在全县农牧业防抗灾工作部署会上的讲话

第一篇：在全县农牧业防抗灾工作部署会上的讲话

在全县农牧业防抗灾工作部署会上的讲话

索朗格桑

（2011年11月28日）

同志们：

今天召开全县今冬明春防灾抗灾工作部署会议，主要目的是贯彻全区今冬明春农牧业防抗灾工作电视电话会议精神，动员各乡镇、各有关部门迅速行动起来，全面落实防灾抗灾措施，确保农牧业稳定健康发展。刚才，各有关部门就我县今冬明春农牧业防抗灾工作准备情况作了简要汇报，大家讲得很好，看得出来，各部门对防抗灾工作给予了很高的重视，在落实防抗灾措施上下了不少功夫，希望大家再接再厉、充分准备，按照县委、县政府的统一部署，切实落实好各项防抗灾措施。

下面，我就做好今冬明春农牧业防抗灾工作讲三点意见：

一、正确分析形势，切实增强做好防灾抗灾工作的紧迫感和责任感

根据往年的经验，每年的11月到次年的3月都是雪灾多发、易发期。到目前为止，曲松县境内已经降雪2次，全县出现异常的强降温降雪天气，农牧业生产、交通运输和群众生活受到一定程度影响。当前，随着冬春季节的来临，我县进入了牧区易发雪灾的集中期，从气象部门的预测看，今冬明春山南地区南部仍将出现短时积雪，我县邱多江乡、罗布沙镇、曲松镇贡堆、贡麦、下江乡增嘎等高寒牧区仍将可能发生雪灾。加之我县农牧业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力较差，仍有可能出现大灾大减产小灾小减产现象，防灾保畜形势不容乐观。对此，我们务必把存在的困难和问题研究分析得更深入一些，把面临的不确定因素估计得更全面一些，把促进农牧业健康发展的各项工作做得更扎实一些，把各方面的积极性调动和发挥得更充分一些，振奋精神，坚定信心，做到早动员、早部署、早落实，确保群众生产生活秩序正常，确保实现农牧民增收目标。

二、把握工作重点，认真落实各项防灾抗灾措施

以防抗雪灾为主的防灾抗灾工作是当前农牧业生产的急事、大事、要事，各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防大灾，迅速行动起来，不失时机地采取有力措施，着力做好以下工作：

（一）以贮草贮料为重点，抓好防灾物资贮备工作。饲草料储备是防灾保畜的物质基础。今年，县政府投入了大量资金在偏远牧区、牧业乡镇修建了饲草料储备仓库，并通过政府投入、群众自筹的方式，储备了一定的饲草料。从刚才各部门通报的情况看，部分地区饲草料储备与县防灾抗灾工作的要求还有差距，这些地区尤其是多灾易灾地区要加快调运贮备进度，争取12月底前全面完成贮备工作。尤其邱多江、罗布沙等高寒乡镇一定要高度重视，加强管理，贮备足够的饲草料，发挥好现有饲草料储备仓库的作用。民政、卫生、交通、财政、通信等部门要抓紧做好口粮、帐篷、棉衣、燃料、药品等生活必需品及防灾抗灾应急物资的贮备和车辆、通讯等各项应急准备，确保调得出、用得上、见实效。各乡镇要引导农牧民及早储备越冬口粮、药品、燃料等生活必需品，留出条件较好的草场作为防灾应急草场，提高牧民自身防灾减灾能力。

（二）以畜棚暖圈为重点，抓好越冬设施修复工作。畜棚和暖圈是冬春季节抗击雪灾等自然灾害的重要保障。经过近年的不懈努力，目前，我县牧区现有的畜用暖棚已基本满足畜牧业发展需求，农牧部门要切实加强对畜棚、暖圈等设施管理和维护，引导群众安排好生产母畜、幼畜和瘦弱畜的畜棚，充分发挥牧业设施的防灾作用。同时对老化失修的畜棚、围栏要督促和帮助群众尽快维修加固，及早排除安全隐患，提高畜棚利用率。

（三）以加大出栏为重点，切实提高养殖效益。提高牲畜出栏是防灾保畜最有效的措施之一。当前正是畜产品销售的旺季，地区物资交流会召开在即，各乡镇要根据冬春草场载畜能力和饲草料储备量，合理确定牲畜存栏数，除留足生产畜和种畜外，要加大瘦弱畜、当年仔畜和非生产畜的出栏力度，加快畜群周转，提高出栏率，增加商品率，减轻草场压力，减少灾害风险。搞活畜产品流通，保证牲畜及早出栏。要严格保护生产母畜，引导牧民合理补饲，增强畜群体质，提高抗寒防病能力。

（四）以疫病防控为重点，推进农牧业生产健康发展。今年以来，我县尚未发生动物疫情，这主要得益于各乡镇、农技部门和各级动物防疫人员扎实有效的工作。希望各乡镇和动物防疫部门再接再厉，继续加强动物疫病防疫工作，严防重大动物疫病发生。各乡镇要按照动物防疫工作的要求，尽快完成秋防补针、补苗工作，切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，使注射密度达到100%，确保不发生动物疫情。同时，要认真做好冬春季牲畜内外寄生虫驱除和接羔育幼工作。

（五）以加强防范为重点，努力增强灾害应对能力。各乡镇和相关部门要切实加强领导，落实责任，提前部署灾害的防范工作，确保农牧业生产安全。要广泛开展防灾减灾宣传和警示教育，认真落实防灾抗灾工作责任制，强化灾情监测，提高各类灾害防控和应急能力。各乡镇要切实加强应急值班制度，落实24小时值班和领导带班制度，确保灾情信息及时上传下达。一旦发生灾情，要按照灾害等级及时启动相应的灾害防范应急预案。

