第一篇:南安市海都医院2014年上半年医疗保险工作总结
南安市海都医院2014年上半年医疗保险工作总结
2014年,我院根据泉州市基本医疗保险定点医疗机构服务协议的规定,认真开展工作,作出了一定的成效,但也存在一定的不足,针对医疗保险医疗定点医疗机构服务质量监督考核内容,总结如下:
一、医疗保险组织管理:
有健全组织。建立了以许建军院长为组长的医疗保险、新农合领导小组,任命余金奖副院长分管医保和新农合工作,赵胜利负责职工医保和居民医保;刘丽梅负责新农合,明确分工责任到人,从制度上确保医保工作目标任务的落实。各临床科室科主任为第一责任人,负责本科医保工作管理,重点负责本科医保制度具体实施。有专门的医保机构及医保管理,网络管理等主要制度,有考核管理办法并定期考核。
建立健全各项规章制度,如基本医疗保险转诊管理制度、住院流程、医疗保险工作制度、收费票据管理制度、门诊管理制度。设置“基本医疗保险政策宣传栏”和“投诉箱”;编印基本医疗保险宣传资料;公布咨询与投诉电话86985927;热心为参保人员提供咨询服务,妥善处理参保患者的投诉。在医院显要位置公布医保就医流程、方便参保患者就医购药;设立医保患者挂号、结算等专用窗口。简化流程,提供便捷、优质的医疗服务。参保职工就诊住院时严格进行身份识别,杜绝冒名就诊和冒名住院现象,制止挂名住院、分解住院。严格掌握病人收治、出入院及监护病房收治标准,贯彻因病施治原则,做到合理检查、合理治疗、合理用药;无伪造、更改病历现象。积极配合医保经办机构对诊疗过程及医疗费用进行监督、审核并及时提供需要查阅的医疗档案及有关资料。严格执行有关部门制定的收费标准,无自立项目收费或抬高收费标准。
二、医疗保险政策执行情况:
2014年1-6月份,我院共接收新农合住院病人3010人次,消耗新农合筹基金784万元。药品总费用基本控制在住院总费用的55%左右,合理检查,合理用药,基本达到了要求,严格控制出院带药量,严格控制慢性病用药及检查项目。医保检查扣款下发通报落实到科室或个人。对门诊慢性病处方每月检查,及时纠正不合理用药。通过加强管理,使医疗费用的增长得到控制。
CT、彩超等大型检查阳性率达60%以上。
科室及医保部门及时认真解答医保工作中病人及家属提出的问题,及时解决。
住院处统一保管IC卡,病区统一保管医保手册;实行三级核对患者金额身份制度,严格核对IC卡及医保手册,严防冒名顶替现象发生,一年来没有发现违规情况的发生。
三、医疗服务管理:
有门诊慢性病专用处方,病历和结算单,药品使用统一名称。严格按协议规定存放处方及病历,病历归档保存,门诊处方由要放按照医保要求妥善保管。
对达到出院条件的病人及时办理出院手续,并实行了住院费用一日清单制。
对超出医保范围药品及项目,由家属或病人签字同意方可使用。
四、医疗收费与结算: 严格执行物价政策,无超标准收费,分解收费和重复收费现象。
五、医保信息系统使用及维护情况:
信息科及收费处按要求每天做了数据备份、传输和防病毒工作。一年来,系统运行安全,未发现病毒及错帐、乱帐情况的发生,诊疗项目数据库及时维护、对照。网络系统管理到位,没有数据丢失,造成损失情况的发生。
但也有不足之处,如有的医务人员对病历书写的重要性认识不足:对病情变化的用药情况记录不及时;有的对医技科室反馈的检查单不认真核对、分析,由造成病历记载不完善现象;有些医生对慢性病用药范围的标准掌握不清楚,偶尔有模棱两可的现象。这些是我们认识到的不足之处,今后会针对不足之处认真学习、严格管理、及时请教,以促使我院的医疗保险工作愈来愈规范。
南安市海都医院
2014年07月19日
第二篇:南安市海都医院2013-2014管理年活动培训计划
南安市海都医院2013-2014管理年活动培训计划
按照省卫生厅、市卫生局、县卫生局部署,围绕“规范管理,提升能力”的主题,以规范、改善医院临床诊疗服务、公共卫生服务、乡村卫生一体化、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度实施、医护人员医德医风管理为重点,重点加强医院医疗服务能力建设,发挥综合服务功能,增强医院活力,力争通过两年的时间,达到管理年活动评价优秀标准,促进医院规范、持续、健康、协调发展。经院委会研究制订本学习培训计划:
一、规范临床诊疗服务
1、“三基”训练培训
“三基”训练是提高医务人员医疗水平的重要途径。“三基”即:基本理念、基本知识、基本技能;“三基”训练培训要求全员参与,人人达标,以业务学习、操作训练、派出进修、专科培养、自学等途径,以提高专业技术队伍整体素质,使各级人员提高理论与技能水平,保持和增进专业工作能力。具体目标:(1)、人人掌握心肺复苏急救技术。(2)、掌握本专业“三基”基本理论知识。(3)、掌握本专业“三基”技能操作。
