XX镇农村基层党建工作整改方案

第一篇：XX镇农村基层党建工作整改方案

XX镇农村基层党建工作整改方案

XX年X月X日至XX年X月X日，市委农村基层党建巡回检查二组对我镇农村基层党建工作进行了专项检查和调研，并就我镇农村基层党建工作存在的问题提出了几点意见和建议。针对巡回检查组检查及调研中发现的问题，镇党委高度重视，及时召开农村基层党建专题工作会议，研究分析各村党建工作存在的问题，并把责任落实到个人，制定如下整改方案。

一、整改目标

全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共XX省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》和《中共XX市委关于切实加强农村基层党组织建设的意见》，按照中央关于乡镇党委和村党支部建设“五个好”的要求，进一步加强党组织领导班子和党员队伍建设，积极发展村级集体经济，推进村级党组织规范化建设，全面提高基层党组织建设整体水平。

二、整改内容和措施

一、关于多数农村党员年龄老化且文化偏低导致致富、带富能力不强问题。

（一）“四措施”发展新党员，逐年改善农村党员年龄老化现 1

象。

全镇共有农村党员452名，平均年龄56.6岁，平均年龄最小的深造村农村党员也有54岁，而平均年龄最大的蓝山村农村党员的平均年龄竟达63岁。针对农村党员年龄老化这一现象，我镇党委采取了四项积极的应对措施：一是制定好发展计划。镇党委每年都要对党员队伍年龄老化的村进行调查研究，确定出党员队伍平均年龄下降的大体年限，按比例制定好今年和今后三年的发展党员计划，其中2011年发展新党员10名，35岁以下党员6名；二是拓宽发展范围。积极从农村致富能手、退伍军人，初、高中毕业生、外出务工经商人员等多层面多渠道确定培养对象，壮大入党积极分子队伍；三是走出发展误区。不死抠年龄和文化程度，不搞“一刀切”。既要保证数量，又要保证优秀，确保把农村中的优秀分子纳入教育培养范围，条件成熟后及时接收入党；四是明确工作责任。实行严格的工作责任制，把发展计划落实到村党支部，由镇党委成员分工负责，从确定入党积极分子，到培养教育，一包到底。今年，我镇党委计划在“七˙一”期间发展一批年青农村党员，约占总数的50%左右。（主要责任领导：XXX；具体责任人：XXX、各村党支部书记；整改期限：2012年5月——2012年12月）

（二）深入开展学习活动，逐步提高农村党员队伍整体素质。全镇452名农村党员文化程度大专以上的仅有28人，占6.2%，高中（中专）程度的172人，占38.1%，初中及以下程度的252人，占55.7%，这充分说明了我镇农村党员整体知识水平偏低。

为了缓解这一危机，镇党委为各村党支部制定了学习套餐：每周一例会学习党章、国家政策、法律法规等基础知识；每周三利用农村党员远程教育系统学科普知识、科学种养殖方法，文明生态村建设、学习先进典型及先进村党支部经验作法等实用知识。为确保学习效果，每周各村蹲点干部都下到各驻点村进行监督和指导。目前，全镇9个村党支部都严格执行这套学习计划，参加过学习的党员都尝到了知识的甜头，并深有感触地说：学习不仅让我们长见了知识，拓宽了眼界，还使我们信息来源更加广阔，为我们的生产生活带来了更多的便利。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村党支部书记、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年7月）

(三)以“技术培训”增强致富技能，促进党员致富带富能力。XX镇56岁以上、初中程度以下的农村党员占大多数，由于文化水平低，年龄老化导致致富、带富能力弱。为走出这一困境，我镇加大实施“双培双推”工程力度，充分利用农业技术服务中心和发挥科技110平台的作用，组织和发动广大农村党员参加我市“科技活动月”举办的胡椒、橡胶、槟榔、瓜菜种植、牲畜养殖等各类技术培训班。目前，我镇共举办培训8场，参加培训的党员群众达157人次。通过参加培训和实用技能指导，我镇党员群众致富技能得到了进一步增强。例如：今年镇党委组织部分农村党员到我镇农业服务中心技术员创建的“青椒种植示范基地”学习和了解科学的种植技术，通过学习许多党员受益匪浅，并在村中宣传和发动群众积极种植青椒。由于技术指导到位，今年我

