第一篇：新闻出版总署关于2006年教辅与地图类图书质量专项检查情况的通报(
【发布单位】新闻出版总署 【发布文号】新出图〔2006〕1052号 【发布日期】2006-10-08 【生效日期】2006-10-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
新闻出版总署关于2006年教辅与地图类图书质量专项检查情况的通报
(新出图〔2006〕1052号)
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版主管部门，中国出版集团公司：
为进一步规范出版物市场，巩固和提高图书质量，保护读者的合法权益，促进图书出版事业的健康有序发展，2006年3月至8月，新闻出版总署对全国范围内2005年出版的教辅与地图类图书，进行了以编校质量为重点的专项质量检查。此次检查由新闻出版总署、各省级新闻出版局、中央出版单位主管部门共同组织实施，检查严格按照《出版管理条例》和新修订的《图书质量管理规定》进行。整个检查过程分为出版社自查、各省级新闻出版局和主管部门抽查、总署抽查和复核、总署对外公布检查结果四个阶段。目前，检查结果已经公布。在总署和各省级新闻出版局以及主管部门检查的790种教辅类图书中，不合格图书64种，占抽查总数的8.1%。其中，总署抽查了58种，不合格图书16种，不合格率约为27.6%；地方省级新闻出版局和中央主管部门共抽查732种，不合格图书38种，不合格率约为5.2%。地图类图书共检查70种，不合格图书8种，约占抽查总数的11%。其中，总署抽查了21种，不合格图书为5种，不合格率为24%；地方省级新闻出版局和中央出版社抽查49种，不合格图书3种，不合格率约为6%。
为切实加强对图书源头出版环节的管理，提高图书出版的整体质量，根据既定工作方案，本着奖优惩劣的原则，我们将对此次检查中发现的不合格图书以及出版劣质图书的出版社，按照有关规定依法处理；对检查中组织工作突出的省局给予表扬。现将有关情况通报如下：
1.对本次检查中组织工作突出的省级新闻出版局提出表扬。在本次质量检查工作中，上海市新闻出版局、浙江省新闻出版局、江苏省新闻出版局、吉林省新闻出版局四家省局高度重视，认真部署，及时向总署提交了质量检查报告，较好地完成了质量检查工作。上海市新闻出版局的上报材料最为规范齐备，既有总的抽查情况统计表，还有上海市编辑学会写出的质量分析报告，将教辅抽查中出现的问题进行分类归纳，并对今后教辅出版的总体规划及出版政策提出了自己的看法和设想。浙江省新闻出版局高度重视规范出版秩序、提升图书质量工作，制定了《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见（试行）》，建立了一支由160余人组成的审读员队伍。从本次质量检查来看，浙江省局图书质量检查报告、质量单统计汇总、各出版社自查报告、质量单原始记录登记规范统一，记错标准统一、准确、齐全。江苏省新闻出版局和吉林新闻出版局成立了专门的检查领导小组，制定了具体实施细则，检查工作认真、细致，上报材料符合规范要求、各种材料齐备、计错符合标准。
2.对检查中发现的不合格图书依法进行处理。在本次检查中发现的不合格图书，编校质量差错率在万分之三以上的，责令出版社收回，对出版社罚款1万元，并发违规通知单一次；差错率在万分之三以下的不合格图书，责令出版社收回，改正重印后方可继续发行。各省级新闻出版局和主管部门抽查发现的不合格图书，由各省级新闻出版局和主管部门发文处理。总署抽查不合格的图书，由总署发文责成各主管部门依据相关规定进行处理。
总署本次抽查发现的不合格教辅图书有：远方出版社出版的《黑马英语/八年级（下）精讲细练》、南方出版社出版的《新课标全解全析语文/七年级（下册）》、开明出版社出版的《初中语文基础知识全解》、陕西师范大学出版社出版的《黄冈兵法/同步学案/七年级历史（上）》、吉林人民出版社出版的《中学教材创新讲解/高三政治》、中国致公出版社出版的《思维大革命/初中语文/七年级（下）同步课本辅导》和《教与学整体设计语文/八年级（上）》、中国少年儿童出版社出版的《实验班题库/七年级思想品德（下）》、中国社会出版社出版的《高中政治互动新课堂/高一（上）（教材全解全析）》、云南教育出版社与广西科学技术出版社出版的《课标时代DE学/高一英语（下）》、辽宁教育出版社出版的《尖子生题库/小学语文一年级（下）》、现代教育出版社出版的《教材三级讲解/高中历史必修1》、陕西人民教育出版社出版的《中学教材全解/高三地理》、内蒙古大学出版社出版的《小学语文字词句段篇章（4年级上册）》等14种图书，另外还有《北京名师导学/语文初三（下）》和《读题与解题/通过问题学解题/高二语文（上）》两种图书差错率均超过1/万，经查，系冒用九州出版社和吉林大学出版社书号出版的非法出版物。
总署本次抽查的不合格地图类图书有：山东地图出版社出版的《实用中学地理考试地图册》和《精编中学地理读图能力训练》、成都地图出版社出版的《中国地图册》、西安地图出版社出版的《世界知识地图册》、中国旅游出版社出版的《公路里程版――中国驾车旅行地图集》等5种图书。
各级新闻出版局、出版社主管部门及出版单位要从本次检查工作中总结经验教训，认真检查工作中存在的疏漏，采取有力措施，加强图书质量管理，争取图书质量得到进一步提高。
新闻出版总署
二
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：12月份桥梁、隧道施工质量专项检查通报
12月份桥梁、隧道施工质量专项检查通报
各驻地办、路基承包人：
