台拱社区联合调解中心工作总结（精选合集）

第一篇：台拱社区联合调解中心工作总结

台拱镇社区联调解中心

工作总结

台拱镇属于城关镇，全镇辖37个行政村，3个社区，87个自然寨，184个村民小组，全镇人口40017人，由于地理位置特殊，外来人口多流动性大，人文环境复杂，矛盾纠纷相对其他乡镇较为突出，县政法委注重发挥人民调解工作，探索出了一条以发挥老同志在化解社会矛盾中的作用，于2009年成立了台拱镇社区联合调解中心，将办公室设在公安派出所，建立了派出所、司法所与老年联合调解中心联合调解机制，两年多来，联调中心紧紧围绕“解矛盾、促和谐、保稳定、促发展”的工作目标，扎实有效地开展工作，维护了社会稳定，促进了全县经济发展。现就中心成立以来工作开展情况总结如下：

一、基本情况

2009年6月，台江县政法委积极探索，创新社会管理机制，动员一批德高望重退休的老领导、老干部组成台拱镇社区联合调解中心，充分利用这些长期担任领导职务的老同志在群众中威信高、群众工作方法好的优势，不计报酬，义务到调解中心服务，组成社区“三级联调” 化解疑难矛盾纠纷。调解中心现有工作人员16名，均是在我县长期以来德高望重、办事公道的老领导、老党员。有担任26年县长年近八旬的老人王兴德同志；担任多年组织部长、纪委书记的潘家齐同志和老公安局长姬安荣同志等，联调中心办公室设在城关派出所三楼。联调中心调解员以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风、温暖的热情，努力解决双方当事人的合理、合法、合情诉求，达到“案结事了”的目标。充分体现了老领导、老干部老有所为，老有所乐，退休不退岗，对党的事业高度负责的精神。

二、工作程序

调解中心受理调解案件的方式有三种：一是由纠纷双方当事人点名信任调解人员进行调解；二是由调解中心指派调解人员前往调解； 1

三、是与镇司法所和派出所联合组织调解。调解内容涉及邻里纠纷、家庭矛盾、宅基地纠纷、山林纠纷、伤害赔偿纠纷等方面。

三、工作措施

1、建立和完善调解工作制度。联合调解中心成立后台拱司法所积极配合制定了调解工作制度、调解工作流程、调解工作程序、调解工作职责、调解工作纪律、学习工作制度等十二项制度。制作了调解主持人、调解员、记录员、申请人、被申请人席位牌，规范了调解工作硬件设施，规范了调解原则和程序。

2、加强调解员培训和业务学习。中心成立后，为提高联调中心成员的调解业务能力，县政法委经常组织、县司法局、县法院、县法制办、城关派出所、司法所定期和不定期对中心的调解工作进行业务指导和培训，授课人员采取以案释法认真讲解相关法律知识，讲解调解文书的书写格式，案件卷宗的制作和归档。社区联合调解中心工作人员不仅积极接受业务知识学习，还自己通过网络、书籍渠道学习法律知识，不断巩固自身工作能力，为开展好人民调解工作打下良好的基础。

3、认真做好接待工作。联合调解中心虽然没有处理来访的权限，但调解员平着以前在工作岗位几十年来形成的“为党分忧、为民解难”工作精神没有丢，在接待来访人员时都是进门一杯水，用心、用情、用理、用法来解当事人诉求，化解当事人心中进门时的怨气，使来访人员客观、公正看待问题，能息诉罢访的尽量息诉罢访，实在不行的告知其可以向相关部门申请办理。

4、及时妥善处理民间矛盾纠纷。坚持调解双方自愿、以人为本、公平、合理、和谐原则，利用单独调解、共同调解、联合调解等不同形式，通过法治与德治相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、换位思考等各种方法展开调解工作，重在讲事实，讲情理，做到以和为贵，不但案结事了，还力求案结事好。

