2012-05-29中央企业创先争优领导小组“基层组织建设年”检查组（五篇）

第一篇：2012-05-29中央企业创先争优领导小组“基层组织建设年”检查组

中央企业创先争优领导小组“基层组织建设年”检查组高度称赞昆明中铁

2012-05-31 14:59 党委工作部

王鑫

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中央企业创先争优领导小组“基层组织建设年”检查组

高度称赞昆明中铁基层党组织建设有声有色

5月29日下午，中央企业创先争优活动领导小组“基层组织建设年”第四检查组组长、国务院国资委企干二局局长宋亚晨一行，在中国铁建党委副书记、纪委书记、监事会主席齐晓飞等领导陪同下，莅临昆明中铁集团瑞维通公司检查指导“基层组织建设年”、“管理提升年”、人事制度改革等工作。宋亚晨高度称赞昆明中铁“基层党组织建设有声有色”，要求昆明中铁牢记胡锦涛总书记考察公司时的重要指示精神，把总书记的殷切期望作为公司实现科学发展的努力方向和巨大动力，要善于继承、吸收世界各国的先进技术，建设一支强有力的营销队伍，建设一支强大的研发队伍，不辱使命，站稳国内市场，走向世界，把公司建设成为世界一流的铁路养护机械设备基地。

在瑞维通公司，检查组观看了昆明中铁形象宣传片、党建工作纪实片，听取了瑞维通公司党委书记、董事长徐波关于基层党组织建设的专题汇报。在生产车间现场，检查组一行饶有兴趣地观看了员工们晨会演示和广播体操比赛，员工们意气风发的精气神深深地感染着检查组每一位成员。宋亚晨局长高度赞扬昆明中铁发扬铁道兵优良传统，用文化凝聚人，独特浓厚的文化氛围体现了企业的精神与风貌！

检查组还通过实地检查、查阅资料、座谈调查等形式，详细了解昆明中铁开展基层组织建设年、管理提升年活动、推进人事制度改革等工作情况。宋亚晨局长高度评价了昆明中铁近年来取得的发展成就，对昆明中铁开展“基层组织建设年”、“管理提升活动”、推进人事制度改革给予了充分肯定。他指出，昆明中铁基层组织建设活动开展扎实，取得了成绩，赢得党和国家领导人的高度褒奖和肯定，不仅是昆明中铁的光荣，是中国铁建的光荣，更是中央企业的光荣，体现了党和国家领导对中央企业的肯定。成绩的取得，在于有一个好的领导班子。昆明中铁领导班子工作上有思路，干部职工群众上有干劲，基层党支部充分发挥战斗堡垒作用，关键时候、危急时刻，共产党员带头往前冲，党建工作做到入耳、入脑、入心，基层党建工作有声有色。

宋亚晨局长强调，党的建设工作、党的基层组织的各项工作，要围绕着中心工作去开展，围绕企业的生产经营去开展，党建融入中心，通过党建促发展，通过企业的发展来彰显党建工作的重要地位和作用，通过党建工作这条主线凝聚广大职工群众，促进党员领导干部在基层的各项生产经营活动中率先垂范，不断革新，不断开拓新的市场。宋亚晨局长要求，一定要牢记胡锦涛总书记考察公司时的重要指示精神，把总书记的殷切期望作为公司实现科学发展的努力方向和巨大动力，要善于继承、吸收世界各国的先进技术，建设一支强有力的营销队伍，建设一支强大的研发队伍，不辱使命，站稳国内市场，走向世界，建设成为世界一流的铁路养护机械设备基地。

齐晓飞书记指出，昆明中铁党建工作抓得好、抓得实，有特色、有亮点，特别是创先争优、企业文化建设方面，是央企的典型。齐晓飞表示，中国铁建将以中央企业创先争优活动指导检查四组检查指导为契机，将创先争优“基层组织建设年”活动贯穿于中国铁建党建工作始终和生产经营活动的全过程，深入持续抓好创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证和促进企业又好又快发展。

中国铁建党委组织部部长张良才、人力资源部（党委干部部）部长鲁斌，集团公司党委书记、董事长马云昆，党委副书记、工会主席杨朝凯等领导陪同检查。上午，马云昆书记在中国铁建向检查组做了党建工作汇报。

（党委工作部、瑞维通公司）

第二篇：基层组织建设年和创先争优情况汇报材料

基层组织建设年和创先争优活动

开展情况汇报材料

(2012年6月25日)

XX镇下辖14个行政村（35个自然村），总人口7100余户，2.5余万人。全镇现有43个基层党组织，党员1186人，其中农村党支部（含总支）19个，企业党支部（含总支）16个，机关事业单位党支部（含总支）7个，新社会组织党支部1个（XX镇商会党支部）。根据中央和省、市、县委的统一部署，我镇以“强组织、增活力、创先争优喜迎十八大”为主题，以“创业强基争发展、固本强基争活力、破难强基争晋位、民主强基争示范”为主要载体，在创先争优中扎实开展基层组织建设年活动。在活动中，注重将加强基层组织建设与深化“三思三创”活动、“进村入企大走访”、推动重点工作落实等紧密结合，务求活动取得明显的成效。现将我镇上阶段开展基层组织建设年和创先争优活动的主要情况汇报如下：