镇种植的青椒硕果累累，为椒农和镇经济收入带来一笔可观的数目。（主要责任领导：XXX、XXX；具体责任人：各村党支部书记、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年10月）

二、关于个别村办公阵地简陋功能不齐全问题。

全镇9个村委会中，村级办公阵地较好的是中洞村、蒙养村、滨滩村、南正村、蓝山村、博文、深造等，这七个村的村级办公阵地都是两层楼以上，设有村干部办公室、会议室、图书室、党员活动室，基本功能齐全。但XX村委会办公场所面积较小，办公、会议、党员活动等合用一室，另外周边有橡胶加工厂和槟榔加工厂污染，办公设施简陋，功能不齐全，办公环境不理想。还有南面村委会办公场所虽有两层，可总建筑面积不足90平方米，难以满足各项活动的开展。镇党委计划分两年对这两个村进行改造：2011年改造XX村、2012年改造南面村，同时不断完善其他7个村的内部办公设施，搞好室内外的绿化、硬化、美化、亮化、净化，切实发挥活动阵地的功能和作用。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村党支部书记；整改期限：2012年5月——2012年12月）

三、关于村级集体经济实力薄弱制约发展问题。

XX镇9个村委会中，中洞村发展集体经济较好，年收入近10万，蒙养村年收入近2万元，其他的7个村年收入在5000元以下。大多数的村级集体经济实力薄弱，经济发展思路局限，经费紧张，开展党员活动难一些党员组织观念淡化。另外村级集体经济收入少，也造成一些任期规划和年度工作计划目标没有完全实现。针

对这一问题，各村采取了积极的应对举措：一是各村充分发挥自己的集体农场的作用，盘活农场经营方式，以承包经营的方式增加本村集体经济收入。二是创新村经济发展项目，改变传统发展模式。例如：蒙养村充分利用村集体闲臵土地引进新技术培育培植槟榔苗、橡胶苗，通过售卖种苗增加本村集体收入。三是完善中心村基础设施建设，吸引更多百姓聚集到中心村进行生产经营，从而达到繁荣中心村经济、增加村集体收入的目的。例如：XX、XX村正在不断加强中心村建设，中心村容貌有了许多改观，每天人流量比前几年多了好几倍。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村党支部书记、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年12月）

四、关于部分村“四议两公开”工作法没有形成制度化规范化问题。

由于村级集体经济收入少，工作经费紧张，经常以一次党员、村小组长、村民代表集中性的会议取代了“4＋2”工作法，没有严格遵循“四议两公开”的民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序没有形成制度化规范化。针对这一情况，镇党委认真研究了一套整改措施：第一，加强制度意识教育。以强化责任心为重点，把“四议两公开”制度教育纳入党员思想教育的范畴，强化党员的制度意识，让全体党员充分认识到四议两公开制度的好处和重要性，自觉、自愿执行该项制度。第二，加强工作指导。镇党委组织人员下到各村指导

“4+2”工作法，确保该项工作不走形、不变形。第三，加强执行监督。发挥镇党委监督职能或调动各级组织、尤其是广大党员的积极性，对制度建设及其执行情况进行监督，如通过定期或不定期召开民主生活会、恳谈会等方式了解各村党支部四议两公开制度的执行情况。第四，加强公开力度。我镇有些村在实施“两公开”时，公开的形式较简单，公开的范围不够广泛。因此，镇党委从公开形式、公开范围上着手，要求各村认真规范两公开的形式和内容，确保公开的透明化、制度化。通过一系列的整改措施，我镇“四议两公开”工作法逐步实现制度化和规范化。例如：今年我镇15个“一事一议”财政奖补建设公益事业项目的进行都严格遵循该工作法，并得到了群众的一致好评。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村党支部书记、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年9月）