5、配齐配全办公基础设施。县政法委、县司法局相互配合共同解决为联调中心购置桌、椅、板凳、电脑等办公设备，同时解决联调中

心成员的通讯费为和办公经费，为老同志排忧解难，让他们有良好的办公场所，更好地发挥调解纠纷的作用。

四、取得成效

台拱镇社区联合调解中心的调解人员均是当地有威望的老领导、老干部，他们出面办理的调解，不仅容易得到当事双方的理解，而且容易达成调解协议，从而化解各种社会矛盾。

2009年12月9日，家住台江县台拱镇翠文社区的杨某因维修水管与来该县城打工的七、八个湖南人发生争吵，杨出口骂娘，被打伤住院，医疗费用花去2600多元，伤势还未痊愈。杨某要求对方付5000元，否则以牙还牙。联合调解中心主任潘家齐老同志，通过动之以情，晓之以理做起了双方的思想工作，指出双方的过错，结果杨某同意对方付3200元，当场兑现，并达成调解协议书，双方握手言和。

2009年12月22日，台拱镇南省村四组村民邰通海与嫂子王国秀因家庭琐事发生争执，王国秀受伤住院，为此双方家人情绪激动，争吵不断。事情发生后，调解中心调解员李正品老人来到当事人家中，对事件进行调解，通过调解员从亲情方面进行疏导，用党情、同志情、乡情、家族情做双方工作，最后，双方认识到自己的错误，并感觉亲情的珍贵，因此握手言好并达成协议，由王国秀支付房屋维修费80元，邰通海承担王国秀80%的住院费，一场随时都会演变为家庭悲剧的纠纷，得到了圆满的解决。

2011年7月13日中午，台拱派出所民警吴通礼等人接到台江县公安局110指令：“台江县城风雨桥附近，发现几个可疑男子涉嫌抢劫，请出警。”接到指令后，当班民警吴通礼等人立即赶赴现场，发现的确有三名可疑男子站在风雨桥边。当民警上前喝令三个男子接受检查时，站在三个男子旁边的另一个男青年扔下自己的自行车朝商贸城方向跑去。当时民警果断追击该男青年至商贸城路口处，因该男青年跑得太快，追击的民警便将警棍朝该男青年扔出去击中其背部后被抓获，民警将三名嫌疑对象和该男青年带回台拱派出所调查。经了解，该青年名叫张洋通（男，19岁），是台江县民族中学高三学生，不涉

嫌抢劫。发现误伤、错抓后，台拱派出所当晚上门向张洋通的父母赔礼道歉并承担了医药费。由于张的父母不在现场，认为公安机关是无故随意殴打其子，败坏了该学生的名誉。因此，张的父母不但不接受公安机关的道歉，还提出了高达8万元的精神赔偿费，并扬言要上访和控告处警的民警。第二天，张洋通的奶气冲冲的到台拱派出所骂处警民警是“黑社会”，造成了较为恶劣的社会影响。为平息事态，县公安局党委安排常务副局长龙永红、党委成员欧洪等人先后多次上门道歉均无结果。县公安局党委便将该事交给老年联合调解中心调解。调解中心的王兴德等老领导深入了解事情经过，认真分析，认为民警出警活动虽然依法进行，但在追击嫌疑人时，误认为正在逃跑的张洋通是嫌疑人，才使用警棍击打，造成了对张的伤害，工作上有过错，应承担过错责任。之后，调解中心的王兴德老县长、县公安局老政委姜文富等同志多次到张洋通家与其父母、奶奶一起讲明事情经过，摆出事实依据，推心置腹地进行认真分析，苦口婆心地让当事人了解到公安民警处警的艰难性。经耐心说服，双方交流气氛逐渐融洽，相互理解，相互信任，张洋通的父母、奶奶心理得到了安慰，终于同意与公安机关和解，双方握手言和。

