2015陕西政法干警申论热点分析：为社保缴费算个明白账

第一篇：2015陕西政法干警申论热点分析：为社保缴费算个明白账

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2015陕西政法干警申论热点分析：为社保缴费算个明白账

打算报考2015年政法干警考试的考生们，现在开始就要准备备考了，而申论部分的备考，不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。今天，陕西人事考试网为大家带来了政法干警申论热点分析之为社保缴费算个明白账，希望帮助大家做好备考工作。

元旦刚过，天津、重庆、福建、江西等多地已经开始执行新的社保缴费基数标准。与去年相比，上述缴费标准均有所上调，其中，天津社保缴费上限上涨达到 1278元。在社会平均工资逐年增长的情况下,各地对社保缴费基数予以上浮,似乎是顺理成章的事。但今年社保缴费基数上浮却引起网上网下吐槽不断：“工资太低，保险费太高”、“不交了，自己养老吧”、“放弃吧损失太大，继续交吧压力山大”„„

按理说，现在多缴钱未来应该多拿钱。那为何社保缴费基数的调整引起如此大的争议?人们在担心什么?上调社保缴费基数可能导致哪些问题?政府如何做能让老百姓缴得明白缴得放心? 一问：我国社保缴费高吗? 尽管月月都缴纳着“五险一金”，但许多人对个中知识知之甚少，甚至连每个月究竟缴了多少也搞不清楚。国务院副总理马凯不久前在回答委员询问时给出了答案：“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重。马凯还表示，现在的缴费水平确实偏高。

所谓“五险一金”中的“五险”是指养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险，通常称之为社保;而“一金”指的是住房公积金。而根据《社会保险法》，“五险”是法定的，公积金则不在法定之列。

因为全国尚未形成统一的社保账户，所以各地社保缴费水平也略有不同。以北京为例，单位和个人缴纳比例分别为：养老保险20%和8%、医疗保险10%加大额补助1%和2%再加上3元的大病统筹、失业保险1%和0.2%。工伤保险由单位缴纳0.2%-2%，生育保险由单位缴纳0.8%。公积金由单位和个人各承担12%。

这样算下来，单位平均缴纳的社保比例是46.28%，个人缴纳的社保比例是22.2%再加上3元。以税前月工资10000元计算，个人缴纳的“五险一金”共2223元，未扣除个人所得税的情况下实际工资为7777元。同时，单位为你缴纳“五险一金”4628元，实际上单位每个月为你支付了14628 元。

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“五险一金占工资40%-50%”就是这样算出来的，而且这种社保缴费率在全世界也处于较高水平。据《人民日报》的报道，美国社保局在2012年发布的研究报告称，在173个国家和地区中，我国的社保缴费率排在第13位。

二问：社保缴费标准过高隐藏哪些问题? ——会导致低收入群体压力增加。

对于仅靠工资生活的人来说，扣除单位及个人缴纳的“五险一金”后，又能剩下多少呢? 在济南某金融类公司工作的张敏对记者表示，其月工资3600元，其中需要拿出8%的养老保险、2%的医疗保险、0.5%的失业保险以及12%的住房公积金，总计810元，最终拿到手2790元。“我们仅靠工资吃饭都成问题。”张敏说。

另外，还有可能增加城市自由职业者和低收入人群经济负担，导致这些人员自动放弃社保，从而缩小社会保险覆盖面，影响社保普惠目标的实现，对已进入老龄化的中国带来更多养老问题。

——致企业负担增加，不利于社会和谐稳定。

企业和个人缴费负担已经比较沉重，若再提高缴费标准，会带来很多社会隐忧。从企业角度看，容易导致企业生产经营成本普遍上涨，影响实体经济经营活力，甚至可能导致不少中小微实体企业的生产经营难以为继。一些民营企业为应付养老保险缴费增长，会采用压缩用工的方式来应对“用工贵”问题，直接推高社会失业率，不利于社会和谐稳定。

三问：社保缴费率越低越好吗? “社会保险制度建立在劳资分责、政府担保的基础之上，一定的缴费决定着一定的保障水平，过高过低都不合理。费率过低不足以解除参保人的后顾之忧，而费率过高又会直接加重用人单位与参保人的负担并损害代际公平。例如，从各国实践来看，多数国家的养老保险替代率(指退休后养老金占退休前个人工资收入的比例)为40%左右，缴费率以20%左右为宜。”中国人民大学教授郑功成表示。

“如今，过度的福利和慷慨的保障已使欧洲福利国家不堪重负。以希腊为例，其社会养老保险的替代率畸高，仅次于以石油立国的沙特和2008年底濒于破产的冰岛。这种制度设计超出了希腊经济发展可以承受的能力，成为国家主权债务危机的一个重要诱因。”中国社科院郑秉文教授说。

