2013港口安全监管工作重点

第一篇：2013港口安全监管工作重点

2013年港口安全监管重点工作

2013年我市港口安全监管工作的总体思路是：以科学发展、安全发展为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深化落实安全生产责任，有效夯实安全监管基础，扎实推进隐患排查治理，有效控制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为港口稳定发展提供强有力的安全保障，重点做好以下四个方面工作：

一、深化落实安全生产责任

1.强化企业安全责任主体意识。定期召开安保例会，帮助企业牢固树立“持续安全”的意识；及时召开事故分析会，让企业充分认识到安全生产事故对企业形象和经济效益带来的巨大、持久的负面影响，杜绝侥幸心理；教育与奖罚并举，促进企业落实安全管理、安全资金投入、安全培训等各项措施，确保企业具备安全生产基本条件。督促企业做好安全教育培训工作，加强对企业员工接受安全教育培训情况的检查，无证上岗或未经培训上岗的情况，一经发现，严肃处理，绝不姑息。

2.继续推行安全目标考核制度。根据省厅、市政府下达的工作目标，年初与各港口企业签订目标责任状，将安全生产责任制落实到各个企业。督促企业内部层层签订安全目标承诺书，推行单位内部全员责任制，逐层负责、逐级落实，形成环环相扣的保障链和责任链。年底，结合年初与企业签订的目标责任状，对各港口企业进行综合考评。督促企业认真落实领导班子全员安全生产责任制、“一岗双责”和“一 票否决制”。督促企业进一步完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重，提高员工安全责任意识，自觉贯彻执行安全生产的法律法规和技术标准。

二、有效夯实安全监管基础

1.全面建立危货监管档案。在今年危险货物监管调研及危险货物储罐排查专项行动的基础上，进一步细化调查内容，对港口相关单位的生产经营现状、生产设施设备、危货作业情况、应急救援能力等进行了全面的统计、分析和建档，建立危货监管档案。对危险货物储罐排查专项行动中发现的问题及隐患，开展专项整治活动。

2.积极建立安全生产专家库。将专家制度引入安全管理过程中，通过建立专家库，弥补专业安全监管人员不足的情况。聘请熟悉危险货物港口作业、港口安全技术、港口工程、港口安全管理等相关专业人员，参与港口日常安全检查、应急演练、安全报告评审、港口应急救援等工作，提供港口危险货物安全管理和应急救援的指导和咨询，提高我局安全监管能力和水平。

3.强力推进安全标准化工作。按照省交通运输厅•关于推进石油化工码头企业安全生产标准化的通知‣精神，2013年争取家石油化工码头完成安全标准化工作。督促企业按照目标节点，倒排时间，列出具体的工作推进方案，定期督查推进情况，务必保质保量地做好此项工作。

4.完成安全监管研究工作任务。今年，根据厅港口局•关于安排港口危险货物作业安全监管研究工作任务的通知‣ 2（交港政„2012‟1号）工作部署，我局委托水科院起草完成了•石油化工码头及其仓储安全设备设施配备目录和技术要求‣初稿。计划明年定稿，并争取使其成为江苏省规范性标准文件，同时在省内和我市石油化工码头企业推广试行。

三、扎实推进隐患排查治理

1.认真抓好日常隐患排查。一是督促企业认真开展隐患排查治理工作，将隐患排查治理与日常工作相结合、单位自查与部门督查相结合、专家检查与员工自查相结合，并于每月月初上报隐患排查治理的统计表格及各项整改落实措施，切实把隐患消除在萌芽状态。二是认真组织开展港口日常隐患排查治理尤其是重要时段、特殊天气、重大节假日隐患排查治理工作，把督查的重点放在危险货物港口企业码头、危险货物储罐；三是规范隐患排查治理全过程管理。进一步完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序和方法，并使其制度化、规范化。

2.严密监控港口重大危险源。加强对港口重大危险源的监控，尤其是对今年纳入监管的危险货物储罐的监管，敦促相关企业对港区重大危险源确保巡查频率，加强安全教育，完善应急预案，确保重大危险源处于在控、可控状态。同时，在我局电子口岸系统建立后，将港口重大危险源纳入我局视频监控范围，实现对重大危险源的实时监控，弥补监管力量不足的缺陷。

3.加强“三外”管理。根据我局制定的•加强港口外包工程资产租赁、外来劳务用工安全管理的指导意见‣，督促 3 港口企业建立外包准入制度，加强外劳务工管理，实现“同岗同责同管理”，对外劳务也实施绩效工资制度，提高外劳务工的安全责任意识，自觉贯彻执行安全生产的各项规章制度。督促各企业把纠正违规、违章行为作为隐患排查工作的重点，以规范的管理努力控制和规避因外包带来的港口安全风险。按照市安委会文件•厂（场）内机动车辆安全管理工作指导意见‣要求，从检查车辆驾驶人员从业资质、车辆维修保养职责、安全技术条件、年度检测报告等几方面入手加强港口厂（场）内车辆管理，督促港口自有和租赁相关设备的企业办理告知性备案工作。