台江县台拱镇长中村四组村民欧光学和欧光文两兄弟为争一块地发生纠纷，经长中村调解委员会多次主持调解，因双方意见分歧大调解未果。

2012年2月7日，欧光学向台拱镇政府申请调解，台拱镇政府受理后指派镇司法所和社区联合调解中心负责处理此案，调解人员接受指派后下到纠纷现场展开调查了解，调解人员得知，欧光学家一共有五兄弟，欧光学是老五，排行最小，欧光文是老三，他们的父亲在世时候已给五兄弟分好了家分好了地，因当时没有立字据，老三和老五的地相邻。老五（欧光学）于去年在自己新盖的房子东面空地上想搭建厨房，在修厨房基脚时，老三（欧光文）出来阻止，说老五修的堡坎已占用了老三的地，一方说不占，双方引发土地权属纠纷，长中村调解委员会经过多次主持调解，双方也未能达成协议。一年来，两家

也因此矛盾，虽说是亲兄弟但两家也互不来往，还经常发生争吵。

通过对案件的了解，调解人员得知引发矛盾纠纷原因关键所在是，欧光学家在分家分地时，没有立有字据，两兄弟自己对宗地使用界线都不清楚，且双方争执的这块地，没有标明明显的分界线，谁占谁的地紧凭口头讲，因此，从证据上来讲是无法认定的，调解人员针对矛盾的焦点，根据案件事实，结合相关法律法规，耐心做起了双方当事人的工作，首先指出申请人一方在修建厨房，没有到土地行政主管部门办理用地建房手续，就擅自修建房屋，这种做法是不对的，其行为是违反法律规定的，依法应停止施工；然后指出双方主张的土地权属分界线，因没有证据加以证实，争议地的使用权也无法认定。调解人员认真分析研究纠纷的原因，通过讲情讲理，为了便于生产管理的原则，提出了调解建议，争议地双方各半，两兄弟当场表示接受，双方从此搞好团结和睦相处，发生在亲兄弟间一年多来的矛盾在司法所和社区联合调解中心调解员的努力下就这样得以化解，两兄弟隔阂一年之久也恢复了正常。

2008年我县实行林权改革，颁发新证，在颁发台拱镇翁孟村二组村民欧义辉户新林权证时，遭到该组村民张启富等四户的阻止，双方引发林权纠纷，欧义辉于2012年3月11日向台拱镇政府申请调处。

台拱镇政府依法受理后，指派司法所和社区联调中心负责调解本案件，经调查发现，双方为在地名“故六该那拉”一幅山发生争议，而这一幅山在这一次林改已登记在欧义辉户的林权证，来阻止发证的四户有该组村民张启富、张明芝、欧明成、杨昌军等四户，据了解，欧义辉户与张启富、张明芝、欧明成、杨昌军等五户在林业三定时期组成一个分山作业小组进行分山，他们称这一幅山从林业三定时期至今一直没有划分给欧义辉户，该幅山仍然属于小分作业作共有，因此，不能将这幅山登记在欧义辉户的林权证。而欧义辉称，这幅山在1981年已分给他家管理，因此，他家才在该幅山内造林并管理至今，请求政府支持他的主张。纠纷发生后经翁孟村委多次组织调解，因意见分歧大，调解未果，欧义辉才向政府申请调处。调解人员认真调查了解

本案的有关事实和证据，查明这一幅山在林业三定时期确实没有分给欧义辉户管理，该幅山仍属于双方共有，经主持调解，联调中心成员通过摆事实、讲道理，说服了双方当事人，达成了协议：

一、山林地归五户共有，在林地内造林者享受70﹪，山林所有者享受30﹪；

二、收回欧义辉林权证，由林改办按照程序更正后从新办证；双方当事人都表示支持以上协议，这一起颁发新林权证后发生的林地纠纷在司法所、社区联调中心共同调解下成功得到有效化解