各科室制定出本科室、本专业“三基”训练计划,“三基”培训学习要求各科室除日常学习训练外,医院每月组织一次集中培训学习并进行考试,考核合格。
2、医疗质量安全管理核心制度及职责培训
建立医疗质量管理组织机构,实行医疗质量责任追究制,执行诊疗护理规范、常规,落实各级各类人员岗位责任制和医疗质量安全管理核心制度。院长作为医疗质量管理第一责任人,要切实负起责任,全面负责医疗质量工作,定期分析、研究医疗质量管理等相关问题,抓好落实整改;明确专(兼)职管理人员具体负责,对医疗质量行使指导、检查、考核、评价和监督职能。实行医疗质量责任追究制。利用一个月时间各科室日常学习、医院组织集中学习相结合,要求人人掌握,考核合格。
3、医疗文书书写培训
严格按照《福建省医疗文书书写规范》及《处方管理办法》要求,医疗文书书写及时、准确、完整、规范,病历、处方合格率达到规定指标。建立病案管理制度并组织落实。利用一个月时间各科室日常学习、医院组织集中学习相结合,要求人人掌握,考核合格。
4、合理用药、基本药物制度管理培训
加强合理用药管理,规范抗菌药物使用,持续改进医疗质量。重点学习抗菌药物使用管理、抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。加强特殊药品的管理,对毒性药品、麻醉药品和精神药品等必须按国家有关规定进行管理并监督使用。严格执行基本药物制度,实行网上集中采购,计划利用一个月时间临床各科室、护理、药剂科认真组织自学,医院请上级医院专家集中培训学习,学习结束进行考核,要求合格。
5、医院感染培训
加强院内感染管理,严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度,按规定做好医疗废物处置。要求医院全体医务人员通过自学,计划请上级医院专家来院集中培训讲课,计划利用二个月的时间人人掌握医院感染知识,考核合格。
6、加强医疗服务安全管理,坚持“三严”(严格要求、严密组织、严谨作风),定期开展医疗质量和医疗服务安全分析;组织开展医疗服务安全教育,制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案,并及时上报医疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为,计划利用一个月的时间认真组织学习医疗事故防范知识,确保医疗安全。
二、公共卫生服务培训
1、落实基本公共卫生服务均等化项目。认真学习《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,对老年人、孕产妇、儿童、慢性病人等重点服务人群,提供免费的基本公共卫生服务,并按质按量地完成上级要求的相关任务指标。参加培训科室公共卫生科、防保站、全体万名保健医生,通过自学与集中学习相结合,要求掌握《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》内容及中医药服务,儿童、孕产妇保健知识,高血压、2型糖尿病、重性精神病防治知识,计划利用三个月的时间完成培训并考核合格。
2、传染病防治培训
落实门诊日志和传染病登记制度,及时发现传染病疫情进行早期预防控制,并按法律规定和疫情网络直报要求进行报告,积极配合疾控机构对疫情的调查和处置,落实人员防护、消毒隔离、疫点处理,建立传染病预检、分诊制度,设立预检分诊台。组织各临床科室、公共卫生科、防保站医务人员认真学习《传染病防治法》、《消毒隔离制度》、《传染病预检、分诊制度》及常见传染病的防治,计划利用一个月的时间集中学习与自学相结合进行培训,要求考核合格。
3、规范设置预防接种门诊,开通免疫规划信息管理系统,负责本辖区儿童预防接种工作,疫苗常规免疫、补充免疫接种率和及时接种率达到规定要求,适龄儿童预防接种建卡、建证率达100%,疫苗的贮存和运输应符合温度要求。开展疑似预防接种异常反应的监测、报告和现场处理等工作。认真学习预防接种程序及预防接种异常反应的处理措施,计划利用一个月的时间对公共卫生科、防保站医务人员集中学习与自学相结合进行培训,并进行考核,要求考核合格。
三、新农合、乡村一体化、财务管理人员培训
认真学习新农合、乡村一体化、财务管理各种规章制度及上级文件精神,计划利用一个月的时间通过自学与集中学习相结合掌握新农合、乡村一体化、财务管理各种规章制度及上级文件精神,考核合格。
南安市海都医院管理年活动办公室
2013年12月21日
第三篇:xx年医院医疗保险年终工作总结
xx年医院医疗保险年终工作总结
撰写人:___________
日