一、强化领导，营造氛围，确保活动稳步开展

开展基层组织建设年活动不仅是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，我们在经过深入细致调研的基础上，先后召开镇书记办公会议、班子会议进行专题研究，并制定出台实施意见，及时召开工作会议进行动员部署，迅速在全镇范围内铺开基层组织建设年活动。

1、成立机构，夯实组织基础。镇党委成立了活动领导小组，下设办公室并组建了指导小组，每个党支部安排1名镇党政班子领导挂钩联系，及时帮助挂钩单位解决实际问题，努力把联系点建成基层组织建设年和创先争优活动的示范点。办公室各小组成员在领导小组领导下通力协作，积极做好领导小组的日常工作，为活动的顺利开展夯实了组织基础。

2、营造氛围，夯实思想基础。充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信群发平台、官方微博、会议、简报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传阵地，在镇域范围内悬挂基层组织建设年、“创先争优”、“三思三创”、“进村入企解难题”、“百村立功竞赛”等活动的相关标语，在XX街专门开辟宣传一条街，在各村主干路上悬挂100多条宣传旗幔开展宣传。不断加大对我镇开展基层组织建设年和创先争优活动的宣传力度，营造浓厚氛围。

3、分类指导，夯实制度基础。结合各党支部实际，采取抓好“面、块”结合的管理措施，加强分类指导，使基层组织建设年和创先争优活动更具针对性和实效性。在统筹兼顾抓“面”方面，镇党委严把活动质量关，通过设立信息员、联络员等形式，畅通信息渠道，了解支部动态，及时反馈意见，推动面上工作的平衡开展。在具体操作上，推行上报材料审核制、工作情况例会制、信息动态周月报制、重要事项提示制“四项运行机制”；在科学调度抓“块”方面，镇党委选派9名人员组成了3个指导检查组分块分片派驻到各党支部，指导检查各党支部开展基层组织建设年和创先争优活动。

二、注重引领，强化服务，转变党员干部作风

1、推进党委“主角”工程建设。把加强自身建设作为推动发展、促进和谐的首要任务来抓。重点从解决人的问题入手，通过“三学习”活动，打造“学习型”党组织，推行干部轮岗交流，强化制度纪律约束。通过“学、讲、评”加强理论、政策和业务学习，提高谋事的水平和干事的能力；立足培养锻炼后备干部（含大学生村官），选拔年轻有活力的年轻干部到不同岗位进行锻炼，实现 “人尽其才、才尽其用”；完善干部管理、财务管理、绩效考核等一系列规章制度，力求做到谋事有章法、行为有规范、工作有标准、成败有奖惩。切实抓好党员教育培训工作，督促各基层党组织制定培训计划，依托县委党校、镇党校、农村党员远程教育培训平台，加强对村组干部和党员法律法规、惠农政策、科技知识、社会管理创新培训，增强了他们领导发展的能力、凝

聚群众的能力、带头致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全镇已开展大规模干部培训12次，1500余人（次）参加。同时我们制定了干部学习培训的奖惩制度，以制度规范化促培训工作做到实处。通过以上措施，使全镇镇村两级干部树立了高度的责任意识、强烈的争先意识、浓厚的服务意识、牢固的大局意识、严明的纪律意识、坚定的廉政意识，形成了谋事、想事、干事的良好氛围。

2、开展“进村入企大走访”活动。自3月份开展“机关干部下基层，进村入企破难题”活动以来，全镇联村领导、联村干部协同市、县、镇三级农村指导员充分利用周二集中办公和其他下村工作时间，深入到全镇14个行政村及各大企业，串门走户了解村情、听取群众诉求。通过召开座谈会,填写问卷调查等方式走访农户，形成对应资料以备后期汇总、分析、解决。截至5月底，我镇已全面完成“进村入企”工作，总计走访企业103家、行政村14个、农户5163户。发现问题645个，帮助解决问题287个。慰问困难户60户，送去慰问金2万元，参与化解较大的矛盾纠纷6起，排查安全隐患4处，给各村带去扶助资金660余万元，帮助企业落实建设用地20余亩。在进村入企活动中，我们探索建立“城镇党建帮扶链”模式。加强与市、县级部门和市、县派指导员的沟通衔接，充分利用市级单位资源优势，通过1对1结对帮扶，实现“1+1>2”的“聚合效应”。市派农指员XXXX同志通过走访，了解到XXX村集体经济薄弱的现状，积极在本单位争取15万元扶贫资金帮助XXXX村建成150亩的枇杷基地；市派指导员XXXX同志在XX中心农贸市场绿化工程筹措建设资金期间，多次与市、县有关单位联系，帮助XX村从各园林单位获得价值4万余元的苗木；市政协、市国安局、市文广局组织“送医下村”、“送戏下村”“送科技下村”“送温暖下村”等活动，累计捐助资金、实物达到8万余元，受惠群众达3000余人次，受到当地干部群众的一致好评。

