XX县人口和计划生育委员会2011年度工作总结

第一篇：XX县人口和计划生育委员会2011年度工作总结

X计生„20XX‟XX号

XX县人口计生委目标管理

2011年度工作总结

2011年度以来，县人口计生委在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生领导小组的直接领导下，根据省市人口计生委的工作要求，结合我县工作实际，扎实有效地开展了一系列人口计生工作。现将2011年度以来县计生委目标管理工作开展情况简要总结如下

一、工作开展情况：

统计年度以来，我们所做的主要工作是：

（一）进一步加强队伍建设。

1、县计生领导组调整后，通过广泛调查研究，决定由县委组织部、人社局和县人口计生委联合出台了《关于进一步加强乡镇计生办主任队伍建设的意见》（郎组字„2011‟19号），规定享受副科级待遇的计生办主任直接纳入乡镇党政领导班子进行考核，并在全县乡 镇之间实行统筹调配，计生办副主任直接纳入全县科级后备干部队伍。年度考核连续两年位于全县前三名，或连续两年被评为全县优秀的计生办主任，优先提拔使用。

2、及时调整了XX、XX、XX、XX等4乡镇的分管领导，加强了乡镇计生领导力量。

3、各乡镇共安排了24名大学生充实到计生办，使基层计生业务力量得到进一步加强。

4、选招（调）了3名大学生和从乡镇借调1名人员充实到统计、流动人口管理岗位。

5、根据“强基提质”工程和“创国优”标准和要求，由县编委扩编，县人社局将统一选招2名临床医学专业人员充实到县计生服务站；由县计生领导组协调，统一选招4名具有医学资质的专业技术人员分别充实到XX、XX、XX、XX4个乡镇计生服务所。

（二）进一步加强阵地建设。县计生服务站：一是按照规划要求进一步加快县计生服务站工程建设进度，县委书记XXX分别于3月9日、31日专题督办工程进度，并将工程建设纳入县城市建设指挥部统一调度，5月18日大楼主体工程顺利封顶。二是对县站所需设备、装修、外部环境建设等，县政府按照“创国优”工作要求，进行公开招标，有计划地安排配备到位，确保国家、省考核验收顺利通过。乡所：一是按国家标准新建XX开发区、XX镇计生服务所，县财政继续按照去年乡镇服务所补助标准，对每个新建补助XX万元。以上2个服务所，在2011年9月底前建成并投入使用；二是按“创国优”标准，县财政已安排资金为全县13乡所需 配备B超、血球分析仪，并于9月投入使用。村室：按照“创国优”要求，今年还有17个村需在2011年9月底前新（改）建到位并投入使用，县财政对每个新建村室继续补助X万元，改建补助XXXX元。同时，根据省市计生工作信息化建设要求，全县93个村室电脑、打印机配备到位，基本实现全县计生信息网络全覆盖。

（三）进一步加大保障力度。按照“创国优”标准和省市计生工作要求，一是落实计划生育各项奖扶优惠政策，重点是根据新修订《省计生条例》规定，将独生子女保健费提高到20元/月，此项经费由县财政统一安排，全年共安排资金XXX万元；二是按照上级有关要求和我县村干部工资“三年倍增计划”，进一步提高村干部基本工资报酬，目前，我县村干部正职提高到XXX元／月、副职XXX元／月、委员XXX元／月，计生专干享受村副职待遇，社区干部比照执行，所有工资由县财政统一打卡发放。

（四）进一步加大工作推进力度。根据调整后的县人口计生领导组工作要求，认真查摆问题，深入分析原因，采取了一系列措施来推进工作落实。一是认真开展了全县计生优质服务月活动。继续按照县委提出“抓三月，保全年”的工作要求，充分利用春节期间人员返乡高峰时机，对全县所有已婚育龄妇女按不同类型、不同情况分别开展宣传教育、生殖保健、孕情监测、孕期随访、措施落实、上门服务等活动。在为育龄群众开展计生优质服 务的过程中，力争做到政策内孕情及时发现，政策外孕情及时补救。二是根据省市计生考核重点和我县计生主要指标情况，深入开展系列计生业务工作。

1、自5月份以来，全面开展计生信息大清理，对全县常居人口和流动人口信息进行“地毯式”清理，真正做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保我县计生信息的准确性；

2、严格及时落实政策外二多孩补救措施，各乡镇每月上报政策外二多孩重点管理对象的监测情况，对怀孕的政策外二多孩对象，由乡镇主要领导、分管领导负责，千方百计，寻找线索，补救到位。

3、着力提高早孕发现率。乡镇做到摸清政策内待孕对象和未达婚龄的恋爱对象，确保一个不漏；按月做好所有对象的孕情监测；每月对未达早孕发现的出生对象，要分析原因，吸取教训，明确责任。