四、提高应急救援处置能力

1.认真开展应急演练工作。督促企业认真开展应急预案的演练演习工作，尽可能实现全员参加，提升企业内部部门之间的协调配合能力。鼓励企业每季度开展一次应急演练，使参加救援的队伍和人员熟知自己的职责、工作内容，熟练掌握应急救援的方法，提高整体应急救援的能力和水平。组织企业间相互观摩交流，取长补短，从而有效的提升全港安全防范意识及紧急状态下快速有效的应急处置能力。

2.继续完善应急救援体系。一是督促企业根据应急演练的反映及时修订应急预案，加快响应速度，提高可操作性和使用性；二是根据市委、市政府•关于印发†市突发事件应急联动处置办法（试行）‡的通知‣文件的要求，制定并落实“市沿江港口突发事件应急联动工作方案”，成立局系统应急联动处置工作领导小组，规范突发事件的应急处置程 4 序；三是督促企业按规定储备充足的救援物资。

五、继续做好港口设施保安工作

督促企业严格按•港口设施保安规则‣要求开展保安训练工作，确保全年不发生有影响的港口保安事件。强化学习培训，确保港口设施保安工作人员具备资质。认真监督和检查各港口设施保安履约单位实施•港口设施保安计划‣情况，做好•港口设施保安符合证书‣年度核验工作。督促各港口设施保安履约单位严格按照规定认真做好港口设施保安费的收缴、使用管理工作，确保各港口设施经营人都能按照规定自觉征缴港口设施保安费，保障各港口设施经营人在保安工作的资金投入和保安设施的完好。

六、创新安全监管工作方式

一是对于在建项目，提前介入，帮助企业落实安全“三同时”；二对于投入运行的港口企业，主动上门，依据国家法律、法规、规范、标准，指导企业结合自身实际建立安全管理制度、日常安全工作防范措施，编制应急预案，提升企业的安全管理水平；三是采用现场会的形式，创建企业之间的观摩、交流、学习的平台，互相取长补短。四是帮助企业联系专家，为企业应急预案完善提供技术指导和咨询服务；五是通过开展培训、上门指导、专家排查的形式帮助新纳入监管的储罐企业按照国家规范完善管理制度、操作规程、报备手续以及安全设备设施的配备。

第二篇：港口危险货物安全监管信息化建设指引

港口危险货物安全监管信息化建设指南

目 录

第一章 总则................................................................2

一、编制目的...............................................................2

二、编制依据...............................................................2

三、总体目标...............................................................2 第二章 系统功能............................................................3

一、基础信息管理...........................................................3

二、安全设施与主体工程“三同时”管理........................................3

三、经营许可管理...........................................................4

四、从业人员培训和资格管理.................................................4

五、危险货物作业监督管理...................................................4

六、重大危险源管理.........................................................5

七、安全监督检查...........................................................5

八、应急管理...............................................................6

九、公共知识库.............................................................6

十、监管能力建设...........................................................7

十一、部门协同机制与安全监管职责边界........................................8 第三章 信息资源要求........................................................8

一、信息内容...............................................................8

二、信息采集...............................................................8

三、信息整合...............................................................9

四、信息共享...............................................................9 第四章 系统建设要求........................................................9

一、系统建设定位..........................................................10

二、系统建设思路..........................................................10

三、系统建设原则..........................................................10 附件1系统主要业务信息内容和格式

附件2港口危险货物安全管理信息化建设有关规定

第一章 总则

一、编制目的

《港口危险货物安全监管信息化建设指南》（以下简称《指南》）的编制目的是，指导港口行政管理部门加强港口危险货物安全监管信息化建设，提出统一、规范的建设内容、功能和要求，促进监管信息化、数据交换共享和系统联网，为港口危险货物经营人信息系统建设提供参考。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国港口法》 《危险化学品安全管理条例》 《港口危险货物安全管理规定》 《港口经营管理规定》

《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》 《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》

《交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》

《危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）》 《交通运输部突发事件应急管理规定》 《交通运输“十三五”信息化发展规划》 《水路交通突发事件应急预案》