XX镇党委 2012年5月6日

第二篇：2020年镇基层党建工作整改方案

XX镇基层党建工作整改方案

为进一步改进我镇党建工作，强化我镇党建工作中存在的薄弱环节，经过逐项研究，制定XX镇基层党建工作整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实管党治党主体责任，着力解决党建基础工作不够规范、党务知识培训不够到位、城市党建水平不够高、基本制度落实不够严格等党建工作中突出问题，通过问题的整改落实，促进我镇党建工作再上新台阶，推动基层党组织在经济发展和社会稳定中发挥更大的作用。

二、整改内容、措施及责任分工、时限要求

（一）整改内容、措施及责任分工、时限要求

1.党建基础工作不够规范

整改措施：（1）积极调配第一书记、办点干部，及时全面督导各支部党建工作落到实处。（2）实行村（社区）分片管理，党建办成员对各责任片区的村（社区）进行业务指导和督查，每月检查一次党建资料，切实压实党建责任。（3）研究制定了《XX镇党建专干业务提升方案》，每月安排1-2名村（社区）党建专干到镇党建办跟班学习，提升党建专干的业务水平，夯实村（社区）党建基础。（4）切实运用好XX党建平台，每月中旬对XX党建平台后台进行调阅，并就各支部资料完成情况进行通报，规范日常组织生活。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任部门：镇党建办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员。）

2.党务知识培训不够到位

整改措施：（1）加强村（社区）干部党性教育，通过党委班子定期到支部讲党课，切实增强村（社区）干部的责任感、使命感。（2）定期开展各类主体党建业务培训，对村（社区）两委及党建专干进行全覆盖的学习培训。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任单位：镇党建办、镇党政办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员、宣传委员）

3.城市党建水平不够高

整改措施：（1）利用好在职党员进社区的平台，督促3个社区与在职党员紧密联系，整合发挥在职党员资源，更好的开展一些服务居民的活动，增强社区居民的获得感。（2）在全面落实“大党委制度”和“兼职委员制”的基础上，今年计划重点推进城市居民小区党建工作，结合网格化管理，推进在职党员进小区，因地制宜抓好小区党支部。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任单位：镇党建办、镇党政办。责任人：镇党委书记、党委副书记、组织委员、宣传委员）

（二）自查整改内容、措施及责任分工、时限要求

基本制度落实不够严格。

整改措施：（1）镇纪委、镇党建办定期对村（社区）干部坐班制度进行检查，在各村（社区）张贴镇纪委举报电话，鼓励党员、村民对村（社区）干部进行监督，对反映的问题及时处理。（2）镇党建办定期下村对各村（社区）“三务”公开情况进行检查，对公开不及时的加强对村（社区）指导，督促整改。

（整改时限：立即整改、长期坚持。责任部门：镇党建办。责任人：镇党委书记、党委副书记、纪委书记、组织委员。）

第三篇：加强农村基层党建工作

加强农村基层党建工作

XX区XX办事处XX村——XX

市农村两委干部培训已经结束，市委常委、组织部部长XX要求参加培训的基层干部认真贯彻落实科学发展观不断增强组织协调、化解矛盾和发展经济的能力，切实推动后进村转化升级。以强化基层组织建设日常工作和重点工作双项目标管理为手段，突出开展保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的基层组织和党员干部队伍建设，进一步提高党的基层组织建设的整体水平，为推动全市经济建设和各项社会事业的健康发展提供了坚强的组织保证。

一、明确方向，围绕农村抓党建

在新的历史时期，发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。随着农村经济的发展，不少农村基层党组织在群众中失去了凝聚力和感召力，部分农村基层党组织的领导地位甚至受到削弱，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些基层党组织认识上存在偏差，认为发展农村经济是村委会的职责，脱贫致富主要是农户自己的事情，从而放弃了对农村经济工作的领导；有的农村党支部虽有带

