中共陕西省注册会计师行业委员会关于印发《陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

第一篇：中共陕西省注册会计师行业委员会关于印发《陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

中共陕西省注册会计师行业委员会文件

陕会行党„2009‟1号

中共陕西省注册会计师行业委员会关于印发 《陕西省会计师事务所深入学习实践科学

发展观活动实施方案》的通知

各会计师事务所党组织：

根据中共陕西省财政厅党组印发的•关于陕西省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见‣要求，我们制定了•陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动实施方案‣，已经中共陕西省注册会计师行业委员会第一次会议讨论通过，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。

二ＯＯ九年十二月二十一日

（此页无正文）

主题词：会计师

事务所

科学发展观Δ

方案

通知

抄送：财政部、会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组，陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组、新社会组织深入学习科学发展观活动指导小组，各设区市、杨凌示范区

财政局。陕西省注册会计师协会 印发50份 2009年12月21日

陕西省会计师事务所深入学习实践

科学发展观活动实施方案

根据•中共陕西省财政厅党组关于印发†关于会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见‡的通知‣精神，结合我省会计师事务所的实际，现就会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）制定如下实施方案。

一、指导思想

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重要举措，是深入推进改革开放，推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照财政厅党组的统一部署，组织全省会计师事务所全体党员尤其是党员注册会计师深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，以“提升诚信、优化行风、加强党建、科学发展”为实践载体，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，按照 “提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标和“更加注重取得实效，3 更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调”的基本原则，切实解决影响和制约会计师事务所科学发展的突出问题，提升科学发展水平。

近年来，我省会计师事务所机构规模不断扩大，服务领域不断拓展，专业作用日益突出，社会影响力显著增强，行业保持了较快的发展势头。在维护市场经济秩序、推动国有企业改革、促进资本市场健康发展、引进和利用外资、推动对外开放上发挥了积极作用。但是，由于历史的、现实的和区域经济发展等方面的原因，行业在建设和发展过程中还存在会计师事务所规模相对偏小，社会公信力下降，会计师事务所党组织覆盖面相对较低，党组织和党员作用发挥不够充分，保障科学发展的体制机制还不够健全等问题。这些问题的存在，要求我们通过深入开展学习实践活动，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，找准问题，制定措施，抓好落实，花大力气寻找解决问题的切入点和突破口。加强事务所党组织建设，不断增强广大党员从业人员贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，促进形成正确的注册会计师核心价值观,把事务所党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员从业人员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动行业科学发展提供强大的政治和思想保障。

二、目标要求

（一）提高思想认识。通过开展深入学习实践科学发展 观活动，引导会计师事务所广大党员深刻理解和全面掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和总体要求，增强服务意识，提高思想认识，充分发挥党员注册会计师的先锋模范作用，着力解决党员注册会计师在诚信执业等方面的不适应、不符合科学发展观的思想观念，努力把党员注册会计师培养成高素质的复合型人才，为行业发展做出贡献。

（二）解决突出问题。通过学习实践活动，着力解决以下八个方面社会反映强烈、关系行业发展和社会公众利益的突出问题：一是在加强诚信建设，规范执业秩序方面；二是在加强事务所内部建设，完善内部控制和治理机制方面；三是在拓宽服务领域，优化执业环境方面；四是在加大引进和培养高素质人才工作的力度，建立人才激励机制方面；五是在加强协会文化建设，推动事务所做大做强、做精做专，做特色、做品牌方面；六是在严格会计师事务所资格审批，强化注册会计师注册管理，建立行业监管约束机制方面；七是在加强协会建设，提高协会管理水平和控制力方面；八是在积极探索建立有利于行业健康发展的管理体制和机制方面。要选准突破口、找准切入点，抓住那些事关全局的问题，集中力量加以解决。

（三）加强组织建设。以学习实践活动为契机，加大工作力度，抓紧指导事务所建立健全党的组织机构，抓好事务所党组织组建工作，进一步理顺事务所党组织隶属关系，不断扩大党的组织和党的工作在行业的覆盖面。坚持“无组织 抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，切实做到条件成熟一个，事务所党组织就组建一个。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，认真选配思想政治素质过硬的事务所党组织负责人，加强事务所党组织领导班子建设。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，认真研究和把握行业发展的客观规律，把取得实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，探索党组织和党员发挥作用的途径和方法，着力解决党员注册会计师诚信执业意识不强、科学发展理念不清等问题，找准党员注册会计师发挥作用的立足点，推进行业科学发展，促进行业和谐进步，使行业党员注册会计师成为先进思想的“播种机”、诚信执业的“领头羊”、科学发展的“火车头”。