三、加强组织领导，切实做好今冬明春防灾保畜工作 防灾抗灾工作事关农牧民群众生命财产安全，事关农牧区改革发展，事关社会和谐稳定。各乡镇和有关部门要把防灾保畜工作作为学习实践科学发展观，促进农牧业增效、农牧民增收的具体行动，切实加强组织领导，不断建立健全工作机制，着力抓早抓紧抓好。

（一）要在落实责任制上下功夫。健全的责任制是做好防灾保畜工作的重要保证。要认真落实防灾保畜工作责任制, 主要负责人要亲自抓，靠前指挥，并层层建立责任制，层层分解任务，将责任落实到单位、到人。这次会议后，各乡镇都要对抗灾保畜工作进行专题安排，全面组织落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

（二）要在协调配合上下功夫。各乡镇、各部门要根据职责分工，密切配合，建立相互配合联动的工作机制。近期，农牧、民政、水利、交通、卫生、财政等部门要分片包干，组织力量，加大对多灾易灾地区群众的调查，摸清生产生活物资储备情况、摸清物资拉运道路状况，为防大灾打好基础。各乡镇要结合创先争优强基础惠民生活动，加强与驻村工作队的联系，共同做好防灾减灾工作。

（三）要在完善应急预案上下功夫。各乡镇、各部门要认真总结抗灾救灾经验，紧密结合实际，继续完善农牧业自然灾害突发事件应急预案，强化预案的预见性、针对性、操作性和时效性。各乡镇要根据人员变动情况和工作需要，及时调整充实防灾抗灾指挥机构人员，提高灾情的应急和快速反应能力。

（四）要在加强督促指导上下功夫。县农牧、水利、交通、民政、财政等部门要根据各自职责，定期不定期的深入基层、深入牧户，对防灾保畜工作，特别是饲草料储备、牧农牧业设施修复、物资运输道路、抗灾救灾资金使用情况进行督促检查，确保防灾抗灾工作的各项关键措施落实到位。

同志们，防灾抗灾工作任务艰巨、意义重大。让我们积极行动起来，全面贯彻落实自治区第八次党代会精神，凝心聚力，扎实工作，切实把各项防灾抗灾措施落到实处，努力完成今冬明春防灾保畜各项工作任务。

谢谢大家！

第二篇：在校园疫情防控工作部署会上的讲话

在校园疫情防控工作部署会上的讲话

提纲：

一、要清醒认清形势，坚决扛起责任。

二、要全面掌握情况，完善防控举措。

三、要加强服务保障，统筹推进工作。

四、要强化责任担当，确保工作实效。

同志们：

连日来，×××地区疫情牵动人心，备受关注。今天，×××召开这次会议，主要任务是：进一步统一思想认识，完善工作举措，强化责任担当，全力以赴做好校园疫情防控，守护师生安康，维护校园稳定。

当前×××疫情防控的形势还是比较严峻的。×××党委对此高度重视，快速反应，在坚持做好常态化疫情防控的基础上，第一时间启动了校园疫情防控应急方案，学校各级、各单位能够根据党委的部署安排，及时宣传发动，落实防控举措，从总体情况来看，目前校园疫情防控工作有序推进、成效明显。但从同志们刚才汇报的以及我所掌握的情况来看，校园疫情防控工作仍有一些不足和急待改进的地方，梳理一下，主要有以下四个方面：一是思想重视程度不够高。少数同

志对待疫情还有认识不到位、不清醒的地方。对于这个病毒，中国的疫苗可以说全世界是最安全的疫苗，×××党委也主动安排、多次组织接种，但我们少数同志仍然引不起重视，存在置身事外、事不关己的态度。二是人员情况掌握不够清。从近期的情况看，一些同志被社区通知隔离、要求核酸检测，主要是因为他们到过、住在或者与中风险地区有关联，而对于这些情况，我们大都是事后才知道，反映出一些单位对所属人员去哪里，住在哪里掌握的不够清楚；反映出我们对待疫情还不够重视，没有提前有针对性的做好教育管理、提醒督促。校园施工单位人员、住在校外的保障公司人员、住在校内的教职工家属每天都进出校园，他们去了哪里，在外面和哪些人接触，掌握的都不够清楚。三是盲区隐患找的不够全。实践证明，对于疫情，最有效的防控措施，就是严格的封闭管理。但是我们封闭的措施还不够严格，×××是我们与外界接触交流最主要的地方，管理的还不够严格规范，从超市、菜鸟驿站还能够随意进出校园；×××虽然取消了车辆自动识别系统，但对坐车的检查的不够认真细致；每天有大量的快递进入校园，这些快递有没有消毒等等，这些都是潜在的风险。四是防控举措落的不够实。主要表现在，对落实疫情防控举措缺乏耐心和韧劲。职能处室不能一以贯之的督导，校园门卫不能一以贯之的从严，个人防护不能一以贯之的坚持，经常是上级强调时，就动一下；领导要求了，就做一下。

在这里，我建议会后各单位根据今天会议的精神，结合本单位人员的实际情况，再分析、再梳理、再研究，认真查找疫情防控工作中的薄弱环节、盲区漏洞，切实把校园疫情防控工作做细、做实，维护好校园安全、师生健康。下面，利用这个机会，我提四点要求：