在台江高速公路入口处路段两旁土地已被国家征用，至今张家村还有的村民进行抢种，由此引起三起矛盾纠纷，纠纷当事人经常发生吵架，台拱镇派出所也因此事多次接警，但每一次都因双方意见分歧大未能化解。

接到反映后，镇党委政府高度重视，指派司法所、联调中心负责调解，负责办案件人员认真分析纠纷案件事由，认为，这是一起具有特殊性又有普遍性的纠纷案件，因为按理说，农户的土地已被国家征用，那么原使用者就无权争夺，而张家村这几户农户无视法律法规仍然继续争夺耕种引起争，为了使这一类特殊性案件得到有效化解。办案人员下到剑河高速管理处执法大队，就关于如何化解农户在高速公路边抢种引起的纠纷进行协商，达成一致处理意见，在取得高管处的支持下，于2012年5月18日组织纠纷当事人在现场进行调解，经办案人员耐心做双方当事人的思想工作，宣传有关的法律法规以及政策，双方当事人认识到自己的过错，双方表示再也不抢种，愿意接受调解员的调解意见，三起为争夺高速公路边土地引起的矛盾纠纷在司法所、联调中心工作人员有效的调解下得到成功化解，维护了社会维定。

联调中心成立以来，共受理矛盾纠纷48起，调解48起，成功45起，成功率93.8%。调解成功的纠纷，经过回访，没有一起反悔，实现案结事了。

两年多来的工作实践充分证明，老年人在化解社会矛盾中只要有一定的平台，他们就能充分发挥余热，使他们既能老有所为，又能老有所乐，既能促进社会和谐，又能实现人性化的全面发展。今后，在

化解社会矛盾中，实行人民调解、行政调解、司法调解三调联动，多请老领导、老党员、老同志、老村干以及思想健康、德高望重的寨老、族老参与，全面整合社会资源，促进全县社会和谐稳定。

五、存在的困难

1、办公经费困难。

2、有的案件发生位于比较远的村寨，没有交通工具，不能够得到及时的化解。

六、工作打算

1、调解中心成员要加强自身业务学习，学习法律专业知识，特别是《人民调解法》的学习。

2、由县政法委牵头、组织县人民法院、县人民检察院、公安局、司法局抽出法律专业性强、业务精的同志定期或不定期对联合调解中心的调解员进行业务培训授课。

3、调解中心要认真做好每一次的矛盾纠纷来信来访，接待登记工作，及时化解纠纷。

4、积极协助政府搞好矛盾纠纷排查工作，做到发现一件化解一件，坚决把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态。

5、进一步规范联合调解中心的各项制度，做好调解案件卷宗的归档。

台拱镇司法所

2012年8月

第二篇：台拱镇开“五老”调解示范村工作总结

台拱镇开展“五老”调解示范村创建工作 总 结

为适应新形势搞好人民调解工作，使人民调解工作真正服务于地方经济发展，服务于地方“三农”问题和服务于辖区社会稳定，从而为构建社会主义和谐社会服务。台拱镇结合实际开展了“五老”调解示范村创建工作，通过工作开展，使五老调解组织这一群体成为了化解矛盾纠纷构建和谐社会的重要团体，充分显示出五老在村寨的调解作用。下面就我镇开展“五老”调解示范村创建作如下总结：

一、示范村基本情况

台拱镇台雄村位于县城南面，距县城5公里，距320国道线2公里，前往红阳万亩草场观光、南宫翁密河漂流游必经该村入村路口，全村共有4个村民小组，147户，652人，“五老”平均年龄在65岁以上，调解委员主任和委员共有7人。

该村按科学发展观的要求，民主和法制建设工作探索了一条成功之路。2010年台雄村获得州委、州政府表彰为“精神文明村寨”，台拱镇“社会治安综合治理先进村”和“民主与法制示范村”，2011年获得县司法局表彰为“先进人民调解组织”，并多次得到上级党委政府的肯定。该村5年来没有一件矛盾纠纷上交，社会治安稳定，全村村民和睦相处。