人民日报驻外记者调查发现，一些国家的高福利，往往建立在较高税收或高缴费率的基础上。例如，意大利养老金的替代率为70%，其缴费率也高达 32.7%。而在有的国家，由于

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缴费率过低，民众无法得到应有的保障，如在南非，养老保险缴费率较低，养老金替代率仅13.1%，很多人退休后难以得到足够的养老金。

专家们表示，所有的社会保障制度都应该和经济发展水平相适应并能够实现可持续发展。“因此，各国政府都应当理性地考量负担均衡、待遇公平与可持续发展。中国宜奉行保基本的建制目标并将缴费率维持在一个合理区间。”郑功成说。

四问：社保缴费值不值? 社保可以为参保人员提供基本的医疗保障、养老保障以及工伤、失业和生育等范围内的基本经济保障，减轻个人的经济负担，但始终只是最低最基本的保障。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：2011政法干警考试申论热点分析

2011政法干警考试申论热点分析：只管领导安全

【背景链接】

2010年12月11日，成都双流县一交警中队长称“领导的车子马上就要来”令堵塞车辆离开，在争论中该交警说“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要？”的视频被曝光后引起关注，有网友称他说的是实话。目前该交警队长已被停职并向当事司机道歉，称其当天工作压力大。

【标准表述】 [中公剖析]

“只为领导服务”，是对政府为人民服务宗旨的背离。这表明当前在我国政府中仍存在部分素质较低的行政人员，也说明为人民服务的宗旨在实际操作中被部分地区扭曲甚至抛弃。

人民公安为人民”，这是公安的口号，也是公安的理念。若按此理念来解读，公安并非仅仅是为领导安全而设，而是为人民为大众而设。梁忠作为交警队伍中的一员，在比较“正常”的执法过程中，却因“沉默的螺旋”而惨遭停职，既是自身的不幸，又是交警队伍的不幸。或许有些事只能做，不能说，至少不能大声地公众场合说，一旦成为“语录”便会无情地沦为“壁虎的尾巴”被轻易抛弃或以保全大局，或以应付舆论，或以掩饰漏洞。

[启示及措施]

在“只管领导安全”事件的整个过程中暴露出了一系列的问题，给了我们很多启示，同时也需要我们转变态度，要用“理性、平和、文明”的方式来解决问题，才能更好的促进警民团结。

公安部门积极快速应对媒体舆论的做法值得提倡。事发后，由于警方回应较及时，未造成非常大的负面影响。警方通过网络正面、及时地回应，是一种现代文明执法的延伸。这说明，警方的执法理念在改变，这种态度值得赞赏。

路面交警的执法态度和方式有问题。在此事件中，双方都希望道路交通畅通，不耽误各自的事情。但是，由于都采取了激进的措施，导致双方矛盾加剧，摩擦升级。作为交通警察，在具体处理事件过程中，由于不注意方式方法，言语激进，动作粗鲁，以至于惹得群众不满，终于将此小事闹大，引起轩然大波。而作为一名交通参与者，被交警的不当言行激怒后，愤然抓住了交警的不当言行来整治交警，以泄心头的怨气。当时如果双方都能站在对方的角度想一想，大家能平和理性的对待，事情就会是另一种结果。

正确看待网民热传“只为领导服务”。平时，我们的警力被滥用，以至于给人印象就是交警很大一部分工作都是给领导开路，对领导百依百顺，对群众却傲慢无礼，所以激起群众的反感。但是实际上，交警很多时候，都是为人民群众服务的，比如他们顶着烈日狂风疏导交通、上下班高峰时出现在拥堵路段维持秩序、打击各项严重交通违法行为以保障公众交通安全、路面巡逻打击车匪路霸飞车盗抢保一方平安。如果交警在执法过程中能更规范、更人性、更平和，群众的抵触情绪就会不那么大，警民间的关系就更融洽。这不但有赖每个交警的加倍努力，更需要警民间加强沟通，还依靠包括网络在内的舆论媒体的共同营造，而不是煽风点火断章取义的不断制造“舆论围观”事件。

将民主和法治紧密结合起来。一定要把民主和法治越来越紧密结合起来，让法治全心全意为人民服务，才能让法治真正成为维护社会公平正义的得力武器。如果我们把民主和法治相分割相分离，那么法治在实践中极容易反过来成为伤害公民合法权益的凶器，极容易丧失其在公民心目中的美好形象。

公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故

【背景链接】

2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。

2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

【标准表述】 [中公教育分析]