期:___________
xx年医院医疗保险年终工作总结
省社会医疗保险中心铁路管理处:
我院根据铁路局职工家属基本医疗保险定点医疗机构服务协议的规定,认真开展工作,作出了一定的成效,但也存在一定的不足,针对医疗保险医疗定点医疗机构服务质量监督考核内容,总结如下:
一、医疗保险组织管理:
有健全组织。业务院长分管医保工作,有专门的医保机构及医保管理,网络管理等主要制度,有考核管理办法并定期考核。
设有医保政策宣传栏,意见箱,导医图及医保政策主要内容。公布了常用药品及诊疗项目价格,按时参加医保培训,有特殊材料、职工家属转诊转院审批记录。
二、医疗保险政策执行情况:
1-xx月份,我院共接收铁路职工住院病人760余人次,消耗铁路统筹基金335万元,平均每月30.5万元,比略有下降。药品总费用基本控制在住院总费用的46%左右,合理检查,合理用药,基本达到了要求,严格控制出院带药量,严格控制慢性病用药及检查项目。在今年五月份医保中心给我院下发了医保统筹基金预警通报,我院立即采取措施加强门诊慢性病管理及住院病人的管理,控制药物的不合理应用,停用部分活血化瘀药品及抗生素。每次医保检查扣款均下发通报落实到科室或个人。先后扣款四次,共计3700多元,涉及4个科室,三个个人。对门诊慢性病处方每月检查,及时纠正不合理用药。通过加强管理,使医疗费用的增长得到控制,一至三季度统筹基金清算月平均逐月下降,三季度统筹基金降到月均28.3万元。
ct、彩超等大型检查阳性率达60%以上。
科室及医保部门及时认真解答医保工作中病人及家属提出的问题,及时解决。
住院处统一保管ic卡,病区统一保管医保手册;实行三级核对患者金额身份制度,严格核对ic卡及医保手册,严防冒名顶替现象发生,一年来没有发现违规情况的发生。
三、医疗服务管理:
有门诊慢性病专用处方,病历和结算单,药品使用统一名称。
严格按协议规定存放处方及病历,病历归档保存,门诊处方由要放按照医保要求妥善保管。
对达到出院条件的病人及时办理出院手续,并实行了住院费用一日清单制。
对超出医保范围药品及项目,由家属或病人签字同意方可使用。
今年6-xx月份,医院先后为101人,150人次办理慢性病审批手续,在xx月份结束了1700多人的铁路职工体检工作。
四、医疗收费与结算:
严格执行物价政策,无超标准收费,分解收费和重复收费现象。今年xx月份,医院按照社保处的要求,及时更新医保基本用药数据库及诊疗项目价格,保证了临床记账、结算的顺利进行。
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第四篇:南安市海都医院高值耗材网上阳光采购自查报告
南安市海都医院
高值耗材网上阳光采购自查报告
我院自今年以来,高值医用耗材采购在严格执行省、市、县有关文件精神的基础上,按《关于高值医用耗材网上阳光采购工作安排的通知》(闽药械采办函(2015)32号)、《关于人做做好医用耗材采购有关工作的通知》(闽药械采办函(2016)10号)要求进行合理采购使用,尤其是8月份以来根据网上采购通报情况,我院立即组织相关科室对高值耗材网上阳光采购执行情况进行自查整改,对查找的问题,做到了即知即改,为做好今后的工作奠定了基础,现工作情况自查汇报如下:
一、医院用高值耗材由高值耗材采购办公室负责,临床科室申请,经分管院长审批后正常购进、验收、储存养护等工作,高值耗材使用主要是手术室、骨科、外科等科室,有副主任医师3名,主治医师14名。具相应的医疗设施设备和医疗技术,有植入性材料的管理制度。在进货时严格审核供货单位的法定资格和质量信誉,销售人员的合法资格,购销合同等,作为采购进货凭据。建立完整购进记录并进行归档保存。
二、指定一名药剂科人员专职管理,并参加了泉州市组织的高值医用耗材网上交易操作培训,能够熟练掌握高值医用耗材网上阳光采购平台的使用,并已将我院常用的高值医用耗材进行了编码对照。
三、制定了《南安市海都医院高值耗材管理制度》及《海都医院骨科手术用高值耗材申请采购使用流程细》,规范管理我院的高值医用耗材的采购、使用等各个环节。
四、存在的问题:
1、采购环节执行不力:
由于我院骨科大部分手术以急诊手术为主,无法严格执行采购流程,大部分高值医用耗材都是以补录的形式进行采购监督。
2、验收环节难以履行:
主要面临的2个难题,即科室的自行采购和必须手术跟台才能确定的高值耗材。前者直接规避验收,后者则难以验收。
3、使用环节监管困难 :
管理部门很难对使用环节进行直接监管,很大程度上依赖于专科部门的配合。
4、追溯机制有待完善
追溯机制包含:物的追溯和人的追溯。这2类信息的记录有待完善,可追溯机制也有待完善。
五、整改措施:
1、采购管理:对于急诊手术的,应于手术完成后,及时进行补录手续,不应集中一个月补录一次;对于非急诊手术的,由骨科提出采购申请后,应及时按照流程进行采购;
2、验收管理 :对可在使用前定型确认的高值耗材,其验收由相应管理部门完成,核对产品的四证一报告,核对送货单是否与实物相符,核对包装及产品外观是否完整无损、无污染、产品包装中是否无杂物,检查灭菌时间、有效期及产品批号,验收合格后,填写验收记录并由验收员签字确认。对需在使用中才能定型确认的高值耗材,其验收需由使用科室及手术室共同完成,经销商将产品直接送到手术室,由手术医师及手术室相关人员进行验收,验收合格后,填写验收合格后,填写验收记录并由手术医师及手术室相关人员共同签字确认。
3、使用管理 :对可在使用前定型确认的高值耗材,使用科室下达请领申请,科室负责人签字,管理部门提取请领申请进行发放确认。科室使用时签字同时完成出库流程。对需在使用中才能定型确认的高值耗材,在产品经手术医师及手术室相关人员验收合格后,由供应商根据手术过程中的实际情况开具发票和耗材使用清单、供应商、手术医师及手术室相关人员核对无误后,三方签字确认。耗材使用清单一式三份,手术室一份保存备用,供应商、发票一起送到管理部门办理入出库手续。管理部门在其中一份耗材使用清单贴条形码,由手术室进行计费,同时完成出库流程,另一份留存备查。
4、追溯管理: 建立完善高值耗材可追溯性管理制度,登记高值耗材产品名称、规格型号、医疗器械产品注册证号、生产许可证号、供应商、制造商、批号编码、使用患者姓名、ID号、手术日期、手术医师、供货人等信息,为每一件高值耗材从进入医院、临床使用到术后跟踪整个过程都建立了一份完整的档案,既为以后的统计分析提供了翔实的数据基础,有落实了对高值耗材全过程的跟踪监管。一旦高值耗材出现质量问题,即可方便地追溯查询,从而保障了患者和医院的权益。
第五篇:南安市英都中学
南安市英都中学
廉政风险防控工作实施方案
根据南委教〔2013〕42号文件《中共南安市委教育工委南安市教育局关于印发<南安市教育系统廉政风险防控工作实施方案>的通知》的要求,为进一步推进我校廉政风险防控工作的开展,狠抓工作落实,结合我校工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
1、指导思想:以党的十七大、十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“全面清权查险、全程跟踪监督、全力化解风险、重点选题防控”的“三全一重”工作模式,抓住重要领域、重点岗位和权力运行的关键环节,紧扣制约和监督权力运行这一核心,突出岗位风险防控,以廉政教育为基础,以办事公开为先导,以制度建设为根本,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。
2、目标要求:在全校范围内,从单位、处室、岗位三个层次,全面排查并切实找准找全廉政“风险点”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制,提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。
二、实施范围
廉政风险防控工作范围是全校所有工作岗位;防控的重点是在人事任免、招生录取、教师招聘、基建项目、物资采购、财务管理、职称评聘、评先评优等项工作中负有职责的领导班子成员和工作人员。
三、主要任务
按照“三重一大”模式要求,主要开展以下工作:
(一)全面清权查险。
1、规范职权。按照权责一致的要求,在以往工作的基础上,进一步清理对管理和服务对象行使的各类职权,全面摸清职权底数,编制、完善“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据。尤其要清理权力的关键环节,掌握权力节点,为查找风险奠定基础。针对每一项职权优化运行流程,修订、绘制并向社会公布“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序和监督方式等。同时,对学校内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范。
2、排查风险。通过自己查找、群众评议和组织审定等方式,重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、制度制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德 1 方面,重点查找由于思想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。