4、努力降低政策内怀孕无出生比例。今年省人口计生委调整了此项计生业务口径，我县政策内怀孕无出生比例较高，各乡镇要按村、组摸清现有已孕对象情况和每月新增怀孕对象情况，做到孕情发现早、服务好、确定准、掌握清、按指导意见及补充意见处理好，确保政策内怀孕比例逐步降低，趋于正常。

5、加大长效节育措施落实力度，全面提高新帐完成率。各乡镇要对期内、期外欠账对象全面清理；对所有欠账对象明确包保负责，落实到位；对新条例符合生育二孩（或三孩）的生育对象，仍按及时率要求，尽力动员落实上环措施；县站、乡所努力提高 上环术的有效性，同时，做好季度环检服务工作，减少意外妊娠，减少人流、引产数。

6、开展“创国优”系列培训。从5月份开始，分批次对全县乡镇计生分管领导、计生办主任、统计员、流管人员、技术人员进行专题培训，并组织他们到宁国市进行了观摩学习，全面提高全县干群对人口计生工作重要性的认识，增强全县干群人口计生责任意识和服务意识，提高技术人员服务能力服务水平。三是切实加强工作调度。元月5日，召开全县计划生育“村为主”现场会暨“抓三基、争位次、创国优”动员大会；3月10日，召开了全县人口计生工作会议暨创建全国计划生育优质服务先进县动员大会，在完善“村为主”三项制度的基础上，进一步明确“村为主”业务操作规范和相关制度；3月17日，县计生工作领导小组及时召开形势分析会，各乡镇汇报政策外在孕个案落实补救情况，进一步明确责任、提出要求； 4月29日，县计生工作领导小组召开全县2011年第一季度人口计生工作调度会，认真分析存在突出问题，及时进行解决。会上，后三位乡镇党委书记作工作检查，并对最后一名乡镇发黄牌，以示警告。四是进一步加大督查工作力度。县计生工作领导小组制定了《关于进一步完善“县指导、乡负责、村为主”人口计生工作相关制度的通知》（X计生组字„2011‟XX号），对全县所有乡、村人口计生工作实行单月通报制度；对全县存在问题较为突出的乡、村实行双月督查整改制度； 对重点乡（镇）、全县计生主要工作指标位于后十位的村实行季度考评约谈制度。五是加大“村为主”工作机制推进力度。县计生领导组主要负责人，深入全县12个乡镇和经济开发区调研、督查“村为主”工作机制落实情况，全力推进“村为主”工作机制落实到位。六是全面贯彻落实我县提出的“抓三基、争位次、创国优”活动要求，在全县人口计生系统范围内深入开展“学条例、创国优”主题教育，组织开展“五个一”活动，即组织开展一次学条例知识竞赛、一次争创演讲比赛、一次计生贫困家庭走访活动、一次“计生光荣户”评选活动和一次宣传条例的广场演出，力争通过活动的开展，唤起全社会对人口计生工作的高度重视和全力支持，不断提高我县人口计生工作管理和服务水平；七是深入开展“诚信计生”创建活动，广泛宣传诚信计生评估和诚信计生家庭标准，全县共与5万多家庭签订双向承诺书。

（五）狠抓薄弱环节，着力解决突出问题。一是着力解决市通报的问题。根据市通报我县统计年度（2010.10—2011.9）计生主体指标中，二多孩政策符合率、政策内怀孕无出生比例、新帐完成率、性别比等工作指标位于全市后位。为此，我们一方面对个性问题逐项逐个抓整改；另一方面对共性问题举一反三抓治理。第一，从宣传教育、落实补救、实名登记、加大处罚等方面严格控制政策外出生；第二，按月对所有符合生育条件对象及政策外重点管理对象开展孕 情监测；第三，强化了流动人口管理；第四，对政策内怀孕无出生个案落实追踪；第五，千方百计创造条件，克服困难，力争尽快按规范化要求搞好乡镇计生服务所建设。二是着力解决二多孩政策符合率偏低的问题。第一，在全面摸清政策外重点管理对象的基础上，采用各种不同方式，确定包保责任人，按月开展孕情监测，确保政策外孕情能及时发现；第二，严格实行责任包保，对已发现的政策外在孕，由乡镇主要领导负责，确定落实包保责任人，限期落实到位；第三，对工作落实不力，造成后果的相关干部，建议坚决按县委《关于调整不胜任现职领导干部办法（试行）》处理到位。三是着力解决社会抚养费征收不到位问题。一方面，各乡镇大力宣传社会抚养费征收相关法律法规，加大自征工作力度，共自征425户，全年共征收金额XXX万元；另一方面充分发挥法院在社会抚养费征收工作中的强制执行作用。统计年度以来，法院集中力量，共强制执行30户，司法拘留24人，征收金额XX万元，在全县初步形成了对政策外生育的高压态势。