领群众脱贫致富的愿望，但找不到适应新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力；有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。

为了提高认识，统一思想，明确方向，我们农村基层党组织必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想，把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，并用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织按照市委的要求，开展了形式多样的思想教育活动，使广大党员干部树立起了发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽的职责等思想。

二、突出重点，提高领导班子执政能力

火车跑的快，全靠头来带。实践证明，一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的领导班子是干成事业的基础。加强党委班子自身建设。按照总揽全局、协调各方的原则，结合党员先进性教育活动，逐步建立了科学化、规范化、制度化的工作机制。在日常工作中，坚决贯彻党的民主集中制原则，遇到重大问题实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度，做到了“顾大局、谋发展、为群众”。以党性实践活动为载体，努力发挥党员干部

先锋模范作用。加强党员干部队伍作风建设。重点抓四个方面，第一，抓学风，促进观念转变。第二，抓制度，增强纪律意识。第三抓落实，推动各项工作。第四，抓服务，打牢群众基础。抓思想政治建设和业务能力建设，努力提高领导水平和执政能力。坚持每月一次的党委中心组学习制度。在学习内容上，以政治理论教育、党的宗旨意识教育、理想信念教育、市场经济知识教育和法治教育为重点，采取专题讲座、集中培训、以会代训的方式，针对村两委班子成员进行培训。确保上级党委的决策能及时有效地贯彻执行。通过学习，真正掌握了理论，拓宽了视野、启迪了思维，增强了分析问题和解决问题的能力。

三、抓住关键，发展农村党建

发展是我们党执政兴国的第一要务，解决中国所有问题的关键在于发展。因此，带领广大群众一心一意奔小康就成为基层党组织的中心工作。基层党组织只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。“农村富不富，关键在支部；支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人。因此，市委要求农村党建试点村切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到

党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。

四、存在的问题

一年来，XX村基层组织建设工作，严格按照上级领导意见，在各级党组织的积极努力下，取得了一定成绩，但也还存在以下几个方面的不足：

1、在党员管理教育方面，一是流动党员、务工经商党员和老弱病残党员“三主动”形式体现不够；二是就学习抓学习，电教化内容形式少。

2、创造性开展活动不够，党员学习和开展活动的形式不活。

3、由于我村经济基础比较薄弱，缺乏经济收入来源，创办服务项目的力度不大。

第四篇：2017农村基层党建工作[推荐]

各位领导、各位同志：

今年以来，我村党建工作在镇党委的坚强领导下，以十九大精神为指导，不断推进工作进入新的发展阶段，进一步解放思想、更新观念、迎难而上，认真查找在党建工作中存在的问题，以“抓党建，促发展”为突破口，力求在方法上创新，突出重点，扎实工作，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。主要做了以下工作:

一、加强党组织建设，提高班子整体素质

1、积极开展学习教育培训活动。推进两学一做教育实践活动，完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，村党总支部依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。

2、认真做好党员发展工作。为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年办理了5名同志的转正手续，吸收1位同志为中共预备党员，培养1位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。

3、切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。认真组织实施“四议两公开”。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照“四议两公开”的程序组织实施。

4、认真推行公开制度。本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。

5、切实加强党员队伍的管理。一年来，我村采取有效的措施，突出抓好我村党员和流动党员的管理工作，积极探索加强党员队伍管理的有效途径。扎实开展党员民主评议活动，按照标准，通过党员述职，党员互评，领导点评，群众测评，党员评议等步骤，将党员评定为优秀党员、合格党员，不合格党员，实行表彰和处置，促进全体党员积极向上，开拓进取，上岗履责，发挥先锋模范作用。

6、大力开展远程教育，提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题，我村远教工作实行专人管理，大学生村官作为农村党员干部现代远程教育专职操作员，负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见，确保远教信息播放有的放矢，实现“人人学远教、人人用远教”的局面。