台拱镇洋汪村位于翁你河畔，该村交通便利，320国道经寨脚穿过，距离县城1公里。全村共有2个村民小组，88户，501人，“五老”平均年龄在70岁以上，村调解委员会主任和委员共有6人。2012年，该村被县人民政府确定为“民族旅游村寨”，由于该村村委积极探索人民调解创新管机制，处理矛盾纠纷方法方式得当，连续3年来纠纷矛盾不上交，做到大纠纷不出村，小

纠纷不出组。

二、主要做法

（一）、明确示范村，制定工作实施方案

通过参观和学习了老屯乡政府的具体做法，镇党委、政府高度重视，根据县政法委的文件精神，结合本镇实际，及时制定了台拱镇创建“五老”调解示范村工作实施方案，把洋汪村、台雄村确定为创建五老调解示范村。并成立了工作领导小组，由镇政法委书记和分管政法工作副镇长任组长，镇综治办、司法所、镇社会事务办工作人员以及台雄村和洋汪村“三大头”为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由司法所负责日常指导和管理工作，小组成员按照各自的工作按步就班抓好落实，使我镇五老调解示范村得到稳步推进。

（二）、积极布置和完善村级五老调解室各项规章制度 确立了示范村，镇司法所积极配合村委布置调解室，悬挂调解牌，添置桌椅板凳和调解专用档案柜。根据《人民调解法》的规定，制作调解工作制度，调解工作流程图，调解工作程序，调解受理范围，“五老”调解室工作职责，调解员的工作职责和工作纪律，做到标牌、标识、印章、程序、制度、文书六统一，为五老调解示范村依法调解创造良好的办公条件。

（三）、加强“五老”调解员培训和业务学习

为提高“五老”调解组织成员的调解业务能力，镇政府组织综治办、司法所实行定期和不定期对五老和村调委会成员进行人民调解业务培训。截止日期，台拱综治办、司法所深入示范村进行各为两次的调解培训，授课人员采取以案释法认真讲解相关法律知识，讲解调解文书的书写格式，案件卷宗的制作和归档。司法所根据《人民调解法》的相关规定，讲解了调解员的调解工作

纪律，工作职责、调解受理程序、让他们懂得调解的前题是双方当事人必须完全自愿，那些矛盾纠纷可以进行调解，那些矛盾纠纷不能进行调解。通过加强对五老以及村调委会成立员的培训，五老的调解能力和水平进一步得到提高，为开展好人民调解工作化解矛盾纠纷打下扎实的基础。

（四）、配齐配全调解室办公桌椅

镇政府经费虽然经紧张，但是，为了搞好村级人民调解组的建设，从财政挤出资金为两个调解示范村配齐调解室桌椅板凳，让他们有良好的办公场所，更好地发挥调解纠纷的作用。

三、初显成效

台江县政法委积极探索社会创新管理，于09年组织已离退休的老干部、老党员组建成立了台拱镇社联合调解中心，联调中心取得效果明显，从而得到上级领导的充分肯定，全州调解工作现场会在我县召开，继而老屯乡在县政法委的指导下成功召开“五老”调解工作现场会，要求其余的乡镇学习和推广。台拱镇根据上级指示精神，明确了台雄村、洋汪村为五老调解示范村，我镇及时制定了工作实施方案，并按照方案积极开展工作，深入示范村确定五老人选，动员加入调解组织。经过组织起来的五老，积极投入到矛盾纠纷化解工作，他们德高望重、办事公道正派，在化解纠纷时充分发挥其特有的优势，成功化解村委以前没有化解成功的矛盾纠纷，受到当地村民的好评，虽然，今年我镇刚开始开展五老调解工作，但五老在化解矛盾纠纷效果明显。