三、存在的主要问题：

1、计划生育优质服务工作的广度和深度、目标考核内容的细化要求都对计生部门和干部队伍提出了越来越高的要求，给基层带来了较大的工作压力；

2、虽然我县政策符合率较高，但再婚家庭、流动人口 7 政策外生育仍是工作中的难点，社会抚养费征收和长效节育措施落实不能完全到位；

3、流动人口管理一直是工作中的薄弱环节，特别是外出已婚育龄妇女孕情反馈率低，外出未婚男女青年非法同居早孕现象难以监管到位；

4、随着社会经济的不断发展，人们对社会物质文明、精神文明需求标准越来越高，如何提升群众对我们人口计生工作的满意度要求任务将越来越重。

四、下一步工作打算：

针对我县计生工作存在的差距和不足，尤其是面对省考核有关工作指标将适当调高对我县带来的巨大压力，下阶段我们将认真贯彻落实省、市计划生育会议有关精神，根据县人口计生领导组的工作要求，重点做好以下工作：

1、坚持人口和计划生育目标责任制管理和“一票否决”制度，继续深化目标责任制考评改革，加强全员人口信息化建设，强化基础性工作，确保低生育水平保持稳定；

2、全力推进优质服务“提质提速”，建立健全服务质量控制体系，强化个性化服务，推动开展孕前优生健康检查工作，确保出生人口素质进一步提高；

3、积极打造“阳光计生”，全面推进政（村）务公开，广泛开展 “两无一满意”（无违法行政、无违法生育，群众满意）示范村创建活动，确保群众满意度进一步提升；

4、推行流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，强化流动人口网络化协作，确保流动人口计生服务管理进一 步强化；

5、扎实做好奖扶等四项民生工程的落实，加大对计生困难家庭的救助扶持，以及对计生贫困家庭大学生的帮扶，确保利益导向机制进一步完善；

6、全面深化人口计生便民维权活动，推广“全程代理”和“一站式服务”，加快信访长效机制建设，畅通群众诉求渠道，确保群众合法权益依法维护；

7、坚持宣传教育为主，采取多种形式，深入宣传人口和计划生育基本国策，深化婚育新风进万家活动，抓好计划生育宣传阵地建设，办好基层人口学校，确保群众新型生育观念进一步形成。

8、进一步加大“创国优”工作力度。对照“创国优”工作标准，一是在到XX、XX等兄弟县观摩学习的基础上，制定了详细的“创国优”行事历和具体工作措施，细化量化各项工作指标，分解落实工作任务，明确工作责任；二是创新工作方式方法，营造争创氛围，打造服务平台，创新服务手段；三是强基固本，抓好基础信息的采集、收录、整理和上报，着力夯实计生基层基础，以“强基提质”为出发点和落脚点，努力提升全县计生能力和服务水平。

2012年，基础相对薄弱的我县面临着更加严峻的挑战，我委将在县委、县政府的坚强领导下，在市计生部门的正确指导下，在县计生领导组的直接领导下，全县上下，坚定信心、振奋精神，正视问题，克难攻坚，努力开创我县人口计生工作新局面，为郎溪县实现“跨越式发展”提供良好的人 口环境。

二O一一年十二月十日

第二篇：县人口和计划生育委员会2008工作总结

2008年，全县人口计划生育工作在县委、县政府的高度重视和关心下，在省、市人口计生部门的精心指导下，紧紧围绕全面落实人口计划这个中心，坚定“面向基层、打牢基础、抓住重点、打造亮点、提升水平”的工作思路，狠抓各项工作落实，取得明显成效。

一、全面落实了人口计划

到9月底，报表全县总人口为356611人，出生人口3812人。人口出生率10.73‰，计划生育率80.25%，独生子女领证率为17.53%，出生婴儿性别比115。

二、严格落实了领导责任

把落实党政领导的计划生育工作责任制作为人口计生工作的第一要务来抓，切实增强党政领导抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、落实了人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责制度。首先结合中央《决定》的学习，狠抓了领导干部思想认识的统一。县委常委会、县四套班子会带头学习了中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》；各乡镇通过召开乡、村、组三级干部会议和组织培训班全面学习了中央《决定》精神；宣传、计生等部门利用各种形式全面开展了对群众的宣传。通过开展一系列的学习宣传活动，全县领导干部切实把握了《决定》精神，领会了《决定》内涵。同时，我县委、县政府及时落实转发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和《赣州市人口和计划生育“一票否决”制度的实施办法》，制定了县四套班子领导每人负责督查指导一个乡镇，县直每个单位包干一个村（居）委会人口计生工作的县乡村层级计划生育动态管理工作机制。明确了县委、政府抓好当前及今后全县人口计生工作的决心，表明了县委、政府一把手对计生工作亲自抓、负总责的态度，统一了全县上下抓紧、抓实人口计生工作的认识。

2、落实了计划生育工作调度督查制度。建立实施了《人口计划生育工作月调度会议制度》，县委常委会坚持每两个月调度一次全县人口计生工作；乡镇党委会坚持每个月召开一次人口计生工作分析会。县委督查室和县人口计生委对乡镇人口计生工作坚持每月“一督查、一通报”，及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题，始终保持人口计生工作的浓厚氛围。