《交通运输部办公厅关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》

三、总体目标

（一）港口行政管理部门全面、及时、准确地掌握港口经营人的基本信息和危险货物港口作业信息，做到摸清底数、心中有数，实现动态监管。

（二）港口行政管理部门开展危险货物港口作业在线审批、安全监管和执法活动，提高工作效能，实现监管过程和履职情况的“痕迹化”。

（三）建成省级港口危险货物安全监管信息平台，建立信息交换共享机制，促进部门间、部门和企业间信息交换与共享。部省和所在地均建成港口危险货物安全监管基础数据库。

（四）实现港口危险货物经营人一次性提交满足港口安全监管需要的数据，港口行政管理部门实施职能管理，处理状态（结果）统一反馈给经营人。

（五）督促港口经营人、管理部门切实履行安全生产责任。

（六）提升危险货物港口作业的安全监测、预警及事故应急反应处置能力，有效防控风险。

（七）实现港口危险货物信息的大数据分析管理，提供相关数据支持和决策依据。

第二章 系统功能

港口危险货物安全监管系统功能主要包括危险货物港口经营人基础信息管理、安全设施与主体工程“三同时”管理、经营许可管理、从业人员培训和资格管理、危险货物作业监督管理、重大危险源管理、安全监督检查、应急管理、公共知识库、监管能力建设、部门协同机制与安全监管职责边界等11个功能模块。

信息系统一般应具有信息管理、业务处理等基本功能，实现基础信息数据的采集，有条件的地区可增加空间数据相关功能和相关信息的采集。

一、基础信息管理

（一）港口经营人基本信息管理。

港口经营人名称、办公地址、主要负责人姓名、联系方式等基本信息实行动态更新管理，可列出需重点监管的港口经营人名单，根据相关规定对港口经营人信用进行管理，具有基本信息多条件查询、统计汇总功能。

（二）管理制度信息管理。

港口经营人可填报、更新、管理其相关安全管理制度；港口行政管理部门可对港口经营人填报的管理制度文件进行监管、多条件查询、统计汇总。

（三）设备设施信息管理。

港口经营人可填报、更新、管理其设备设施的相关信息；港口行政管理部门可对港口经营人填报的相关信息进行监管、多条件查询、统计汇总。

设备设施信息应包括码头、过驳区、储罐、仓库、堆场、管线及其相关附属设施的信息。

二、安全设施与主体工程“三同时”管理

（一）安全条件审查。

流程化管理，建设单位对建设项目的安全条件进行申报；港口行政管理部门对申报信息

进行审查、批复、存档、多条件查询、统计汇总。

（二）安全设施设计审查。

流程化管理，建设单位对建设项目的安全设施设计进行申报；港口行政管理部门对申报信息进行审核、批复、存档、多条件查询、统计汇总。

（三）安全设施验收备案。

流程化管理，港口经营人对建设项目的安全设施验收证明资料等进行上报；港口行政管理部门对港口经营人上报的信息进行备案、存档、多条件查询、统计汇总。

三、经营许可管理

流程化管理，港口经营人对《港口经营许可证》《港口危险货物作业附证》（以下简称《附证》）进行申报、变更、换证和核查申请；对安全生产条件现状评价报告、整改落实情况和安全评价机构相关信息进行申报、备案等。港口行政管理部门对港口经营人上报的信息进行审核、反馈、存档、多条件查询、统计汇总。

应具备证书到期提醒、证书打印功能。

四、从业人员培训和资格管理

（一）安全生产教育培训。

港口经营人对员工安全生产教育培训计划等情况建立档案；港口行政管理部门对港口经营人相关档案进行监管、多条件查询、统计汇总。

（二）从业人员考核和从业资格管理。

港口经营人对危险货物水路运输从业人员考核和从业资格证书信息建立档案、填报等管理；港口行政管理部门对从业人员考核和从业资格证书以及港口经营人填报的信息进行监管、存档、多条件查询、统计汇总。

应具备从业人员考核和从业资格有关的题库、组织考核考试、报名申请等管理功能，具备从业资格证书到期提醒、考核考试成绩查询功能；也可将现有相关从业人员考务系统中相关考核信息和从业资格信息关联到该系统模块。

五、危险货物作业监督管理

港口经营人对危险货物作业进行申报、管理；港口行政管理部门对港口经营人申报的作业信息进行审批、监管、存档、多条件查询、统计汇总。建立危险货物作业基础数据库。

提供方便快捷的危险货物作业申报方式，有条件的地区，支持微信公众号、移动终端APP应用程序的申报方式。不得填报涉密信息，敏感信息申报应采取相应的管理措施，符合相关规定。

申报作业信息包括危险货物种类、品名、数量、UN编号、CAS编号、安全技术说明书（MSDS）、存放地点、作业地点和时间、货主、船舶等信息。

申报作业信息与《附证》等信息相关联，具备作业信息中的危险货物种类与《附证》有效期、作业场所和允许作业种类以及海事危险货物船载申报信息等其他信息系统接入数据自动对比功能，给出对比结果，对超范围作业种类、超量作业、超期作业、违规作业等异常作业进行预警或限制申报。