一、要清醒认清形势，坚决扛起责任。

疫情就是命令，防控就是责任。防止疫情向校园扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是学校各单位的一项重大政治任务，是当前最重要的工作。学校各级要切实提高政治站位、增强政治意识、坚定政治自觉，不折不扣把学校党委的各项部署要求落到实处。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时掌握疫情，及时指导督促，及时采取行动，坚决履行“守好责任田、护好一校人”的政治责任。学校每名师生都是疫情防控链条上的一环，要有疫情面前“没有无关人”的思想，坚决摒弃“哪那么容易被传染”的侥幸心态，团结一心、共同行动、群防群控，凝聚起抵御风险、克服困难的强大合力。

二、要全面掌握情况，完善防控举措。

疫情防控非常时期，必须要有非常举措。要认真总结前期疫情防控的经验，提升工作标准，创新实践举措，把问题考虑得更周到一些、把措施考虑得更全面一些，不断健全完善学校疫情防控体制机制和应急预案。要精准掌握所属人员情况，深入排查整治教育管理薄弱环节和隐患，做到无盲区、无漏洞，织密织牢疫情防控防线。要加大宣传力度，提升师生、教职工家属个人防范意识，减少不必要的外出活动和集会，中风险地区的要按照要求居家隔离，学生、培训学员实行封闭式管理，×××保障点采取措施，暂停对外服务，驿站采取物理隔离，外来人员必须持有有效期内核酸检测证明，降低传染、感染机率。要强化源头管控，加强门

卫人员配备，切实负起责任、把好入口关，从严从细落实人员、车辆等进出各项规定，全面彻底做好排查、测温等工作，坚决切断病毒输入渠道。要做好医疗应急物资的储备、管理、调拨、配送等工作，做到关键时刻调得出、用得上。要做好消杀工作，定期进行消毒，阻断传播途径。要做好巡诊工作，主动上门服务，及时分辨、治疗出现的不良症状，做好心理疏导，消除恐慌等心理。

三、要加强服务保障，统筹推进工作。

越是关键时候，越能检验服务保障的能力水平。要紧紧围绕师生衣、食、住、行、医等方面的需求，想师生之想、急师生所急，把问题想在前面，把工作做在前面，主动服务，靠前保障，尽最大努力解决师生因疫情防控带来的生活困难和不便。要紧紧围绕中心工作，统筹安排、科学部署，一手抓疫情防控，一手抓年初工作计划推进，在严格落实疫情防控措施的同时，扎实推进毕业工作、培训工作、半年工作总结，加快推进工程建设、校园绿化，确保疫情防控不松懈、建设发展不停步。

四、要强化责任担当，确保工作实效。

能不能做好防控，考验着使命担当，更检验着领导干部抓落实的能力和水平。再好的方案、再实的举措，如果不抓落实，只能是水中月、镜中花。各级必须端正思想认识，牢固树立正确的事业观，自觉把抓落实当作分内之事、应尽之责。学校制定了防疫七条举措，今天宣布了方案，希望各级认真组织学习，传达到每一名师生，不等不靠、坚决落实，决不能懒懒散散、拖拖拉拉。要纵向上强化层级领导、横向上加强协调联动，一级干好一级的事，一级担起一级的责，对工作任务要实行清单式管理、跟踪

式推动、销号式督办，定期讲评通报。要严格落实请示报告制度，该请示的及时请示，该报告的及时报告，绝不允许迟报、缓报，拖着不报，对工作推进不力、制度落实不好的要严肃问责追责。

第三篇：在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话

（2012年7月19日）

同志们：

今天，专门召开全市廉政风险防控工作部署会，主要目的是，学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话，以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神，按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发„2011‟42号）、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求，落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示，全面部署和推进我市廉政风险防控工作。刚才，XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）的文件精神，希望各乡镇（街道）、市直各单位抓好学习，结合工作实际认真贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、明晰思路，明确任务，扎实推进廉政风险防控机制建设 推进廉政风险防控工作，查找风险是关键，风险查找不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制；防控机制是核心，防控机制不到位，就谈不上风险防控。因此，首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作，扎实推进廉政风险防控机制建设：

一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。要坚持教育在先，积极组织开展廉政风险防范教育。一要狠抓岗位教育。教育引导党员干部明确岗位职责，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责” 的全员责任风险意识；把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。二要坚持示范教育。要注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥示范导向、激励带动作用，要结合当前正在开展的廉政文化建设活动，充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。三要突出警示教育。以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。

二要紧紧抓住“查找廉政风险”这个基础不放松。查找廉政风险要有重点，有步骤。一要重点查找五类风险。一是思想道德风险，重点查找因放松政治理论学习、世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。二是制度机制风险，重点查找由于制度机制缺失或不健全、制度执行不力，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是岗位职责风险，重点查找因工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。四是业务流程风险，重点查找由于不按程序办事或违反工作程序，可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。二要严格实施三个步骤。首先，清权确责。要梳理行政管理事项和业务工作流程，对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，重

点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的关键环节，明确各岗位具体权力责任。其次，查找风险。实行“个人找、互相查、处（科）室审、群众评、班子定”的办法，从行政管理事项、业务工作流程等方面，针对岗位、科室、单位逐一排查廉政风险点。最后，分析评估。按照风险发生几率、危害程度和形成原因等方面分析评估，由本岗位人员提出风险等级的初步意见，再经单位领导班子审核把关，确定好各岗位风险等级。