2011年12月29-31日，总监办会同各驻地办对全线桥梁、隧道施工进行了专项检查。本次检查重点对11月份省质检站第一次综合检查整改情况、总监办11月梁场专项检查整改情况进行复查，对预制梁板钢筋制安、钢筋数量、波纹管定位，钢筋保护层厚，砼强度，预应力张拉、孔道压浆，橡胶支座安装质量等进行了检查，省质监站第一次综合检查存在的问题，基本整改到位，但是，部分承包人仍然没有引起高度重视，有的问题仍有所反复，不能实现常态化。具体情况如下：
一、总体情况
通过检查发现，梁场建设整体比上次有所改观，砼强度能够满足要求。存在问题如下：
1、部分承包人钢筋及半成品存放仍不规范，没有下垫上覆，部分钢筋锈蚀；部分梁场已穿束钢绞线未及时包裹防水处理，已施工的波纹管口未及时封闭，无防水防锈蚀措施。仍然有部分梁场未能推广应用钢筋定位胎架、波纹管定位架等好的工法；钢筋保护层厚度部分梁场仍然控制不到位；部分梁场预制梁板湿接缝处凿毛不够充分。
2、部分梁场仍然存在偷减钢筋行为，特别是梁板端头加强钢筋，T梁齿板钢筋，箱梁槽口钢筋。
3、各工地试验室抽检的砼试块—梁板、柱、桩基砼强度均能满足设计要求；对各梁场梁板砼进行回弹法检测，大部分梁场梁板砼均能满足设计要求。对部分强度偏低的，应分析原因，采取有效措施，加强砼拌和、浇筑、振捣、养生的控制。
4、冬季养生措施大部分梁场较滞后，必须尽快到位。
5、高转速制浆机仍有部分承包人未到位，如B3标2号梁场，B4标1号梁场，B8标、B9标梁场。
6、个别梁场预应力张拉未应用智能张拉仪。如B4标、B8标1号梁场空心板预制。查看各承包人预应力张拉施工原始记录，除B5、B6标外，均未根据每批次、每盘预应力筋实际弹性模量计算理论伸长值；查孔道压浆施工原始记录，个别梁场个别水泥浆指标，不符合规范要求，应将压浆记录表中水灰比改为水胶比、水泥浆稠度改为初始流动度。
7、部分承包人架梁时对支座安装不规范，橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
8、各梁场预制梁板静载试验安排滞后。
9、隧道：从第三方检测单位检测结果分析，测段初衬砼胶结质量良好，初衬砼厚度满足设计和规范要求。用回弹法抽检二衬砼强度满足设计要求。
测段个别锚杆砂浆不饱满，个别钢拱架间距有所偏大，需加强控制。
三、整改要求
1、各路基承包人要切实落实好总监办下发的“关于严格控制桥梁梁板预制质量的通知”，全面开展混凝土质量通病治理活动，全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性，保证其在设计使用年限内安全、可靠。
2、架梁前应加强对梁板砼强度进行回弹法检测，对强度不符合设计的，应认真分析，找出原因，并采取其他有效的检测手段对其进行复检，若强度仍不合格的，该片梁须报废，以保证结构安全。
3、对存梁龄期过长的（不应超过3个月）应及时架梁。对先简支后连续的、且已架通单幅或架梁跨数超过体系转换所需跨数的桥梁，务必及时安排体多转换，时间不能间隔太长。
4、标准化施工应常态化，必须全面推广梁板钢筋定位架、玻纹管定位架，钢筋、钢绞线存放应搭棚并下垫上盖，应设置钢绞线下料专用平台。及时清理梁场内的杂物、并保持排水通畅、不积水。严格参照《江西省高速公路施工质量控制要点》的有关规定执行。
5、各梁场必须配足砼蒸汽养生设备，确保冬季砼施工质量。
6、严格控制施工质量，杜绝偷工减料现象的发生。
7、支座垫石必须用钢模，确保平整度，对于存在变形的支座要尽快更换，同时要分析原因，如果是垫石不平、安装不当造成的变形，要整改到位；如果是支座本身质量造成变形的，必须尽快清退并更换厂家。
8、各驻地办应尽快启动预制梁板静载试验。
9、各承包人要抓紧春节前的时间，充分备足原材料，确保春节期间桥梁正常施工。
各路基承包人要对照检查中存在的问题，举一反三，逐一整改到位，各驻地办加强监管，督促整改，在2012年元月20日前将整改结果（附整改后影像资料）由驻地办确认后收集汇总，上报总监办。
附：A、B段专项检查情况
FJ总监办 二0一二年元月六日
附件：
A段12月梁场专项检查情况
A1标：
1、郭家中桥 K5+037 左2—3 保护层设计厚度（5cm）（1）30、55、63、67、55、52、68、62、71、75（2）38、40、54、44、34、43、35、39、37、38（3）44、38、49、49、38、46、36、44、46、53
2、梁板两层存放，上层梁板轻微倾斜，存在安全隐患。A2标：
1、宜黄河特大桥 右2—4 保护层设计厚度（2cm）（1）71、72、64、62、59、58、56、59、55、56（2）31、39、44、38、36、34、33、31、35、38（3）28、27、22、26、24、22、22、19、19、18
2、现场较为凌乱，施工人员较少。
3、梁板已安装一孔，有三块橡胶支座有轻微起鼓。A3标：
1、许坊大桥 左7—3 保护层设计厚度（3cm）（1）34、31、27、26、28、26、26、31、29、29（2）36、36、33、30、32、33、33、33、35、30（3）35、32、36、36、34、37、37、38、43、45
2、锚垫板、钢绞线乱堆乱放，现场较为凌乱。A4标：
1、坊门桥 左1—2 保护层设计厚度（5cm）（1）36、55、47、53、33、66、65、63、79、65（2）60、54、58、70、63、46、40、31、68、53（3）31、66、78、67、46、68、58、53、34、54
2、钢筋乱堆乱放，生锈严重。钢绞线露天堆放，现场较为凌乱。
3、锚垫板、波纹管乱堆乱放。
4、土工格栅未覆盖堆放在泥巴里。A5标：
1、瑜源高架桥 左4—6 保护层设计厚度（3cm）（1）37、40、35、39、38、37、32、34、43、44（2）54、64、69、67、67、64、58、62、66、62（3）67、62、58、51、56、28、37、42、35、36、2、梁场较为规范。A6标：