3、落实了人口计生工作责任追究制度。在年初制定了《XX县2008年人口和计划生育工作意见》（安字[2008]11号），明确了“黄牌警告”和“一票否决”制度，规定凡受到“黄牌警告”的乡（镇）或单位，年内未撤销的，给予当年工作“一票否决”，取消评先评优资格，其主要负责人和相关责任人不得提拔、重用，始终保持人口计划生育工作的高压态势。年初，我县经讨论对龙布镇2007的人口和计划生育工作给予了黄牌警告，对其主要领导进行了戒勉谈话。

4、落实了人口计生工作投入优先制度。在保持计生机构和队伍稳定的基础上，进一步加大了各项计生经费投入。一方面，把0—14周岁独生子女父母奖励费、组服务员工资、二女户奖励费、二女户家庭参加新型合作医疗参合费、计生手术费、关爱女孩基金等210万元经费纳入财政预算，建立了县人口与计划生育基金；另一方面，在县规划区内县委、县政府提供了地价为500万元的伍亩建设用地用于新建县计划生育服务站，将为全县计生技术服务提供了更好的发展平台。2008年，我县计划生育事业经费投入达425万元，达到人均12.1元的要求。

三、狠抓了部门配合到位

通过严格落实部门计划生育工作职责，实施分线运行和分类管理的人口计划生育综合治理工作机制，我县人口计划生育奖励优惠政策落实、性别比整治、流动人口管理等工作得到有效落实，全县计划生育工作形成了部门配合、综合治理的良好局面。

1、计生“一卡通”等人口计划生育优惠政策全面落实。建立了人口计划生育基金，财政、卫生、教育、建设、民政、农业、果业、林业、土地、工商、计生等部门积极兑现了计生“一卡通”优惠政策，农村已扎二女户奖励费3000元、二女户家庭女孩考入大学奖励2000元、二女户家庭成员免费参加新农合、阳光助学对象扶助1000元、农村独生子女（0—14周岁）每月6元的父母奖励费、中考加分、农村部分计划生育家庭奖励扶助等优先优惠政策得到全面兑现落实。2008年共为144户农村已扎二女户发放奖励费42.2万元,资助农村二女户家庭参合费21810元,发放独生子女父母奖励费311688元,177名中考加分对象有35人享受减免择校费21万元,为8名二女户大学生发放奖励金1.6万元、为61名阳光助学对象发放阳光助学金6.1万元。

2、性别比整治成效明显。按照“责任明确、经费确保、处罚严厉”的要求，建立了全县性别比整治“两非”案件查处部门配合责任制，明确了各单位在查处“两非”案件中的责任。明确了县、乡两级计生部门工作人员提供“两非”案源线索的责

任。实行乡镇“两非”案件查处工作单项考核，规定凡“两非”案件发生地乡镇对查处配合不力的年终计划生育工作考评实行“一票否决”。实行“两非”专案组每月碰头会和半年一检查制度，“两非”专案组成员常年不减员，常年工作不松劲，发现案源线索随叫随到。2008年，通过全县有关部门、单位的大力协作，“两非”专案组深入潮洲、深圳、东莞、中山、定南等

地，共查处“两非”案件6起，超额完成任务。

3、流动人口计划生育管理不断完善。将流动人口的管理与服务纳入政府行为，建立了政府领导的公安、房产、工商、民政等10多个相关部门参与管理服务工作机制，进一步细化了相关部门的职责。下发了《关于进一步加强城区及流动人口计划生育管理与服务工作的实施方案》，制定执行了《流动人口婚育证明查验规定》、《流动人口计划生育孕情检查规定》。积极开展了流动人口“五关爱”活动（对流动人口劳动技能培训的关爱、对流动人口务工介绍的关爱、对流动人口维权服务的关爱、对流动人口回乡创业的关爱、对流动人口困难家庭的关爱）和“一站式”服务。2008年我县共流出总人口32731人（其中已婚育龄妇女16844人，已办证16807人，办证率99.8%）,流动人口已婚育龄妇女合同签订率达98%、环孕检率达92%。