3、分类定级。对排查出的风险,要根据权力的重要程度,自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度的高低,分成三个等级进行风险评估,确定风险等级。凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”的事项,以及其他涉及对人财物直接管理和支配的工作岗位,定为一级风险。不直接涉及人财物的管理与支配,但可借助工作中参与审批、审核环节的职权谋取私利的潜在廉政风险岗位,定为二级风险。不存在自由裁量权,但可能利用工作职务之便吃拿卡要、刁难行政服务对象谋取不正当利益的潜在廉政风险岗位,定为三级风险。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。一级风险,由市委教育工委和市教育局党支部重点监控;二级风险,由局分管领导为主,纪工委协助监控;三级风险,由学校和各处室主要负责人监控。风险排查后,学校要建立职权目录库和廉政风险档案库,统一分类,归档管理。
(二)全力跟踪监督
1、制度约束。把建立健全制度贯穿于廉政风险防控机制建设全过程。属于制度缺失引起的廉政风险,要着力建章立制,堵塞漏洞;属于制度不落实引起的廉政风险,要进行权力运行流程倒查,明确责任,督促落实。要把进一步规范行政自由裁量权作为制度建设的重要内容加以推进,对此项工作进行“回头看”,对尚未裁量等次的要及时划分、科学定档,进一步建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制的裁量权基准制度,避免执法的随意性,2、科技防控。要把现代科技手段有效运用到防范廉政风险之中。要充分挖掘、利用学校网站等网络平台,结合本校工作特点,围绕公共资源配置、专项资金管理使用等建立或完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,依据“权力运行流程图”,将业务流程程序化、标准化和规范化,逐步将廉政风险纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监督。探索运用信息化手段,加强学校内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。积极探索通过互联网进行公开和服务的有效途径,把风险防控寓于公开和服务之中,进一步加强社会监督,提升服务水平。
3、公开亮权。把办事公开贯穿廉政风险防控工作的始终,深入推进党务公开、政务公开和校务公开,加强事前、事中、事后全过程监督。对外通过网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量标准,接受社会监督;对内通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别要公开干部使用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等情况。
(三)全力化解风险
1、教育引导。要开展以廉政风险防控为主题的教育活动,通过专题党课、示范教育、警示教育等,引导广大党员干部树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政 风险意识。开展各具特色的岗位廉政教育,针对不同岗位的廉政风险点,采取分类施教、因时因事施教等办法,提高重要岗位党员干部对廉政风险的警惕性。加强廉政文化建设,创新载体和方法,扩大廉政文化的覆盖面、影响力和渗透力,构筑防控廉政风险的基础防线。
2、及时预警。进一步建立健全廉政风险的预警处置机制,把风险化解在萌芽状态。学校建立廉政风险疏导机制,对群众反复反映的问题、各类检查中发现的问题,及时疏导处理。要完善廉政风险信息的分析研判和共享机制,综合运用审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、网络舆情、廉政评估、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等,全面收集廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,实行风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,及时化解廉政风险。
3、动态管理。以为周期或依托项目管理,结合业务工作实际和预防腐败新要求,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控,探索廉政风险防控的长效管理机制。
