蜀麓中心2011年就业和社会保障工作总结

第一篇：蜀麓中心2011年就业和社会保障工作总结

蜀麓中心2011年就业和社会保障工作总结

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照全市“调结构、增活力、上水平”的总体要求，根据区第九次党代会第六次会议精神和市人力资源和社会保障工作会议部署，蜀麓中心认真做好就业和社会保障工作，各项工作稳步推进。回顾2011年，蜀麓中心在区人事劳动局的精心指导和各社区的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕年度目标任务，立足民生，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善社区就业工作和劳动监察工作，进一步加大促进了社区劳动保障工作的有效开展，将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平。现将我中心2011年人力资源和社会保障工作情况总结如下：

一、强化就业再就业和社会劳动保障工作的领导

中心把就业再就业和社区劳动保障平台建设工作列入重要议事日程，并当作2011年度的一项主要工作来抓，加强领导，统筹协调。成立工作领导小组，中心主任为组长，副主任为副组长，社保办工作人员及各社区劳动工作站为成员，做到任务层层分解，责任落实到人，确保各项政策措施和工作计划落到实处，取得成效。

二、狠抓社区劳动保障平台基础建设，全面推进再就业工作

为推动再就业工作顺利开展，按照区人事劳动局对再就业工作的总体安排，确定了“五统一”的工作思路，狠抓了社区劳动保障平台建设，为全面开展再就业工作打下了良好基础。

1、统一机构建设：按照建立统一的基层劳动保障工作体系要求，建立了中心及4个社居委劳动保障工作站。

2、统一专人负责：社区劳动保障工作站确定了1名站长，2名协理员，协理员均大专以上学历。

3、统一经费落实情况：经费的拨付确保了社区劳动保障工作站各项工作的正常开展。

4、统一工作人员的工作职责：主要负责本辖区内下岗失业人员《就失业登记证》的核发和下岗失业人员服务管理工作；为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保办理有关手续；开发辖区内就业岗位，组织开发就业服务；开展职业介绍和职业指导，组织劳务派遣和劳务输出；动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加预备制培训；组织辖区内下岗失业人员开展创业培训和技能培训；为“4050”就业困难群体提供就业援助和办理社会保险手续；负责退休人员的社会化管理。

5、统一工作站的工作职责：主要负责掌握本社区内下岗失业人员的基本情况建立；开发社区公益性就业岗位，发布用工信息，帮助下岗失业人员落实就业岗位；掌握辖区内退休人员的基本信息，为下岗失业人员再就业和退休人员生活提供相关服务。同时制定了下岗失业人员办理《再就业优惠证》程序、下岗失业人员办理小额贷款程序。

三、拓宽就业渠道，加大培训力度

1、在今年春季我社区劳动保障工作重点放在了就业援助“一帮一”活动上、劳动保障平台的录入和“春风行动”。通过 “援助周”、“春风行动”等各种活动，向路人和辖区失业人员及农民工发放春风卡及宣传材料，使他们了解自身的合法权。多方联系就业单位，为下岗失业人员提供推荐就业服务。利用劳动工作站及社区网格员对辖区内用工单位经常进行沟通和联系，及时了解他们的用工信息、空岗情况，并建立长期有效的联系机制，为下岗失业人员尽可能就近安排工作创造便利条件，同时我们将继续配合人事劳动局大力开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训，为企业输送技能型、实用型人才。

2、促进创业带动就业。贯彻市有关要求，积极为有创业意向的各类人员提供支持和服务。建立区创业培训体系，开发SYB（创办你的企业）培训项目，提高辖区居民的创业能力和创业意识。

四、继续深化企业退休人员社会化管理。

关心企业退休老人的生活需求，提高老年人的生活质量，解决退休老人的后顾之忧，是劳动保障工作的一项重要任务，也是一份主要职责。为了进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作,我们将继续组织开展退休人员政治文体活动，丰富退休人员精神文化生活，对特殊困难的人员进行探访慰问、扶贫救困，配合做好退休人员的最低生活保障工作，为他们提供信访接待、政策咨询等日常服务，对他们反映的问题，及时与上级有关部门做好协调解决工作。

五、存在问题

一是就业方面，“招工难，就业难”同时并存。一方面是下岗失业人员普遍职业技能素质较低、就业观念比较陈旧落后，脏活、累活不愿干，存在就业难问题，而另一方面企业对技能型人员和熟练操作工的需求却难以得到满足，所以出现了企业找不到需要的人才，而很多下岗失业人员却找不到工作岗位的“两难”局面。

二是蜀山区劳务公司不再接收其他区的就业困难对象进入劳务型公司，而高新区没有自己的劳务型公司，很多就业困难对象面临一定的就业困难。

三是就业任务里新增就业任务每年都在增加，但是新增就业人员没有那么多。

四是很多“4050”和“零就业”家庭失业人员，择业意识还未转变，技能单一，难以适应现代企业用工需求在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，不愿到集体、私营企业中去做事。下岗失业人员以女性居多，年龄结构偏大，技能单一，难以适应现代企业用工需求。