三要紧紧抓住“创新体制机制”这个关键不放松。针对廉政风险点建章立制，做到靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。一要加强制度建设。重点要抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度。制度要有针对性和可行性，要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施。二要深化制度改革。要深入推进行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度和政府投资等制度改革；有关行业主管部门和主要职能单位要加强对工程建设、资金使用、民生保障等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制建设的统筹和指导。三要建立预警机制。要建立健全廉政风险动态监控和定期检查分析机制，及时发现已存在或可能发生的廉政风险。同时，综合运用督促指导、诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等有效形式，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，切实化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。四要推行承诺公示。廉政风险涉及 的岗位人员，要就建立的防控措施和制度作公开的执行承诺，自觉接受社会和干部群众的监督，促进依纪从政、依法行政、公正廉洁。此外，廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好机制建设的同时，还要注重教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施的同步跟进，强化科技手段的运用，推动廉政风险防控机制建设不断深入。

四要紧紧抓住“规范权力运行”这个核心不放松。要围绕规范权力运行这个核心，着力建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一要狠抓前期预防。进一步加强对广大党员干部的廉洁自律教育和岗位廉政风险教育，认真落实任前廉政谈话、办事公开和承诺公示制度。二要狠抓中期监控。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议和“三重一大”集体决策等制度，通过信息检测、定期自查和抽查等手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。三要狠抓后期处置。针对出现的新情况、新问题，视情节切实采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

二、突出重点，抓住关键，有效落实廉政风险防控工作部署 廉政风险防控部署工作内涵丰富，涉及面广，《实施办法》中作了比较明确的部署和要求，概括起来，就是要围绕“三个方位”抓住 4

任务不放；把握“三个重点”抓住关键不放；实现“三个覆盖”抓住目标不放；注意“三个结合”，抓好“四件事”。

一要围绕“三个方位”。要围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，狠抓“查找、建制、监控”这三个环节，认真查找点（岗位、人员）、线（科室、单位）、面（行业、领域）等三个方位的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立完善各项制度和机制，努力做到教育在前、制度在前、监督在前、预警在前。

二要把握“三个重点”。要突出教育引导，增强风险意识、防范意识。要突出制度防范，建立完善规章制度，规范审批权、处罚权、决策权、组织人事权、重大投资项目建设管理权，进一步促进权力公开透明，防止权力失控滥用。要突出监督纠偏，对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题，要及时遏制、督促改正，有过即改，有错则纠，防微杜渐，防止廉政风险演化为腐败问题。

三要实现“三个全覆盖”。要做到“点上突破、线上延伸、面上拓展”，推动廉政风险防控工作的“三个全覆盖”，即工作对象覆盖到全市各级各部门所有的岗位，工作网络覆盖到全市各地各部门各单位，工作内容覆盖到业务工作的每一个流程、权力运行的各个环节。

四要抓好“三个结合”。在工作推进中，要注重将廉政风险防控工作与推进长乐宜居宜业宜商的滨江滨海生态城市建设工作相结合，与本地本单位日常业务工作相结合，与推进惩防体系建设工作相结合，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项业务工作之中，实现“两促进、两不误”。

五要具体抓好“四件事”。一要搞好传达学习。各乡镇（街道）、市直各单位要向全体干部职工传达好会议精神，层层召开动员会议，统一思想，更要针对廉政风险点的查找方向、范围、途径、定级以及防控管理等问题，组织人员学习培训，弄懂弄透具体操作步骤、环节和方法，推动工作落实。二要制定实施方案。各乡镇（街道）、市直各单位要根据《实施办法》的要求，结合实际，细化工作任务，研究制定具体实施方案，明确目标要求、工作阶段和工作措施，要将工作任务分解落实到各站（所、科、室），落实到人。三要建立工作制度。要根据行业特色和部门特点，重点围绕权力运行、勤廉教育、风险信息、防控办法、预警措施、责任追究等，建立完善制度，将行政权力制度化、公开化，形成明确的工作流程和工作规范，提高防控廉政风险的针对性。四要加强督促检查。各乡镇（街道）、市直各单位要采取平时抽查、年底检查、情况通报、跟踪监督等多种形式，重点围绕查找廉政风险、确定等级、制定防控措施等重要环节，进行经常性督查，保证全市廉政风险防控工作的落实。

三、强化领导，落实责任，确保廉政风险防控工作取得实效 一要成立专门机构，实行高位推动。各乡镇（街道）、市直各单位要把推进廉政风险防工作列入重要议事日程，迅速成立专门的领导机构，配齐配强人员，抓好组织、协调和推进。各纪检监察部门要积极协助党组（党委），切实做好牵头协调、信息沟通、督促指导等工作。要形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其责、党员干部人人参与防控廉政风险的工作格局。

二要领导带头履责，实行示范带动。领导干部既是推进廉政风险防控工作的指挥者，又是实施者，因此，要切实履行“一岗双责”，亲自动员、亲自部署、亲自参与，带头查找、制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。

三要严格考核评估，实行问责促动。要将开展廉政风险防控工作情况作为党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设考核、年终工作考核的重要内容，通过单位自查、日常督查、年终检查等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评价。要加大责任追究力度，对那些责任不落实、措施不得力、工作走过场的，要严肃追究有关人员和相关领导责任。

同志们，抓好廉政风险防控工作，时间短、任务重，但意义重大。我希望、也相信，通过各乡镇（街道）、市直各单位大胆探索和辛勤努力，一定能够圆满完成，进一步增强从源头上预防腐败的力度，推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶！