二、认真落实党风廉政建设责任制。

1、坚持以公示化的方式切实加强阵地建设，实行有与群众利益密切相关的重大事项面向社会公示制度，公开接受群众监督。村党总支成立了检查小组，对全村内党员干部进行监管、监察，相互督促，并对基层党员干部组织分期培训，对农村基层干部开展任前谈话，开展农村基层干部述职述廉。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

2、按照“谁主管，谁负责”的原则，落实工作责任制。为了进一步夯实我村社会和谐基础，充分发挥群众监督、党委政府检查的作用。一年来，我村以“党风廉政建设”为专题召开了4次专门会议，并设立了一个专门工作小组。

3、村党总支加强对项目资金的监管和使用，做到了专款专用，严格按照报账程序，有效杜绝了我村恶性事件的发生。

4、全面推进民主政治建设，继续执行村级财务镇管理制度，切实保障人民群众的民主权利。

5、在重大事项决策上，坚持民主议事会制度，必要时召开扩大会议，邀请村民代表和勤廉监督委员会成员参与重大事项的决策，提高村委会议事制度的公开性和透明度，重大事项采取票决制。

三、深入开展“党员群众进网格服务”的活动。

按照镇党委要求，结合本村实际，建立组织、制定计划、设计载体，扎实推进活动开展。

一是合理划分责任网格。以辖区村民小组为依托，村民集居生活状况为依据，划分五个区域、47个网格，在每个网格区域内配置相应的服务团队，适时采集网格内农户的情况，对网格内的农户进行具体的、有针对性的服务，为村里的经济社会统筹协调发展提供强有力的保障。全村有58个村民小组，分成5个片、47个网格服务团队，另设综合服务团队1个，涵盖现代农业、综合维稳、医疗计生、便民等四个方面。

二是合理配备组团人员。为使网格化管理服务真正发挥作用，村两委对每个管理服务团队的人员构成，依据服务内容、服务范围，因地制宜、因人而异地做了研究和调配，并结合党员“双带双创”等活动，整合资源，合理搭配。其中村综合服务团队由联村干部、村班子成员、驻村指导员、大学生村官、医生和现代农业中的年轻带头人等17人组成，每个网格服务团队由1名村班子成员负责，定期或不定期地对网格内的农户进行调研走访，收集和处理村民所反映的问题和意见。

三是建立为民服务体系。为了做好群众的各方面工作，畅通信息渠道，提高掌握信息的敏感度，真正了解村民盼什么、要什么，村两委会根据随时变化的情况，随时调整工作策略，及时化解矛盾，解决问题，为民分忧，消除社会不稳定因素，确保社会经济健康发展，村里还相应规范了服务内容、服务程序，改善了原来的服务方式，提高了工作效率，得到了村民的肯定。

四、着眼民生办实事，我们坚持以“深刻领会十八大三中全会精神，争创新业绩”为主题，将承诺的事项一件一件地抓落实，大办惠民实事，谱写发展新篇。

1、投资30多万元，对原有的道路进行了修复。

2.投资20多万元，对曲塘泾、钱泾塘进行河道清理。

3、贴补12万元为2400个村民缴纳了合作医疗保险。

4、每月定期发放80周岁以上老年曾老金<全年累计发放15多万元>，精心组织安排60周岁以上老年人进行免费体检„„，一系列关爱活动的实施，让全村老年人实现了老有所养、老有所乐，安度幸福晚年。

5、落实帮困资金，关爱弱势群体。现在全村有28户低保户、4户低保边缘户，在节日期间对困难老党员、孤寡老人进行慰问，对生重病、家庭生活困难的村民及时了解情况，根据实际情况做好临时救助，2017年共有21户家庭进行了临时救助，救助金金额22000元左右；年终对大病人员分别做好摸底工作，及时做好救助工作，解决他们的临时困难。对贫困学生的家庭做好摸低调查工作，尽量帮助他们结对，来解决他们的生活学习费用；及时做好每年低保标准2倍以下贫困学生的摸底工作，今年有8名贫困生符合2倍以下条件，解决他们的后顾之忧，来切实解决困难村民的生活。