二是创业方面，小额担保贷款门槛高、手续繁琐，申报延续时间长，造成推广难度加大。

三是中心社保办人员偏少，很多工作难以照顾全面。中心劳动工作站一般只有两人，有的工作站甚至只有一人，这么少的人却要负责劳动保障、民政事务、残联、老年委及妇联等多个部门的繁重的工作任务，难免会顾此失彼。

四、社区劳动工作站方面，劳动保障工作任务日益繁重，但必要的工作经费却相对不足，一定程度上影响着劳动工作站的正常运转；劳动保障工作队伍整体素质有待进一步提高，部分工作人员从事劳动保障工作时间较短，缺少相关法律、法规和相关政策的知识，工作经验不足，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够、把握不清，主动性、创新性有待提高。

七、建议：

一、狠抓队伍建设，全面提升服务水平

为了全面提高劳动保障工作队伍的协调服务能力和解决实际问题的能力，建议人事劳动局切实加强对中心工作人员及协理员的业务培训和工作指导，努力提高工作队伍的整体素质，同时以“争先创优”活动为契机，在全体协理员中形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，形成一支业务过硬、服务过硬、作风过硬的团队。

二、营造创业氛围，促进创业带动就业

一方面要加大创业政策的宣传，另一方面可以把辖区内区有创业愿望的失业人员与创业成功人士结对帮扶，请创业成功人士传授经验，到创业成功企业实地参观考察，请专家讲授理论，开展培育或表彰社区创业先进典型活动，大力营造自主创业的氛围，鼓励和带动更多的下岗失业人员实现创业理想和就业愿望。通过树立创业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，从而促使更多的下岗失业人员早日实现再就业。

三、以市场为导向，加大职业技能培训力度 为适应用工市场需求和下岗失业人员的实际需要，可以有目的、有计划、有步骤地开展技能培训，以提高下岗失业人员的自身素质，转变就业观念，提升就业竞争能力为指导思想。在培训方式上可以采取式“定单式”培训，企业需要什么工种，我们就培训什么工种，根据市场需求引导下岗失业人员自主创业。同时可以动员企业不断提高员工工资福利待遇，督促企业实行人性化管理，及时缴纳社会保险，并提供相关配套服务，让员工进得来，留得住。

第二篇：蜀麓中心召开创卫动员专项工作会议

蜀麓中心召开创卫动员专项工作会议

为迎接创建省级卫生城市检查验收，贯彻落实高新区创卫工作会议精神，2013年1月6日，蜀麓中心召开创卫再动员工作会议。会议由蜀麓中心分管负责人主持，中心建设管理科、各社居委、城管中队、辖区物业公司负责人参加会议。

会议传达了2012年12月25日高新区创卫整改工作会议精神，重点通报了《蜀麓中心创建省级卫生城市整改方案》，明确目标，责任到人。会议就前期的创卫工作做了全面总结，对我辖区创卫工作存在的问题进行深入、详尽的探讨，提出相对应的解决方案。

会议最后，蜀麓中心分管负责人就创卫迎检工作做出详细的部署和安排，重点就创卫宣传气氛、卫生环境整治、农贸市场管理、“五小”企业整治、病媒生物防制等工作提出具体要求。各责任单位纷纷表示一定再接再厉，力争使创卫工作更上一个台阶。（蜀麓中心）

第三篇：关于蜀麓中心防偷防盗专项整治工作会议

蜀麓中心召开防偷防盗专项整治工作

动员大会

12月27号上午，蜀麓中心召开了防偷防盗专项整治工作动员会，蜀麓中心负责人、各科室成员，派出所负责人，各社居委负责人、两委成员、物业公司负责人和义务巡逻队全体人员参加了本次会议。会议由中心负责人主持，中心综治负责人对防偷防盗专项整治工作实施方案进行了详细的解读，并提出了要求，强调各单位要加强防范责任意识，做好宣传工作。会上，义务巡逻队代表作了表态发言。会议最后，蜀麓派出所副所长举了几个日常生活中遇到的治安案件，指出了要搞好宣传，大力提高居民的防范意识，指导物业加强业务培训。各单位要互相配合，建立联动机制。

会议要求，各社居委、物业公司、巡逻队员要贯彻落实专项整治方案，采取有效措施，尽职尽责，共同创造蜀麓中心辖区良好的治安环境。（蜀麓社区服务中心）

第四篇：就业和社会保障服务中心工作总结

就业和社会保障服务中心工作总结

今年以来，我镇严格按照上级部门年初的工作部署的要求，以保障民生为宗旨，以建立健全辖区内劳动用工备案为抓手，在市委市政府的正确领导下，在人社局和劳动监察大队的精心指导下，我们紧紧围绕人力资源和社会保障局的工作，认真履行劳动保障监察职责。通过我中心所有工作人员的共同努力，各项劳动监察工作都取得了一定的成绩，为全年的劳动监察工作的顺利完成奠定了坚实的基础，现将全年的工作总结如下：

