2016年招商引资工作总结及2017年工作思路

第一篇：2016年招商引资工作总结及2017年工作思路

2016年招商引资工作总结及2017年工作思路

2016年，为加快释放“同城加速”战略磁场效应，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕资源优势和产业布局，通过“夯实招商基础、创新招商思路、转变招商策略”三项举措，招商引资工作实现了新突破。

一、各项经济数据

招商引资数据：1-10月新设300万以上项目265只，同比增长31.2%，新引进注册资金130.55亿元，同比增长137.2%，增资500万以上项目68只，同比减少12.8%，注册资金增加30.47亿元，同比增长14.4%；其中新设1000万以上项目147只，同比增长70.9%，新引进注册资金125.03亿元，同比增长153.4%，增资1000万以上项目38只，同比减少17.4%，注册资金增加28.25亿元，同比增长17.5%。

浙商回归和宁波市外境内资金：1-10月，全市浙商回归项目36个，实际到位资金37.74亿元，完成全年目标任务的150.97%；宁波市外境内项目38个，实际到位资金57.5亿元，完成全年目标任务的230.17%，均超进度完成全年目标任务。

二、重点工作开展

（一）夯实招商基础，着力完善体制机制。着手制定和完善了区招商引资优惠政策和奖励政策，把招商引资优惠政策和奖励政策落到实处；重新调整了招商引资考核办法，对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享；筹划建立了“投资奉化”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库，形成统一的对外招商项目目录，实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源，为精准招商供“大数据”服务。同时，加大闲置资产推介力度，对区内厂房、土地等闲置资产进行排查摸底，逐一分析各资产闲置特点、成因、潜在优势及招商方向，高效盘活闲置资产。截止目前，数据库共有项目217个,其中项目信息67个、在谈项目65个、落地项目85个；可利用土地资源2118.7亩，闲置厂房52家、厂房面积36.55万平方米。

（二）创新招商思路，狠抓项目带动。积极探索创新招商方式，通过产业链招商、节会招商、联动招商、人脉招商等方式，实现了招大引强新突破。据统计，我局上半年签约4个项目，总投资400亿左右。如投资35亿元的比亚迪项目已正式动工，２０１８年达产后可实现年产值６０亿元，带动配套年产值４０亿元；投资10亿元的中广国际传媒（北京）有限公司拥有丰富的广播电影电视行业资源、客户资源和政策优势，拟在我区设立影院投资平台公司，有助于带动我区影视文化产业发展；投资300亿元的苏氏精密制造宁波强基产业园已落户滨海新区，预计3年建成，远期产值可达600亿元以上；军民融合、气凝胶项目已签订合作框架协议，项目进一步对接中。在谈项目14个，如总投资300亿元的中交建城市转型示范区项目已达成合作意向等；另外，还掌握了项目信息20个，招商干部正积极对接，争取信息转在谈，在谈转落地。

（三）转变招商策略，促进项目落地生产。领导带头攻关，深耕北京、广州、深圳等地区项目资源，密切关注大企业的投资意向，定向搜索信息，做到第一时间了解项目信息，第一时间落实招引措施，确保招商有效性。如在接洽比亚迪项目中，及时得知客商可能选择条件更优厚的外地，多次连夜上门做工作，晓之以理、动之以情，最终抢占先机完成签约；通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系，积极收集奉籍在外创业成功人士信息和欲招引企业信息，与企业负责人深入交流，真诚推介、热忱邀请，用诚意和情谊拉动招商，以服务增进感情，促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中，为客商提供“全职保姆”服务，给他们租房、打扫，方便拎包入住；给他们的子女安排学校，陪同客商去象山办理户籍手续。目前，该项目已经进入实质性谈判阶段。

三、存在问题

（一）招商引资队伍的思想不够解放，进行学习培训、互相交流的机会少，知识得不到更新，观念相对落后，不能适应新时期对招商引资工作的要求，招商引资新理念有待进一步实践和完善。

（二）项目攻关的技巧和能力亟待提高，招商引资没有过多的高招，形式单一。跑项目的力度不够，缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。

（三）土地因素制约依然严重，用地紧张的现象仍然十分突出，可用土地严重缺乏，成为影响项目落户的最大障碍。

（四）企业主体作用不强，主动参与招商的积极性不高，以企引企、合资合作、产业招商作用发挥得还不够，进而影响到企业相关产业链的延伸和集聚发展。

四、2017年工作思路

（一）进一步加大招商攻势。借助微信公众号、网站等互联网信息平台，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，并将微信二维码在招商资料、招商网站、名片中都有所体现，促使招商宣传达到“掌上宣传”的目的；