3、开展“典型引路，行业创示范”活动，抓好行业领域创先争优。为做到服务有载体、争创有骨干，镇党委注重典型培育，坚持示范带动，促进创先争优活动的有效开展。一是在农村树立“创新强村、创业富民”双创示范。重点围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，以“争当带头人，富民强村促发展”为载体，与各村党的建设“三级联创”活动和“先锋工程”建设结合起来，扎实推进我镇的行政村规模调整后续完善工作、农村住房改革、计划生育工作、XX园区征地清表、XX线改建工程、发展镇村旅游、矛盾复杂村整顿转化等重点工作。围绕XXXX竞赛活动，开展党组织和党员承诺履诺行动，发挥党员干部的先锋模范作用。二是在企业树立“发展强、党建强”双强示范。确定XXXX公司作为县级“发展强、党建强”双强示范企业创建，镇党委专门派党建指导员帮助该企业党支部创建规范化党员活动室，将相关制度上墙，明确创先争优目标，营造活动氛围。并以该企业为示范点，组织其它条件较为成熟的规上企业支部书记进行现场观摩交流，推进企业创先争优活动，努力实现企业发展与党建提升互促共进。三是在部门树立“争创业务骨干、争当服务标兵”双争示范。XX卫生院重点围绕医疗卫生体制改革与服务能力建设，以“比党性争做时代楷模，比干劲争做义务骨干，比奉献争做服务标兵”为载体，与改善服务态度、提高服务质量结合起来，深化党员白衣天使活动，积极探索建立教育、管理、监督并重的医德医风建设长效机制，不断加强医疗卫生单位行业作风建设，努力提高公共卫生和医疗服务水平。镇教育系统重点围绕优化办学、课程改革、队伍建设、校园安保等工作，以争创优质教育，构建和谐校园为载体，与努力提升教学质量和服务水平相结合，通过争当党员师德标兵等活动发挥党员作用，找准突破口和切入点，努力提升教育质量与育人水平。

4、开展党员“一句话”承诺活动，抓好基层党员干部立足岗位创先争优。一是分层开展承诺履诺。把党组织和党员承诺履

诺作为开展创先争优活动的重点和关键环节，积极开展党员承诺活动。在农村，要求党员根据自己的文化、年龄、职业、特长等，把个人在新农村建设、本职工作中所能发挥的作用，提炼出简单明了、通俗易懂、表明个人努力方向的“一句话承诺”，今年14个行政村的党员围绕如何服务“百村立功竞赛”活动开展了实实在在的承诺履诺。在机关，开展机关党员干部承诺履诺活动。组织全镇机关党员干部和大学生村官签订“四项禁令”承诺书、“三思三创”承诺书。通过学、查，确保每位镇政府工作人员都熟悉、了解“三思三创”具体内容，以书面形式作出承诺，并以此为戒律，严格约束自己的行为；同时结合督查组巡查制度，不定期对镇机关各办进行明查暗访，严肃查处违反效能建设八项制度、“四条禁令”等行为，进一步提升工作效率和服务水平。在企业，开展“我为企业发展献一策”承诺活动。企业党员职工根据自己的岗位分工不同，根据平时在企业工作中碰到问题，提出相关解决方案和合理化建议。二是全面公开亮诺。每年将党员的一句话承诺在宣传橱窗进行集中展示公开，自觉接受群众的监督。三是分类开展督评指导。建立领导联系点制度，全镇43个党组织分解到每个镇班子成员加强领导指导和督促检查，推进活动有效开展。特别是按照县委“审诺、示诺、督诺、评诺”的有关要求，注重开展领导点评，要求所有班子成员到所联系点开展一季度一次的点评、督查工作，并将点评情况、整改措施予以公示，接受监督。

三、分类定级，整改落实，夯实基层组织基础

在基层组织建设年活动中，镇党委坚持以“四个明确”为抓手，细化测评标准，规范定级程序，深入查找问题，确保基层党组织分类定级工作扎实推进、取得实效。

1、明确评定内容。围绕 “组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”等五个方面指导各村党支部开展分类定级，将“党组

织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级评价指标分解成35项指标及28项反向测评内容，分别赋予正、负分，按照得分高低进行打分评定。

2、明确评定依据。一是按党风廉政建设定。将农村基层党风廉政建设评星晋级情况作为农村党组织分类定级工作的重要依据。评星晋级被评为五星级和四星级的基层党组织分类定级一般为“好”；被评为三星级和二星级的村党组织分类定级一般为“较好”或“一般”；被评定为无星的，原则上分类定级时定为“较差”；被评为一星的，分类定级时一般定为“一般”或“较差”。二是按自身建设定。根据党组织开展常规工作情况，制定评定等级。重点考核党组织开展三会一课、党性教育、党员发展与管理等常规工作成绩，全面评定党支部班子配臵是否健全、组织制度是否完善等自身建设情况，将党组织自身建设情况划分为作用发挥良好、作用发挥一般、作用发挥不强三种类型。三是按综合考核定。以评分考核结果为依据，90分以上的党支部可以被评定为“好”，80-90分的可以被评定为“较好”，60-79分的定级为“一般”，60分以下的一律评定为“较差”。

3、明确评定方法。一是支部自评。各支部召开党支部会议和党员会议，围绕评定内容进行自评。二是党员群众测评。镇党委安排专人分别到所辖党支部召开由所评党支部班子成员、群众代表、服务对象参加的党员群众测评会，按照相关考评细则，以发放测评表形式对基层党组织建设情况及群众满意度进行了测评。三是镇党委验评。镇党委根据支部自评、党员群众测评结果，结合平时掌握的实际情况和考核情况，对所属基层党组织进行综合评价，得出分类定级结果，并进行了公示。通过评定，全镇42个党组织，评定为“好”的11个，评定为“较好”的12个，评定为“一般”的18个，较差的1个，各占26.2%、28.6%、42.9%、2.3%。