6、对全村的农田水利设施进行全面配套。这些看得见、摸得着的实事惠及全村群众，深受群众好评。

以上就是2017的党建工作述职汇报，请领导指正评判。

第五篇：合涧镇农村基层党建工作情况汇报

合涧镇基层党建工作情况汇报

镇党委书记 王海根

各位领导：

你们好！

我们合涧镇位于林州市西南部，全镇共有31个行政村，137个自然村，6.3万口人。全镇共设党支部53个，其中农村党支部31个，镇直单位党支部15个，非公有制企业党支部3个，外建党支部4个，共有党员2115名。近年来，我们在市委正确领导下和组织部精心指导下，按照林州市基层党建工作总体要求，结合实际，进一步创优基层党建工作机制，狠抓基层组织、党员干部队伍建设，取得了明显成效，连续多次被林州市、安阳市评为五好党委。我们主要做了以下几个方面工作：

一、立足实际，创优机制，增强党建工作活力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证。为此，我们重点抓好了以下三项机制的建立完善。

一是健全了工作目标责任制。镇党委打破传统分工观念，根据每个班子成员的能力和特点，因人制宜，进行分工安排，使班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长。在此基础上，明确责任，严格工作目标责任制，使工作不留死角，形成了“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调，分工合作、和谐共事”的良

好局面。同时，党委与各支部层层签定责任书，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，做到农村基层党建工作方向明、目标清，形成了上下联动、一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好格局。

二是完善了工作考核、奖惩责任追究制。为进一步激发和调动机关干部干事创业积极性，我们在去年推行了“以区带线，区线结合”工作体制的基础上，今年完善了工作考核、奖惩责任追究等制度，进一步调动了干部工作积极性，使镇干部投身农村工作的责任感和荣誉感明显增强，有力地促进了全镇工作开展。

三是完善了干部政治理论学习制。我们进一步加强了干部政治理论的学习，利用每周一晚上，组织机关干部集中学习党的各种方针政策、业务技能知识，在此基础上，先后组织机关干部围绕“如何学习贯彻落实十七届四中全会精神，进一步转变作风，更好地服务经济建设”、“如何落实科学发展观，搞好新农村建设”等论题展开了多次演讲比赛，进一步激发了干部的学习积极性，使广大党员干部养成了“在工作中学习，在学习中工作”的良好习惯。我们还在机关开展了“遵纪守法树形象”“学习廉政准则”等活动。对存在工作疲沓、浮飘、吃喝享受等作风者进行批评和教育。通过一系列措施，干部面貌 2

发生了根本性变化，真正树立起了“一切为了工作，一切为了群众，踏实为民办事”的良好形象，并带动了全局工作。

二、突出重点，规范运作，夯实农村基层党建基础 我们坚持并很好的落实基层党建工作方法，注重抓落实，抓运作，做到基层的各项工作按制度办，按规矩来，有力地推动了工作开展。

一是以强化支部核心为重点，推进村级组织规范化建设。在全镇各村积极依法开展了以“建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村级组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化”为主要内容的村级组织规范化建设活动。对各村的党支部、村委会、村民代表会议的职责、领导关系进一步进行了明确，使共青团、妇女、民兵、民调、治保、红白理事会等组织的作用达到了发挥，进一步完善了党支部、村委会及民主监督、民主决策等方面的制度，同时推行目标承诺制度，通过严格绩效考评，使村级各项工作得到了有规可依、有章可循。

二是以深化四议两公开和三资代理为重点，推进村级民主管理。四议两公开工作法是提高村级组织的战斗力、凝聚力和号召力的有效方法，按照要求我们在全镇全面推行了这项行之有效的工作法，做到所有村级重大事项都按照党支部提议、支村两委商议、党员大会审议、村民代表会