一、基本工作情况

一是努力推进“两网化”建设。进一步加快信息采集工作进程，依托镇中心和六个社区劳动保障站的平台，采集辖区内个体用人单位劳动用工信息，用人单位信息和劳动用工信息采集完成，其中：采集有用工个体工商户单位信息1户，企业11户，用工信息280余人。该举措为下一步建立网络化数据库和网络化管理平台奠定了基础。

二是抓好法律、法规和规章的宣传工作，提高广大人民群众法律意识。今年以来，我们多次在中心广场、人流量大的位置地区设立劳动法律咨询宣传点，深入开展劳动保障法律法规宣传。散发《劳动合同法》、《工资支付条例》、《农民工维权手册》、《劳动监察条例》等宣传资料1000余份，现场解答人们群众咨询，帮助他们释疑解难,增强了劳动者运用法律维护自身合法权益的能力。

三是做好投诉举报案件查处，切实维护劳动者合法权益。为了切实维护劳动者合法权益，我们想法设法积极畅通投诉举报渠道，及时受理劳动者投诉举报，对于属于劳动监察受理范围的案件，发现一起，查处一起，对不属于劳动监察受理范围或不属于我局劳动监察管辖权限的案件认真耐心做好解释和引导工作，并指导劳动者向有管辖权限的单位和部门投诉;通过日常巡查、对求职和招聘的登记，切实维护了劳动者的合法权益，预防和减少了纠纷的发生。今年我镇辖区内共发生两起工资纠纷案件，现已全部处理。

四是维护社会稳定，及时妥善处理突发事件。在劳动保障突发事件处理过程中，我们树立“案情”就是命令，坚持第一时间赶到事发现场，做到“早发现，早介入，快速处理，就地解决”，争取及时将隐患问题和矛盾处理到基础，为建设社会稳定发挥了积极的作用。

二、存在的主要问题及原因

1、部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业、个体工商户劳动用工不规范，劳资纠纷多，管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包，工资支付不规范，造成拖欠工资处理困难。

2、部分企业负责人、有用工的个体工商户和劳动者法律意识淡漠，用人单位与职工不签订劳动合同问题仍然存在，为劳动者以后维权埋下隐患。

3、街道、社区劳动监察机构力量薄弱，机制不算完备。

三、下一步工作打算

1、进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度，在全镇范围内营造遵法守法的良好氛围。

2、协调建设、城管及公安等相关部门，维护辖区劳动关系和谐稳定。

3、履行劳动保障执法职能。

4、狠抓政治和业务学习，努力提高工作人员自身素质和服务质量。

5、进一步规范劳动力市场秩序，加大常规巡视监察力度，建立健全劳动用工备案制度，加强劳动用工管理。

6、继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险费征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等执法监察工作。

7、积极主动向上级领导汇报劳动保障监察两网化管理建设进程，及建设中遇到的疑难问题，协助上级领导努力争取将劳动保障监察“两网化”建立健全，从而促进两网化管理建设进程。

8、严格按照《劳动保障监察条例》等规定办理各类案件。

第五篇：县就业和社会保障工作总结

今年以来，面对繁重的业务工作和重建任务，广元市旺苍县劳动保障局党组在县委、县政府的坚强领导下，在市劳动保障局的精心指导下，团结和带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，以推进业务工作为主线，以灾后恢复重建为重点，以加强自身建设为抓手，以“创一流”活动为载体，以争先创优为目标，深入推进“目标考核、队伍建设、基金监管、工作运行”四大体系建设，创新思路，狠抓落实，全力推进我县劳动保障工作快速协调发展，各项业务工作目标全面超额完成，灾后重建工作成效明显。

一、各项工作完成情况

（一）就业促进工作。城镇新增就业5069人，完成目标4600人的110.2%；下岗失业人员再就业1998人，完成目标1800人的111%；就业困难对象就业391人，完成目标250人的156.4%；动态消除了“零就业家庭”；城镇登记失业率为4.02%，低于目标4.5%0.48个百分点；农民工在岗培训12292人，完成目标10975人的112%；品牌培训880人，完成目标800人的110%；组织农民技能培训19184人，完成目标17000人的112.9%；新型农民工培训1680人，完成目标1500人的112%；农村劳动力转移输出121056人，完成目标11万人的110%；外派劳务输出203人，完成目标180人的112.8%；完成小额担保贷款532万元，完成目标240万元的222%；实现劳务收入7.1618亿元，完成目标6.5亿元的110.2%。