4、明确整改措施。按照巩固先进，推动一般，整顿后进的要求，各每个党支部配备一名党政领导作为基层党建工作联系人，参与支部重要活动，指导帮助解决实际困难，制定整改方案，切实加强搞好基层党建工作，对优秀的抓巩固提高，对合格的抓比拼赶超，对不合格的抓整顿转化。如XXX村由于党支部力量涣散和村级财务管理混乱，被评定为较差的后进党支部。镇党委下派党建工作指导员，组建整改帮扶工作组，落实定目标、定人员、定措施、帮转化的“三定一帮”目标管理责任制，对该村党支部进行了改选，通过党支部的重组，来达到村党支部作用的发挥，帮助晋位升级，确保村内各项事业有序开展。

四、注重成效，强化创新，打造XX特色品牌

镇党委始终坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优出成效”的目标来开展创先争优活动，坚持用“项目化管理”的方式来深化推进基层组织建设年，积极创新载体、突出重点，上下联动、合力共抓，务求活动取得实实在在的明显成效。

1、开展“XXX竞赛”活动，推进五大XX建设。我镇自3月底号召开展该活动以来，镇党委政府高度重视，专门成立了领导小组，大力营造竞赛氛围，督促项目选取、分类、制订、申报及实施。目前，全镇14个行政村中基层组织建设竞赛项目2个，新农村建设项目7个，创新基层社会管理项目2个，推进重大项目建设3个，参与县重点竞赛村5个。在活动开展过程中，我镇以竞赛活动为抓手，将全镇各线重点难点工作相串联，紧紧抓住当前我们镇面临的三大机遇（XXX新区建设、XXX经济开发区XX区块启动建设、XX隧道建设），全力推进五大XX建设。一是以重大项目建设为龙头，构建“开放XX”。结合活动的深入实施，引导党员干部着力破难攻坚，不断完善工作机制，建立领导包案机制与各职能部门联合办公机制，确保政策处理工作到位、落地和提速，为项目开工建设扫清障碍。通过竞赛活动中的党员承诺履诺行动，发动广大党员干部凝心聚力开展群众工作，争取群众对工作 的理解与支持，经过上阶段努力，XX园区阶段性清表进场工作、XX线改建工程涉红范围内坟墓迁移和预征地相关工作等重点地块的政策处理工作和人代会确定的八大实事工程进展顺利，重大项目建设不断得到保障。二是以基层组织建设为龙头，构建“活力XX”。围绕基层组织建设年，我们以“进村入企”活动和基层党组织分类定级为契机，排摸了全镇范围内各行政村和企业的基本情况，我们对全镇42个基层党组织进行了结果评定。如我们通过评定结果，将XX村作为后进村开展了党支部整顿转化提升工程；我们将创新农村教育管理机制作为村竞赛内容，通过健全硬件投入机制。完善宣传和教育阵地，不断加强党员活动室、图书室、远程教育平台等设施建设；健全教育培训机制。根据不同特色党小组申报情况，开展系列培训活动，探索“开放式“教育培训模式；深化服务载体机制。建立农技推广、便民服务、重大项目推进等志愿者服务队伍，开展为民为重大项目服务活动。同时我们也强化了党员教育管理评估考核机制,确保基层组织建设推进有序，成效明显。三是以创新基层社会管理为龙头，构建“和谐XX”。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，以提升基层组织管理服务功能为目标，开展创新基层社会管理立功竞赛活动。重点在建设社会化公共服务平台、构建多元化大调解工作体系等方面立功竞赛，着力打造基层社会管理创新品牌，构建基层社会管理服务新格局。如我们XXX村从构建多元化大调解体系出发，成立村级调解委员会，并形成以威望较高的村民为村极“老何说和”工作室调解员的调解团队；同时完善了村级调解制度，建立了矛盾调查机制，矛盾分析机制，应急处臵机制，包干机制，反馈机制等各项调解机制。四是以新农村建设为龙头，构建“休闲XX”、“森林XX”。紧紧围绕县委、县政府“美丽乡村、美好生活”五年行动计划，利用环境整治提升村、中心村培育、示范村创建、农房两改和旧村改造等契机，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化、道路硬化等新农村项目建设；

全力推进XXXX村的保护与开发工作，并积极谋划镇域休闲旅游“大景区”文章，串联产业特色村以及特色农业基地，规划精品旅游线路，壮大XX镇村旅游产业；全力做好XX线、XX线、XXX线精品绿色长廊建设和新农村示范长廊建设；启动了XX线XX段环境整治项目，有重点地推进山体绿化和经济林带建设。全面打造“休闲XX”、“森林XX”。

2、开展企业“双强争先”活动，推进两新组织党建标准化建设。按照双强争先（发展强、党建强）目标和“十个清”（即两新组织分布清、党建底数清、党组织隶属关系清、党建工作责任主体清、两新组织规模清、营运状况清、负责人身份清、党员数量清、入党积极分子清、组建情况清）的目标要求，我镇全力推进两新组织党建工作有效覆盖，为企业转型升级、农村社会和谐发展提供组织保障。一是大力推进党建覆盖网建设。按网格联企包干实行“地毯式”排摸，开展“组织找党员、党员找组织”活动，对全镇所辖的所有企业的党员情况、运营状况、企业规模等进行全方位排摸，通过排摸，我们确定了非公企业103家（单建10家、联建34家、未建59家），并建立了排摸台帐，汇总分析有关数据，为辖区两新组织党组织组建和信息库建设打下基础。通过“建、联、挂”的形式，推进企业党建全覆盖。充分发挥“党建指导员”作用。采用“一人一联”、“一人多联”等方式，从镇机关干部、部门中选派了20名党员到非公企业担任党建工作指导员，使党建工作覆盖率达到100%。二是大力推进企业绩效党建工作。按照“生产绩效、文化绩效、人才绩效、和谐绩效”四种绩效党建模式，我们组织XXXX、XXXX、XXXX、XXXXX等四家开展“绩效党建”探索实践，如将“人才绩效”作为企业党建创建任务的XXX公司开设了车间图书角，全天候对企业职工开放，为企业员工提供了学习交流的平台；XXX有限公司采用了文化绩效模式，公司规范党支部、工会、团支部活动室建设，并定期、不定期举办乒乓球赛、台球赛、歌舞晚会等文化体育活动来丰富