三、方法步骤

我省会计师事务所学习实践活动分三个阶段进行，一是学习调研阶段，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的认识和理解，在事关本地区本单位科学发展的重要问题上形成共识；二是分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会，进行分析检查两项工作，形成分析检查报告或分析检查材料，切实找准存在的突出问题，明确努力方向；三是整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作，进一步完善规章制度。第一阶段：学习调研（11月10日—12月10日）。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

（一）认真抓好学习讨论。

1、动员部署。一是健全组织机构。成立陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观指导小组，下设办公室，办公室设综合、宣传、联络三个小组。

二是制定活动实施方案。制定下发•陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动实施方案‣（以下简称•方案‣）。•方案‣立足行业实际，围绕科学发展主题，提出目标要求，制定切实可行的方法步骤

三是开一次动员大会；赠阅一本•注册会计师行业党建工作指导手册‣；配发一面党旗。

2、确定学习内容。组织全体党员，采取多种形式，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习•毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣。组织广大党员认真学xxx财政部和省委省政府有关科学发展观重要会议和主要领导讲话精神。采取个人自学与集中学习相结合、走出去与请进来相结合、理论研讨与调查研究相结合、正面引导与反面警示相结合，增强学习的吸引力和感染力。组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，进一步坚定拥护党的领导、坚定走中国特色社会主义道路的信念。

3、创新学习方式。开展形式多样、内容丰富的学习活动，使广大党员加深对科学发展观的认识和理解，进一步解放思想，努力在促进事务所科学发展的重要问题上形成共识。采取召开专题学习辅导报告会、网络教育等形式，提高学习效率。开展好“四个一”学习活动，即：省行业党委书记讲一次党课、事务所党组织书记做一次辅导、协会网站开设一个学习实践活动论坛、协会会刊开一个学习专栏。积极参加财政部学习实践指导小组办公室举办的“科学发展观我知道”知识问答和科学发展观大讨论等活动。各支部集中学习时间不少于5个工作日，个人自学不得少于40个小时，党员学习要有学习笔记和心得体会。

4、严格学习制度。已建立党组织的事务所，要按照党组织隶属关系，参加组织关系挂靠单位组织的学习实践活动，其中已参加第一批、第二批或正在参加第三批的党组织，要按照•方案‣规范实践活动，进行回头望，拾遗补漏，有好的做法和建议，要及时反馈给省会计师事务所实践活动指导小组办公室；对于尚未参加学习实践活动的党组织，由省会计师事务所实践活动指导小组办公室集中发放学习材料；对于尚无党员的会计师事务所，建立“无党员事务所联络员制度”，省行业党委安排协会秘书处13名党员同志，分别担任全省没有党员的事务所的党建联络员，实行点对点的指导，加强指导的针对性、时效性。

（二）深入进行调查研究

调查研究是学习实践活动的前提和基础，会计师事务所党组织要以“提升诚信、优化行风、加强党建、科学发展”为调研主题，围绕服务、管理、创新、发展四个方面，确定调研课题，深入基层、深入群众、深入客户、深入社会，开展“调研周”、“恳谈日”活动。事务所党组织及其负责人，要广泛开展走访活动，认真听取党员、群众和合伙人的意见，找准事务所改革发展和党建工作存在的主要问题。具体抓好“四个一”：

1、开展一次重要客户大走访活动。事务所要开展主动走访上市公司、国有企业等重要客户，广泛听取他们对事务所审计鉴证服务的质量和如何改进服务质量意见与建议，分析查找存在的主要问题，研究探索解决问题的途径和方法。行业党委要指导事务所以各种形式，主动征求政府机关、相关业务主管部门、企业事业单位等社会各界的意见和建议，听取他们对事务所科学发展的诤言良策。

要把对政府部门和重要客户大走访活动中，收集有关事务所服务经济社会存在的问题及科学发展的建议汇总起来，按出现频率高低，分类排队，形成影响事务所科学发展的问题汇总表，撰写调研报告。

2、组织一次会计师事务所工作底稿大展示活动 会计师事务所实践活动指导小组办公室要抽取一定数 量的大、中、小会计师事务所业务工作底稿，进行现场观摩、现场评比、现场分析，以达到教育促进和规范管理的目的。