（二）社会保险工作。城镇企业基本养老保险覆盖人数30237万人，完成目标20271人的149.2%；企业养老保险基金征缴16008万元，完成目标9227万元的173.5%；养老金社会化发放达100%；机关养老保险覆盖人数11599人，完成目标1.1万人的105.5%；机关养老保险基金征缴6500万元，完成目标4700万元的138%；城镇职工基本医疗保险覆盖人数47620人，完成目标35825人的133%；城镇职工基本医疗保险基金征缴3306万元，完成目标2651万元的125%；提高医疗保险待遇10%；工伤保险覆盖人数23186人，完成目标19658万人的117.9%；其中农民工参保4485人，完成目标4076人的110%；工伤保险基金征缴381万元，完成目标267万元的143%；“老工伤”纳入工伤保险统筹管理达96%；生育保险覆盖人数10080人，完成目标0.9万人的115%；生育保险基金征缴32万元，完成目标23万元的139%；失业保险覆盖人数18260人，完成目标1.66万人的110%；失业保险基金征缴516.9万元，完成目标469万元的110%；城镇居民基本医疗保险覆盖人数109760人，完成目标9.9万人的110%；其中纯居民参保49762人，完成目标38201人的130.3%；积极配合市局做好医疗、工伤、失业保险基金的市级统筹工作。

（三）和谐劳动关系。建立1个和谐工业园区、4个和谐街道（社区）、4个和谐乡镇、12个和谐劳动关系企业；推进集体合同制度，全年签订集体劳动合同195户；实行工资集体协商试点单位46户；完成劳动保障监察标准化建设任务，积极开展主动监察和举报投诉案件查处工作，开展专项监察活动5次，主动监察用人单位350户，受理举报案件49件，全部协商调解；全年受理劳动争议案件80件，结案80件，结案率为100%。

（四）劳动保障综合工作。严格按照上级要求，及时报送劳动保障方面的各类报表；积极开展信访积案化解工作，全年接待信访361人次，信访办复率100%，全年未发生涉劳群体性上访事件；发挥部门职能，积极做好劳动保障综治、维稳和应急管理工作，全年未发生涉劳不安全事件；全面完成劳动保障宣传任务。在《中国劳动保障报》、《四川工人日报》、《广元日报》等报刊上发表新闻通讯22篇；制作播出电视专题节目3期，其中省电视台一期、市电视台一期、县电视台一期；在县广播电台举办专栏节目2期，其中宣传劳动合同法一期、宣传居民医保政策一期；在《广元日报》刊发我县劳动保障工作专栏一期；日常信息工作全面完成市局下达的目标任务。

（五）灾后恢复重建工作。8月1日，我县开始动工建设县就业和社会保障综合服务中心，目前已完成投资920万元，占预算总投资2340万元的39.3%；全县38个乡镇就业和社会保障公共服务中心已经开工建设，占全县38个乡镇中心的100%；目前已完成投资698万元，占预算总投资870万元的80%；基层公共服务中心规范化建设25个、完成总数38个的67%，社区服务站规范化建设25个、完成总数26个的96%，119个行政村配备了劳动保障协理员、完成总数210个的57%。

二、主要工作特点

（一）攻坚克难，逆势而上，社会保险工作成效显著。

旺苍是传统的工业县，资源型企业多，地震灾害和金融危机的发生，导致全县大部分企业停产歇业、经营困难，社保基金征缴陷入困境。面对严峻的征收形势，我局始终坚持落实政策与基金征缴两手抓、两不误，以超龄参保、社保扩面为基金征缴突破口，变被动为主动，变压力为动力，强化措施，攻坚克难，有效促进了征缴工作的快速发展。

1、狠抓社保扩面征缴。面对基金征收困境，我局及时组织干部职工下企业、进社区、上一线，一企一策挨家逐户做工作、抓入库，引导企业坚持恢复生产和参保缴费两手抓，积极主动缴纳社保费用。始终将基金征缴作为社保工作的主线，采取行政、经济、法律等手段，结合监察、督查、审计等措施，强化基金征收入库，全年累计征收各类保险基金26744万元，完成全年目标任务17992万元的149%；采取政策驱动、宣传发动、服务拉动等办法，引导个体工商户和失地农民积极参保，努力扩大社保覆盖范围，不断拓宽保费征收渠道。全年养老保险扩面5019人。

2、全力抓好超龄参保。旺苍是老工业县，城镇小集体企业众多，随着经济体制的改制和转型，小集体企业几乎全部关闭、改制，由于政策体制的原因，这些企业职工的社会保险问题没有得到解决。为了彻底解决这个困扰多年的历史遗留问题，我省关于超龄企业职工参加社会保险的相关政策出台后，我局迅速贯彻落实：首先是组织社保经办单位职工集中学习文件精神，全面准确把握政策；其次是通过各种方式广泛宣传政策；最后是严格按政策规定组织超龄人员办理参保手续。在办理过程中，我局根据文件精神，制定办理程序，设立办理窗口，实行一站式服务；抽调有经验的工作人员具体负责档案的审定、工龄的认定、待遇的计算等事宜，完整、规范地整理超龄人员档案资料，经办单位领导全程跟踪作业。全县共办理超龄人员参保手续2019人。