具备支持接入作业场所、区域的视频监控和其他信息系统的能力，根据需要，港口行政管理部门可通过实时视频查看作业场所、区域的情况。

六、重大危险源管理

流程化管理，港口经营人对重大危险源辨析、评估分级、登记建档、申报；港口行政管理部门对重大危险源信息进行备案、动态管理，与重大风险管理相衔接，对重大危险源进行备案存档、多条件查询、统计汇总等管理，实现评估期限自动报警功能，并具备接入上级部门安全生产风险管理信息系统和同级安全监管部门重大危险源管理信息系统的接口。

七、安全监督检查

（一）现场检查。

流程化管理，形成“检查-整改-反馈-确认”的闭环流程，对检查发现的重大隐患进行备案。港口行政管理部门检查计划和现场检查、执法情况的登记和管理，包括检查结果、整改通知书、整改结果验收和相关行政处罚、行政强制信息，以及有条件的地区通过购买服务方式聘用第三方中介机构进行安全核查技术服务的相关资料。港口经营人可接收整改通知书、行政执法等信息，上报整改结果，申请整改结果验收等。

对于整改不到位、未按期整改的港口经营人，系统应具备提醒功能，并与港口经营人的危险货物作业申报相关联，限制申报。

港口行政管理部门可对现场检查信息进行多条件查询、统计汇总，具备接入上级部门安全监督检查信息系统的接口。

（二）隐患排查。

流程化管理，港口经营人隐患排查治理制度、隐患排查信息、隐患整改和内部验收、隐患治理情况的上报管理，形成隐患排查治理档案；港口行政管理部门对隐患排查信息进行监管、存档，对重大隐患依法进行备案、挂牌督办和行政处罚。

对于不符合要求、重大隐患未及时消除的港口经营人，应具备提醒功能。

港口行政管理部门可对隐患排查信息进行多条件查询、统计汇总，具备接入上级部门隐

患排查治理信息系统的接口。

八、应急管理

（一）应急信息管理。

港口经营人对应急资源、培训、演练等信息进行登记、管理；港口行政管理部门对港口经营人相关信息进行监管与存档，汇总分析应急信息，形成应急资源数据库。

1.应急值守。

港口经营人对应急值守机构和人员、应急通信方式等信息进行填报，可接收相关应急指令并予反馈；港口行政管理部门对应急值守机构和人员、应急通信方式等信息进行管理，对港口经营人相关信息进行查询，可发布应急指令、接收反馈信息。

对于未进行填报等不符合要求的港口经营人，应具备提醒功能。2.应急预案。

流程化管理，港口经营人对危险货物事故应急预案（含专家评审情况等）进行申报备案；港口行政管理部门对危险货物事故应急预案进行备案、存档和动态管理，支持多条件查询、统计汇总。

3.应急资源管理。

港口经营人对应急管理机构、物资、装备、队伍等资源的数量、分布等情况进行填报、管理；港口行政管理部门对相关信息进行管理与存档，汇总分析区域内应急资源信息，形成应急资源数据库，支持多条件查询、统计汇总。

4.应急培训及演练管理。

港口经营人对日常开展的应急培训、演练等情况进行填报、管理；港口行政管理部门对应急培训、演练等情况进行管理、多条件查询、统计汇总，对港口经营人填报的信息进行监管与存档。