1、神下桥 右4—1 保护层设计厚度（3cm）（1）52、49、51、62、40、55、60、51、50、50（2）50、49、51、50、45、57、55、50、58、50（3）50、50、52、40、57、56、54、53、53、53
2、锚垫板、钢绞线、钢筋露天乱堆乱放。
3、梁板分布筋被随意切断，梁板凿毛不规范。基本没有效果。
4、梁板两层存放，上层梁板轻微倾斜，存在安全隐患。A7标：
1、鲁浒桥 1#5L—3 保护层设计厚度（3cm）（1）66、64、61、64、62、63、61、62、58、59（2）49、53、49、51、50、50、48、47、47、46（3）63、66、66、68、70、41、46、39、49、43
2、钢绞线未入库存放，T梁板成型后未加固支撑。A8标：
1、坪上桥 右4—6 保护层设计厚度（5cm）（1）58、58、56、58、49、52、44、48、43、43（2）53、61、52、65、55、66、58、58、65、56（3）57、52、56、50、53、45、50、43、45、39
2、钢绞线露天存放。
3、梁场便道下沉，排水不完善。A9标：
1、西边村1#分离立交 左3#—1 保护层设计厚度（2.5cm）（1）30、31、28、30、28、25、25、31、28、23（2）35、39、35、39、43、38、35、35、36、34（3）33、41、51、58、53、64、57、47、51、41
2、西边村1#桥橡胶支座有点倾斜，橡胶支座完好。A10标：
1、岭元高架桥 4—6 保护层设计厚度（3cm）（1）68、60、56、53、48、51、44、44、45、37（2）37、38、30、28、29、26、30、27、29、32（3）42、46、30、30、27、31、28、21、23、34
2、梁板外观非常差。
3、岭元高架桥0#台橡胶支座轻微起拱。
4、梁板两层存放，上层梁板轻微倾斜，存在安全隐患。
B段桥梁、隧道专项检查情况
一、B1合同段：
1、部分钢筋露天堆放，墩柱钢筋笼直接放在地上，没有下垫上盖；部分钢筋存在锈蚀；已穿束钢绞线、已施工波纹管端口未包封。
2、箱梁外观线条不顺；拆摸时间掌握不准，个别造成砼掉边掉角；同条件养生试块未预留；顶板槽口钢筋N2少1根，N1少6根，N4少1根，梁端锚下加强筋偷减较多。
3、梁板安装前未对支座垫石进行打磨调平，活动端四氟板支座未涂硅脂油或涂抹面积不足，使得橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
4、砼强度：抽取K97+873龙虎岭分离立交右5-1箱梁砼试块1组（28d）试验，强度符合设计要求。对水口1号桥箱梁右2-2（80d）、右2-1(75d)两片梁板回弹法检测，强度满足要求。该批梁板应尽快安装。
二、B2合同段：
1、龙门吊未安装限位器。
2、梁板湿接缝处凿毛不充分。梁板预制应加强砼振捣，增设附着式振捣器。
3、砼强度：抽取青山中桥箱梁板、0号台右幅承台，下横坑立交3a-4桩基各1组砼试块(28d)试验，强度符合设计要求。
三、B3合同段： 1、2号梁场较脏乱，高转速制浆机仍未到位。个别T梁封端N1钢筋少2根。钢绞线下料不规范，直接在地上下料，存在泥水污染；未将钢绞线编束后整体穿索。2、2号梁场模板脱板剂未及时更新，致使模板漆潻贴在梁板表面、外观差。
3、梁板安装处活动端四氟板支座未涂硅脂油或涂抹面积不足。
4、砼强度：抽取恩江桥2-3桩基C25砼、S318高架桥0号台左幅盖梁C30、S318高架桥2-3T梁C50各一组砼试块抗压强度试验，抗压强度符合设计及规范要求。对恩江桥右14-
3、左1-
2、左1-5三片T梁板进行回弹法检测，强度满足要求。
四、B4合同段：
1、梁场蒸汽养生设备未到位，同条件养生试块未预留。未制作钢筋、波纹管定位架；波纹管定位偏差较大。1号梁场高转速制浆机仍未到位。2、2号梁场管理缺位，梁板湿接缝处凿毛不充分；已穿束钢绞线、已施工波纹管端口未包封防锈。空心板预制厂脏、乱、差，龙门架端头限位器未安装；空心板梁外观差，气泡偏多；空心板封锚端N2钢筋少8根；预埋筋插入式的施工不符合施工规范；T梁个别梁板底部封浆不严密，保护层水泥垫块放置不规范； T梁连续端锚下钢筋N1、N3、N4、N5、N6没有布设，现场已责令拆除模板进行返工。
3、预应力张拉未应用智能张拉仪。查压浆原始记录表，水泥浆泌水率为1%、2%，不符合规范要求。
五、B5合同段：
1、个别T梁板砼色泽不均匀，局部存在气泡。空心板预制场未制作钢筋、波纹管定位架；个别空心板梁底部钝角加强筋少2根、且间距不均匀，波纹管定位偏差较大。
2、搅拌站场地尘土多，外加剂露天存放。
3、板安装前未对支座垫石进行打磨调平，使得橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
4、砼强度：抽取永丰恩江大桥桩基25-2C25砼、28-1和28-0墩柱C30、左幅1-2T梁C50各一组砼试块抗压强度试验，抗压强度符合设计及规范要求。对永丰恩江大桥左3-3（31d）、左2-4（28d）两片T梁板进行回弹法检测，强度满足要求。
六、B6合同段： 1、1号梁场箱梁、2号梁T梁翼缘湿接缝凿毛不充分，T梁拆摸后未及时支撑稳固；同条件养生试块未预留。1号梁场龙门吊未设置限位器，未制作钢筋、波纹管定位架。
2、T梁外观气泡多，已用水泥浆进行了装饰。
3、梁板安装前未对支座垫石进行打磨调平，活动端四氟板支座未涂硅脂油或涂抹面积不足，使得橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
4、砼强度：抽取双源2号桥左3-8空心板梁C50砼、吉水恩江大桥26-2桩基C25水下砼、吉水恩江大桥左幅2-5T梁孔道压浆水泥净浆各一组试块抗压强度试验，抗压强度符合设计及规范要求。对吉水恩江大桥T梁左2-1（27d）、双源2号桥空心板梁左3-1（33d）、降坊大桥箱梁左幅2-2（47d）三片梁板进行回弹法检测，强度满足要求。