（二）进一步加强招商进度。一是突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进，力争及早落地。而对已批、在建的项目要促其加快资金到位，对已有企业要鼓励促进其增资扩股；二是突出项目质量。积极推动相关部门、个人对我市经济形势、产业方向开展调研，推出投资导向产业，引导企业客商重点投入；通过与世界500强、央企、国内外行业龙头的合作，引进一批优质、高端，特别要着力引进对我市产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显，推动实体经济发展项目。

（三）进一步构建“大招商”格局。一是产业组招商。进一步完善产业招商工作方案，根据城市建设、文化创意、总部经济、现代金融、科创服务、旅游民宿、电子商务和现代农业等8个重点产业，组建招商队伍，实现投资促进局推广各产业组统筹协调、各职能分责推进的局面；二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点，并专门出台对引荐者的相关奖励政策，动员广大企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，让国内外投资者前来我市进行产业投资或进行企业收购兼并，加快我市产业的优化升级；三是深化委托招商。借助国内外权威行业组织、会计事务所、高端管理咨询机构等资源力量，进一步拓展项目来源渠道，延伸投资推广网络。

（四）进一步提升队伍建设。一是加强业务培训。定期组织各单位招商干部进行课程培训，集中学习业务，逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平，熟悉产业政策，掌握公关技巧，提高服务水平；二是加强学习交流。组织招商干部赴发达地区、先进县市考察调研，学习经验，转换思想，创新招商；三是加强服务意识。主动深入企业、基层，全力为企业和投资者服务，营造亲商、安商、富商的浓厚招商氛围。

第二篇：招商引资工作思路-

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牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。2004年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金20035.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基础、自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

1、信用体系的建设

信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。

2、投融资管理体系的建设

有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。

3、投融资主体的发展

任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。

4、投融资服务体系的建设

投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。

四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。

公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。

而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。

因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。

当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。

我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。

第三篇：招商引资工作思路

牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。～年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金～5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

1、信用体系的建设

信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。

2、投融资管理体系的建设

有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。

3、投融资主体的发展

任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。

4、投融资服务体系的建设

投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。

四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。

公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。

而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。

因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的

第四篇：招商引资工作思路

牢固树立科学的发展观

实现神农架林区招商引资工作的新跨越

神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。～年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金～5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。

因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。

一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。

仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。

因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容：

1、外来资金投资收益率

这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。

2、引资项目对地方财政的贡献率

这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。

3、引资项目对地方经济的综合带动作用

其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。

4、引资项目对地方经济社会的负面影响

其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的冲击。

5、引资工作的投入产出比

投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。

产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。

这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。

二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。

事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。

除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面：

1、人才的引进

一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。

2、信息的引进

信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。

3、技术的引进

技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。

4、管理手段、方法、经验的引进

无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。

三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。

从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。

五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。

在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。

在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反：

1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。

不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。

2、与地方经济发展目标相冲突的项目。

在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。

六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。

在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引资工作中，即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的

乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。

当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。

我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。

第五篇：招商引资全年工作总结及明年工作思路

招商引资全年工作总结及明年工作思路

今年以来，我中心坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，全力以赴统筹推进疫情防控保供和开放型经济发展。全年完成实际利用外资X万美元；全年完成市外内资X亿元，市外浙商回归资金X亿元，均超额完成X%以上，力争市级奖牌；全年县外内资完成X亿元，完成全年目标（X亿元）的X%，同比增长X%；县外浙商回归利用资金X亿元，完成全年目标（X亿元）的X%，同比增长X%。全年签约亿元以上重大项目X个，X亿元以上项目X个，X亿元以上重特大项目X个。