对于不符合要求的港口经营人，应具备提醒功能。

（二）应急物资储备库。

港口行政管理部门对港口经营人和有关部门的应急物资、应急物资储备库等信息进行管理、多条件查询、统计汇总。

九、公共知识库

逐步建立部省两级公共知识库，为所在地港口行政管理部门提供支持，也可供港口经营人登录查询。

（一）事故案例库。

对港口安全生产事故案例进行收集、更新维护、多条件查询、统计汇总等管理,对港口经营人提供查询服务。

事故案例库应支持依据事故信息属性进行筛选，提供多条件的检索查询。

（二）法规标准库。

对港口安全生产法律法规、标准进行收集、更新维护、多条件查询、统计汇总等管理,对港口经营人提供查询服务。

（三）专家库。

对专家信息进行收集、更新维护、多条件查询、统计汇总等管理,对港口经营人提供查询服务。

专家由熟悉港口安全法律法规和标准、危险货物作业管理、港口安全技术、港口工程和应急救援、消防等专业管理和技术人员组成。

（四）危险货物数据库。

有条件的地区可对危险货物信息对公众提供查询。

危险货物信息应包括种类、品名、理化特性、包装要求、安全防范措施、应急措施等信息。

十、监管能力建设

主要用于港口行政管理部门相关工作、监管能力等信息的管理。

（一）安全监管制度。

对安全监管制度进行登记、管理，支持多条件查询、统计汇总。

（二）教育培训。

对有关安全监管人员的教育培训情况进行管理，支持多条件查询、统计汇总。

（三）安全监管机构、职责和监管队伍。

对安全监管机构和监管队伍的信息进行管理，支持多条件查询、统计汇总。对安全监管机构及其内设职能部门和有关岗位，明确安全监管权责清单。

（四）监管装备。

对配备的监管检测设备、现场取证设备、监管交通工具等必要的监管装备进行管理，支持多条件查询、统计汇总。

（五）应急管理与处置。1.应急信息发布。

发布交通疏导、紧急疏散、事件动态、处置情况等信息。

2.应急预案。

对港口危险货物事故应急预案、预防自然灾害预案等应急预案和应急救援体系进行管理，支持多条件查询、统计汇总。

3.应急辅助决策。

应具备迅速掌握情况、研判突发事件发展态势、形成合理处置方案和形成决策信息等功能。

4.应急指挥调度。

应具有应急资源等信息查询、分析、应急指令发布、物资及人员调度、路线规划等功能。

十一、部门协同机制与安全监管职责边界

（一）部门协调机制

港口经营人、隐患排查治理、危险货物、重大危险源、监督检查和行政处罚、行政强制等安全监管信息的互联互通，主要用于港口行政管理部门与海事、公安（消防）、安监、海关、质检、环保等相关部门的沟通协作、联合执法、安全应急联动等。

（二）安全监管职责边界

安全监管对象的变更等管理，主要用于港区内危险货物经营人、仓库、储罐等监管对象的变更。应具有监管对象添加、更新、删除、查询汇总等功能。

第三章 信息资源要求

《指南》提出了信息资源内容、采集、整合、共享等相关规范要求。

一、信息内容

主要业务内容相关信息参见附件1。在有关信息系统开发建设阶段，港口行政管理部门要按照政务信息资源目录编制有关要求，组织编制信息资源目录并纳入交通运输政务信息资源目录统一管理。

二、信息采集

（一）信息来源。

信息主要来自危险货物港口经营人和港口行政管理部门及相关部门。基础数据应充分利用现有资源。

根据数据架构，做好数据资源规划，明确各项数据的具体来源，保证数据来源的唯一性，避免重复采集。

构建稳定的数据源，完善数据采集、更新、交换共享等机制，保证数据质量。

（二）采集方式。

根据各类数据的形态、格式、采集条件，明确各项数据的具体采集方式。加强数据采集系统建设，尽量采用物联网等技术实现数据的自动化采集。统筹省和所在地港口行政管理部门以及港口经营人的应用需求，完成数据的采集、更新工作。有条件的地区推进与港口经营人信息系统的有效衔接，方便行政相对人，合理减少港口经营人信息填报数据量。

三、信息整合

（一）地理信息。

有条件的地区可在系统功能中引入相关地理信息，并通过地理信息系统标注危险货物作业设备设施的空间位置。地理信息应按统一标准、统一接口、图属一体、集中管理、集成共享的原则建设，使用国家、行业标准规范。基础图层可来源于测绘部门或电子地图服务商。地理信息应符合保密规定的比例尺要求，避免泄漏相关特定图形及对象位置信息。地理信息系统建议在本地服务器及终端上使用。

（二）动态位置信息。

对各种可移动安全应急设备设施（车船、智能感知设备等）的动态位置信息进行融合、集成，提供动态位置信息服务。

（三）视频监控。

有条件的地区可按照视频监控相关的国家、行业标准规范建设，辖区内视频监控信息应进行整合，并叠加规定字符（如视频监控点位置坐标等）、同步时间戳等信息。视频监控可与地理信息图层相结合。

（四）重大危险源三维模型信息。

有条件的地区可对重大危险源进行三维模型建设，在收集整理重大危险源和附属设施信息基础上，通过三维建模与GIS技术相结合，构建立体三维空间，详细描述重大危险源空间位置分布，对储罐、物料管线及附属设施进行三维可视化展示，全方位掌握重大危险源相关信息，辅助日常监管和应急救援决策。

四、信息共享

应预留和提供数据接口，按照有关标准规范进行数据共享、传递，结合工作需要，逐级建设港口危险货物安全监管数据库。系统数据的内容、格式和数据元标准应遵循附件1的要求，支持上下级部门之间、同级部门之间的数据交换和共享。系统应保证充足的数据存储空间，在满足自身数据存储处理能力、容量、可靠性的要求下，预留外部传输数据的存储空间，并制定相应的数据备份机制。