3、严格基金监督管理。我县以“加强控制、规范运作、防范风险”为中心，以基金征收、管理、拨付三大环节为重点，全面实行基金票据“台帐化”、基金收支“无币化”、帐务结算“常态化”和内部审计“常年化”四化管理，深入开展警示教育，构建了“不能违、不敢违、不愿违”的基金管理长效防范机制，确保了基金的安全运行。今年以来，我县共安全支付各项保险待遇21605万元，未发生挤占、挪用社会保险基金的违纪违规事件。

4、帮助企业渡过难关。金融危机发生后，我局想企业之所想、急企业之所急，在四川省人民政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》（川府发〔XX〕43号）和《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（川府函〔XX〕19号）文件出台后，及时设立专门服务窗口，为提出申请的用人单位提供“一站式”服务，主动帮助企业完善“五缓四减三补贴两协商”相关资料，并及时向市局申报。全年累计为20户企业向市局申请缓缴企业职工养老保险费3050万元，为22户企业申请缓缴医疗保险费311万元，为19户企业申请缓缴工伤保险费103万元、生育保险20万元；为23户企业下浮了失业保险缴费率，为所有参保单位降低医保缴费率1个百分点、降低生育保险缴费率0.1个百分点；全县有16户企业符合困难企业申报条件，涉及职工3560名。通过扶持政策的落实，有效地缓解了受灾企业的经济压力，减轻了企业负担，有力地促进了全县企业的恢复生产和灾后重建。

（二）广辟渠道，内转外输，全县就业形势保持稳定。

就业是民生之本、安国之策。今年以来，面对地震灾害和金融危机对就业工作的双重打压，我县及时将促进灾后就业和帮助返乡民工就业作为今年就业民生工程的重点，紧紧抓住灾后重建契机，充分发挥旺苍工业优势，切实加强就业服务，积极落实扶持政策，全力促进城乡劳动者实现就业和稳定就业，全县就业形势保持基本稳定。

1、大力开展培训。及时将因灾失业劳动者和失业返乡农民工纳入免费培训范围，打捆安排扶贫培训、阳光培训、品牌培训等项目和资金，整合农业、教育、劳动以及社会培训力量，建立了“五统一”的公共职业培训新机制。加强职业培训与灾后重建、项目建设、农村产业结构调整等用工需求的对口链接，大力开展建筑工、焊工、钢筋工以及烤烟生产、核桃种植、茶园养护等实用、高效的短期技能培训，促进因灾失业劳动者尽快就业。今年以来我县累计免费培训劳动者2万余人，落实培训补贴90万元。

2、加强就业援助。大力开展“灾后重建”、“就业援助周”、“民营企业招聘周”等专项援助活动，累计发布用工信息600多条，举办返乡民工、灾后重建和地震一周年专场招聘活动7场，帮助3000余名劳动者在县内企业就业；结合灾后恢复重建，开发公益性岗位810个，安置就业困难对象458人，消除“零就业家庭”51户，实现了就业动态“消零”。全年落实社保补贴500万元，落实岗位补贴293万元。通过政府救助和政策扶持，先后帮助3000多名劳动者实现了自谋职业、灵活就业和自主创业。

3、促进内转外输。一是以异地输出稳定就业。继续加强与黑龙江、吉林等传统劳务基地的联系，积极组织劳务输出专场招聘活动，稳定对口输出规模；广泛发动社会各界力量寻求劳务合作，开辟新的输出渠道；积极发挥打工能人的传、帮、带作用，引导当地农村劳动力异地转移就业。今年以来，我县异地输出劳动力累计达到12.1万人。二是以农村产业帮助就业。大力推进农业改种改制和特色农业的规模化发展，进一步壮大了畜牧、茶叶、林果等农业支柱产业，帮助6000多名农村劳动力在自己的土地上实现就业。三是以灾后重建引导就业。紧紧抓住交通、水利、电力、学校、医院等基础设施和公共服务机构大规模重建契机，充分发挥农房重建配套资金的“杠杆”作用，引导广大农村劳动力积极投身家园重建，共解决近万名劳动力的就业问题。四是以项目建设扩大就业。去年以来，我县先后实施工业项目86个，其中包括已开工建设的“攀成钢60万吨焦化、匡山100万吨水泥、广旺200万吨水泥”等多个投资亿元以上的大项目，累计解决4000多名劳动力的就业问题。