3、举办一期行业党员骨干培训班

针对部分党员注册会计师诚信意识不高、服务意识不强、模范作用发挥不好等问题，对党员骨干进行培训，进一步提升党员注册会计师队伍的素质。

4、组织一次“注册会计师行业发展大家谈”征文活动 通过征文的形式，组织行业广大党员和群众，献言献策、群策群力，进一步提高认识、统一思想，形成行业科学发展的共识

第二阶段：分析检查（12月30日—2010年1月30日）。重点抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

（一）广泛征求意见。在第一阶段开展活动的基础上，采取座谈走访、问卷调查等形式，广泛开展“问计于民”、“求智于民”活动，查找影响会计师事务所和行业发展的突出问题，把征求到的意见和建议，如实向党组织和本人反馈，并在此基础之上，形成分析检查报告。

（二）开好专题民主生活会。事务所党组织，要召开专题组织生活会，深入查找领导班子成员在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，明确努力方向，提出整改办法。要将专题民主组织生活会开成诊断会、研讨 会、鼓励会。

（三）形成分析检查报告。在总结回顾、学习调研、征求意见和运用专题民主生活会成果的基础上，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要反映单位和个人贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查找突出问题，深刻分析产生问题的主客观原因，确定科学发展的主要思路、工作要求和加强自身建设的具体措施等。分析检查报告初稿完成以后，要召开党支部大会进行充分讨论，要以适当方式听取职工和党外合伙人的意见，逐步修改完善，为整改落实打好基础。

第三阶段：整改落实（2010年1月30日—2月28日）。重点抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。

（一）制定整改落实方案

一是党支部要以分析检查报告为依据，要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即明确整改落实目标、方式和时限；明确整改目标的具体措施；明确分管领导和分管部门的责任。二是整改落实方案制定后，对决定的问题要做出公开承诺。要以适当方式向党员、职工和党外合伙人公布，接受党员和群众的监督；三是要保证整改落实工作有章可循，群众满意度有据可依。

（二）集中解决突出问题 按照整改方案的要求，集中力量解决制约我省行业科学发展八个方面的问题。对在学习实践活动中能够解决的问题，要分清活动期间能够立即解决的问题和近一两年内能够解决的问题，对迫切需要解决的和经过努力能够解决的突出问题，要集中精力、集中时间抓紧整改；对暂时解决不了的问题，要明确解决时限、思路和方法；对长期得不到解决的问题要从最薄弱环节入手，要提出阶段性整改措施，力争取得突破。

同时，要围绕促进科学发展、构建和谐行业为主题，为行业、为职工、为客户和为社会办几件看得着、摸得见的实事好事。

（三）建立健全长效机制

省注册会计师行业党委要集中一段时间，组织专门力量，认真完善规章制度，创新长效机制，凡不符合不适应行业科学发展的文件和规定，要及时修正完善；对不符合科学发展观的要求和措施，要及时纠正，着力解决建立促进科学发展的体制机制。会计师事务所要建立健全以“章程”为核心的内部各项规章制度，形成推动事务所科学发展的工作机制和制度环境。

（四）做好总结和测评

一是学习实践活动结束时，要对学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成果、存在的问题和努 力的方向等做出实事求是的总结，形成总结报告。总结报告要在一定的范围内向党员和群众通报。二是注重做好总结梳理工作。发现在学习实践活动中，加强党的建设、发挥党员作用方面的好经验好做法，及时进行总结表彰和成果大展示工作。三是组织事务所群众对学习实践活动进行满意度测评。对群众满意度低的事务所党组织和党员，要认真分析查找原因，针对存在的问题及时进行“补课”。

第二篇：台州市会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组

台州市会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组

中共台州市注册会计师行业委员会

台会行党„2010‟5号

文件

关于印发《台州市注册会计师行业深入开展 “诚信服务先锋”创先争优活动实施意见》的通知

各县（市、区）财政局、会计师事务所党组织：

根据市委在基层党组织和党员中开展“时代先锋”创先争优活动要求和省注册会计师行业党委《关于印发<浙江省注册会计师行业深入开展“之江先锋”创先争优活动实施意见>的通知》（浙会行党„2010‟22号）的总体要求，结合工作实际，现制定《台州市注册会计师行业深入开展“诚信服务先锋”创先争优活动实施意见》，印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月八日 台州市注册会计师行业深入开展