七、B7合同段：
1、梁场同条件养生试块未预留，梁板翼缘处湿接缝凿毛不充分。
2、钢绞线下料不规范，直接在地上下料，存在泥水污染；已穿束钢绞线、已施工波纹管端口未包封。
3、砼强度：抽取南山高架桥1-1左箱梁C50砼、店前中桥0a-4柱C30砼各一组试块抗压强度试验，抗压强度符合设计及规范要求。因预制梁龄期太短未进行砼回弹法检测（强度到的已架梁），查工地试验室砼回弹法检测原始记录，强度满足要求。
八、B8合同段： 1、3号梁场钢绞线未入棚存放；已穿束钢绞线、已施工波纹管端口未包封防锈；T梁翼缘湿接缝凿毛不充分，T梁拆摸后未及时支撑稳固。2号梁场龙门架端部未安装限位器，龙门架轨道连接未按要求用钢夹板，采用钢筋塔焊。2、1号梁场空心板梁未用数控张拉设备，封端钢筋N2少一根，部分梁板外观差；本梁场T梁尚未生产。
3、高转速制浆机仍未到位。查张拉原始记录，预应力张拉未根据每批次、每盘预应力筋实际弹性模量计算理论伸长值。
4、梁板安装前未对支座垫石进行打磨调平，使得橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
5、砼强度：对赣江特大桥T梁右45-4（27d）、左2-2（28d）和东村立交桥空心板梁左幅1-6（62d）三片梁板进行回弹法检测，强度满足要求。
九、B9合同段： 1、2号梁场预制区脏乱，T梁拆摸后未及时支撑稳固。个别T梁负弯矩齿板钢筋N5少4根、N7末设，波纹管定位不准确。
2、高转速制浆机仍未到位。查压浆原始记录表，水灰比为0.34，泌水率为1.8%，不符合规范要求。
3、梁板安装前未对支座垫石进行打磨调平，活动端四氟板支座未涂硅脂油或涂抹面积不足，使得橡胶支座受力不均匀而造成偏压，个别橡胶支座已产生剪切变形。
4、砼强度：抽取赤塘大桥右幅7-6T梁C50、长塘高架左幅11-4T梁C50、长塘高架左幅9号盖梁C30各一组试块抗压强度试验，抗压强度符合设计及规范要求。对2号梁场长塘高架T梁左12-5（63d）、1号梁场赤塘大桥T梁右7-6（33d）、右7-3（30d）、右7-5（28d）四片梁板进行回弹法检测，强度满足要求。2号梁场梁板应尽快组织架设。
十、B7标文峰山隧道
1、每个工作面初喷各钻芯取样1个，厚度均满足设计要求。二衬砼厚度因取芯机长度不够，无法取全深度样品，需用“雷达”检测仪扫描确定。
2、二衬砼采用回弹法检测砼强度，每个工作面抽检了一组（边墙位置），砼强度满足设计要求。
3、二衬砼施工模板拼接质量有待加强。
第三篇：中小学教辅出版物市场专项检查汇报材料
中小学教辅出版物市场专项检查
工作情况汇报
（常州市“扫黄打非”办）
为进一步整顿和规范教材、教辅读物市场秩序，贯彻落实省“扫黄打非”办、省新闻出版局《关于组织开展中小学教辅出版印刷发行和市场专项检查的通知》（苏新出„2011‟25号）要求，常州市“扫黄打非”办自8月中旬起开展了全市教材、教辅读物市场专项检查，共出动稽查、检查人员498人次，检查大中专院校、中小学校62所，学校图书馆11个，教材教辅经营书店68家，抽查教材、教辅21种，收缴各类非法出版物900余册。截至目前，全市未发现各类学校使用盗版图书行为。具体工作情况汇报如下：
一、宣传到位，教育先行。常州市“扫黄打非”办始终坚持“打防并举、疏堵结合、趋利避害、标本兼治”方针，一方面通过召开经营业主大会，要求经营业主切实遵守法规政策，保护未成年人健康成长，反复强调相关查处标准，促进自律经营，营造有利于广大青少年健康成长的文化环境；另一方面有效利用各类新闻媒体和政府网站，及时宣传执法管理成效，并在执法检查的同时，开展主题宣传活动，努力增强广大师生尊重知识、保护知识产权意识和自觉使用正版、抵制盗版意识，有效巩固专项行动成果。同时，充分发挥12318举报电话的作用，保持电话24小时畅通，接受群众监督和举报，第一时间出动执法人员，对各类出版物市场非法经营活动进行查处。
二、集中整治，严格执法。围绕未成年人思想道德建设中的突出问题和人民群众关心的热点问题，抓住重点领域、重点问题和重点地区，开展专项整治行动，加大打击违法违规行为的力度。专项检查期间，常州市“扫黄打非”办组织教育、文化行政综合执法等职能部门，对大中专院校、中小学校新学期统一发放的教材、教辅材料进行了全面检查，并对不同类型院校使用的教材进行了抽样。从检查情况看，所有大中专院校都能够做到严格审查供货方的经营资质，对教材进货渠道把关严格，未发现采购、使用侵权盗版教材现象。鉴于全省中小学教材严格采取新华书店单一供货的方式，对中小学教材使用的检查，则重点查看教科书采购数量和供货渠道，是否存在新华书店之外的自行征订行为，未发现擅自增加订购数量或从其他渠道采购现象。各学校对教辅材料的征订也能做到从严掌控，未发现学校集中订购或指定购买侵权盗版教辅材料现象。
行动中，执法人员突出重点，步步为营，确保每一次行动取得实效。深入推进“反盗版天天行动”，重点清理校园周边兜售不良“口袋本”图书、有害卡通画册和其它低俗出版物的游商、摊贩，严格检查学校周边各类文化经营单位，做到分清类别，逐一登记，建立台帐，制作完善校园周边文化经营单位明细表，并与各经营单位签订了《规范经营承诺书》，进一步提高了从业者守法经营和自觉保护未成年人健康成长的意识。
三、开拓创新，务实高效。随着市场不断发展壮大，新问题、新变化也不断涌现，在工作中，我们越来越发现仅仅停留在原先的执法手段上，就很难适应新形势下的市场监管工作，保护未成 2 年人合法权益就不能真正落到实处。为此，我们开展了一系列的工作创新，确保专项行动取得实效。