第四篇：在全农牧业工作会议上的讲话

在全市农牧业工作会议上的讲话

巴彦淖尔市农牧业局局长

奥林虎

（2018年2月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、自治区农村牧区和农牧业工作会议以及市委农村牧区工作会议精神，总结2017年及过去5年工作，研究落实我市乡村振兴战略的措施，部署2018年农牧业重点工作，努力开创工作新局面，加快推进我市农牧业和农村牧区实现现代化。刚才各旗县区分别围绕各自的亮点工作作了典型发言，总结的都非常好，希望大家取长补短、互相学习借鉴。

下面，我讲三点意见。

一、2017年及过去五年农牧业和农村牧区经济工作回顾 2017年，市农牧业局紧紧围绕市委政府的决策部署，以建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为目标，全面深化农牧业供给侧结构性改革，不断调整优化农牧业结构，稳定提升农牧业综合生产能力，绿色、生态、高效农牧业发展取得新成效，努力实现了农牧业经济稳中向好，圆满完成了全年目标任务。全市粮食产量达到67亿斤，实现“十四连丰”。牧业牲畜饲养量2276万头只，实现“十三连稳”。农牧民人均可支配收入达到15634元，同比增长8%。产业化经营平稳运行，全市龙头企业规模不断壮大、科技创新能力逐步

产品生产加工输出基地。

二是农牧业机械化总体水平大幅提高。农机装备总量持续增长，总动力达到506万千瓦,全市综合机械化水平达到84.5%，比2012年增长5.5百分点。

三是产业化经营水平显著提升。全市销售收入500万元以上农牧业产业化企业280家，完成销售收入350亿元，分别比2012年增加42家和90亿元。农畜产品加工转化率达到76%，比2012年底增长7个百分点，高于全区平均水平。发展各类农牧民专业合作社5267个，培育合作社示范社100个；认定家庭农牧场657个，创建自治区级示范场26个。

四是农畜产品输出工程建设步伐加快。电子商务蓬勃兴起，羊畜产品电子交易平台交易额达2.58亿元，五原县成为“全国电子商务示范县”。圣牧高科公司在香港成功上市，填补我市空白。番茄、脱水菜、绒纺、籽仁产业被列为国家级外贸转型示范基地，农畜产品出口额达到4.5亿美元，连续9年位列全区第一。组织企业参加了各类优质产品推荐会、展销会，兆丰面业、草原鑫河等公司产品在北上广和呼包鄂等一二线城市的销售日益增加，加快了我市农畜产品走向国内外市场步伐。

五是农畜产品质量安全监管能力大幅提升。市、旗县区、苏木乡镇三级监管、检测体系逐步完善，建成8个农畜产品质量检测中心（检测站），其中3个通过了双认证。农牧业品牌化实现跨越发展，“三品一标”数量达到341个，“三品”原料生产基地面积达到268万亩，创建全国绿色食品原料标准化生产基地200万亩。绿色、有机农畜产品和地理标志农产品认证数量均在全区排名第三位。

关心支持农牧业经济发展的社会各界表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我市绿色农牧业发展中还存在不少困难和问题，主要有：农牧业基础设施薄弱；生产经营方式总体粗放；产业链条短，精深加工不足，叫得响的名牌产品少；土地细碎化经营，规模效益相对较低，农牧业生产组织化程度较低；农牧业产业结构还不尽合理；绿色农牧业发展资金严重短缺；农牧民适应生产力发展和市场竞争的能力不强；部分干部思想不够解放，还不能适应新形势新要求等。同时，全面从严治党和依法行政方面还需要进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中进一步深入思考和研究，认真加以解决。

二、2018年主要工作思路和奋斗目标

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的中央农村工作会议，总书记对三农工作提出了新思想、新理念和新论断，彰显了“三农”工作重中之重和优先发展的地位，是我们实施乡村振兴战略、做好工作的根本遵循和行动指南。自治区李纪恒书记、布小林主席和市委常志刚书记、政府张晓兵市长分别在全区、全市农村牧区工作会议上对做好“三农三牧”工作进行了安排部署，我们一定要认真贯彻落实。

2018年主要工作思路：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面推进乡村振兴战略，紧紧围绕“塞上江南，绿色崛起”的总目标，以高质量发展为总要求，加大

——农牧民人均可支配收入达到16885元，增长8%。——创建2个国家农畜产品质量安全县，继续保持重大农畜产品质量安全事件“零发生”，重大动物疫病“零疫情”。磴口县、五原县、乌中旗布病防控达到控制区标准，乌后旗、杭锦后旗达到稳定控制区标准。

2018年要以乡村振兴战略为总抓手，重点抓好以下九个方面的工作：

（一）质量兴农，筑牢绿色发展关键

国家“农业质量年”行动正式启动，自治区提出了农畜产品质量安全提升“三年行动计划”，要以此为契机，加大质量兴农、绿色兴农、品牌强农力度，以提高农畜产品质量为主攻方向，把优质“产出来”、把安全“管出来”、把品牌“树起来”。

1.加强耕地质量提升。全面推进484万亩盐碱地改良，高标准做好五原县5万亩盐碱地改良建设任务，全市完成50万亩治理工作。加大耕地轮作制度试点项目争取，探索符合我市实际情况的耕地轮作模式。抓好机械深松整地技术推广，完成60万亩机械深松任务。加大秸秆还田离田技术研发和推广力度，完成秸秆还田任务150万亩，落实好临河、杭锦后旗2个秸秆综合利用示范县建设任务，力争全市秸秆综合利用率达到83%以上。