员工业余生活，将党的价值理念融入到文化建设的各个方面，不断增强凝聚力和创造力，为企业持续发展提供强大精神支柱和动力源泉；XXXX公司开展以生产绩效为主题的绩效党建，推行党员生产责任区制度，按照工作性质划分为生产责任区、财务责任区、管理责任区、销售责任区，开展“我为节能降耗献良策”、“党员先锋工程”等活动。通过对绩效党建的探索，力促形成可复制可推广的党建样板，推动全镇两新组织党组织规范运行、有效开展工作。

3、积极创建便民服务机构，推进服务型基层党组织建设。一是加强社区服务中心建设和便民服务中心建设。积极探索综治网和党建网有机结合的社会服务管理新模式，按照“一体化”管理、“一站式”办公、“窗口化”办事、“组团式”服务、“一揽子”解决的运作模式，注重发挥基层党组织的政治优势、党员干部的先锋模范作用和专业队伍的主力军作用，建立集党员服务、综治调解、行政审批等便民服务于一体的社区服务中心。目前，我镇14个行政村已经全部完成社区服务中心建设，实现全覆盖。二是加强党员服务中心建设。大力开展镇村两级党员服务中心建设，镇里专门腾出两个办公室，新建了一个党员服务中心，为全镇党员开展远程教育、学习培训、志愿活动等服务工作。同时，村里也结合村社区服务中心建设积极开展党员服务中心建设。三是加强党代表工作室建设。按照县里要求，我镇将依托党员服务中心、社区便民服务中心，在今年6月底前做好7个党代表工作室规范化建设。硬件设施和相关制度已基本完善，7月份开始全方位开展接访走访、恳谈约谈、调查调研、提案提议、组团服务和监督检查等各项活动，实现党代表开展活动的全覆盖，有效发挥党代表作用，拓宽党代表履职渠道。

4、积极创建本土党建特色品牌。把好新时期的党员发展的入口关，充分发挥党组织的基层堡垒作用，切实增强党在青年群众当中的吸引力和凝聚力，我镇以创办“好青年”党校为载体，推进镇域党建特色品牌创建，着力以“好青年”党校培训班为突破口，使之成为对我镇优秀青年进行共产主义教育的重要场所，成为优秀青年了解党，认识党，学习党的理论的生动课堂。同时通过推优入党模式，积极吸纳本土优秀农村、企业青年加入党的队伍。目前我们通过“一推二审三评四公示”的方式（推：党员群众推荐会；审：资格审查；评：召开评审大会投票，得票多者当选；公示：公示名单）完成全镇好青年学员的推荐以及名单汇总成册和规章制度的制定工作，下一步将进入启动阶段。

五、注重活动形式，强化长效机制，保持党的先进性

根据上级党委对创先争优活动的总体部署和安排，七一前后，镇党委重点做好创先争优总结表彰工作，精心策划一系列活动载体，组织引导基层党组织和党员学先进、见行动，推进创先争优常态化长效化，为党的十八大召开营造浓厚氛围。

1、继续深化各类主题活动。做好分类定级后的支部晋位升级工作，制定整改方案，特别是对被定为较差的支部，将下派工作指导组开展针对性帮扶。进一步加强对XXXX竞赛村的指导督促工作，争取竞赛取得成效。

2、开展“庆七一〃喜迎十八大”系列活动。积极开展以“誓言、荣誉、承诺、畅想”为内容的四大红色七一主题实践活动，一是开展“红色〃誓言”主题活动。开展以青年党员为主体的《党章》学习教育活动；开展红色好书推介活动；开展书记上党课，党员听党课活动；组织部分党员干部前往县内的革命传统教育基地，开展老党员重温入党誓词、新党员入党宣誓活动，接受革命传统和爱国主义教育。二是开展“红色〃荣誉”主题活动。对老党员、困难党员等进行一次走访慰问，开展“光荣在党50年”老党员走访慰问、过政治生日和慰问困难党员活动；开展革命前辈讲传统活动。让青年党员、团员和入党积极分子加深对党的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真践行全心全意为人民服务宗旨，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。三

是开展“红色〃承诺”主题活动。开展“党心连民心、爱心换真心”志愿服务系列活动。组织党员志愿者开展党性教育、技能培训、政策咨询、结对帮扶等活动。镇党委结合“创先争优活动”、“三思三创活动”，按照“五好”要求，组织党员干部、入党积极分子开展以“带头示范，真诚为民”为主题的岗位奉献活动。农村党组织围绕现代农业、新农村建设、民生改善、构建和谐等方面组织党员为群众提供致富信息、推广农业技术和开展矛盾纠纷排查等活动；企业党组织围绕服务发展促转型、服务员工聚人心等内容，开展党员先锋岗、立足岗位比贡献、技能比武、企业团队拓展训练为主要内容的党日活动。四是开展“红色〃畅想”主题活动。举办一场红色主题征文、诗歌朗诵比赛。以镇、村两级远教站点为依托开展“红色经典电影展播月”活动。