“诚信服务先锋”创先争优活动实施意见

为在全市注册会计师行业基层党组织和党员中开展致力于公正诚信、自律和谐、健康发展，提升行业公信力、凝聚力，服务发展、服务社会的“诚信服务先锋”创先争优活动，制定《台州市注册会计师行业深入开展 “诚信服务先锋”创先争优活动实施意见》。

一、充分认识注册会计师行业深入开展“诚信服务先锋”创先争优活动的重要意义

1.开展“诚信服务先锋”创先争优活动是时代的要求。我国正处在经济快速增长和社会矛盾日益凸显的关键时期，面对国际金融危机的冲击，如何实现经济社会的统筹和可持续发展，真正做到又好又快的科学发展，这一使命历史地落到了我们共产党人的身上。为经济和社会发展提供优质高效的会计中介服务是我们每个会计师事务所和从业人员义不容辞的职责和任务，我市注册会计师行业的基层党组织和广大党员要在其中起模范带头作用，引领注册会计师和从业人员服务发展、服务社会、服务群众，为社会主义现代化建设添砖加瓦。

2.开展“诚信服务先锋”创先争优活动是贯彻实施“四大战略”的要求。在台州市三届七次党代会上，市委提出“沿海开发、自主创新、城市群构建、民生优先”四大战略，着力打造现代制造业基地和民营经济创新示范区，建设东南沿海港口大城市。实现这一宏伟目标，需要全市上下的共同努力，也离不开会计师事务所为此提供的会计信息鉴证、管理决策咨询等服务。全市注册会计师行业的基层党组织和广大党员要积极为实现“四大战略”出谋划策，更好地发挥社会中介组织在公共事务管理中的作用。

3.开展“诚信服务先锋”创先争优活动也是会计师事务所做大做强的客观需要。我国经济正面临转型升级和企稳回升的关键时期，注册会计师事业也迎来了前所未有的机遇和挑战。开展“诚信服务先锋”创先争优活动正好整合了会计师事务所做大做强、创新发展的客观需求。

二、“诚信服务先锋”创先争优活动的任务和目标 开展创先争优活动的总体要求，就是要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从地域、行业和事务所实际出发，开拓创新，以行业广泛、深入、持续开展创先争优活动为契机，统筹推进行业发展的各项工作，充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现我市注册会计师行业在推动科学发展、促进社会和谐、服务客户社会、加强基层组织四个方面取得长足进步。根据市委和省注册会计师行业党委的部署和安排，结合我市注册会计师行业的特点和现状，我市的“诚信服务先锋”创先争优活 动应着重抓好以下几方面工作：

第一，强化会计师事务所党组织和党员队伍建设，把握会计师事务所的发展方向。把事务所党建工作作为自身发展的内在要求来认识和对待，高度重视党组织建设和发展党员工作，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成会计师事务所党支部带头人。有三名以上党员的事务所都要建立党支部，没有党员的事务所要积极创造条件做好党员发展工作，提高党组织的工作覆盖面。做到事务所建到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。打造一支高素质的行业基层党组织书记队伍，大力实施“双培养”工程，推进学习型党组织建设，通过基层党组织建设，带动共青团、工会、妇委会等其他基层组织建设。

第二，拓展服务领域、创新服务载体，在服务中求发展，在发展中优服务。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实国办发56号文的精神，积极实施本事务所科学发展规划、思路、举措，不断扩大执业领域和范围。要认真贯彻党的群众路线，认真听取客户和社会公众的意见，进一步密切党群关系和事务所与客户关系。针对我市民营中小企业多、管理粗放的状况，要创新服务方式和服务手段，试行“服务承诺制”和“限时办结制”等，方便群众、方便企业。第三，恪守客观公正，严守自律公约，维护会计师事务所的良好形象，提升公信力和美誉度。执业质量是事务所的生命，执业风险是事务所的劲敌。各个事务所都要修订和完善内部质量控制制度，严格遵守行业自律公约，以质量求生存，以诚信谋发展。

第四，弘扬企业和合文化，完善事务所内部治理。及时了解事务所全体员工思想动态，有针对性地做好引导工作，引导他们诚信执业、更好地履行会计师事务所的社会责任；大力改善内部治理和管理制度，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值观，重视企业文化建设，追求诚信公正、卓越服务、同心协力、融汇创新是事务所企业文化建设的方向。