议或村民会议决议、决议结果公开、实施结果公开6个步骤进行，解决了庙平、万阳坡、郭家岗、木纂等村的一系列修路难、水改难、农村垃圾处理难问题；同时在各村积极推行三资代理工作，成立了村务监委会，做到党务、村务、政务三公开，接受群众监督，推进了民主管理规范化进程，使支部核心作用得到了增强，使支、村两委工作更加规范，班子成员更加团结，党群、干群关系更加融洽。

三是以后进村整顿为重点，加强村级组织建设。通过入户调查，召开党员、群众代表座谈会，分析原因，制度措施，积极协调各方面力量，采取班子成员到村任支部书记、镇干部到村任负责人、重新选举等办法，开展后进党支部整治，先后调整了辛安、墁坡等几个村的班子。通过调整，有力地激发了农村党组织活力，强化了农村党组织在新农村建设中的核心作用。

三、强化教育，加强管理，加快基层党建步伐

我们坚持立足于固本强基，着眼于推动科学发展，从培养入手，努力建设充满激情和活力的农村党员干部队伍。

一是优化发展党员，不断壮大改善党员队伍结构。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，突出“三抓”，积极在生产、工作一线、非公企业、外建，以及知识分子、青年、农村科技带头人、致富能手、外出务工人

员和妇女中发展党员。通过考察、培养、审核，今年共发展党员74名，其中35岁以下58名，占80%；高中以上文化63名，占85%；生产一线68名，占92%；女党员15名，占20%； 农村各类致富能手、非公外建管理骨干60名，占81%。进一步改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和能力结构。

二是重视大学生村干部管理和创业工作。积极建立完善大学生村干部培养工作机制，先后建立了目标管理责任制、月工作定期汇报制、请销假制以及日常考察监督制等制度，进一步加强了对大学生村干部的管理。同时，积极扶持大学生村干部进行创业。目前共培养树立田尚宜（养猪）等“大学生村干部”创业致富典型6个；扶持大学生村干部取得创业初步成功的24个；建立创业意向并申报立项的11个，为新农村建设提供了强有力的人才支持。

三是加强流动党员管理，积极推进非公党建和外建党建工作。通过因企制宜，狠抓落实，树立典型，示范带动，切实加快了非公有制企业党组织建设步伐。截止目前，我们在合涧玻璃、康达机械厂等3家非公企业新组建党支部3个；在合涧玻璃、明华永红等25个非公企业党组织组建工会25个；组建共青团3个，成立劳动保障站2个，并派遣党建指导员85名。同时，我们积极加强外建党组织建设，先后在晋城、太原、朔州、沁县设立了外建党支部，成立了外建党员服务中心，建立

健全了流动党员各类管理制度，并在合涧驻晋办党支部安装了外建党员网络管理器，实现了外建党员网络化、智能化管理，提高了外建组织建设的整体水平。

四、创新载体，巩固阵地，促进基层党建工作健康发展 一是以争先创优活动为载体，培树典型。在开展“双强”致富竞赛活动和“支部建基地、党员带农户”活动中培树典型。把具有一定素质、能经营、会管理、有威信的农村党支部书记，积极培养成为“双强”党支部书记。目前，全镇“双强”支书达到27名，占全镇支部书记总数的87％。他们有的办实体，如田俊吉在林州市区开了家具门市，有的搞建筑如付新吉等，还有的搞种养殖如王元德搞了百亩核桃园等，起到了很好的带动作用。在开展红旗渠杯竞赛活动中培树典型。树立了东山底、小屯、大南山、和合涧镇地税所等几个先进党组织。2010年，我镇东山底、大南山、和合涧镇地税所党支部被林州市评为五好党支部；小屯、东山底被安阳市评为五好党支部。在新农村建设中培树典型，以新型农村住宅建设为契机，在巩固东山底、王家新农村建设老典型的基础上，今年又把这方面工作进展好的小屯村、合涧村作为试点建设住宅小区，推动全镇新农村建设再掀高潮。在全镇各行各业中树先进党员典型。我们树立了爱岗敬业的好党员李付军，立税务工作标兵刘勇，为民服务的 6