四、坚持了服务创新并举

坚持以人为本的计划生育工作理念，扎实推进优质服务，持续深入实施计生幸福家庭工程，人口计生事业健康发展。

1、服务为先，积极开展计生优质服务。一是重视县站乡所建设。筹集资金300多万元新建了县计生服务大楼，12月将投入使用。近几年内每年集中资金40万元左右对乡镇计生服务所进行改善，其中新建9个，改建7个。现18个乡镇服务所达到了建设规范、环境优美、设备齐全的标准化要求。二是重视优质服务。县计生服务站化验设备全省一流，臭氧妇科治疗仪等设备先进，HPV（人类乳头瘤病毒Igg抗体）和无痛分娩、结扎、人流等服务全面开展。同时县、乡“生殖健康服务小分队”常年开展孕情跟踪服务和生殖健康服务上门活动。让全县育龄妇女每年至少享有一次以上的生殖健康服务。三是重视政策宣传。积极开展进村入户宣传服务，今年共发放了计划生育宣传历书8万本、计生宣传雨伞2万把、省市计生宣传画2.6万份，每户育龄群众家庭都有二份以上的计生政策宣传品；县电视台“人口与计生”栏目每月一期、每星期一播出，内容丰富，深受育龄群众的欢迎；2008年，中国人口报、人口与计划生育杂志、江西日报、江西人口、赣南日报、市电视台、中国人口网、省人口网、市人口网相继报道了我县计划生育产业养老、技术服务、依法行政等方面的经验，录用资料106篇。

2、创新思路，深入实施计生幸福家庭工程。我县计生幸福家庭工程以扶持计生户发展产业、增加收入、提高子女素质、落实养老保障为主要内容，变通常利益导向机制的“输血”功能为“造血”功能。工程自2003年开始实施，许多计生户在工程持续扶持下大力发展产业，彻底放弃了外出躲生、超生的念头，思想从“生子养老、生子防老”的旧观念上顺其自然地转变为“产业致富、致富养老”的新观念。近三年全县主动结扎的二女户达到143例，主动推迟生育二胎的计生户达到1458户。

2008年，为使计生幸福家庭工程得到更深入的实施，县委、县政府进一步加大了工作的力度，一是将此项工程列入县委、县政府“五个十”重点工作中，使工程实施所需的人员、政策、经费得到有力保障。二是组织全县在职副科级以上领导干部开展了结对帮扶2户以上计生户活动，重点扶持计生户发展好产业。三是召开计生领导小组成员单位及涉农部门单位协调会议，进一步明确了各部门、单位在实施计划生育幸福家庭工程中的职责。至目前，全县已有29867户计生户参与了工程的实施（占全县计生户总数的85%），有5278户计生户在工程的实施中得到了重点扶助，1069户帮扶计生户在工程扶助下发展了产业摆脱了贫困，2318户帮扶计生户达到了小康生活水平，县财政在解决水、电、路、苗木的投入达3680多万元。

五、加强了基层基础建设

按照“面向基层、打牢基础”的思路，2008年我县人口计划生育工作重心进一步下移至村、组。使我县人口计生工作真正形成“县领导，乡（镇）负责，村（居）为主，组配合，户落实”格局。

1、实施了层级动态管理。为解决计生工作职责不清、责任不明、干好干坏一个样的问题，年初县委、政府便出台了《关于推进县乡层级计划生育动态管理工作机制建设的意见》。意见明确规定，我县人口计划生育工作由县领导督导乡（镇）、乡（镇）领导、干部全员包村包户、村（居）干部包组包户。

2、加强了人员阵地建设。配齐配强了全县157个村（居）、1656村民小组的村专干、组服务员，工资报酬发放到位，村专干的工资由过去的每月300元提高到每月500元；在7—9月份对全县村干部分乡镇进行了统一培训，对全县村服务室、村人口学校、村宣传栏、公开栏的建设使用情况进行了督查。

3、完善了各项制度建设。统一规定了各乡镇每月村专干例会时间，开例会时，县人口计生委挂点干部每次参加并进行指导培训；组织开展了村级资料整理归档工作，规范使用了《赣州市村专干、中心户长人口与计划生育工作记录本》。

4、推进了计生村民自治。大力推进了计划生育村民自治，全面推行了合同管理。现我县村民自治村开展143个，占村总数91.08%，合格村开展132个，占村总数84.07%。

六、加大了依法行政力度。

1、行政许可日趋规范。认真组织实施了《行政许可法》，进一步规范了许可程序，统一了全县行政许可文书。严格按《行政许可法》要求，认真做好了《生育证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的发放工作，强化了首问负责制和“一窗式”办事制，今年没有出现违反《行政许可法》的行为。

2、计生依法行政，便民维权工作进一步完善。自省人口计生委把我县列为全省计划生育依法行政便民维权试点以来，我县把抓好试点，规范执法作为工作的重中之重来抓，在计生干部法制培训，规范执法制度等方面做了大量的工作，全县计生系统严格按照依法行政要求开展计划生育工作。一是进一步完善“一案一卷”。全面统一了社会抚养费征收程序、法律文书和征收要求。二是认真落实信访责任，维护群众利益。严格按照《信访条例》要求，认真落实信访责任，对群众的来信来访严格按“三定三包”要求做好答复。一年来，信访量明显减少，基本控制了重复访和集体访事件的发生，杜绝了群体性恶性事件的发生。三是完善各项执法制度，落实执法责任。从依法行政的建章立制工作入手，先后建立完善了《首问责任制》、《失职追究制》、《服务承诺制》、《行政执法责任制实施方案》以及《依法行政、便民维权若干规定》等规章制度，从各个层面对计划生育具体行政行为进行了规范。