近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施] 中公教育总结以下措施：

当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

2011年吉林公务员考试申论热点标准表述：政府机关建微博

与民交流

【关键词】

网络问政 阳光政府 和谐社会 【背景链接】

2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。

【标准表述】 [意义]

信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。

[优势]

政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。

一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。

另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。

[措施]

第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。

第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。

第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。第四，加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义，关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系，在行使发表言论的自由同时，要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。

第三篇：2014政法干警申论热点

2014政法干警申论热点全球癌症高发带来的警示世界卫生组织下属的国际癌症研究机构4日发表《2014年世界癌症报告》指出，全球癌症患者数量正以惊人的速度增加。2012年，全球新增癌症病例估计约达1400万例，预计20年内这个数字将上升到2200万。

为什么在医学日益发达、医疗技术和设备不断进步的今天，癌症患者还在不断增加呢?这份报告给人们的警示就是“到了改变生活和生产方式的时候了”。

根据这份报告，在2012年导致死亡最多的前三类癌症依次是肺癌、肝癌和胃癌。它们都与生活方式密切相关。

众所周知，肺癌与吸烟有很大关系，如果人们能戒烟就可以使肺癌发病率大为降低。对政府而言，加强对烟草制品的管制，通过各种方式减少吸烟者数量，可以保护民众免受相关不良影响。

肺癌的另一个诱因是空气污染。有专家认为长期重度空气污染会增加肺癌发病率，而空气污染又与汽车尾气、工业废气等有关。如果能改变高耗能、低效率的生产方式，增加绿色能源，采用更环保的交通出行方式，降低废气排放，也会有助于降低肺癌发病率。胃癌和肝癌则与饮食有密切关系。随着工作节奏加快，越来越多的人常吃简单方便但并不健康的食品，长此以往可能会减弱体质，增加患肥胖症甚至某些癌症的风险。此外，劣质饮水和食品也会直接增加癌症风险，这方面的监督管理着实应该加强。

从公共管理机构的角度来看，除需改善环境，提高空气、水和食品的质量之外，针对癌症的筛查也应该重视。医学实践证明，多数癌症查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再确诊就常常回天乏术了。

对个人来说，除了戒烟、少吃垃圾食品和少喝酒之外，还应加强锻炼，比如出行目的地较近时可以步行，去远的地方也尽量使用公共交通工具，减少对环境的影响。健康的生活方式不仅有益于自己，也有益于他人。

随着科技进步和全球化深入，人们之间的联系从没像今天这样紧密，营造一个健康家园是大家的共同责任。与日益高发的癌症斗争，不仅需要医学专业人士的努力，还需要公共管理部门的措施，以及每个人的良好生活方式。

第四篇：2014年陕西政法干警申论热点：“肖像权”做挡箭牌

肖像权是每个公民都享有的民事权利，不过，肖像权是一种典型的“私权”，在很多情况下必须为“公权”让位。

7月20日，在一起涉嫌“矿难”瞒报的采访中，黑龙江鹤岗的一位副市长以“肖像权”为由拒绝被拍照，并强令记者删除他的照片。

能对抗肖像权的公权主要由以下几种：一是公众知情权，在涉及公共利益或引起公众关注的事件中，当事人的肖像权就会受到限制;二是公众人物，多指政府官员、文体明星等社会广泛关注的人，他们的肖像权应该受到社会知情权的限制;三是在社会公共利益事件中，当事人不能主张自己的肖像权。

代替社会公众行使这些“公权”的典型代表就是媒体和记者，公众通过他们获取社会信息，并通过他们行使《宪法》赋予的舆论监督权利。所以，当记者奔赴事件现场进行拍照、调查或报道之时，他们承担着公众知情权和舆论监督权，采访权就是“公权”的集中体现。可见，鹤岗发生的这起阻碍记者拍照的行为在法律上是站不住脚的，在“矿难”这种社会极为关注的大事件中，对政府官员的现场拍照是行使采访权的正当行为。

同时，该副市长的身份也属于法律上的公众人物，肖像权、名誉权、隐私权等私权都受到公共利益的限制。且不说在“矿难”这种社会事件中的合法拍摄，就是对这位副市长日常生活中的拍照也是正当的，这不仅不侵害肖像权，而且还是公众监督的正当体现。

社会对这起“拒拍”事件的关注，并不在照片本身，更多的在于官员对待媒体和社会监督的态度。如果官员可以用肖像权作为报道抗辩的话，那么，“表哥”、“微笑哥”、“房叔”等不良官员是不是也可用肖像权、隐私权来主张媒体责任呢?毫无疑问，若这位副市长的抗辩得逞，那将是社会监督权的悲哀。