2.加强农业面源污染治理。按照第二次全国农业污染源普查的要求，摸清全市农牧业面源污染的基本情况。全面开展“四控行动”，在每个村民小组选择有条件的科技示范户至少一户以上搞“四控行动”示范点及标准化栽培；出台农药“控药减害”、控制化肥过量施用、农用地膜管理等实施办法；

有农畜水产品的地方生产技术规程和标准。在100个科技园区、“三品一标”生产基地全部推广标准化生产。坚持以农业标准化示范项目为载体，充分发挥示范作用。加强标准化的宣传和推广，把技术标准编印成操作手册和明白纸，指导农牧民应用标准化技术。加快推进“三品一标”企业及规模经营主体按标准生产，建立生产记录台帐，把是否按标准生产作为政策扶持的重要条件，通过2-3年努力，县城郊区“菜篮子”主产县基本实现按标准生产。

4.加强农畜产品质量监管和追溯体系建设。继续加强监管、检测、执法体系建设，落实属地管理责任，把农畜产品质量安全工作列入各级政府绩效考核；各旗县区要按照每亩耕地1.3元、每头牲畜0.5元的标准加强对监管经费的落实，还要按照五有（有机构、有人员、有职能、有经费，有设备）的标准加强乡镇监管站建设，解决农畜产品质量安全最后一公里的问题。推进和完善产地准出制度，加大农畜产品抽检数量和抽检覆盖面，围绕问题导向，坚持不懈开展专项整治行动，强化对重点领域执法整治。对责任落实不到位的企业实行“一票否决制”，情节严重的，实行“黑名单”管理，三年内不给予各类项目支持。加强对生产经营主体投入品记录制度和进销台账制度落实，完善信息追溯链条；今年将区级以上龙头企业、“三品一标”认证企业大约130户全部纳入农畜产品质量安全追溯平台管理，推动我市主要农畜产品实现可追溯。各旗县区要积极开展国家农产品质量安全县创建活动，争取把我市建成国家农产品质量安全市。

性防控措施。加强从养殖到屠宰全链条动物卫生监管，实现全覆盖。狠抓灌服免疫等布病防控关键措施，争取实现预期目标。积极推进病死动物及产品无害化处理工作，力争在我市动物养殖密集区建设1-2处环保型无害化处理厂。

（二）做大规模，夯实绿色发展基础

1.调优做强种植业。按照“稳粮优经扩饲草”的总体思路，大力推进种植结构调整，促进农牧结合。一是优化粮经草三元结构。采取订单、麦后复种等措施提高小麦效益，发展优质小麦种植，面积达到150万亩；向日葵、西甜瓜、番茄、脱水菜、黑白瓜籽、鲜食蔬菜等优势特色高效经济作物面积达到150万亩；大力发展优质饲草产业，引导农民通过订单的方式扩大青贮玉米和优质牧草种植面积。二是调优区域结构。重点在磴口县、乌前旗、乌中旗发展特色种植，加快建立中药材、花生、杂粮杂豆特色种植，人工种植中药材面积达到25万亩，花生种植面积5万亩，杂粮杂豆种植面积10万亩。

2.做大做强畜牧业。深入落实自治区“稳羊增牛扩猪禽”的要求，全市肉羊饲养量达到2400万只、出栏稳定在1300万只，绒山羊存栏稳定在220万只；奶牛存栏增加到18万头；肉牛存栏增加到8万头；生猪饲养量达到150万口，家禽饲养量达到4000万羽。大力推广品种改良和标准化养殖技术，提高肉羊多胎多繁性能，改进生产方式，增强畜产品质量，重点发展专业村、示范社，加大整乡（镇）、整村（嘎查）推进力度，不断提高养殖业标准化、规模化、集约化水平，规模化养殖比例提高2个百分点，达到72%。

4.抓好农牧业产业扶贫。积极争取农牧业产业扶贫基金，加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业；培育壮大贫困地区龙头企业等新型经营主体，推进贫困户与新型经营主体建立稳定的利益联结机制；建立产业扶贫责任清单，推动各类惠农惠牧政策、项目向深度贫困地区倾斜，强化项目实施主体的社会责任，进一步动员社会各方力量参与产业扶贫。加大对贫困户科技推广培训力度，帮助贫困地区培养扶贫带头人，对有劳动能力的贫困人口实现全覆盖。

（四）科技创新，增添绿色发展动力

1.加强种子工程建设。继续扶持“育繁推”一体化种子企业做大做强。加强小麦“三圃田”建设，做好小麦、玉米、向日葵等主要农作物优质新品种的引进示范，加大对“永良四号”、“磴口华莱士”、“五原黄柿子”等地方优良品种特别是地标产品种质资源的提纯复壮和繁育。扶持龙头企业开展工厂化、规模化育苗，实现设施瓜菜等经济作物苗木本土化。加强巴美肉羊、二狼山白绒山羊及戈壁红驼等地方优良品种繁育体系建设。做好河套大耳猪、蒙古羊等地方畜牧良种资源保护。加大优质畜种的引进、繁育和推广，不断扩大优质种畜的种群数量；积极推广优质肉羊（牛）

二、三元经济杂交模式，推进标准化规模养殖进程。严格按照国家法规和政策规定，落实属地管理责任，加强转基因作物监管。

2.抓好园区建设。一是抓好园区项目建设。全力推进临河区国家现代农牧业示范区、杭锦后旗国家可持续农牧业试验示范区、磴口县国家有机产品认证示范区等园区项目建设。完成550万亩粮食生产功能区的划定任务；在做好杭锦