第五，重视教育机制，提高会计师事务所从业人员的服务水平和能力。会计师事务所加快发展、做大做强的关键要靠高素质的人才。尤其是政治素质高、业务能力强、作风品行正、服务质量优的优秀从业人员的培养。各会计师事务所都要从长计议，制定人才培养计划，使事务所的发展有足够的人才保障和支撑。

三、“诚信服务先锋”创先争优活动的主要内容

注册会计师行业深入开展“诚信服务先锋”创先争优活动，以创建先进事务所党组织、争当优秀共产党员为主要内容，同时开展优秀党务工作者等内容的评先评优活动。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导 班子好，领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力，构成中有管理层成员；二是党员队伍好，党员组织关系顺畅，素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，成为思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”，数量结构合理，“双培”工程成效明显；三是工作机制好，内部治理规范，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党组织隶属关系顺畅，活动开展丰富多彩，宣传工作有声有色；四是工作业绩好，业务平稳较快发展，执业质量较高，诚信和谐文化氛围浓厚，围绕中心、服务大局事迹突出；五是各方反映好，党组织在合伙人（股东）和员工中有较高威信，党员在群众中有积极形象，事务所和注册会计师在社会、同行和客户中有良好口碑。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，有较高理论水平；认真学习科学文化知识特别是业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、敬业尽责，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，主动联系员工、客户，认真倾听他们的意见建议，积极帮助解决实际困难，自觉维护他们的合法权益。四是带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德。五是带头弘扬正气，讲党性、重品行、做表率、塑诚信，坚持党的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法违规行为做斗争。

对优秀党务工作者，我们的总体要求是：认真学习贯彻党的基本路线，深入学习实践科学发展观，热爱并熟悉党务工作，富有创新精神抓党的组织建设，积极探索党建工作新方法，密切联系群众，在各项工作中起表率作用，在党员和群众中有一定威信。

四、开展创先争优活动的方式方法

注册会计师行业创先争优活动按照 “立足实际、务求实效，统分结合、开拓创新，典型引路、全面参与”的要求有计划、有节奏地推进，要从实际出发，结合自身发展，围绕“规范内部治理、规范执业行为和加强队伍建设、加强诚信建设、加强文化建设”这一主题，并着重围绕迎接中国共产党成立90周年和向党的十八大献礼两个重大节点，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1.先锋”创先争优活动的实施方案，明确参加活动的目标、要求、进度和工作计划。党员个人、党务工作者要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体工作打算。党支部的实施方案和党员个人、党务工作者的具体工作打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。各事务所党组织和党员的创先争优活动承诺要求在7月底前报市注协行业党委。2.领导点评。市行业党委负责人、创先争优活动指导小组成员要适时对会计师事务所党组织、党员和党务工作者开展“诚信服务先锋”创先争优活动情况进行点评，对取得的成绩要实事求是地予以肯定和鼓励，对存在的问题也要实实在在地提出并指出努力方向。

3.群众评议。各会计师事务所党组织对自身和党员开展“诚信服务先锋”创先争优活动情况，要以群众满意作为根本出发点和落脚点，适时组织党员、群众进行评议，认真听取群众意见，虚心向群众学习。

4.评选表彰。市行业党委要对会计师事务所党组织、会计师事务所党组织要对党员开展“诚信服务先锋”创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进会计师事务所党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。并向省注册会计师行业党委推荐选送行业的先进单位和个人。

五、加强领导，稳步推进全市注册会计师行业创先争优活动的开展

全市注册会计师行业“诚信服务先锋”创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。为统筹谋划和推动全市会计师事务所“诚信服务先锋”创先争优活动的开展，市财政局成立全市注册会计师行业创先争优活动指导小组。

组 长：叶维军 副组长：韩爱军、余延龄

成 员：邱奇友、戴峰、瞿建平、王蓓、龙忠顺、高慧莹 领导小组下设注册会计师行业指导办公室，具体负责全市会计师事务所开展“诚信服务先锋”创先争优活动的日常工作。注册会计师行业指导办公室主任由王蓓同志兼任。

各县、市、区财政局党组织要加强对本地区注册会计师行业“诚信服务先锋”创先争优活动的具体指导，成立相应指导机构和工作机构，切实担负起对注册会计师行业“诚信服务先锋”创先争优活动的指导或领导责任。