第四章 系统建设要求

一、系统建设定位

满足港口危险货物安全管理需要，通过数据动态采集、信息共享，逐步实现动态监管。

二、系统建设思路

基于信息化建设现有的基础，采用“全面整合、重点补充、突出共享、逐渐扩展”策略，加强港口危险货物相关信息资源的完善和整合，并根据条件对港口有关危险货物作业重点场所、重点设施设备开展监测、监控，完善应急处置技术和手段，促进跨区域、跨部门信息共享和监管协同。鼓励省级交通运输（港口）管理部门统一开发、建设、运行和维护港口危险货物安全监管信息系统，供省、市、县三级港口行政管理部门使用，并可供港口经营人使用。推进实现省内港口危险货物安全监管的统一门户，并做好与部级系统的衔接。

按照《危险货物港口作业安全治理专项行动方案（2016—2018年）》规定的有关时间要求推进建设。系统可分期建设、逐步完善。根据系统建设条件，按照《交通运输信息化“十三五”发展规划》要求，预留数据接口，制定系统建设的近期目标、中期目标与远期目标；以业务效能为导向，在基础数据补充校核、重点监测对象动态信息采集、信息共享、数据质量管控、业务运行机制优化重构等方面加强建设，务求实效。

近期目标以配置系统环境、设定安全防火墙，实现基本信息管理及业务处理流程的功能，实现异地容灾备份为主，满足信息安全等级保护要求；中期目标可依据当地建设条件，基于GIS平台进行相关地理信息功能的补充扩展，对系统相关功能进行完善并引入专家辅助服务，协助解决相关问题；远期目标可依据当地建设条件，实现交通地理信息、动态位置信息与视频监控信息的功能扩展集成，并督促有关重点港口经营人应用物联网技术，通过温感、烟感、有毒有害气体探测、机器视觉等传感设备（技防手段）的集成应用，实现重点堆场、重点箱区、重点罐区、重点库区的实时在线监测和自动预警、报警，为预先干预、处置提供技术保证。

三、系统建设原则

（一）职责导向。

根据管理体制和职责，合理确定业务需求，明确业务目标和运行模式，促进业务与信息技术的融合，确保系统有效运行并发挥实效。

（二）业务协同。

安全监管信息应互联互通和共建共享，促进上下级之间、同级之间业务的协调联动，系统应与当地人民政府的安全应急管理体系相衔接。

（三）标准统一。

严格遵守相关国家标准、行业标准和部组织制定的相关信息资源、信息交换、地理空间信息、信息服务等规范（详见附件1），统一数据接口。

（四）架构开放。

以系统可靠运行和持续发展为前提，采用开放式架构设计，满足业务功能扩展需要。

（五）资源共享。

以需求为导向，整合相关信息资源、应急处置资源，共享动态监测资源数据，提高信息化的规模效益。统筹协调港口经营管理信息系统、港口危险货物安全监管信息系统等相关系统的开发建设，避免重复建设。

（六）网络安全。

依法加强网络安全保护。各地应根据国家有关信息系统安全等级保护标准要求，向规定的有关部门办理港口危险货物安全监管信息系统安全等级保护手续。信息系统应纳入关键信息基础设施防护范围，建立网络安全工作责任制。有关工业控制系统还应满足《工业控制系统信息安全防护指南》有关要求。危险货物作业数据、地理位置、重大危险源等敏感信息要加强管理，不宜公开的一律不得公开。涉及国防交通基础设施建设项目的、交通战备、国家战略储备的，应仅在系统中录入港口经营许可证、港口危险货物作业附证等内容，不得录入涉密信息。

（七）资金保障。

加强信息化建设资金的保障，港口行政管理部门应积极争取当地人民政府的支持，落实港口危险货物安全监管信息系统建设、通信链路维护、运营维护、安全等级保护评测等相关工作的经费。

第三篇：20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报材料

20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报材料

根据会议安排，现就我市20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报如下，敬请批评指正。

一、20XX年上半年工作开展情况

（一）政府重视，监管工作开局良好。

一是召开了政府常务会议和市食安委全会，研究部署食品药品监管工作，解决了市检验所建设资金等难题。二是紧紧围绕“固本强基、打造亮点、守住底线、树立形象”工作思路，层层召开了监管工作会议，及时分解任务，开局良好。三是市人民政府制定出台了《XX市食品安全工作考核奖惩办法》和《XX市集贸市场食用农产品质量安全规范化管理实施意见》。四是规划制定了《XX市“十三五”食品药品安全规划》，明确了以人为本、全程监管的食品安全战略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽检计划，落实食品抽检经费100万元。六是做好省人大“一法一条例”执法检查工作，认真查摆问题，全面整改。七是进一步深化体制改革，明确事权划分，初步建立了市、县、乡、村四级食品药品监管体系。八是市食品药品检验实验室建设项目已于六月底开工建设，目前进展顺利。