3、依法征收社会抚养费工作取得明显效果。在市人口计生委下发《关于全面开展社会抚养费续征工作的通知》以来，我县开展了全面的社会抚养费的续征工作。2008年，全县社会抚养费征收面达到100%，首征率达60%，征收到位率达70%，申请非诉执行案件314例，强制征收社会抚养费154.2万元。司法拘留47人次。通过征收社会抚养费达到控制计划外生育的效果越来越明显，同时在计生宣传、奖励优惠等综合措施的引导下，许多群众有了“不想生”、“不敢生”、“怕执行”的思想。

七、实施了新农村、新家庭计划。

1、试点先行。根据省、市的要求，我县在广泛宣传新农村新家庭计划和创建生育文明活动的基础上，确定车头镇为实施新农村新家庭计划和生育文明创建活动创建点，同时每个乡镇确定一个基础较好的村为创建点，在试点的过程中不断研究新情况，总结新经验，探索新思路，培育新典型，力争新突破，确保创建一批、巩固一批、提高一批，推动生育文明创建活动持续、稳定、健康发展。

2、创建活动与新农村建设相结合。通过绿色产业养老、强化基层网络、塑造文明新风、完善利益导向机制、提高出生人口素质等多种措施不断推进新农村新家庭计划和生育文明创建活动与新农村建设相结合。如今，我县的新农村建设点，所有的计生户至少有一项致富产业，年纯收入5万元的计生户比比皆是；农民的观念变了、思想新了，空闲时间建设点内的文化书院人气旺了。

3、开展了生育文明先进户的评比。各乡镇在实施新农村新家庭计划和创建生育文明活动的过程中开展了生育文明先进村及生育文明先进户的评比活动，评选出了10个生育文明先进村及100户生育文明先进户并进行了表彰。

第三篇：六安市人口和计划生育委员会

六安市人口和计划生育委员会 计统函[2008]06号

关于上报二季度“七到位、一规范”活动

开展情况统计表的通知

各县区人口计生委（局）：

4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：

一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。

二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。

三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县 1 区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。

四、填表说明。

1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。

2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。

3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。

4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。

附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表

六安市人口和计划生育委员会

二〇〇八年四月二十五日

第四篇：廊坊市人口和计划生育委员会

廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权细化标准

主审：邢瑞安 石磊 主编：政策法规科

廊坊市人口和计划生育委员会

二ＯＯ九年八月

目 录

廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权适用规则

廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》

2、《计划生育技术服务管理条例》、3、《河北省人口与计划生育条例》、4、《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》

廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权具体标准

《中华人民共和国人口与计划生育法》 《河北省人口与计划生育条例》（部分）

一、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

处罚依据：《人口与计划生育法》第三十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

《河北省人口与计划生育条例》第五十二条:违反本条例规定，具有下列行为之一的单位或者个人，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、非法为他人实行计划生育手术的；

2、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

3、实施假节育手术、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次实施违法行为，没有违法所得，经教育态度诚恳，并立即改正错误，尚未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）实施违法行为在三人次（件）以下，无违法所得，且危害后果不大的，经教育能及时改正，积极配合执法人员调查，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告，免于罚款。

（三）违法所得不足一万元的，视为情节一般，没收违法所得，处一万元以上三万元以下的罚款：

1、违法所得不足三千元的，处一万元罚款；

2、违法所得三千元以上不足六千元的，处二万元罚款；

3、违法所得六千元以上不足一万元的，处三万元罚款。

（四）违法所得一万元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款：

1、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得五倍的罚款；

5、违法所得三万元以上的，处违法所得六倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证机关依法吊销执业证书：

1、逾期不改正，继续实施违法行为的；

2、实施违法行为四人次（件）以上的；

3、违法所得在三万元以上的；

4、造成严重危害后果的；

5、隐匿、销毁违法证据的；

6、阻扰、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的。

二、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：伪造、变造、买卖计划生育证明的。

处罚依据：《人口与计划生育法》第三十七条：伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《河北省人口与计划生育条例》第五十三条:违反本条例规定，伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次实施违法行为，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误，主动配合行政执法部门调查的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）违法所得不足五千元的，没收违法所得，视为情节一般，处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得在二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得在三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得在四千元以上不足五千元的，处二万元以下的罚款。

（三）违法所得在五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，处违法所得二倍至十倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得五倍的罚款；

5、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得六倍的罚款；

6、违法所得三万元以上三万五千元以下的，处违法所得七倍的罚款；

7、违法所得三万五千元以上四万元以下的，处违法所得八倍的罚款；

8、违法所得四万元以上五万元以下的，处违法所得九倍的罚款；

9、违法所得五万元以上的，处违法所得十倍的罚款。

《计划生育技术服务管理条例》

一、违法行为：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十四条：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没 有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育态度诚恳，主动改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能积极改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）擅自从事计划生育技术服务，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，没收有关药品、医疗器械：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、违法所得三万元以上；