主题词:会计

活动

实施

意见

通知

抄送:中共台州市财政局党组，中共浙江省注册会计师行业委

员会，台州市委组织部，市直机关工委，市民政局。台州市财政局办公室 2010年7月8日印发

第三篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第四篇：学习实践科学发展观活动实施方案

学习实践科学发展观活动实施方案

为树立和实践科学发展观，全面提升我校办学水平，根据党中央、省、市委的部署和教育局党委深入学习实践科学发展观会议的要求，结合我校实际，决定在全校开展以“深入学习实践科学发展观，推进学校和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动，现制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是学校领导班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。

学习实践活动具体达到以下目标要求：、提高科学发展认识。深刻认识教育为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合我校实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进我校又好又快发展的能力；不断提高推进高素质教师干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、教研与社会服务等关系的能力。

3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展，深刻分析和清醒认识教育事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”，努力解决制约学校科学发展及社会、家长、师生反映强烈的问题。

4、推动学校科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动学校事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学校党建上取得新进展，保持和发展学校建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

二、组织领导

领导小组： 组长：张罗林

副组长：张丽

成员：张恒山汪新辉曾繁华唐敦汉张玉兰 工作小组： 组长：张罗林

副组长：张丽 成员：全体党员

三、范围对象

参加学习实践科学发展观的对象是学校党员领导干部和学校全体党员及全体积极份子。

四、方法步骤

学习实践活动从XX年9月开始，至XX年2月结束，时间近6个月，在做好前期准备的基础上，从9月中旬正式启动，分三阶段进行。

第一阶段：学习提高、调查研究阶段（XX年9月中旬至10月下旬）。

1、动员部署

利用周一例会时间对党员干部进行政治学习，按照教育局的会议要求和部署，深刻领会、《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。

2、学习调研

主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

（1）向理论精学，比思想大解放。主要抓好三个环节：一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员教师要带头学习，更好地联系实际深入思考，党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取论坛、党课、讲座、报告会等形式，邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式，组织教师进行理论学习交流。

（2）调查研究。校领导班子根据各自分管的年级，确定关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领各年级开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，校领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研：学校目前的现状、今后发展方向的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究；如何在现有条件下，探索、提高教学质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告。工会负责召开教职工代表座谈会；负责召开退休教职工座谈会；负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学等方面的意见和建议。

（3）开辟“科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在简讯、校园网等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕事关全区科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

第二阶段：分析检查、找准问题阶段（XX年10月上旬至11月底）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。、民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2、党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3、群众评议，社会公开。请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议，对学校的工作进行完善。对于评议的结果，也可以采取可行方式公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上，领导班子要认真对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照教职工的期望，认真查找事关教师根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。第三阶段：整改落实阶段（XX年11月上旬至12月）。、重视查找出来的问题。要根据教师的自查结果，在制约学校及教师个人教学质量提高的突出问题上下功夫，在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，尽力而为，力争解决问题，取得实效。

2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重学生和家长，把学生满意、家长满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

3、构建机制。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于学校可持续发展的科学机制，包括学校常规管理机制、领导任用评价机制、教职员工绩效考核机制、教学管理机制等。

4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动，争当四个排头兵：一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动学校的发展，要以教学方法改革带动质量的提高，要以思想观念变革带动师德的铸立。二是争当构建和谐教育的排头兵。要着力解决制约学校发展、制约教育教学质量进一步提高的突出问题，解决影响我们构建和谐校园、影响我们创建和谐教育的突出问题，以和谐教育融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装，永葆先进本色；要抓制度完善，推进学校和谐；要抓廉政建设，密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动教育可持续发展，向社会交上满意的答卷。

5、做好总结。一是组织好教师测评。学习实践活动基本结束时，组织党员教师对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

五、工作要求

全校上下必须从政治和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，把思想和行动统一到县委、教育局的决策和部署上来，把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。

（一）健全机构，落实责任制。成立柘木小学学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制，建立“党支部统一领导，人人参与，党员干部带头，教师积极参与”的工作机制，形成层层抓落实的责任机制，确保柘木小学学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。

（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报学习落实情况，接受教师监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。

（三）严格考核，激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节，抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣，真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。