（一）创新工作协调。接省局通知后，我们迅速行动，结合文明城市创建工作，对教辅读物市场专项检查行动进行了部署，组织市“扫黄打非”领导小组各成员单位成立专项行动领导小组，确定以教材教辅检查和整治校园周边出版物经营环境为工作重点，以进一步净化青少年读物市场为工作目标，同时要求各县区职能部门提高认识，加强领导，为切实做好专项检查提供强有力的组织保障，坚决严厉打击侵权盗版等非法出版发行教材教辅经营行为，依法收缴影响青少年身心健康的各类非法出版物，努力营造健康、和谐的社会文化环境，有效形成了多部门齐抓共管的良好局面。专项行动中，我们不断突破部门、区域等局限，争取上级部门和领导的支持，争取辖市区相关部门的配合，争取社会各界对我们规范出版物市场，保护未成年人工作的关注和理解。
（二）创新检查方法。以教材教辅印刷企业和学校周边、城乡结合部、沿街打字复制店为检查重点，阻断非法侵权教辅教材的印刷、复制渠道，有效打击各种非法印刷复制行为。在专项行动期间，采取上门宣传和现场检查的方式，严格审查印刷、复制企业委托承印手续是否完备、承印数量品种是否相符、成品是否按要求全部送出、是否存在超范围经营等情况，力求从源头上杜绝侵权盗版和非法出版教材教辅现象的发生。专项检查活动中，未发现印刷、复制企业违法、违规经营行为。
在经营单位检查中，对重点场所采取同时查、交叉查相结合，上午查、中午查和下午查相交替，联合大检查和天天小检查相补 3 充，提高了执法效率。
（三）创新联动机制。专项检查活动中，进一步建立健全“扫黄打非”联席会议制度，协调公安、工商、教育等部门，一方面加强对市内高校集中的街区和大学城的重点地区巡查，并适时组织突击检查，严厉查处各类非法出版物经营行为；一方面加大对市区中小学校周边地区出版物经营店（点）、流动书摊的检查力度，严厉打击销售非法书报杂志、盗版教材教辅、盗版工具书、畅销书和危害青少年身心健康图书等违法、违规经营行为，并专门派出督察组，分赴武进、金坛、溧阳三县区和城乡结合部，对农村中小学校园周边环境进行督察检查，认真检查进出货物台账和销售凭证，对无证经营、超范围经营和违规征订教材教辅等各类非法经营活动依法进行查处，有效净化了校园周边的社会文化环境。
对于中小学教辅出版物市场的监管工作，我们深感肩负的责任重大，也深感一己之力的单薄。未成年人保护工作需要方方面面的共同努力，学校、家庭、职能部门、经营业主、社会大众都与之息息相关，少一点苛责，多一点理解；少一点推诿，多一点协作；少一点功利，多一点责任才能铸就起保护未成年人健康成长的铜墙铁壁，才能在维护社会效益的前提下推动出版物市场的可持续发展。
二○一一年九月十五日
第四篇：关于2010年上海市保障性住房质量专项检查情况的通报
关于2010年上海市保障性住房质量专项检查情况的通报
沪建安质监[2010]120号
各有关单位：
为加强本市保障性住房质量管理，确保工程质量，上海市建设工程安全质量监督总站于2010年7月份组织了本市部分在建保障性住房工程质量专项检查。现将有关检查情况通报如下：
一、总体概况
本次专项检查共抽查了36项在建保障性住房工程，其中结构施工阶段32项，节能施工阶段4项；共开具质量问题整改指令单52份，涉及27个单位工程，其中建设单位6家、施工单位24家、设计单位12家和监理单位8家。
此次质量专项检查内容包括：设计质量、施工质量、监理质量、材料质量；承发包经营行为、参建各方质量责任履行情况和基建程序执行情况以及混凝土强度实体检测和钢筋位置检测等。
通过检查表明，本市保障性住房质量基本处于受控状态。参建各方民生意识和质量意识较强，大部分勘察设计和审图单位能够认真贯彻执行国家及本市的法律、法规、规章和有关规范性文件，能够认真执行国家及本市的规范和标准。部分工程有质量创优目标，有的工程混凝土内实外光、棱角清晰、强度保证，有的工程安全措施到位，文明施工工作到位。但是也有部分保障性住房工程在勘察、设计、施工、材料方面存在较多问题，有的甚至为了赶进度，不按基建程序实施，留下质量隐患。
二、主要问题
（一）施工质量问题
1、混凝土工程质量不容乐观
（1）混凝土实体检测强度偏低。部分处于结构施工阶段的工程，混凝土强度现场实体回弹检测推定值偏低，达不到设计强度要求，经进一步采用钻芯取样法扩大检测仍有5项工程混凝土强度达不到设计强度等级。
（2）现浇混凝土结构外观质量缺陷明显。部分住宅工程的卧室、公共走廊、卫生间等楼板局部出现裂缝，有的工程在卫生间、厨房、客厅多处出现混凝土蜂窝麻面、孔洞。
（3）不按规范要求拆除底模板。个别住宅工程在悬臂构件底模板拆除时，混凝土试块强度仅达到设计强度的88%，没有达到规范规定的 100%设计强度的要求。
2、钢筋工程质量通病仍然存在
（1）钢筋位置不符合要求。有的工程剪力墙暗柱钢筋偏位严重，有的工程楼板钢筋间距实测值超过设计值近20%。
（2）钢筋锚固长度不足。有的工程在梁、柱节点处的钢筋锚固长度小于设计要求。
（3）钢筋焊接试验缺漏。有些工程剪力墙暗柱内的钢筋采用焊接连接，但未按照规范要求作焊接接头力学性能检验。
3、桩基质量不按要求验收。个别桩基工程出现桩位偏差超过设计值的问题，在未征求设计单位处理意见的情况下就验收合格。
4、节能施工质量问题较多
（1）使用的节能材料不符合设计要求。个别工程采用规格型号为5+9a+5的节能玻璃，不满足设计5+12a+5的要求；个别工程使用表观密度不符合设计要求的EPS板，或使用气密性达不到要求的外门窗。
（2）节能材料复试和现场检测达不到规范要求。有的工程保温板复试数量不满足规范要求，现场不留置无机保温砂浆同条件养护试块，不做现场锚栓拉拔试验、EPS板与基层拉拔试验。
（二）勘察设计质量问题
1、设计依据不足
（1）依据勘察中期报告进行地基基础设计。上海工程勘察设计有限公司设计的 “大型居住社区江桥基地A1、A2地块”项目，勘察中期报告判别场地土为轻微液化，成果报告判别场地土为中等液化，设计单位仅依据勘察中期报告进行地基基础设计，未考虑液化影响。上海结宇建筑设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地C1地块”项目，设计单位依据勘察中期报告进行桩基设计，桩长为35.52米，以⑦1层为持力层，但根据详勘报告，该工程桩基只可进入⑤2层。