3、给当事人生殖健康造成危害后果的；

4、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；

5、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。

二、违法行为：计划生育技术服务机构违反本条例规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十五条：计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育积极改正错误，主动消除危害后果的，限七日内改正，给予警告。逾期不改正的，没收有关药品、医疗器械。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款；

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并以违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、违法所得在三万元以上的；

2、给当事人生殖健康造成危害后果的；

3、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；

4、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。

三、违法行为：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十七条：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足 三千元的，并处三千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育积极改正错误，态度诚恳的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能认真改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，限七日内改正。

（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：

1、违法所得不足一千元的，处三千元的罚款；

2、违法所得一千元以上不足二千元的，处四千元的罚款；

3、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。

（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得三千元以上四千元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得四千元以上五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得五千元以上六千元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得六千元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销相关执业资格：

1、逾期拒不改正，继续从事违法行为的；

2、隐匿、销毁有关违法证据的；

3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

4、违法所得六千元以上的；

5、造成严重危害后果的。

四、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十八条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予降职或者撤职处分。

《计划生育技术服务管理条例》第三条第三款：国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）违反本条规定，收取费用一千元以下的，经教育主动承认错误，并积极退还所收费用，立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）收取费用在二千元以下的，经批评教育态度诚恳，责令退还所收费用，视为情节较轻，给予警告，免予罚款。

（三）有下列情形之一的，视为情节严重，责令退还所收费用，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款：

1、收取费用二千元以上五千元以下的，处所收费用二倍的罚款；

2、收取费用五千元以上七千元以下的，处所收费用三倍的罚款；

3、收取费用七千元以上一万元以下的，处所收费用四倍的罚款；

4、收取费用一万元以上的，处所收费用五倍的罚款。

（四）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，对该机构正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接人员给予降职或撤职处分：

1、收取费用五千元以上，无故拒不退还的；

2、收取费用一万元以上的；

3、隐匿、销毁相关违法证据的；

4、工作不负责任、失职渎职，违法收取费用造成恶劣影响的；

五、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十九条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上，二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育主动承认错误，并立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能立即改正，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万元的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续进行违法行为的；

2、隐匿、伪造、销毁违法证据的；

3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

4、给当事人生殖健康造成危害后果的；

5、违法所得在一万元以上的。

六、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上五千元以下的 罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的,经教育态度诚恳，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正。

（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：

1、违法所得不足五百元的，处一千元的罚款；

2、违法所得五百元以上不足一千元的，处二千元的罚款；

3、违法所得一千元以上不足一千五百元的，处三千元的罚款；

4、违法所得一千五百元以上不足二千元的，处四千元的罚款；

5、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。

（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：

1、违法所得三千元以上五千元以下的，处违法所得一倍的罚款；

2、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

3、违法所得一万元以上的，处违法所得三倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

3、隐匿、销毁相关证据，掩盖事实真相的；

4、违法所得一万元以上的；

5、给当事人生殖健康造成损害后果的。

七、违法行为：从事计划生育技术服务的机构出具假证明文件，尚不构成犯罪的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十一条:从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，危害后果不大的，经教育态度诚恳，主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万以下的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的；

3、隐匿、销毁相关证据的；

4、出具虚假证明文件，造成严重危害后果的；

5、违法所得三万元以上的。

《河北省人口与计划生育条例》

一、违法行为：育龄夫妻没有自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，不接受计划生育技术服务和孕情检查指导的。

处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第一款:对违反本条例第二十八条规定不按期接受孕情检查指导的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以二百元至五百元罚款。《河北省人口与计划生育条例》第二十八条：育龄夫妻应当自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，并接受计划生育技术服务和孕情检查指导。

对已生育子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）由于客观原因或者无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育能立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育仍不接受检查的，视为情节较轻，给予警告，限十五日内改正。已在限内改正的，免予罚款。

（三）有下列情形之一的，视为情节严重，处以二百元至五百元罚款：

1、逾期不改正的，处以二百元罚款；

2、计划生育考核内连续2次（或累计2次）不按期接受孕情检查指导的，处以三百元罚款；

3、计划生育考核内连续3次（或累计3次）不按期接受孕情检查指导的，处以四百元罚款；

4、计划生育考核内不接受孕情检查指导的，处以五百元罚款。

二、违法行为：不符合条例第二十九条规定而怀孕者，没有在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠的。

处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第二款:对违反本条例第二十九条规定不采取终止妊娠措施的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以一千元至二千元罚款。

《河北省人口与计划生育条例》第二十九条：不符合第十九条、二十条规定而怀孕者，应当在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠措施。