在今年5月份，台雄村发生一起相邻纠纷引起打架案件，一方当事人造成轻伤，根据本案的事实，当事人可以向法院提起刑事附带民事自诉，要求一方进行民事赔偿，同时追究刑事责任，但该村调委会知道这件事情后，经主持调解，但

是受伤一方就赔礼道歉答不成协议，受伤一方准备向法院起诉，本村寨老谢子祥得知这一情况后再次会同村调委成员到伤者家中进行调解，果然经过寨老谢子祥耐心做工作，伤者表示愿意接受调解，并达成协议，这一起民转刑案件在村一级寨老的调解下得到有效的化解，现通过我们去回访，现两家团结和好如初，都表示再也不发生类似事情。如果，这一起案件得不到很好的化解，就造成两家反目成仇，有可能两家的关系进一步恶化，就容易造成不安定因素。因此，村级五老调解在维护农村社会维定这一块尤为重要。

今年八月十二日，洋汪村一组村民张胜林家盖楼房，由于楼房结构问题，楼顶檐口跟西边邻居姬周俊家檐口不齐，要稍微高于姬周俊家。根据地方风俗习惯是不吉利的，因此姬周俊家阻止张胜林家继续施工。然而楼房已经基本盖好，就差楼顶房檐。两家矛盾比较突出，在这种情况下，张胜林找到了村调解委员会调解。

村调委会受理后，了解到两家关系一直不好，经常有小摩擦，并且两家因为这次纠纷还大大出手，双方家里物品都受到不同程度上的损坏。村调委会认为双方都有过错，两家需要站在对方的立场上去思考问题，去理解对方的态度。至此村调委会分别找两家人谈话，了解了两家人的要求与想法，并依据相关的法律做出解释，分析了有关法律关系和利害后果，就问题的解决进行协商，充分尊重两家人的意见。

经过该寨寨老和村调委会进行多次调解，姬周俊终于同意张胜林继续施工，并达成调解协议：

一、双方互陪对方因冲突造成的经济损失；

二、张胜林家檐口要与姬周俊家一样齐；

三、两家南面迎面墙要水平平齐；

四、双方今后不能因此事挑起其他矛盾。

从这个案例看，两家因为有过节积怨已深，双方都憋着一口气，都不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。从某种意义上说相邻关系是最为重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，在一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。

对这次建房屋引起的邻里纠纷，村调委会与寨老运用情、理、法相结合原则与调解的技巧，对问题的解决进行全面分析，最终化解了这次纠纷。

8个月来，两个示范村发生的矛盾纠纷共9起，调解成功9起，成功率为100﹪，做到大纠纷不出村、小纠纷不出组，很显然，“五老”融入到调解组织能充分发挥优势，提高了矛盾纠纷的调解成功率，降低了当事人的诉讼成本，维护了社会稳定。

四、存在不足

因这一项工作刚起步，经验不足，有待进一步完善和改进。

五、下步打算

1、进一加大对示范村的管理和指导工作，由司法所继续加

2、争取在2013年2月底以前，全面推动“五老”调解组织

3、组织其余的35个行政村支部、村委在洋汪村和台雄村召开五老调解工作现场培训会。

4、积极争取联系村领导和帮扶单位解决调解室的桌椅板凳。

台拱镇司法所 二0一二年九月三日

强调解业务培训，使之更加发挥五老在化解纠纷的作用。的创建工作。

第三篇：社区矛盾调解中心2004工作总结

社区矛盾调解中心2004工作总结

开发区社区矛盾调解中心自成立以来，在开发区党工委和管委会的正确领导下，围绕“抓信访、保稳定、促发展”的战略目标，努力开展扎实有效的工作，取得了一定成绩，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。