好医生王大庆等先进典型5个，使党员干部学有目标，赶有榜样。

二是强化党员服务中心管理，构建“服务党员”良好平台。进一步规范了镇党员服务中心和小屯村党员服务站建设，实行一站式服务、智能化管理，形成了覆盖全镇的党员服务网络，完善了党员服务体系，搭建了凝聚党员的良好平台，为建设“和谐新合涧”，注入了新的活力。

三是着力抓好村级活动场所建设，打造村级组织新阵地。按照“建、管、用”并重的要求和坚持“统一规划，规范运行”的原则，以规范化、网络化为目标，进一步规范了小屯、木纂、大南山、东山底等村级组织活动场所建设，提升了村级组织管理水平，为村级组织建设创造了良好的活动阵地。

下一步工作打算

万丈高楼平地起。基层党组织是建设社会主义新农村、推动科学发展观的“第一平台”，是打造维护社会稳定的“第一道防线”，下一步，我镇将从创新农村干部选拔任用机制、完善农村民主管理机制、健全对农村基层党员关怀机制、加强党内监督机制四方面入手，来筑牢基层党建基础，实现基层党建与新农村建设和农民致富的深度融合。

一是创新农村干部选拔任用机制。坚持民主，拓宽视野，从少数人中选人，为多数人选人，群策群力选人，选好人、选

准人。选拔那些有知识、懂经营、会管理、公道正派、驾驭能力强的优秀人才；选拔复员军人、科技能手、致富能人，热心公益事业、有敬业精神的人才；选聘“退居二线”的县乡机关干部、大学生拔尖人才，到农村担任党支部书记，同时注重选育并举、内引外联、上下打造，优化农村干部队伍，提高农村党组织整体水平。

二是完善农村民主管理机制。党员是党的主人，是党内生活的主体。首先要保障党员的知情权、参与权、监督权。引导党员关心集体、考虑大事、当好参谋。建立起有效的党内反馈渠道，保证普通党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到上级党组织，使每个党员都能够充分行使民主权利。其次要落实党员讨论和决策党内事务的权利。避免“我讲你听、我说你干、我定你办”的习一质思维模式，充分保障广大党员的民主决策权利。第三要建立完备的公开、公示制度。统一规范党内事务公开和公示的内容、范围、重点、时限、方法和工作程序，让干部清白，群众明白，从而推动新农村建设健康、稳步发展。

三是健全关怀机制。关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，鼓励基层干部干事创业，激发党员的归属感、荣誉感和责任感，增强党组织的凝聚力和战斗力。适当提高基层干部的待遇，对一些能力强、有抱负、群众基础好的年轻干部，要提拔任用；对一些基层经验丰富、工作实绩突出、群众满意度高的村干部，要给予物质奖励。建立社会保障体系，对在岗任职达到一定条件的村干部，要纳入医疗、养老保险的参保范围；对正常离任达到一定条件的村干部，分不同档次，定期发放生活补贴；对家庭困难的村干部，一次性给予适当的生活补助。

四是加强党内监督机制。按照党要管党、从严治党的方针，积极探索基层干部和农村党员监督管理的新机制、新平台。认真开展谈心谈话活动，做好党员干部的思想教育工作。严格执行党员领导干部述职述廉制度，引导领导干部加强自我监督。推行干部问责制度，对不称职的干部要及时调整、对以权谋私的干部要及时查处、对不负责任的干部要及时追究。不定期地对干部行使事权、财权进行必要的监督和审计，以防止在经济上犯错误，遏制贪污腐败行为的出现。在大力支持领导干部依法行使职权的前提下，通过党务公开、政务公开、民主评议、述职述廉等，规范和制约权力的运行。

二〇一〇年七月