一、招商引资工作情况

（一）重大项目实现新突破。

上半年招商成效明显加速，半年累计签约X个项目，其中亿元以上项目X个，占据签约项目数的一半以上，项目推进速度加快，部分亿元项目从洽谈到签约不到一个月，签约落地跑出X速度。万洋众创城项目（总投资X亿元）、海上风电机组设备总装基地项目（总投资X亿元）、中化膜技术分盐总部经济项目（总投资X亿元）等X个亿元以上项目，均实现当年签约当年动建。主要重点项目有：万洋众创城项目，万洋集团投资，总投资X亿元，用地X亩，首期启动X亩，主要打造制造业集聚平台及产城融合平台，目前已于X月开工动建。中船海装项目，中船集团投资，总投资X亿，用地约X亩，建设风电机组总装，叶片生产、叶片检测等X大基地，已于今年X月开工动建，计划于X年X月投产。中化膜技术分盐总部经济项目，中化国际股份有限公司主导投资，总投资X亿元，主要从事灰废处理市场，目前已租用滨海工业区厂房，部分中试设备已到位，预计在X月中旬接受研究院验证揭牌开工。大唐光伏项目，大唐国际发电股份有限公司X分公司投资，总投资X亿，计划租赁X亩滩涂用地。装机容量XMW，已于今年X月份开工动建。聚乳酸产业园项目，X友诚控股集团投资，总投资X亿元，用地约X亩，建设年产X万吨乳酸的生产线，其中一期投资X亿元，用地X亩，目前完成投资协议签约，正在实施项目前期。河姆渡工业互联网数字经济平台项目，由上海河姆渡实业发展有限公司投资，总投资X亿元，主要从事面向智慧城市与智能家居，建设集产品与技术平台的研发、组织配套企业的生产、数据与系统的集成、供应链与市场的体系化服务于一体的数字化平台区域运营，计划于X年X月开工动建。

（二）招商机制实现新突破。

加快推进“三库一图”建设，实现招商推介项目全周期管理和网络“云招商”，确保项目、资源、人才的精准对接和服务，目前方案已评审通过，正在进行系统数据收集工作，预计X月份正式运行。招商队伍建设进一步加强，做好招商小分队选派干部推荐工作，加强招商培训，提高招商水平。目前已选派X名优秀年轻干部充实产业链小分队，并于X月X日开设首期专题招商培训班。健全考核激励机制，明确县级经济行业主管部门、园区、镇乡（街道）招商引资任务、职责，推动形成全民“大招商、招大商”的浓厚氛围，目前新一轮考核评价办法已形成初稿上报，计划本月向重点考核部门、园区、镇乡（街道）发文征求意见，汇总并向分管领导作专题汇报。

（三）链群招引实现新突破。

聚焦我县重点打造的九大产业链群，梳理形成招商目录、目标地区、靶向企业“三张任务清单”，“一对一”组建“县级领导+副局级以上干部+招商骨干+外聘招商顾问”组成的招商小分队，大力开展产业链精准招商。围绕风电装备园，引进总投资X亿元的恒冠风机配件、总投资X亿元的日风电气；围绕注塑机产业项目，引进总投资X亿元的华美达机械、总投资X亿元的宁塑机械、总投资X亿元的法克机械；围绕汽模配产业，引进总投资X亿元的峰梅汽车部件配套园项目、总投资X亿元的亚大金属等一批延链补链项目。

（四）产业全面招商实现新突破。

在深耕制造业链群的基础上，围绕战略性产业和现代服务相关领域，进一步优化产业结构，推动一产升级，三产优化，加速形成以“海洋经济、美丽经济”双轮驱动为核心的多极支撑产业体系。以提高农业产业化水平为重点，大力发展海洋生物产业链。先后引进正大南美白对虾全产业链项目、芸苔农业综合体项目、六和农牧饲料生产项目等项目X个，总投资X亿元。以发展壮大现代服务业为重点，深耕后疫情时代旅游消费市场，升级农旅、文旅、体旅、康旅融合新体验，大力发展滨海旅游产业链，引进松兰山旅游酒店项目、鑫蓝风乡村旅游项目、大目湾新城全龄智慧健康示范区项目等项目X 个，总投资X亿元。

二、下步招商引资计划

贯彻落实习近平总书记十九届五中全会精神和考察X、X重要讲话精神，按照县委全会部署，紧扣“聚力一二五、奋力上台阶”目标，围绕海洋经济和美丽经济招商重点目标，坚持招商引资一号工程不动摇不松懈，对接长三角，瞄准产业链，借力信息化，推动招商引资实现新突破，奋力争取“十四五”开局之年开门红。

预期X实现全县实际利用外资X亿美元；内资X亿元，浙商回归资金X亿元；全年签约亿元以上重大项目X个，X亿元以上项目X个，力争X亿元以上重特大项目再有突破。到X年，全县累计实现实际利用外资X亿美元，争取高技术产业实际利用外资占比达X%；内资X亿元，浙商回归实际利用资金X亿元。强化链群建设，增链补链，形成“垂直整合一体化”产业链模式，围绕产业链形成集群化发展格局。