（三）深入宣传，强化监察，劳动行政执法不断加强。

劳动执法是民生之盼、维稳之需。《劳动合同法》的出台实施，将劳动行政执法工作提升到一个全新高度，搞好劳动行政执法既是构建和谐稳定劳动关系的迫切需要，也是促进劳动保障工作又好又快发展的重要基础，更是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。今年以来，我局继续深入宣传、贯彻《劳动合同法》，切实加强劳动监察仲裁，着力规范劳动用工秩序，劳动者权益得到有力维护。

1、大力宣传《劳动合同法》。采取印发宣传资料、搭建咨询平台、举办政策培训班等多种方式，全方位、多层次地宣传《劳动合同法》，共印发宣传资料2.6万多份，制作宣传标语150余幅，深入企业举办政策培训班14期，培训劳动者1922人。通过广泛宣传，营造出学习、贯彻《劳动合同法》的良好社会氛围，各用人单位执行《劳动合同法》的自觉性不断提高，劳动者的依法维权意识不断增强，监察举报案件不断增多。

2、扎实开展劳动监察。金融危机下的劳动关系对于劳动者来说更显脆弱，灾后重建下的劳动关系对于劳动者来说更加重要。面对全新形势下的劳动用工环境，我局进一步加大监察执法力度，积极开展“前置性”的宣传、巡查工作，及时将各类劳动纠纷化解在萌芽状态，着力规范用工秩序，努力维护劳动者的合法权益。一是狠抓专项执法检查。牵头组织和协调人事、公安、工商、工会等部门，先后开展了劳动力人才市场专项整顿活动、春节加班工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪、外派劳务市场整治、农民工工资支付专项检查等五次专项执法检查，监察用人单位350户，督促用人单位补签劳动合同408人。二是加强举报案件专查。全年累计受理监察举报案件49件，大部分涉及工资拖欠问题。我局接到举报后，及时派劳动监察大队深入企业调查取证，积极协调，特别是多次深入广巴高速路各合同段进行多方协调，累计为325名劳动者追回工资141.2万元。三是妥善处理领导交办案件。今年以来，我局对市委书记、市长批示的2件劳动监察举报案件进行了认真调查和妥善处理。

3、积极推行“阶梯式”仲裁。深入贯彻执行《劳动争议调解仲裁法》，进一步规范了劳动争议案件办理程序，加大案例调解力度，对实事清楚，情节简单的争议案件在进入仲裁审理程序之前，采取与当事人当面调解，召集有关人员开会调解，发出书面调解意见等方式积极调解，使一些不必进入庭审程序的简易案件得到迅速解决。切实加强乡镇、企业的劳动纠纷调解组织建设，指导企业新建劳动争议调解委员会28个，建立健全乡镇、社区基层调解组织22个，初步开展了以县劳动仲裁院为中心、各有关部门全面配合的劳动争议调解平台，构建了先由劳动争议各方当事人内部协商，再由工会，社区，主管部门外部沟通，后由劳动保障部门行政介入，最后由仲裁院调解、裁决的阶梯式工作体系，有效降低了劳动者的维权成本，提高了劳动仲裁工作效率和满意率。全年受理劳动争议案件80件，结案80件，其中调解结案26件，结案率和调解满意率均达到100%。

（四）内强素质，外塑形象，“创一流”活动扎实推进。

面对日益增强的劳动保障工作职能，以及广大群众不断高涨的劳动保障服务需求，我局以机关效能建设为抓手，以“创一流”活动为载体，采取有力措施，深入开展政风行风建设，努力提高服务质量，树立了劳动保障部门的良好社会形象。

１、建一流班子。严格执行“中心组”学习制度，局党组按季度定期进行集中学习，按照县委要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，不断提高班子的科学决策水平；大力倡导勤政之风，切实解决了领导干部工作务实的问题、亲民的问题、开拓的问题，有效地增强了领导干部的工作责任感和使命感，提高了班子的执行力和落实力；强化廉洁自律，狠抓警示教育，教育和引导领导干部筑牢了防腐拒变的思想防线，慎独慎微，洁身端行，为干部职工树好了标杆、做好表率；切实加强“两观”教育，结合自身实际进行了思想剖析，树立了正确的人生观、价值观和利益观；坚持民主集中制，班子成员在工作中密切配合、相互协作、共谋发展。通过狠抓班子建设，领导班子的战斗力、凝聚力、影响力和号召力进一步提高，科学决策、正确决策、统揽全局的能力进一步增强。

2、带一流队伍。结合我局实际，因地制宜组织开展了职工运动会、登山比赛、文艺表演等“创一流”主题实践活动，在活动中陶冶职工情操、激发奋勇争先、百折不回的拼搏精神；组织职工深入青川东河口地震遗址公园开展感恩教育，教育干部职工常怀感恩之心，珍惜美好生活，加倍努力工作回报社会；继续落实鼓励措施支持年轻职工通过自学、函授等方式参加学历教育，引导干部职工勤学、好学、善思、善谋；深入推行目标管理，绩效挂钩，切实增强职工的责任意识和敬业精神；严格机关日常管理，狠刹工作、生活、思想上的不正之风，努力培养职工健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。通过抓队伍建设，带出了一支困难面前不退缩、逆境当中顽强拼搏的干部职工队伍。