力度，将农牧业适用技术尽快转化为田间地头的现实生产力。种植业重点推广玉米一穴双株绿色增产栽培、麦后复种高效栽培、农作物病虫害绿色防控、盐碱地改良等20项重点技术应用；畜牧业重点推广肉羊标准化规模养殖、二狼山白绒山羊保种增绒、重大动物疫病防控等10项技术；农机方面重点推广向日葵收获机械技术、秸秆离田还田等4项技术，加快推进三大农作物生产全程机械化水平。水产方面重点推广黄河鲤鱼健康养殖等5项技术。

5.强化基层农牧业技术推广体系改革与建设。优化旗县农牧业技术推广资源配臵，健全乡镇（苏木）农牧业综合服务站和村（嘎查）级服务点。探索公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，积极推广“市、旗县区两级科技人员+涉农社会化服务企业+农业新型经营主休+技术集成”的“四位一体”推广模式，引导各类经营主体参与农牧业技术推广服务，提高农技推广体系的活力和服务效能。树立优秀农技人员典型，开展“最美农技员”评选活动。

（五）深化改革，激发绿色发展活力

1.做好土地确权工作。一是大力加快推进全市土地确权工作进度，确保5月底基本完成；二是建立健全市、旗县区、苏木镇、嘎查村四级土地草牧场流转信息服务中心，全面推进依法、自愿、有偿流转；三是构建专业化的农牧业生产经营综合服务体系，探索建立村级土地银行、土地股份合作社和农牧业服务股份公司，促进适度规模经营。

2.做好集体产权制度改革试点工作。在推进五原县农村集体产权制度改革试点工作的同时，其他旗县区也要积极选

籽仁出口基地建设；二是努力开拓对俄对蒙的果蔬、面粉出口市场和中东地区的牛羊肉出口市场；三是鼓励龙头企业优化贸易商品结构，在更宽领域、更大规模、更高层次上参与国际竞争，逐步形成全方位的农畜产品出口市场格局。

（七）智慧农业，插上绿色发展翅膀

一是加快生产信息化发展步伐。加大互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术在农业生产的应用。率先在设施农牧业上推广应用物联网等智能管理系统，每个旗县区要抓1-2个试点。二是全面提升服务信息化。积极争取国家和自治区信息进村入户项目支持。利用农牧业信息网站、农牧业微信公众号和“农业百科”电视节目，及时、准确发布政策法规、行业动态、农业科教、农资监管等信息，为农牧民群众提供实用、有效的信息服务。三是深入推进管理信息化。做好农牧业生产应急指挥调度系统试点工作，力争在6月底前建成并投入运营。与联通公司合作推行钉钉办公软件，提高全系统办公自动化水平。借鉴乌拉特后旗建设农牧业大数据平台的经验，各旗县区逐步建立农牧业大数据平台。

（八）项目建设，突出绿色发展抓手

一是做好项目争取。围绕资源和产业优势，切实加大政策研究力度，紧盯国家、自治区鼓励和扶持的关键领域，策划完善项目库建设，积极与相关部门接洽沟通，全力向上争取项目。二是严格项目审批程序。所有涉农涉牧项目，都严格按照专家评审、集体研究等程序下达。三是严肃项目监管。督促项目实施单位按要求高质量进行项目建设，对专项资金使用情况进行监管，确保项目顺利实施。对项目考核不达标

三是抓好党风廉政建设。深入贯彻党的十九届二中全会精神，切实履行局党组“主体责任”和纪检组“监督责任”，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明政治纪律和政治规矩，落实管党治党主体责任，强化纪检组监督执纪问责力度，建立和完善约谈问责制度，加大对项目资金、财务管理等方面的监督检查工作，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务和新要求，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态。

四是积极推进法治建设。按照依法治市的有关要求，积极开展法治建设的各项工作，认真落实谁执法谁普法责任制和国家工作人员学法制度，做好保密、政务公开、“七五”普法等各项工作，切实把农牧业工作纳入法制化轨道。

（二）创新与突破

创新是我们推进各项工作前进的不竭动力，我们必须适应新时代“三农”工作的新形势新要求，转变观念，保持创新，寻求突破。一是各旗县区农牧业局、局属各科室、二级单位要创新工作机制和工作方法，至少要有创新点和突破点1-2个。二是坚持底数清、措施实、效果明，要对各自的工作进行梳理盘点，突破思维定势，理清思路，创新措施。三是以问题为导向，找准工作的着力点，寻求工作新突破。四是加大督查服务力度。一分部署，两分督查，七分落实。进一步完善和规范考核考评制度，把市委、政府和局党组确定的重点工作、重大项目以目标管理责任状的形式下达各部门。加大日常考察评价和年终考核力度，切实把责任落实到

第五篇：2012在节前工作部署会上的讲话

在春节前工作部署会议上的讲话

(2012-X-X)

同志们：

今天是农历腊月二十六，马上就到春节了，在岁末年初之际，经镇党委、政府研究，我们在这里召开机关干部和村支部书记会议，对春节前的有关工作进行安排部署。下面，我把2011年工作简要总结一下。

一、2011年主要工作

2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，在在座各位共同努力下，围绕年初制定的各项目标，着力促增长、调结构、惠民生，全镇保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定的良好局面，取得了超出预期的发展业绩。具体来讲，可以用 “一个平稳较快增长、四个扎实推进、两个明显提升”这三句话来概括。