（二）打造亮点，着力开展创建活动。

一是鼓励XX市申报参与第一批省级食品安全示范城市创建活动。二是继续推进XX市国家餐饮示范区的复评验收工作，到目前为止，已创建示范片区3个、示范街4条。三是积极发挥XX市XX中学、XX区一中等省级食品安全示范学校的典型示范作用，进一步推动全市省级食品安全示范学校创建活动的开展。四是率先在全市开展集中交易市场食用农产品质量安全规范化管理创建活动，突出抓好食用农产品市场准入、检验检测、信息公示和质量安全追溯等四大体系建设，打造新特色。五是继续推进食品生产加工小作坊规范化建设，逐步在全市推广XX市小作坊试点经验。

（三）依法行政，严厉打击食品药品违法行为。

一是行政许可依法规范。上半年，市本级受理各类审批事项2508件，按时办结率和群众满意率均达到100%，立案审查各类行政处罚案件210件。二是出台投拆举报有偿奖励办法，做到投诉举报“件件有回音，事事有着落”。上半年共接到各类投诉咨询666件，回复率和办结率100%。三是设立食品药品犯罪侦查室，建立完善行政执法与刑事司法衔接常态化工作机制，继续保持打假治劣的高压态势。上半年共立案查办案件154起，已结案140起，移送涉刑案件6起，其中3月31日，国家总局挂牌督办的XX团伙销售假药系列案，抓获售假人员4名、犯罪嫌疑人1名；5月10日，省局稽查局挂牌督办的彭某涉嫌销售假药及非法经营药品系列案，抓获犯罪嫌疑人3名。

（四）认真履职，强化日常监管保安全。

按照日常监管“六个百分之百”的要求，“四品一械”实行了模块化、规范化、痕迹化监管。上半年共“双随机”检查3270家，排查整治各类问题2913个，新增通过认证药品生产企业3家，查扣不合格食品7535公斤。同时稳步开展不良反应监测工作。上半年全市药品不良反应（ADR）报告表上报1130份，其中严重的ADR报告数105份；医疗器械不良事件（MDR）报告表上报253份，其中严重不良事件报告表上报124份；三类医疗器械不良事件报告表上报194份；药物滥用报告表上报448份；化妆品不良反应监测报告上报82份。

（五）突出重点，狠抓专项整治除隐患。

一是开展食品药品风险隐患大排查活动，排除一般风险隐患1026处、较高风险隐患366处、高风险隐患427处。二是继续推进“四查”专项行动，共普查生产经营主体27089家。三是开展“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项行动，依法查处无证经营1户，清理食品安全死角9处，取缔关停非法生产经营单位21家。四是开展保健食品化妆品专项整治，检查保化单位27家。五是开展学校及周边食品安全专项整治，做好了重大活动的食品安全保障工作。

（六）纵横联动，筑牢社会共治防线。

 一是充分发挥市食安办协调作用，牵头抓总农村食品安全等各类专项整治11项。二是强化抽检监测，完成食品资质认定48项参数的扩项工作，食品检验参数由367项增加至415项，完成日常食品抽检140批次，合格率100%；完成日常药品检验128批，不合格7批，不合格率5.5%；开展监督抽样126批次、药品快筛280批次、靶向性抽验45批次。三是社会舆论氛围浓厚。上半年共开展投诉举报12331、食品安全宣传周等各类科普宣传活动12次，发放宣传资料2万余份，现场咨询3000余人次。同时开通了市局微信服务平台，积极开展每月一主题宣传活动，并与省市级新闻媒体合作，设立了《食药安全》等宣传专栏8个，在XX广场等人员聚集场所设置户外公益广告宣传专栏5个，共刊发各类新闻信息200余条，其中在中国医药报和中国食品安全报刊发11篇。7月，9家省级媒体组成的省人大常委会“食品安全‘一法一条例’执法检查专题报道”采访团，集体采访报道了我市学校食品安全监管特色工作；四是政务信息及时跟进。上半年共刊发政务信息162篇，其中在省局简报上稿6篇、省局网站上稿19篇。

（七）加强自身建设，队伍整体素质不断提高。

深入开展“XX”学习教育暨责任心教育和“雁过拔毛”式腐败问题暨“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动，狠抓党风廉政建设；加强培训教育工作，共举办各类从业人员培训22期，培训8000余人次；参与XX“创文”电视问政，直面群众，立行立改，积极参与全市文明创建；打造廉政文化走廊，营造“廉洁清正、诚信做人，规矩做事”的文化氛围。

二、存在的问题和不足

（一）基层监管能力薄弱。

部分基层监管所存在无执法用车、无快检室、无专业技术人员的“三无”难题，尤其是“三合一”的XX局，基层所还没有完成建立，极大地制约了基层日常监管工作的开展，降低了执法效率。