3、创一流业绩。通过全系统干部职工的共同努力，我县各项劳动保障工作全面超额完成任务，灾后重建工作取得阶段性成效。特别是我县的企业职工养老保险基金征缴工作，全年实现收入2.67亿元，完成全年目标任务的149%；紧扣灾后重建和项目建设，强化职业培训，实现了促进就业和经济发展“双赢”；灾后重建进展迅速、成效明显，得到市劳动保障局的充分肯定，为四县三区提供了样板和经验；灾后公益性岗位管理规范、严格，全部做到“实名制”管理；基金监管工作得到省劳动保障厅的充分肯定，12月5日，省电视台给予了专题报道。

4、树一流形象。狠抓机关效能建设和政风行风建设，进一步改进服务质量和办事效率，在全局形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制；积极开展学习实践科学发展观活动，在全局树立了清风正气和务实敬业的良好氛围；狠抓公共管理工作，成立了专门的领导小组，制定了相应的工作安排意见和实施方案，全局齐抓共管，合力推进综治、维稳、计生、安全、防邪、卫生、信息、调研、宣传、精神文明、档案管理、创“四好”班子、党风廉政和反腐败等公共目标工作，有力地促进了全局工作又好又快发展，社会各界对劳动保障工作有了新认识，劳动保障部门的社会地位有了新提升，办事群众对我局的满意度有了新提高。

（五）抢抓机遇，全力推进，灾后重建取得阶段性成效。

XX年是灾后重建的关键年。面对繁重的重建任务，我局克服重重困难，抢抓机遇，科学规划，全力推进，灾后重建工作取得阶段性明显成效。

1、统筹城乡，科学规划。为了实现我县劳动保障事业的又好又快发展，在灾后恢复重建的总体规划中，我局根据灾后重建项目和规模的调整情况，明确了重建总体规模为5203.7万元，实际到位资金4900万元：一是投资2340万元，在马家渡建设8000平方米的县就业和社会保障综合服务中心，XX年建成并投入使用；二是投资870万元，XX年底前完成全县38个乡镇保障所重建任务；三是投资1000万元，XX年底前完成劳动保障信息系统重建任务；四是投资210万元，明年6月底前完成县技工学校的原址扩建。

2、高度重视，全力以赴。为确保灾后重建工作有力、有序、有效推进，我局及时成立了灾后恢复重建领导小组，由劳动保障局局长亲自抓、负总责，各二级经办单位负责人为成员，具体做好本单位灾后重建项目的落实工作。特别是省厅刘功勋副厅长到我县检查工作后，我局进一步增派力量，加强统筹协调，保障工作条件，重建进度不断加快。

3、突出重点，快速推进。根据中央重建资金大幅缩水、县区资金打捆使用的实际情况，我县及时调整劳动保障系统重建思路，变“整体推进、全面重建”为“量力而行、重点突破”，将县就业和社会保障综合服务中心确定为全县劳动保障系统灾后重建重点，整合人力、财力打造重建工作亮点，结合乡镇政权建设推进基层平台建设。一是机关办公大楼维修加固全面完成。通过公开招标方式，投资140万元，于2月中旬全面启动了劳动保障局机关办公大楼的整体维修加固工作，目前已全面完工，机关办公大楼重新投入使用。二是县级服务中心主体工程开工建设。今年年初，我县已对综合服务中心的重建进行了选址，8月初，中心重建的前期立项、选址、环评、土地预审、地质灾害评估、重建可研报告和初设方案等前期工作全面完成，8月中旬完成“三通一平”工程，11月15日挂网公开招标，12月中旬开始动工建设主体工程，目前已完成投资920万元，占预算总投资2340万元的39.3%。该中心建成后，其使用面积将达到8000平方米，我县劳动保障办公条件和办公环境将得到根本性优化。三是基层平台灾后重建稳步推进。根据全县灾后重建的总体布局，我县将乡镇保障所全部纳入了重建规划，分新建和维修改造两种方式实施重建，全县38个基层保障所分三类标准建设，即：东河、嘉川两镇按一类乡镇标准建设，三江、普济等11个乡镇按二类标准建设，金溪、九龙等25个乡镇按三类标准建设。目前，全县38个乡镇保障所已开工建设，嘉川、白水、张华、尚武等4个乡镇保障所已完成规范化建设，共完成投资698万元。基层组织机构建设不断完善，新招录用工作人员30名全部上岗工作，尚缺人员县上将结合乡镇机构改革全部落实到位；劳动保障协理员将按照社区专职、行政村兼职的模式，在“新农保”启动前全面配备到位。到明年底，我县劳动保障的“三级机构、四级网络”组织体系和功能配套、设施完备、人员充裕、流程科学、管理规范的工作平台将会全面形成。四是县技工学校原址重建全面启动。由于县技工学校中央投资部分大幅缩水，我县将技工学校的异地重建及时变更为原址重建和维修加固，目前正在公开招标，即将动工建设。