《河北省人口与计划生育条例》第十九条：双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：

（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；

（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；

（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；

（五）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；

（六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；

（七）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；

（八）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；

（九）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；

（十）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；

（十一）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；

（十二）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；

（十三）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。《河北省人口与计划生育条例》第二十条：符合第十九条（第十二项“再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的”除外）规定的，妇女再生育时的年龄应当在二十六周岁以上，生育间隔应当在四年以上；年龄在二十八周岁以上的，可以缩短生育间隔。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）经教育主动终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）经教育仍不采取终止妊娠措施的，视为情节较轻，给予警告，限十日改正。已在限期内改正的，免予罚款。

（三）对限十日内不改正的，视为情节一般，处以一千元罚款。

（四）对妊娠超过十四周后拒不改正的，视为情节严重，处以二千元罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终

止妊娠规定》

一、违法行为：未按规定购置、使用超声诊断仪的。处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条:违反本规定第八条第一款和第二款规定的，由卫生、人口和计划生育行政部门依据职责责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第八条：除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别的设备应当具备下列条件：

（一）取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》；

（二）诊疗科目设有超声诊断专业或者设有避孕和节育的医学检查项目；

（三）有依法取得相应执业资格的人员。

符合前款规定购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的机构，应当自购置、使用之日15日内，将设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单分别报向其核发《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的卫生、人口和计划生育行政部门备案。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）对未取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》而购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备的，或符合规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备逾期不备案的，经教育承认错误，主动采取措施及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）违反本条规定，从事非法胎儿性别鉴定，危害后果不大的，经教育能配合行政执法人员调查，主动消除危害后果的，视为情节一般，责令限七日内改正，并处五百元罚款。

（三）逾期不改正的，视为情节严重，处一千元罚款。

二、违法行为：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠（本办法规定的符合四个条件的除外）。

处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十二条：违反本规定第十条第一款规定的，由人口和计划生育行政部门对妊娠妇女处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终

止妊娠规定》第十条：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎儿患有严重遗传性疾病的；

（二）胎儿有严重缺陷的；

（三）患有严重疾病继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或者严重危害妊娠妇女及胎儿健康的；

（四）因离异、丧偶要求终止妊娠的。

有前款第（一）项、第（二）项和第（三）项规定情形之一需要人工终止妊娠的，应当向经批准开展终止妊娠手术业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构（以下统称经批准的施术机构）提交本人的居民身份证复印件和省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有前款第（四）项规定情形的，应当向经批准的施术机构提交本人的居民身份证复印件和离婚证明或者配偶死亡证明，以及乡（镇）人民政府或者街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。

有本条第一款第（三）项规定的情形需要紧急实施人工终止妊娠手术的，经批准的施术机构应当及时实施手术，并自手术之日起3日内报告妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。

卫生、人口和计划生育行政部门应当向食品药品监督管理部门通报经批准的施术机构名单。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）经说服教育承认错误，主动中止人工终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）擅自终止妊娠手术的，视为情节一般，处五百元罚款。

（三）擅自终止妊娠手术的，且对执法人员态度蛮横，妨碍执法人员执法的，视为情节严重，处一千元罚款。

三、违法行为：单位和个人胁迫、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为的。

处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十三条：违反本规定第十三条规定的，由人口和计划生育行政部门责令改正，有违法所得的，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额。属于非经营活动的，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十三条：任何单位和个人不得胁迫、组织、33 介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果，经教育主动承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育态度诚恳，及时改正错误，积极配合执法部门调查，并主动消除危害后果的，免予罚款，责令七日内改正。

（三）逾期不改正，有违法所得的，视为情节一般，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额：

1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得一倍的罚款；

2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得二倍的罚款；

3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得三倍的罚款。

（二）逾期不改正，属于非经营活动的，视为情节严重，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款：

1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处五百元的罚款；

2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处八百元以下的罚款；

3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处一千元以下的罚款。

第五篇：朝阳区人口和计划生育委员会

朝阳区人口和计划生育委员会

下属事业单位招聘简章

朝阳区计划生育避孕药具管理站是朝阳区人口和计划生育委员会下属全额拨款事业单位。主要职能：为全区群众提供避孕药具的管理与服务,负责指导街乡避孕药具的发放、使用，合理编制全区避孕药具发放计划。参与人口相关问题的调研。现因工作需要，招聘工作人员1人。

招聘岗位：办公室管理人员职位（管理岗位）主要职责：负责日常文字、调研及信息系统的维护和有关法律问题。

招聘人数：1人 招聘条件：

（1）具有北京市常驻城镇居民户口（2）社会在职人员、北京生源应届毕业生

（3）文化程度：全国统招统分本科及以上学历，并具有相应的学位

（4）年龄28周岁及以下

（5）专业要求：中文、新闻、法律、人口学（6）进入专业笔试和面试比例为1:3。专业笔试内容为论述题 资格审查注意事项：

时间：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考单位地址：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查地点：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查乘车路线：750路、110路、112路、420路、路神路街下车

联 系 人：孙洁

联系电话：010-65099291 75