（一）方式方法再突破，多领域创新招商

1.抢抓重点区域招商机遇。把握“长三角一体化”发展机遇，主动承接沪杭甬溢出效应。坚持“南引北聚”，密切关注长三角、珠三角、京津冀区域产业转移动向，精准对接拟外迁企业和高端人才项目。围绕资金、人才、技术等要素，做好与高校、研究机构、创业联盟、产业基金等嫁接合作，大力引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端项目、龙头企业、配套产业，形成优势产业集群。

2.把牢产业链招商主方向。因地制宜，立足产业基础和比较优势，实行“一链一规划”，制定各链专属招商方案，明确各链发展时序、主要路径、空间布局、配套政策。实时跟踪，紧跟各链产业发展趋势，加强同各类投资机构、行业协会和科研机构合作，动态更新产业链招商目录，及时掌握“重点领域+目标领域+重点区域”靶向企业的最新情况。充分发挥牵头汇总、统筹布局作用，形成片区错位式招商、差异化发展格局。

3.坚持多形式招商方式并济。落实“驻点招商”，在加强北京、上海办事处驻点招商职能基础上，完善强化深圳招商联络处，增强驻点招商力量与能力；推进“顾问招商”，加强与国内外异地商会、行业协会、咨询机构间合作，出台招商顾问聘请及管理办法，特聘招商顾问；鼓励“科技招商”，围绕人才、技术等要素，深化产学研合作，积极对接科研院所、高等院校、高科技产业转移项目，达成战略合作意向；探索“基金招商”，组建基金公司，加强与知名平台机构合作，成立招商引资专项基金，以资本为纽带，强链补链结合，招引落户种子型企业；坚持“活动招商”，提升平台实效，利用“X周”“象商大会”“开渔节”“浙洽会”等重大活动契机，做好宣传推介工作。

（二）体制机制更完善，全流程制度保障

1.事前预评机制更科学。提高准入门槛，对重大项目进行可行性预评审，规范项目评价审定程序，健全“七评一看”机制（包括环评、卫评、能评、绩评、安评、科技、土地评价，看企业家素质等多个环节），重点对企业实力、投资目的、项目的适合性和前景性进行评判，防止产业项目变地产项目，投资开发变投机开发，攻坚解决制约重大招商项目落地的瓶颈问题。

2.事中监督机制再升级。重大项目领导包挂制与产业链“链长制”相结合，发挥双重监督保障成效。跟踪汇总各组各链群工作进度，挂图作战，加大项目协调管理和服务力度，每月二次定期研究解决所遇问题，加速项目转化落地。发挥各产业平台、行业部门和镇乡（街道）的主阵地、主力军作用，在明确各招商平台发展重点和功能的基础上，营造招商主要负责人一级抓一级的浓厚氛围。

3.事后考核制度更完善。镇乡（街道）、行业部门以及园区招商，立足“奖惩兼顾、量质并重”原则，出台覆盖面更广、内容更科学、可操作性更强的招商考核评价办法，充分调动招商人员积极性，营造全民招商氛围。产业链招商小分队招商，考核以绩效为导向，实行月通报、季点评和年考核，包括完成目标任务、提供项目信息、举办招商活动等方面。

（三）软件硬件再升级，各维度精准招商

1.汇集“源数据”建设系统。整合招商项目和客商信息资源，建设招商引资“资源库、项目库、专家库”“三库合一”的信息管理系统，加强项目深度开发包装，推行招商项目全生命周期管理服务。整合全县存量资源，持续更新全县港口岸线、闲置土地厂房、城区商业用房等招商基础数据，汇集各大平台和镇乡（街道）招商资源，建立闲置资源库，打造“智慧地图”供各大招商主体共享。

2.搭建“云平台”共享信息。在加强各大园区、镇乡（街道）联动，发挥各自主平台主阵地的基础上，以“一图三库”招商信息管理系统为载体，通过信息共享，探索更为广泛的信息交互，确保招商过程中客户需求、项目需求等信息互通、精准对接。进一步串联行业协会、地方商会资源，及时发布招商项目、政策信息，实现以商引商、全天候招商。

3.创建“强军团”合力推进。加强招商人才队伍建设，做好招商小分队选派干部推荐工作，择优选拔一批优秀年轻干部，建立招商干部储备库。以绩效为导向，结合招商考核制度，综合评价工作实绩。充分发挥九大产业链招商小分队作用，在产业链上找项目，“调旧育新”“大小结合”，相互配合、信息共享，做好产业链谋划研究、招引服务、专业咨询和项目评价等工作。