3、建立健全村级组织运行机制。以贯彻落实《浙江省村级组织运行规则》为契机，推进“五议决策法”的规范落实，进一步健全村级重大事项议事规则。发挥村务监督委员会作用，深化“三务”公开，加强“三资”管理，进一步强化基层民主管理和民主监督。有效落实村干部分线联组和“村情周报”制度，切实开展镇村干部周二联合办公，进一步规范村级事务管理，促进干部勤政廉政。

4、认真探索长效机制建设。按照省市关于做好创先争优理论研讨和建立长效机制的要求，镇党委高度重视，切实把开展理论研讨和建立长效机制当成现阶段创先争优活动的重点工作，推动创先争优活动深入开展。对开展创先争优活动中行之有效的做法，采取边制定边完善，用制度的形式固定下来，重点在如何构建组织创先进、党员争优秀的发展机制，基层党组织和党员公开承诺机制，组织和群众为主体的评点机制，用身边事教育身边人的典型选树机制，一线服务长效机制等方面进行探索完善，使“创先进、争优秀”成为一种常态、一种责任。

我镇紧扣上级组织工作会议精神，全面落实上级部门关于组

织工作的安排部署，扎实开展“基层组织建设年”和创先争优活动，虽取得了一定成效，但也有不足和差距，主要表现在：基层组织规范化建设有待于进一步加强；党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待于进一步发挥；“基层组织建设年”活动有待于进一步深化；党建工作活动载体需要进一步创新；个别基层党组织对党建重视不够，工作开展不扎实，开展办法不多，创新能力不强，工作措施不力，成效不明显等问题。

下一步，我们将认真查漏补缺，切实整改，进一步转变工作作风，创新活动载体，强化工作措施，充分发挥基层组织和创先争优对“五大XX”建设的组织保障作用，全面服务科学发展大局。

第三篇：基层组织建设年活动及创先争优

称钩驿镇基层组织建设年活动及创先争优

活动开展情况汇报材料

中共称钩驿镇委员会（2012年3月28日）

2012年，镇党委在区委的正确领导下，以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神和王三运书记提出的“联村联户、为民富民”行动为指导，以“抓学习，提素质，强队伍；抓典型，搞示范，促转化；抓阵地，齐功能，创环境；抓活动，创载体，提水平；抓规范，建制度，完机制”为载体，扎实推进全镇党（总）支部和广大党员的先进性建设，务求在基层组织年建设中将全镇基层党组织建设提高一个台阶，使党建工作与经济建设协调发展，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部，距市区32公里，辖14个村153个社4260户17399人，全镇流域面积189.9平方公里，耕地面积10.9万亩，人均耕地6.23亩。全镇平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均纯收入2932元。称钩驿镇党委下辖2个党总支部、21个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员696名，按性别分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大学以上31名、大专

39名、高中110名、初中以下516名；按年龄分，35岁以下140名、36-54岁211名、55岁以上345名，全镇党员平均年龄52岁。

二、工作开展情况

（一）基层组织建设年活动开展情况

为进一步贯彻落实省、市、区关于加强学习型党组织建设的一系列重要决策部署，我镇紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，全面落实基层党建各项任务，为推动全镇经济转型跨越发展、社会稳定提供坚强的组织保证。

1、调查摸底，分类定级，晋级提升。2月20日，根据全区基层组织建设年活动计划推进表安排，镇领导班子认真研讨了安组发[2012]6号文件，对今年我镇基层组织建设年活动农村党建重点任务进行了分解，以表格形式详实分解到村。21日召开了全镇党员干部参加的调查摸底部署大会，就全镇基层组织建设年工作部署进行了安排。会后，根据各村调查摸底掌握的实际情况，对全镇14个行政村进行了分类定级，确定先进村为阳坡、周家河、称钩驿、梁家坪、好麦、新胜、川坪七村，依照周家河村社区成功服务模式，围绕构建社会主义新农村，着眼保持基层党组织的先进性，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现以上七村示范带动的总体目标；确定双乐、平安、杨家河、花园、新民、白杨六村为一般村，依照先进村在基层党建取得的成

功经验，一般村要对比查找漏洞和不足，在年底前赶上先进村；确定后进村为金川，后进村的指标要从领导班子、党员队伍、工作机制、群众反映进行综合分析出发，切实制定详细整改方案。一是针对村级组织不健全、工作执行不力的问题，着力配强村级领导班子，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”的农村致富能手党员和“经济能人”党员培养好，选进村党组织班子。二是针对村两委关系不协调、工作开展不顺的情况，着力规范村级组织运行机制。三是针对历史遗留问题较多、工作进展不畅的情况，开展难题专项破解行动，想方设法破解群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题。