三、存在的主要问题

1、工作创新力度不够。我县劳动保障工作虽连续两年领跑全市四县三区，从今年的工作运行情况来看，由于任务重、人手紧，许多业务工作常常处于完成任务这个低层次目标，没有创新、创优的意识和精力，没有对工作亮点和工作经验进行深入挖掘和理论总结，导致一些工作没有取得很好的社会效果。

2、企业保费征缴更难。虽然我县社保基金征收完成情况很好，但存在很多偶然因素，如超龄职工与失地农民的参保。由于受“5.12”地震和金融危机的双重影响，保险基金收入的主要来源－－参保企业的缴费能力明显下降，加之一系列特殊扶持政策的落实，导致一些企业的缴费主动性减弱，在今后的工作中，我县企业保费的征缴将更加困难。

3、劳动维权任务更重。随着《劳动合同法》的深入实施，对劳动关系调整的广度、深度和力度将不断加大，在今后相当长的一段时间内，劳动关系方面的矛盾将不断凸显，劳动纠纷将不断增多，特别是在金融危机、灾后重建大背景下的劳动执法工作，双边维权将面临很多棘手问题；农民工工资拖欠现象不断增多，劳动监察的维权任务更加艰巨。

4、灾后重建进度不快。主要是下半年，由于县级综合服务中心的前期工作程序复杂，县上需要重建的项目很多，重建重点又放在文教、卫生上，导致我局重建项目的方案设置、挂网招标等工作一拖再拖，主体工程迟迟不能开工。

四、XX工作打算

XX年，是我县劳动保障城乡统筹发展的全面开启之年，是推进灾后恢复重建的决战之年。面对新形势、新要求，我局将以科学发展观为统领，创新工作思路，紧扣重建大局，狠抓工作落实，全力推进我县劳动保障工作取得更大成绩。

1、以公共服务为重点，深入推进城乡统筹就业工作。全面贯彻落实省、市统筹城乡劳动保障要求，结合我县实际，全力推进乡镇劳动保障所的标准化建设，尽快建立健全县、乡、村三级劳动保障工作体系和服务网络，以此为载体，全面启动城乡就业失业登记工作，统筹推进城乡就业。立足我县实际，继续落实好灾后特殊就业政策，用好用活灾后重建就业再就业资金，加强职业技能培训，强化就业公共服务，深入开展就业援助，稳定全县就业形势。

2、以新型农保为重点，构建覆盖城乡的社会保障体系。结合《劳动合同法》的贯彻实施，千方百计扩大社会保险覆盖面。加大社会保险费征缴力度，抓好企业缓缴费用的清缴，保证我县社会保险基金的足额入库。全面贯彻落实党的xx届三中全会和省委九届六次会议精神，结合我县经济社会发展实际，积极推进农村社会养老保险制度的建立，做好被征地农民的社会保险工作。加强医保“两定点”监管，深入推进城镇居民医疗保险试点，建立健全城乡医疗保险体系。深入调研，明确方案，下大力气解决我县广巴高速公路失地农民的社会保障问题，全力化解好各类社会矛盾，稳妥处理各类历史遗留问题。

3、以劳动监察为重点，促进劳动关系和谐稳定。采取多种方式，进一步加强《合同法》宣传，组织开展专项检查，促进《劳动合同法》全面有效实施。加大专项治理力度，特别是要加强节假日中相关投诉案件的处理工作，确保全年不出现农民工工资拖欠，逐步建立企业依法用工、按照支付工资的长效机制。深入推进劳动仲裁机构实体化建设，加强劳动争议调解体系建设，提高劳动争议调解、仲裁水平。实行信访工作责任制和责任追究制，完善和落实应急处理预案，积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。

4、以自身建设为重点，提升劳动保障基础工作水平。广泛宣传劳动保障政策、法规，努力营造良好工作氛围，优化劳动保障工作环境。加强对城乡统筹就业、完善社会保障制度、城镇居民医疗保险等重大课题的研究，为上级决策提供有价值的政策依据。加强“两观”教育和“创一流”活动，进一步提升劳动保障队伍的综合素质。抓住灾后重建契机，全力以赴推进劳动保障系统的灾后重建，特别是要抓好县就业和社会保障综合服务中心、乡镇劳动保障所的灾后重建，力争通过两年重建，在全县形成完善的县、乡（镇）、（村）社区劳动保障三级机构、四级网络，实现我县劳动保障能力建设大跨越，为统筹城乡劳动保障夯实组织基础。