一、基本情况

近一年来，我们共受理群众来信来访和上级交办案件247件，其中，来访115批，计1018人次；来信105件，结案104件，结案率99%；上级交办案件27件，结案率100%。从受理的情况来看，主要有以下特点：一是信访总量居高不下。目前上访率较前两季度虽有降低，但集访现象仍有发生。二是无序上访问题比较突出。部分上访群众情绪激动，行为出格，围绪管委会办公楼大门，严重影响开发区投资环境。此外、赴京、省、市上访现象仍时有发生。三是组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心理状态，不少集体上访有人幕后指使、精心策划、互相串联、对政府施加压力。

二、主要措施

1、加强领导，落实信访工作责任制

开发区党工委委员、纪工委书记李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示，亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的大信访、大调解格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。

2、抓住重点，遏制“三访”上升势头

随着开发区经济社会的快速发展，拆迁征地数量不断增多，一些深层次的矛盾日前显露，我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此，我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题，对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查，重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。

3、规范信访工作，切实提高信访工作效率

为充分发挥信访调解中心的职能作用，按照《信访条例》要求，结合实际情况，制定并坚持了具体的工作制度，主要包括：来信收发、来访登记制度，领导阅批、查办、接待制度，重大案件立案查办、回报制度，信访信息呈报制度，信访总结制度，信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施，进一步提高了工作质量和效率。

三、工作打算

1、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法，认真解决群众反映的实际问题，提高初信初访的一次性办结率。

2、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络，采取定期分析排查，深入基层摸底，提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，制定工作预案，超前做好工作。

3、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作，加大上级交办案件的办结力度、息访力度。

4、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育，大力做好《信访条例》宣传工作，坚持依法规范信访秩序。

5、强化信访队伍建设。坚持学习，在提高调解中心工作人员的理论水平，政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫，提高信访工作队伍的整体工作水平，适应新形势下信访工作的需要。2004年12月12日

第四篇：社区矛盾调解中心XX工作总结

一、基本情况

二、主要措施

1、加强领导，落实信访工作责任制

开发区党工委委员、纪工委书记李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示，亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的大信访、大调解格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。

2、抓住重点，遏制“三访”上升势头

随着开发区经济社会的快速发展，拆迁征地数量不断增多，一些深层次的矛盾日前显露，我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此，我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题，对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查，重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。

3、规范信访工作，切实提高信访工作效率

为充分发挥信访调解中心的职能作用，按照《信访条例》要求，结合实际情况，制定并坚持了具体的工作制度，主要包括：来信收发、来访登记制度，领导阅批、查办、接待制度，重大案件立案查办、回报制度，信访信息呈报制度，信访总结制度，信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施，进一步提高了工作质量和效率。

三、工作打算

1、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法，认真解决群众反映的实际问题，提高初信初访的一次性办结率。

2、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络，采取定期分析排查，深入基层摸底，提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题，制定工作预案，超前做好工作。

3、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作，加大上级交办案件的办结力度、息访力度。

4、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育，大力做好《信访条例》宣传工作，坚持依法规范信访秩序。

5、强化信访队伍建设。坚持学习，在提高调解中心工作人员的理论水平，政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫，提高信访工作队伍的整体工作水平，适应新形势下信访工作的需要。

第五篇：关于成立联合调解中心的建议

关于成立联合调解中心的建议

明集镇辖4个责任区，36个村，人口3.5万人。近几年来，随着经济的迅速发展和各项改革的深化，各类社会矛盾也日益增多，主要产生于各种利益主体之间利益分配调整问题。统计我镇近5年来的矛盾纠纷情况，主要表现在邻里纠纷、家庭矛盾、治安纠纷、土地纠纷、（非）工伤纠纷、劳资纠纷、交通事故（伤害）纠纷。以往，在处理和化解矛盾纠纷方面我们虽然下了很大的功夫，也取得了一些成效，但是随着社会的发展，以及一些新的法律法规的出台，人们追求的利益指标和方向发生了巨大的变化，单靠传统的处理化解方法已经不适合新形势的要求。比如《物权法》、《侵权责任法》、《工伤保险条例》等法律法规颁布或修订后，一些法律关系和利益关系发生了变化，各种利益主体还处于接受过程中，这也给一些矛盾纠纷的出现提供了客观的条件。