2、召开会议，制定方案，部署宣传。3月14日，组织全镇干部职工及各村党支部书记参加的关于在全镇开展基层组织建设年活动动员大会，会上镇党委根据区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案》精神，制定了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，制定了称钩驿镇开展基层组织建设年活动计划推进表、称钩驿镇基层组织建设年活动领导班子成员联系点名单，成立了称钩驿镇基层组织建设年活动领导小组和基层组织建设年活动督查小组，对活动进行了全面具体的安排部署，明确了活动的方法步骤、阶段任务、保障措施等具体要求。严明了工作目标、工作措施、方法步骤、保障措施及组织领导。为了提升镇村干部抓党建工作的能力，3月16日举行了称钩

驿镇基层组织建设年活动学习培训会，对基层党建基本知识、工作方法、开展创先争优活动、开展基层组织建设年活动等进行了集中培训。为营造开展基层组织建设年活动良好的舆论氛围，共制作板报14期、悬挂横幅8条、编发简报2期、张贴宣传标语200余条，及时宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、工作重点。

3.狠抓落实，全面开展，完善机制。基层组织建设年活动是深化创先争优活动的重要举措，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设。为此，我们将按照“五抓”开展好工作。

(1)抓学习，提素质，强队伍。干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在农民、青年和妇女中培养发展党员工作，年内指导各村党（总）支部培养入党积极分子56名以上，发展党员28名以上，提高党员文化素质，优化党员年龄结构。镇干部政治理论和业务学习坚持以集中辅导和自学相结合，到年底组织集中培训镇村干部6期140人（次）。村、社干部培训结合各村实际，对北山四村及阳坡、好麦等种植新大坪的村，到兄弟乡镇实地进行参观考察；对南山及称钩驿、梁家坪、周家河等村，到的良种种植基地进行考察；对于全村党员干部、后备干部、入党积极分子、致富能人和复转军人等，充分利用已经建成的全镇14个远程教育站点，每月安排两次，集中学习政策法规、农业技术、科技文化、科普知识等农村实用技术。此外，还积极参加市、区党校举办的各类培训班。年内，确保科级干部在区委党校培训一遍，入党积极分子在镇业余党校系统培训一遍。

（2）抓阵地，齐功能，创环境。2009年以来，对全镇所属14个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修，实现了活动场所的全覆盖，有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。今年，根据中央在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的要求，规划对阳坡村村级场所进行重建，目前场所选址已完成，建设标准为30万元，两层楼，建设面积218平方米，计划3月底动工，5月主体完工，10月投入使用。年内力争对阳坡、新胜和平安3村办公桌椅进行更新，同时加快村级活动场所信息化建设，新建阳坡村、周家河村电信模式远程教育站点，对沿川有条件的村逐步配备电脑、打印机、复印机和照相机等办公设备。同时，利用“联村联户、为民富民”行动的有利机遇，对新胜、双乐和花园等贫困村村级组织活动场所进行改造提升，使其功能进一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促转化。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力使示范点成为各方面工作的标兵。今年在对周家河、好麦2村党建示范点巩固提升的同时，新创建阳坡村党建示范点，以周家河社区服务模式为参照，其他各村相应建立健全村社干部服务群众的能力；

以打造双乐村高标准全膜马铃薯示范种植基地为内容，提高党员干部带头科学种植的意识；以双乐村整社整山系整流域全黑膜马铃薯标准化示范种植基地为依托，提升基层党建在产业链发挥党建示范的作用；在新建示范点阳坡村，着力打造高标准的全黑膜马铃薯示范点、建设高标准村级组织活动场所；以基层党组织建设为契机，全力推进好麦村全黑膜马铃薯党建示范点，切实在党建示范方面起到带头引领作用。

（二）深入开展创先争优活动

2012年是创先争优活动开展的总结之年，全镇创先争优活动按照区委“六围绕六着力”，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，以破解难题主题活动为载体，继续巩固提升创先争优活动成果。

1、抓活动，创载体，提水平。我镇以全力构建“富庶之镇、服务之镇、文明之镇、绿色之镇、和谐之镇”为主题，结合中心工作和重点项目的开展，把兑现承诺和服务发展、服务群众有机联系起来。深入开展 “一诺三评三公开”活动，去年全镇共承诺事项635，截至目前完成635项。今年全镇14个村党（总）支部、615名党员作出承诺，新承诺事项615项，并及时予以公示。深入开展创先争优破解难题主题活动，镇党委确定的破解难题事项，一项已经完成，两项即将完成。通过争取“一事一议”项目，新修花园村村址至崖头湾骨干坝村社道路5公里，川坪村祁家辽屲至姚门坪村社道路建设7公里，平安村姚门坪至南山公路村社道路建

设6公里，共18公里道路，解决南山花园、川坪、平安三村近5000人的通行问题，目前正在紧锣密鼓的施工当中，计划在5月底前全面完成建设任务；针对川坪村部分干旱地区人畜饮水困难问题，今年争取项目为川坪村群众新建水窖50眼，以解决群众及家畜吃水难问题；针对镇区集中供养的五保老人住宿条件艰苦，积极争取项目支持，新建宿舍5间，活动室1间，库房1间，厕所2间，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安装庭院灯2盏，目前已完成建设任务，极大地改善了敬老院五保老人的居住和生活环境。

2、抓规范，建制度，完机制。我镇从去年4月份开始，建立完善百姓档案4260户，落实了干部包户责任制，镇上建立了便民服务大厅，将民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务纳入大厅，建立领导带班制、首问责任制、限时办结制等制度，实行“一站式”服务；各村依托村级组织活动场所，建立便民服务室，规范办事流程，确定专职干部，公布联系电话，方便了群众办事。形成一整套符合实际的工作机制，使各项工作有章可循、有规可依。