话又说回来，为何这位副市长如此忌讳记者的现场拍照呢?正常的现场处理公务，难道还要遮遮掩掩吗?也许可以从他一句“你们都下车了，我还在车里坐着”中得到启发。从报道中可见，矿难涉嫌瞒报，而这位副市长对这家煤矿的基本情况竟不知情，若再被拍到任何显示他不积极参与调查的镜头，显然可能有损他为官形象。只是，用这样一个违背基本法律知识的“肖像权”做挡箭牌，只会暴露副市长欲盖弥彰的心态。

学习需要日积月累，成就事业也需要积累，不懈地努力奋斗。积累是一种毅力，是由微小到伟大的必经之路，是成功的前提，是由量变到质变的过程。希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!

第五篇：2014年陕西政法干警申论热点：莫要小觑“贪内助”

近几年，被查处贪官的背后，多数都活跃着“贪内助”的身影。“冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半”，早些年山东省供销社原主任矫智仁受审时说的一句话，如今已成为许多落马贪官的经典感慨。

国家食药监总局原局长郑筱萸案发，行贿者多与其妻刘耐雪进行交易;呼和浩特铁路局原副局长马俊飞妻子李建华承认，代替丈夫收受通盛物流公司200万元贿赂;北京市交通局原副局长毕玉玺伙同妻子王学英受贿上千万元;绥化市原市委书记马德与妻子田雅芝“并肩作战”，前者大开权力黑市，后者负责保管、转移赃款„„她们或出演“经纪人”，为丈夫权力代言，明目张胆与人谈判开价;或充当“批发商”，倒腾公共资源，进行权力寻租;或热衷“二人转”，丈夫前台倡廉，妻子后台受贿。“贪内助”助长收贿受贿的案例，无不警示我们，权力的“后院”也应是防腐拒变的“前沿”和“火线”。

反腐惩贪力度日益加大，别有用心者“正面进攻”领导干部，往往难以奏效，于是改走“夫人路线”，以图“东边不亮西边亮”。他们最明白，领导夫人与领导干部朝夕相处，是领导干部最亲近、对他们最具影响力的人。只要她们意志不坚，见情心软、见利心动，拉拢领导“下水”就“成功”一半。堡垒最易从内部攻破。有的官员面对外人时，可做到意志坚定，不为所动;但面对自己的夫人，却经不起软磨硬泡、“循循善诱”。

莫要小觑“贪内助”点拨、开导的功夫。或以歪理误人，常常唠叨“你还能干几年?等退下来，谁还会巴结你”;或以私情动人，挂在嘴边的是，“你不替自己想想，还不为孩子和我想想”;或以对比激将，“别人都在捞，你不捞谁又说你好了”。更有甚者，如重庆市铜梁县委原书记马平的检察官妻子沈建萍，见丈夫不敢贪时竟说：“以抓老鼠为业的猫现在是你老婆啊!有我在，还怕你不能知己知彼?”苦口婆心的“劝说”，煞费苦心的“刺激”，“枕边风”把领导干部的思想防线风化剥落。结果是，一人贪、全家瘫，夫妻双双把牢钻。

“家有贤妻，则士能安贫守正。”邓颖超收下延安人民带给周总理的小米，却坚决留下粮票和钱，说：“心意，恩来同志一定很感激。但他从来不违背党的规定，不然你们这里出小米，他们那里出别的特产，你送一点，我送一点，那我们家里还了得!共产党不能搞这一套。”陈毅夫人张茜，即使怀孕期间，也不让陈毅司机送她上下班，还告诫司机：“不要来接!要注意群众影响。”身边有这样不骄不奢、贤良恭俭、严于律己的好妻子，领导干部才能走得正、行得远。

客观地说，贪官获罪根源在己，夫人只是推波助澜。若然枕边常吹清廉风，乍起贪念的丈夫就可能悬崖勒马。当丈夫时常赶赴无谓饭局时，能不能亲切奉劝一句;当丈夫沉迷赌场时，能不能及时呼唤一声;当丈夫拿着红包犹豫不决时，反对的态度能不能坚决一点。倘能这么做，贪欲就会被扼杀在萌芽状态，各种各样的诱惑就会消失在接触之前。而姑息枉纵，铁窗就近在眼前。

“家之良妻，犹国之良相。”领导干部的配偶要知法守法，时刻保持清醒，防贪戒贿，才是真正的“贤内助”。比翼鸟系上黄金，就不可能翱翔蓝天。难道不是吗?

希望以上内容可以帮助到正在备考的考生们，中公政法干警考试网预祝大家在政法干警考试中取得优异成绩!