（2）超限高层未经专项审查。上海工程勘察设计有限公司设计的 “大型居住社区江桥基地D2地块”项目和上海结宇建筑设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地C1地块”、“大型居住社区江桥基地C2地块”项目，均存在高差大于1.2米的错层，但都未按规定进行超限高层专项审查，设计单位盲目从事设计活动。
（3）河道边堆土未经相关部门核准。马建国际建筑设计顾问有限公司设计的“虹梅新苑四期”项目，小区北面道路占用溏泗泾河抗洪通道，该区域道路回填土高度达2米左右，但设计单位未考虑大面积推土对河道堤岸边坡的安全性影响，未经过安全性评估，未征得相关部门核准，擅自出具施工图。
2、抗震设计存在薄弱环节
（1）抗震构造设计不满足规范要求。上海浦升规划建筑设计有限公司设计的 “欣雨佳苑（二期）”项目，楼梯间梯段上下端对应的墙体处未设置构造柱，也未按规范要求设置相应的圈梁。核工业第七研究设计院设计的 “金康花园五期”项目，楼梯间梯段间半平台构造柱处未设置圈梁。上海工程勘察设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地D2地块”和上海结宇建筑设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地C1地块”、“大型居住社区江桥基地C2地块”项目，连梁跨高比大于2.5，其腰筋配筋率小于规范规定的0.3%的最小配筋率。
（2）抗震计算缺、漏、错。上海汉丰建筑设计有限公司设计的 “上海临港新城东海农场配套商品房香茗苑”和核工业第七研究设计院设计的“金康花园五期”项目，结构体系均为砌体结构，部分计算时被定义为构造柱的柱，实为一受力构件，计算假定错误。上海鸿图建筑师事务所设计的“银都路就近安置配套商品房”项目，计算时将地下室顶板作为上部结构嵌固端，但未进行上、下层刚度比验算。上海结宇建筑设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地C1地块”、“大型居住社区江桥基地C2地块”项目，未沿主要抗侧力构件方向计算地震作用。中旭建筑设计有限公司设计的“华滨家园”项目，结构计算书缺、漏现象严重。上海万联建筑设计有限公司设计的 “朱泾镇动迁安置住宅”项目，桩承载力计算依据不足。
3、使用功能和安全性能设计不到位
（1）无障碍电梯设计不满足规范要求。上海工程勘察设计有限公司设计的“大型居住社区江桥基地A1、A2地块”和“大型居住社区江桥基地D2地块”项目，桥箱尺寸长边为1450毫米和1500毫米，小于规范规定的1600毫米。
（2）建筑节能设计质量通病依然存在。一是设计文件的不一致。如：计算书与图纸不一致、各专业间的传热系数取值不一致等。二是节能专篇深度不足。如：部分项目的节能设计中，围护结构的保温材料及其性能指标标注不全。三是建筑节能中的安全性设计被忽视。如：部分保障性住宅采用外墙外保温工程，未按《外墙外保温工程技术规程》和公安部、建设部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的要求，采取防火构造措施。
（三）监理问题
有的工程监理细则未经总监审批签字，监理评估报告与现场实际情况不符；见证人员数量难以满足工程量要求，缺少工程现场检测的监理见证记录；对现场存在的施工质量问题部分监理人员没有能力发现或发现后没有督促施工单位有效整改。
（四）经营行为问题
1、存在违法分包和越级承包的现象。有的工程在门窗工程承发包方面，有违法分包和越级承包的问题，个别工程存在劳务违法分包和越级承包问题。
2、未取得施工许可证提前施工的情况比较普遍。部分工程施工早于施工许可证2-3个月，有的工程在检查当天仍未取得施工许可证。
3、个别工程没有任何手续已施工到结构5层。个别工程在未报建、未招投标、未审图、未取得施工许可证的情况下已施工到结构5层，而且在施工图设计文件中发现多处违反强制性标准的问题，给工程埋下质量隐患。
4、建设单位明示、暗示勘察单位出具虚假报告。上海绿地置业有限公司开发的“大型居住社区江桥基地一期（A地块）”项目，建设单位为办理相关手续，明示、暗示勘察单位编造虚假勘察报告，江苏省地质工程勘察院满足了建设单位的不合理要求，在部分拟建场地尚不具备岩土勘察条件的情况下，出具了勘察报告，且该勘察报告已用于结构设计和施工图审查中。
三、有关意见
1、对在本次专项检查中表现良好的工程项目和参建单位给予全市通报表扬（见附件一）。
2、对在本次专项检查中发现存在严重质量问题的工程项目和责任单位给予全市通报批评（见附件二）。
3、对于违反法律、法规、规章和强制性技术标准的有关工程项目和责任单位、责任人给予全市通报批评，并依法追究法律责任（见附件三）。
附件一：
给予全市通报表扬的工程项目和参建单位
1、新凯家园三期01-22街坊7#房
建设单位：上海新凯房地产开发有限公司 项目负责人：荣亮 施工总包：上海仲盛建设工程有限公司 项目经理：叶荣华 设计单位：上海中房建筑设计有限公司 项目负责人：濮慧娟 监理单位：上海建浩工程顾问有限公司 项目总监：励志敏
2、杨浦区112街坊保障性住房项目A1楼
施工总包：中国建筑股份有限公司（上海）项目经理：张少骏 设计单位：中建国际深圳设计顾问有限公司 项目经理：李妍 监理单位：上海市杨浦建设工程监理有限责任公司 项目总监：俞华兴
3、杨浦区154街坊就近安置动迁配套商品房（一期）C区2#楼 施工总包：中国建筑股份有限公司（上海）项目经理：李建芬 设计单位：中国建筑上海设计研究院有限公司 项目负责人：宗辉 监理单位：上海住远建设工程监理有限公司 项目总监：於国宽