(四)重点选题防控
要在全面防控的同时,注重“重点防控”,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,务求取得实效。围绕三个重点开展:一是重点领域。针对廉政风险比较集中、利益冲突易发多发的涉及项目建设、资源交易、资金流转等领域进一步健全权力规范运行机制。二是重点岗位。对领导岗位尤其是“一把手”的权力运行进行重点防范。三是重点环节。紧紧抓住决策、执行、监督等重点环节,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。着重围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”决策事项有针对性地制定风险防范措施。
四、方法步骤和主要工作安排
(一)动员部署阶段(2013年1月-2月)
1、学校成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室(简称防控办),制定实施方案,召开动员部署会议。学校领导小组及其办公室名单、分管领导、责任股室负责人和联络员名单、实施方案于4月底前报局防控办备案。
(二)查找风险点,制定防控措施阶段(2013年3月-6月)
1、学校编制、完善“职权目录”和“权力运行流程图”,通过对岗位、部门职责权限的认真梳理、科学界定,明确职权范围和权力边际。
2、学校要全面排查廉政风险点,提出防控工作措施。查找环境、体制、权力、管理、人员素质、政策六大领域风险。单位及部门的排查,要重点查找在人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等工作中的廉政风险点;领导班子的排查,要重点查找领导班子在“三重一大”等方面的廉政风险点;公职人员的排查,要重点查找职业道德、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。要对一些重大事件和案件,外单位同行业发生的重大事件和典型案件,进行深入剖析,从中汲取教训,找出本系统、本单位存在的廉政风险。
3、审核定级。根据风险排查的结果,将风险划分为“高”、“中”、“低”三个等级,搞好风险等级的评定和划分,将排查到的风险分门别类,汇总造册,并填写单位、内设科室和个人岗位风险识别防控表,以及重点领域风险项目登记表,按单位、内设科室和个人岗位建立廉政风险防控台账,形成我校廉政风险信息档案库。
4、公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险,坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合,进一步拓展信息公开的范围,延伸信息公开的领域。充分利用“中国·南安”电子政务平台、校园网站、公开栏、电子显示屏等阵地,公开职权目录、运行过程、运行结果等履职情况,重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题,做到及时公开、主动公开、真正公开和全程公开,接受社会监督。
5、制度控权。针对排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点,一方面,要做好当前各项廉政制度的评估,查找制度当中有无廉政漏洞。另一方面,结合职权梳理和风险排查,建立健全相应的防控制度,对重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。把查找出来的廉政风险点,主动纳入“中国·南安”电子综合监察平台,接受监督检查。
6、简政放权。针对排查出来的因市场竞争不够充分、行政管制过度而存在的廉政风险,进一步深化体制机制改革和制度创新,将能够通过市场机制调节的职能交给市场,可以由社会中介组织解决的事情交给社会中介组织,群众自治范围内的事情交给群众自己办理。
(三)自查与分析评估(2013年7月—9月)
在查找风险点和制定防控措施的基础上,开展全方位的自我检查,邀请党风廉政监督员、行评代表、服务对象等对开展廉政风险的各个环节进行评估论证,对存在的问题进行整改,按《实施意见》要求逐级审核把关后,结合开展工作的实际情况,形成《单位廉政风险防控报告》,于8月20日前送市教育系统“廉防办”。
(四)、建立长效机制阶段(2013年10月以后)
1、检查考核机制。建立和完善廉政风险防控工作检查考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,对廉政风险防范机制建设及运行质量、效果进行评估。