一个平稳较快增长：主要经济指标保持较快增长，预计全年实现生产总值31.6亿元，同比增长18.9％，地方财政收入实现7823万元，同比增长26.12%;外贸出口总额910万美元，完成目标的103.4%；实际利用境外资金345万美元，占目标的246.4%，镇域经济实力进一步增强，在全市21个镇街中的位次明显前移。

四个扎实推进：一是项目建设扎实推进。全年共引进各类外来投资项目20个，其中过亿元项目2个、过千万元项目18

1个；另外，还有3个投资过亿元项目已完成签约，即将在园区建设。这些项目的引入和建成将为我镇经济发展注入强大活力。

二是商贸旅游业扎实推进。把发展商贸服务业作为我镇转方式、调结构的主攻方向和重要内容来抓，推进实施了金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城保护与开发三大重点项目建设，其中金三角钢材商务区项目，房屋征收工作已基本完成，年后将全面动工建设；九村湿地森林公园项目，用地手续及规划已经审批，今年上半年也将开工建设。这三大项目的陆续开工，必将为我镇商贸旅游业的发展和综合实力的提升提供不竭的动力和活力。

三是农业产业化和新农村建设扎实推进。粮食高产创建进入全国先进行列，以花卉、草莓、精细蔬菜为亮点的特色农业规模效益进一步提升；全年新建沼气示范村3个、文明生态村4个、太阳能利用示范村2个、农家书屋32个，改造中低产田8000亩，建设小农水重点县高效节水灌溉6000亩，刘楼橡胶坝提水灌溉6000亩。各级领导视察我镇时，对我镇现代农业发展、三夏三秋等项工作均给予了充分肯定。

四是民生工程和社会事业扎实推进。全面落实了年初确定的10件民生实事，教育、文化、体育、科技、卫生等各项社会事业全面进步。信访稳定和安全生产工作进一步加强，人民群众的安全感不断增强，社会和谐稳定。

两个明显提升：面对去年复杂多变的经济形势，全镇广大

干部群众团结一心，迎难而上，一是干部的作风有了明显提升，二是经济发展环境有了明显提升。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众共同努力、扎实苦干的结果，其中更凝聚着在座各位的勤劳、智慧和汗水。大家辛苦了！在此，我谨代表镇党委、政府向在座的各位以及你们的家人表示衷心的感谢！向关心和支持XX（镇名）发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、2012年的工作安排

2012年是新一届党委、政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存。我们既要迎接各种挑战，又要牢牢把握机遇。镇十二次党代会和十八届一次人代会已对2012年的工作作了具体安排，今年我镇工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“围绕‘科学发展、富民强镇’这一中心，紧扣‘转变发展方式和调整经济结构’两条主线，突出‘金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城’三大亮点，谋划‘工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、文化兴镇’四篇文章，强化‘干部队伍建设、经济环境建设、平安XX（镇名）建设、重点项目建设、体制机制创新’五项保障，努力实现‘经济总量新突破、发展质量新提高、城镇建设新拓展、作风建设新转变、生态环境新改善、社会事业新跨越’六大目标”的一二三四五六工作思路，全力促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，倾力打造

繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福XX（镇名）。重点要抓好以下五项工作：

一要围绕增强发展后劲，强力推进项目建设。实现经济的快速发展，主要还是靠项目投入、靠投资拉动。今年，我们要紧紧围绕对接市机械工业园和发展商贸旅游业，大力招商引资，加快承接产业转移，着力引进一批牵动全局、关系长远的产业型大项目，提升传统产业，培育新兴产业，不断提升工业经济总量和质量，努力在推进新型工业化上实现新的突破。

二要围绕农民增收，着力发展现代农业。继续深化农业结构调整，抓好基地、协会、品牌、标准化、龙头企业等五大建设，培植壮大名优花卉、有机草莓、设施蔬菜、特色养殖等优势产业，加强土地流转经营，走规模化、产业化、特色化的发展路子，不断提高农业的质量效益，努力实现由传统农业向现代农业转变。

三要围绕建设现代新型城镇，着力推进城镇化进程。城镇是区域经济发展的主要载体，直接影响一个地方的形象，体现一个地方的经济发展水平。今年，我们必须把城镇建设作为推动经济发展的一项重要举措来抓，以学院西路拓宽为契机，不断完善城镇基础设施，加快推进农村新型社区、金三角商贸区、九村湿地森林公园和滕国故城旅游区开发建设，加快商贸流通业和旅游业发展，积极培育新的经济增长点。

四要围绕保障和改善民生，着力推进社会事业发展。改善

民生是发展经济的根本目的。2012年我们要继续实施“路、水、气、医、学、视、电、老、保、能”等一批民生工程，尽心竭力为群众办实事、解难题，统筹发展各项社会事业，努力推进和谐XX（镇名）建设。

五要围绕提高执政能力，着力加强党的建设。继续深入开展创先争优活动和创建学习型机关活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设，增强各级班子的战斗力和凝聚力，造就一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍，为事业发展提供坚强的组织保证。

面对当前复杂的经济形势和崭新的工作任务，我相信，只要我们各级干部始终坚持发展不动摇，开拓创新，扎实苦干，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、攻坚克难的勇气、志在必得的豪情，变压力为动力，变挑战为机遇，就一定能完成全年各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。

最后，我给大家拜个早年，并通过您们向您们的家人，向全镇人民拜个早年，祝大家身体健康，春节愉快，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家。