（二）检验经费不足。

县市级检验检测经费严重不足，基层快速检验检测能力不强，完成省局下达的抽检批次任务有难度。

（三）基层执法落实难。

一是新《食品安全法》处罚下限为5万，而且上限和下限差距较大，自由裁量权难以把握，处罚不到位或执行不到位的情况增多。二是行政执法手段有限。食品经营市场主体开业投入不大、流动性强，处罚一旦超过当事人的心理预期，往往一跑了之，执法存在取证难、定性难等现实问题。

三、下半年工作打算

（一）健全完善食品药品监管体制机制建设。

夯实基层基础，落实好“四有两责”，逐步建立统一权威的监管系统，牢牢守住底线，确保全年各项工作任务顺利完成。

（二）提高食品药品检验检测能力。

加快推进市级食品药品检验实验室项目建设；督促县市级加大食品抽检经费投入，保质保量完成抽检批次任务；加强基层一线快检设备配备，实行专业化、技术化日常监管。

（三）加强日常监管，全面履职尽责。

按照职能职责要求，落实好“六个百分之百”，重点抓好农村食品安全、“查无证、清死角、端窝点”、药品流通领域、肉及肉制品专项整治、食品生产加工小作坊规范化建设、学校食堂食品安全示范建设和农贸市场规范化建设试点工作；全面、全方位、全过程的做好各项日常监管和专项整治工作，进一步净化食品药品市场秩序。

（四）强化宣传教育，构建社会共治格局。

结合“创文管卫”、“一法一条例”执法检查和全市首届“食品药品质量安全示范单位”评选等系列活动，进一步加大媒体宣传力度，构建全方位、立体化宣传格局，提升市民食品药品安全参与度和食品药品安全知识知晓率。

（五）加强自身建设，提升工作标准和监管水平。

9月，对全市系统监管人员开展集中轮训，全面提高日常执法水平和监管水平；扎实推进“两学一做”和“两个专项整治”深入开展，做到文明执法、规范执法、廉洁执法；健全司法行刑衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为；开展“双随机”飞行检查，实现常态化日常监管。

第四篇：工作重点

本周工作重点

本周井下以查找综掘机隐患为重点，共计查处掘一队综掘机二运皮带缺3根直辊、40溜子接头压链块变形，造成飘链、综掘机液压油变浑、皮带向非行人侧跑偏、截齿磨损2个、四部皮带机尾有三串三联辊长不起作用、二运机头架与中介架连接的连接板缺一个销子、掘进机负载敏感管损坏漏油、二部皮带机尾跑道上托辊托架有四个变形、综掘机回转台护板上煤渣多需清理。掘三队二部皮带电缆架子后20米跑偏、掘进机左侧履带松、左侧回转油缸渗油、截割头缺7个齿座、操作台下油管渗油、截割头伸缩油缸油管接头渗油、综掘机操作台内油管渗油、综掘机油位不足、综掘机千伏级电缆拖地，护皮不全。开一队综掘机.截割电机护板螺丝松动需紧固、综掘机二运皮带跑偏、掘进机左侧回转油缸有渗油、二运直辊缠绕岩泥多等隐患23条全部要求按规定予以整改，确保了综掘机的正常使用。

机管组

2014-8-21

第五篇：工作重点

诉求其实是领导了解员工心声的一个很好途径。我的想法很简单就是通过自己的努力让孩子健康，快乐地，在一个好的学习环境中成长，给老婆一个温馨的家。

我是出身地道农家院中的孩子，父亲从小教导我，踏踏实实做事，本本份份做人，“要怀着一刻感恩的心”，我在原单位做10年，因为原单位塑造我，培养我，我知道什么叫感恩。非常感谢潘总的信任，给我这么大的空间，我会怀着一刻感恩的心，在我塑胶车间就用一个字表达就是“干”带动全体塑胶员工去“干”，我们要充满智慧去“干”，为公司利益最大化去“干”，在下半年以企业利益为核心，在完成本职工作同时，逐步实施：

●优化工装，提高工作效率，节约人员成本。

●提高产品合格率，材料利用率。降本增效。

●强化现场6S工作。尤其安全放在首位来抓。

●造粒车间运行，为公司增加新利润增长点。

●配合相关部门争取早一天完成B8锁护板批量供货。

●态度决定一切。态度决定性格，性格决定行动，行动决定习惯，习惯最终决定一切，在大家共同努力下，我坚信塑胶车间在管理上会再上一个台阶。

最后殷勤期望潘总的指导，帮助我跟上公司发展步伐，我会全身心地投入到公司的发展中去。

谢谢

郑建辉

2011-07-25