一、传统处理矛盾纠纷方法的不足。

在实践中，我们发现传统的处理化解矛盾纠纷的渠道和方法已经存在一些不足的地方，主要表现在：

1、相对矛盾纠纷的面广量大，处理主体不明确，调解机构和处理力量过于分散，部门之间推诿扯皮现象严重，给群众带来不便的同时，影响了政府形象，降低了政府公信力。

2、相对矛盾纠纷的复杂程度来说，传统的处理方法过于简单。过去发生矛盾纠纷后，主要有两种处理方法，调解和诉讼。调解方面主要以乡镇司法所为主，其他部门协助，这种机制下，由于人员、设

备、经费等方面的原因，调解工作已经处于力不从心的状态；第二是诉讼的方法。在传统的观念下，打官司在认识程度上就会导致矛盾升级，虽然法庭会在证据的前提下客观公正的裁决或判决，但是由于一些当事人对法条的理解不同、证据运用不得当、证据保护不得力等因素造成诉讼风险提高。再就是执行困难，权益到不得充分维护等原因造成诉讼成本提高，这些问题的存在都是矛盾升级的潜在危机，条件一旦形成就会发生大的矛盾，甚至是恶性事件或群体事件。

3、相对法律的修改和完善，调解人员的业务素质的提高相对滞缓，这也是处理矛盾纠纷效果不佳的原因之一。如何化解新形势下的矛盾纠纷，成了摆在我们面前的一个新课题。通过探索和借鉴外地经验，在我镇成立相关部门参加的联合调解中心是破解难题和处理矛盾纠纷的有效途径。

二、成立联合调解中心的意义。成立联合调解中心一方面是完善“大调解”格局的需要。联合调解中心的成立有利于健全完善党政主导、部门配合、社会参与的“大调解”格局，普遍形成了人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的多元化调解新机制。二是整合调节资源的需要。针对不同的矛盾纠纷配备专业性较强的调解人员参与，对疑难纠纷及时召开联席会议研究制定处理方法，是各种调节力量形成合力，有效化解各种矛盾纠纷。三是方便群众的需要。采用集中办公的方式，分流批办在一间屋子里办理，最大可能的给当事群众提供方便。四是有利于强化矛盾纠纷的排查力度，及时掌握矛盾纠纷的发展动态，制定相关的预防措施。

三、联合调解中心的运行机制。

1、依托综治维稳工作中心设专门办公室及调解庭或室，保证人员、设备、经费、制度四到位。

2、具体工作机制。实现人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，民事调解、诉前调解、警务调解、土地调解、劳企调解、信访调解、医患调解“七调对接”。

具体做法：

一是对排查出来的矛盾和群众主动申请的纠纷、法庭立案前当事人均同意调解的纠纷、治安案件同意调解的民事部分、土地争议调解委员会受理的案件、劳动争议调解委员会受理的案件、信访办公室受理的案件、医院患者之间形成的争议等纠纷由联合调解中心统一立案进入调解程序；

二是对相关案件进行调解时由相关单位派出业务素质高的调解员全程参与，并责令相关单位负责人为该纠纷处理的第一责任人；

三是对纠纷调解达成协议后由人民调解委员会出具统一的人民调解协议书。协议需立即履行的，有相关调解人员监督履行，协议分期履行的，可建议对协议书进行司法确认，保证及时执行；

四是对调解案件进行统一装卷，及时归档。

3、加强法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

4、加强对各级各部门调解员的法律知识和操作技能的培训，提高处理矛盾纠纷的能力和水平。

四、加强领导，保证联合调解中心的健康运行。

1、联合调解中心主任由分管政法的副书记担任，各相关单位负责人任成员，日常由司法所承担。

2、加大奖惩力度，对承办案件的各级调解员进行补贴。

明集镇司法所

2011年2月28日