2、预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度,指定专门工作人员负责廉政风险信息收集,对收集的预警信息进行分析,有针对性地进行预警处置,对防控措施的落实情况及时督导,在一定范围内通报预警处置情况,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,防患于未然。
3、风险评审机制。对重点部门、重点岗位等存在的廉政风险点以及风险等级,组织进行评审。组织对各科室的防控制度进行审核评估,重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题,从制度设计环节开始,查找制度在内容、程序、配套等方面存在的不足。在重点部门、重点领域实施廉政风险防控的基础上,出台相应的规范性制度。
4、责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的处室或个人,要及时指出,责令整改,保证廉政风险防控机制的有效运行;对不认真开展工作,不积极防控廉政风险,导致处室和岗位人员发生违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。
5、动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中,不断总结经验,推进防控机制的科学化和规范化。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求,对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施,形成廉政风险防控动态修正优化机制,推进源头治腐工作向纵深发展。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立我校廉政风险防控工作领导小组,巫振顺副书记任组长,副校长洪金聪、洪文尖任副组长,学校各处室负责人为成员,领导小组下设办公室(简称防控办),办公室挂靠在学校办公室,办公室主任由林龙锋同志兼任,负责协调廉政风险防控工作的日常事务工作。学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”带头查找廉政风险,主动抓好自身和分管范围的岗位廉政风险防范机制建设,确保廉政风险防控工作落到实处,要以身作则,切实履行“一岗双责”,带头查找风险点,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和分管处室的廉政风险防范管理。学校主要领导是开展廉政风险防控工作的第一责任人,要把推行廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,列入领导班子重要议事日程,科学制定方案,认真组织落实。
(二)点面结合,系统推进。开展廉政风险防控工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使排查防控工作做到多层次、全方位。同时,要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合,与落实党风廉政建设责任制相结合,与教育教学业务工作相结合,确保工作取得实效。
(三)检查督导,务求实效。要结合实际,以督导推进工作,以检查落实责任,在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上务求实效,通过廉政风险防控努力实现“四个提升”,即“党员干部防范廉政风险的意识明显提升、预防腐败的实效明显提升、业务工作和服务水平明显提升、单位的社会形象明显提升”。要把推进廉政风险防控作为有效履职的重要抓手,严格任务分工、层层明确责任,创新工作载体、打造特色亮点,加强督促检查、注重总结提升,推动工作深入开展。
中共南安市英都中学党支部
2013年4月15日
南安市英都中学廉政风险防控
管理工作领导小组
组 长:巫振顺 校党支部副书记、校长 副组长:洪金聪 副校长 洪文尖 副校长
成 员:尤俊红 校助理督导员
林龙锋 校党支部组委、办公室主任
吴水库 校党支部宣委、工会副主席
陈春腾 校总务主任
洪剑锋 校教务主任
吴志强 校政教主任
陈明德 校教务副主任
洪志阳 校政教副主任
吴飞忠 校政教副主任
蔡乌翻 校团总支书记
领导小组下设办公室,林龙锋同志兼任办公室主任,风险防控管理日常工作。
负责廉政
南安市英都中学 廉政风险防控工作
实 施 方 案
2013年4月15日