4、顾村新选址1号基地地块7#楼
建设单位：上海明馨置业有限公司 项目负责人：朱晨龙 施工总包：上海市第二建筑有限公司 项目经理：陈伟忠 设计单位：上海现代建筑设计（集团）有限公司 项目负责人：朱望伟 监理单位：上海建科建设监理咨询有限公司 项目总监：王重建
附件二：
给予全市通报批评的工程项目和责任单位
1、大型居住社区江桥基地一期A地块保温工程
施工单位：上海绿地建设（集团）有限公司 项目经理：倪卫忠 监理单位：上海嘉蓝建设工程监理有限公司 项目总监：韩素丽
2、华滨家园
设计单位：中旭建筑设计有限公司
3、银都路就近安置配套商品房项目
设计单位：上海鸿图建筑师事务所
4、听潮七村配套商品房2#地块
施工单位：上海亚希洋建筑装饰工程有限公司
5、金康花园五期
设计单位：核工业第七研究设计院
6、上海临港新城东海农场配套商品房香茗苑
设计单位：上海汉丰建筑设计有限公司
7、朱泾镇动迁安置住宅
设计单位：上海万联建筑设计有限公司
8、大型居住社区江桥基地D2地块、A地块
审图单位：上海协力设计审图有限公司
9、欣雨佳苑（二期）
审图单位：上海中南建筑工程审图有限公司
10、虹梅新苑四期
审图单位：上海现代工程咨询有限公司
注册结构工程师：沈志坚注册结构工程师：许高怀项目经理：陈志立 注册结构工程师：黄友林注册结构工程师：吴欣才注册建筑师：蔡佩忠 建筑专业审查人员：孙慧珠 结构专业审查人员：蒋伟 结构专业审查人员：周忡林 建筑专业审查人员：李承玲
附件三：
全市通报批评，并依法追究法律责任的工程项目和责任单位
1、杨浦区107街坊保障性住房项目
施工单位：上海盈天门窗有限公司 项目负责人：裘义荣
2、大型居住社区江桥基地一期A地块保温工程
施工单位：上海化坚隔热防腐工程有限公司 项目负责人：沈国鸿
3、大型居住社区江桥基地D2地块、A地块
建设单位：上海绿地置业有限公司（涉及A地块）项目负责人：谭立军
勘察单位：江苏省地质工程勘察院（涉及A地块）注册土木工程师（岩土）：闵泉欣
设计单位：上海工程勘察设计有限公司 注册建筑师：沈元章
注册结构工程师：陈磊
4、大型居住社区江桥基地一期配套商品房项目
施工总包：上海绿地建设（集团）有限公司 项目经理：倪卫忠 施工单位：上海友来门窗有限公司 项目负责人：张勇
5、大型居住社区江桥基地2期C地块
建设单位：上海绿地置业有限公司 项目负责人：谭立军 施工单位：上海绿地建设（集团）有限公司 项目经理：倪卫忠 监理单位：上海柯恒管理信息咨询有限公司 项目总监：关静 设计单位：上海结宇建筑设计有限公司 注册结构工程师：施和平
6、上海市保障性住房三林基地5号地块项目
施工单位：上海东康建筑工程有限公司 项目经理：张伟峰
7、上海市保障性住房三林基地6号地块
施工单位：江西省地质工程总公司 项目经理：陈旺民 监理单位：上海信达工程建设监理有限公司 项目总监：丁联华
8、欣雨佳苑（二期）
设计单位：上海浦升规划建筑设计有限公司 注册建筑师：陆凌云
9、华新基地3号地块经济适用住房项目
施工单位：裕达工程实业有限公司 项目经理：易亚富
10、梅陇镇209#地块配套商品房
施工单位：上海秦汉建筑工程有限公司 项目经理：宋德杰
11、虹梅新苑四期
施工单位：安徽建工集团有限公司 项目经理：赵其云 监理单位：上海市工程建设咨询监理有限公司 项目总监：包建伟 设计单位：马建国际建筑设计顾问有限公司 注册建筑师：邹凡
12、朱泾镇动迁安置住宅
施工单位：上海金珠建设工程有限公司 项目经理：李卫东
13、彭浦十期C块保障性住宅
施工单位：通州建总集团有限公司 项目负责人：沙卫东
14、君莲居住区D地块住宅项目二期
施工单位：上海崇明建设（集团）有限公司 项目经理：陈顶 监理单位：上海住远建设工程监理有限公司 项目总监：马建国
第五篇：关于高新区寄宿学校消防安全专项检查情况的通报
高新区公安消防大队
关于高新区寄宿学校消防安全专项检查情况的通报
高新区各学校：
10月17日至10月26日，公安消防大队对高新区寄宿学校进行了消防安全专项检查，现就检查结果予以通报。
一、总体情况
（一）学校消防责任制基本落实。各学校均成立了消防安全组织机构，制订了消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，消防档案基本健全，有明确的消防安全责任人和管理人。工作细致的学校能指定专人对消防设施、器材进行日常维护保养，确保了消防器材的完好有效。
（二）“四个能力”建设初见成效。各学校能依托日常教育教学，通过消防演练、观看消防宣传片、办宣传栏、板报等多种形式开展消防安全宣传教育。师生消防安全意识、应急逃生能力和扑灭初期火灾的能力普遍增强。
（三）用火用电管理比较严格。各学校有专人按时控电，学生宿舍没有发现“热得快”“电热毯”“电炉子”等致灾电源。学生宿舍楼均安排有值班人员，并能定时依次巡查宿舍，有效杜绝了学生私自用电造成电气线路引发火灾的可能性。
二、存在问题
（一）政府部门的消防安全监管责任未落实。按照《宝鸡市人民政府办公室关于构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案-1-的通知》（宝政办发„2010‟36号）要求，行业、系统主管部门应将消防工作纳入本行业、系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部逐级明确消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门，逐级建立和召开消防工作例会，逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，逐级实施消防安全标准化管理；定期开展消防安全大检查活动，每年都要组织开展火灾隐患的专项治理活动，坚决消除火灾隐患，重大火灾隐患按期整改率达到100%。从检查情况看，这方面的工作很不理想，有些工作从未开展。