（三）“双联”行动走基层

我镇“联村联户、为民富民”行动开展紧跟省市区委精神，按照联系帮扶工作的要求，创新机制，结合“一书一卡一牌一本二计划”，“一卡”即帮扶责任书，印制结对帮扶卡，84名镇干部填写帮扶卡，详细记载被帮扶对象简况、家庭

生产生活状况调查、目前困难原因和帮扶人简况、帮扶项目计划、帮扶工作措施及考核情况等六项内容；“一牌”即在帮扶对象挂扶贫户门牌，以公开透明、让群众监督 ；“一本”即帮扶日记，工作联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，做到帮扶有记载、工作有成效。二个计划:84名干部深入到各自的帮扶村，和村“两委”一道分析村情，谋划本村的发展规划并为100户特困户根据各自的居住条件、家庭生产生活状况理出帮扶计划。努力做到“四个三”（送、理、帮、带）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及时准确的给群众送去党的强农惠农政策、开展科技知识培训，提供市场信息和用工信息，农业科学技术、市场信息，帮助群众转观念、换脑筋、增本领。“理”即理思想、出点子、谋发展。要求84名干部在深入调查研究村情和民情的基础上，结合产业优势，帮助村上进一步理清发展规划，为困难群众出谋划策，理出帮扶。“帮”即帮资金、办实事、解难题。要从多渠道筹措物资，为群众办实事，解难题。“带”即带项目、搞输转、增收入。利用这次行动，带动支柱产业发展，做好技能输转，最终群众增产增收，达到共同富裕。截至目前，全镇干部职工又结合顶凌覆膜宣传政策机会，梳理产业开发、纠纷调解、基础建设、民生改善和技术信息等方面等信息，联系特困户干部建立特困户台账100份，84名镇干部走访特困户100户，帮送地膜2吨、化肥10吨，价值38000元，在

春耕之际切实为特困户送去了种养技术和支农物资。

三、存在的问题

在党建工作中我们做了一些工作，取得了一些成绩，但还有做得不足的地方。主要表现为：一是对党建工作的调查研究还需要进一步深入；二是党建工作的管理机制还需要进一步创新；三是党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；四是党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、下一步打算

我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从四个方面抓好落实。

一是以产业建设为培育载体，进一步加强基层组织示范点建设。

二是以开展政务服务、技术服务、社会服务为重点，近一步贯彻落实“联村联户、为民富民”行动和“一联百”活动。

三是继续加强党员干部的教育培训，建立创效工作机制。

四是继续丰富创先争优的活动载体，切实筑牢基层党组织建设。

五是结合“联村联户、为民富民”行动，创新基层管理，理顺干群关系，促进区域经济社会发展。

第四篇：关于成立基层组织建设年领导小组的通知

回兴工委〔2012〕10号

中共重庆市渝北区回兴街道工作委员会 关于成立基层组织建设年领导小组的通知

各党组织：

根据中组部和市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年动员部署视频会议精神和区委组织部《关于迅速启动在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作的通知》要求，进一步深入推进街道创先争优工作，促进基层组织建设，加强党员干部的带头作用，经街道党工委研究，决定成立基层组织建设年领导小组。

领导小组由以下人员组成： 组 长：陈方兰 街道党工委书记

副组长：聂平街道党工委副书记、办事处主任 成 员：杨 刚 街道党工委委员、人大工委主任 穆 林 街道党工委委员、办事处副主任 邱学伦 街道党工委委员、办事处副主任 徐 荐 街道党工委委员、办事处副主任 叶家华 街道办事处副主任

程廷兵 街道党工委委员、政法书记 潘德凤 街道党工委统战委员 张 磊 街道党工委委员、武装部长 冯平街道党工委委员、纪工委书记 张 丁 街道党工委组织委员 徐登玉 街道党工委宣传委员

领导小组下设若干调研组，由街道分管联系领导任组长，相关科室为成员，对所联系社区所属党支部进行全面调查摸底。

领导小组办公室设在街道组织室，由张丁同志兼任办公室主任，欧兴彬、王凤伶、刘燕、叶剑飞、李佳、侯忆鸣等同志为办公室工作人员，具体负责信息、资料收集、上下联系协调、后勤保障服务等日常事务。

中共重庆市渝北区回兴街道工作委员会

2012年2月21日

主题词：创先争优

基层组织建设年 领导小组

通知 抄送：区委组织部

第五篇：中央基层组织建设年答记者问

在创先争优活动中开展基层组织建设年 中央组织部负

责人答记者问 2012年02月07日 22:11

近日，中央组织部专门召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关工作进行部署。就干部群众关心的一些问题，中央组织部负责人接受了记者的采访。

问：中央确定２０１２年为基层组织建设年是基于什么考虑？

答：中央确定２０１２年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

问：如何把握在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体要求和主要目标？

答：基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

问：在创先争优活动中开展基层组织建设年的方法步骤是什么？

答：各级党委和组织部门首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。一要调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

问：如何抓住基层组织建设年的有利契机，使各领域基层党建工作全面提升？

答：在基层组织建设年中，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

问：如何通过办实事解难题加强党的基层组织？

答：针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

一要选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

二要研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

三要建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四要建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

五要落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

问：如何保证基层组织建设年各项工作的落实？

答：各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。