（二）部分学校未通过消防验收擅自投入使用。校舍安全关系到师生生命财产安全，涉及千家万户。近几年来，新建和改扩建的校舍工程不少，检查过程中发现一些学校校舍在开工建设前期办理了消防设计审核手续，但未经消防验收就投入使用，存在极大的消防安全隐患。
（三）部分学校领导消防安全意识淡溥。今年6月3日，高新公安消防大队举办了高新区中小学校长、校务处长消防安全培训会，学习传达了国务院全国中小学校舍安全工程现场会和公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神，并围绕校舍消防安全工程、创建社会消防安全“防火墙”工程，以及中小学校怎样开展“四个能力”建设等内容进行了重点讲解，明确要求高新区各中小学校迅速开展此项工作。从这次检查情况看，存在三个不到位：一是思想认识不到位。不少学校认为消防工作是消防部门的事，与学校关系不大，没有履行相应的消防安全责任。二是会议精神落实不到位。一些学校会后安排部署不到位，个别甚
至没有开展消防安全工作；一些学校将“四个能力”建设简单理解成消防设施标识化，既没有将“四个能力”建设纳入到日常教育教学中，也没有建立长效机制；一些学校消防设施存在很大问题，带病运行甚至成为应付检查的摆设。三是宣传教育不到位。一些学校只重视业务培训，没有将消防安全教育纳入正常的教育教学工作，造成师生消防意识淡薄，没有形成人人关心消防安全的良好氛围。
（四）校舍消防安全隐患依然存在。通过检查，我们发现校舍存在的消防安全隐患问题仍不容忽视。一是新建校舍未进行消防验收投入使用，在消防设施方面出现建设单位与学校之间存在责任不明、移交不清的情况，学校不敢拆封启用消防设施。二是消防水源缺乏，消火栓管网无水，不能保持完好有效，有些消防栓纯粹是摆设，在紧急情况下根本发挥不了其应有的作用。三是学生宿舍、部分教学楼窗户外安装防护栏，设臵了影响疏散逃生的障碍物，在紧急情况下堵住了学生逃生的通道。四是锁闭学生宿舍楼安全出口，或安装卷帘式、推拉式铁门，或大门开启方向错误等现象普遍，不符合消防安全技术标准。五是安全疏散指示标志设臵不符合消防安全技术标准要求，或安装位臵过高，或未通电，或损坏，或仍使用淘汰产品。六是部分灭火器安装位臵过高，并未能及时检测，压力不足。七是消防安全制度、灭火和应急疏散预案、防火巡查、检查记录、消防设施或器材维护保养记录、消防演练、教职员工培训、消防档案资料不全。
三、整改建议
（一）进一步提高认识，深化校安工程消防工作。近年来，高新公安消防大队扎实推进中小学校火灾隐患排查整治，取得了
一定的成绩，但是各学校整体推进不平衡、重视不够、排查不彻底的问题一直存在。对“先天性、老大难”火灾隐患整改办法不多，措施乏力，导致整改进度缓慢，尤其是部分农村寄宿制校舍疏散条件差、消防水源缺乏等。教育主管部门要进一步提高认识，继续将校安工程消防工作纳入到教育教学工作之中，采取有力的措施，确保中小学校消防安全隐患得到整改，安全状况持续好转。
（二）进一步加强协调，推动整改重大火灾隐患。学校消防工作的主体责任是地方政府，关键在教育主管部门。消防大队将充分发挥职能作用，当好政府的参谋，协调有关部门制定火灾隐患整改措施，重点围绕校舍耐火等级、疏散条件、消防给水等关键性问题，制定切实可行的措施。对短期内仍难以落实整改的重大火灾隐患，立即报请当地政府，采取临时调整宿舍、减少住宿人员和加强现场看护等有效措施，坚决防止发生群死群伤火灾事故；对男女生合用宿舍楼疏散通道不畅，以及农村寄宿制中小学宿舍耐火等级低、电线老化、消防水源缺乏等普遍性问题，会同教育部门研究解决方案，着力改善校舍消防安全条件。
（三）进一步强化指导，督促落实消防安全责任制。消防大队已将学校消防工作纳入社会消防安全“防火墙”工程的重要内容，教育部门应将消防安全“四个能力”建设纳入学校安全监管之中，加强行业督导，指导学校深化“四个能力”建设，提高中小学校“检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织学生疏散逃生、开展消防宣传教育培训”的能力。严格落实消防安全自主管理责任，健全完善消防安全管理规章制度。督促中小学校落实消防安全责任制，切实加大日常防火检查、巡查力度，突出抓好乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电器设备以及夜间使用蜡烛、蚊香
等动态火灾隐患的排查整改，严防火灾事故发生。深入贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》，推进消防知识“进学校”活动，推动教育部门将消防知识纳入中小学校长、教师安全教育体系和课堂教育，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定教育培训计划，经常性地开展组织引导学生疏散演练，增强家庭防火、火灾报警等常识性消防安全教育，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。
把学校建成最安全、家长最放心的地方，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的战略部署，是彻底消除校舍各类安全隐患的治本之策。对检查中发现的问题有的已下发责令限期改正通知书，责令限期改正，对于学校自身无力解决的问题，将上报管委会，提请管委会协调相关单位予以解决，及时消除学校的火灾隐患，确保高新区中小学校安全。
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