柘木乡中心小学

XX.9

第五篇：学习实践科学发展观活动实施方案

中共何家岩镇文卫

党支部深入学习实践科学发展观

活动实施方案

为树立和实践科学发展观，全面提升我校办学水平，根据党中央、省、县委的部署和上级主管局党委深入学习实践科学发展观会议的要求，结合我校实际，决定在支部开展以“深入学习实践科学发展观，推进单位和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动，现制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织支部党员，特别是各单位领导班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。

学习实践活动具体达到以下目标要求：

1、提高科学发展认识。深刻认识教育，卫生为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合支部实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进支部又好又快发展的能力；不断提高推进高素质干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教育、卫生与社会服务等关系的能力。

3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展，深刻分析和清醒认识文卫事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”，努力解决制约单位科学发展及社会、反映强烈的问题。

4、推动单位科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动文卫事业发展上取得新成就，在促进和谐校园，和谐医院建设上见到新成效，在加强学校和医院党建上取得新进展，保持和发展学校和医院建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

二、组织领导 领导小组： 组长：胡洁 副组长：袁玖

成员：马哲、曹菊英、冉德全 工作小组： 组长：胡洁 副组长：袁玖 成 员：全体党员

三、范围对象

参加学习实践科学发展观的对象是学校和镇卫生院党员领导干部和全体党员及。

四、方法步骤

学习实践活动从2009年9月中旬开始，至2010年1月下旬结束，时间近6个月，在做好前期准备的基础上，从9月中旬正式启动，分三阶段进行。

第一阶段：学习提高、调查研究阶段（2009年9月15日至10月20日）。

1、动员部署

利用单位学习时间对党员干部进行政治学习，按照上级党委的要求和部署，深刻领会、《关于开展全县第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。

2、学习调研

主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

（1）向理论精学，比思想大解放。主要抓好三个环节：一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员要带头学习，更好地联系实际深入思考，党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取论坛、党课、讲座、报告会等形式，邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式，组织党员进行理论学习交流。

（2）调查研究。各单位领导班子根据各自分管的工作，确定关于推进单位发展的课题，由单位领导干部领题，分别带领各科室开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨，深化对科学发展观的认识和实践。根据单位发展的实际情况，单位领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研：单位目前的现状、今后发展方向的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究；如何在现有条件下，探索、提高服务质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长、院长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告。工会负责召开职工代表座谈会；负责召开退休职工座谈会；学校大队部负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在单位发展、教育教学等方面的意见和建议。

（3）开辟 “科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室利用黑板报等宣传载体开辟专栏，引导全体职工立足本职岗位，围绕事关全县科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

第二阶段：分析检查、找准问题阶段（2009年10月21日至11月20日）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。

1、民主生活会。单位领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约单位、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2、党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约单位科学发展的突出问题、影响单位和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3、群众评议，社会公开。请学生代表、家长代表和群众代表对单位的工作进行评议，听取社会、群众对单位工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议，对学校的工作进行完善。对于评议的结果，也可以采取可行方式公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上，领导班子要认对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工的期望，认真查找事关单位职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。

第三阶段：整改落实阶段（2009年11月21日至2010年1月15日）。

1、重视查找出来的问题。要根据职工的自查结果，在制约单位及职工个人服务质量提高的突出问题上下功夫，在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，尽力而为，力争解决问题，取得实效。

2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重社会群众，把群众满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

3、构建机制。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于单位可持续发展的科学机制，包括单位常规管理机制、领导任用评价机制、职工绩效考核机制、管理机制等。

4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动，争当四个排头兵：一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动单位的发展，要以服务方法改革带动质量的提高，要以思想观念变革带动行风的铸立。二是争当构建和谐教育和谐卫生的排头兵。要着力解决制约单位发展、制约服务质量进一步提高的突出问题，解决影响我们构建和谐校园、和谐医院，影响我们创建和谐教育和谐卫生的突出问题，以和谐教育、和谐卫生融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装，永葆先进本色；要抓制度完善，推进单位和谐；要抓廉政建设，密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动教育、卫生可持续发展，向社会交上满意的答卷。

5、做好总结。一是组织好群众测评。学习实践活动基本结束时，组织党员群众对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

五、工作要求

各单位上下必须从政治和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，把思想和行动统一到县委、县镇党委的决策和部署上来，把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。

（一）健全机构，落实责任制。成立何家岩镇文卫支部学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制，建立“党支部统一领导，各小组组织协调，各部门各司其职，党员及干部广泛参与”的工作机制，形成层层抓落实的责任机制，确保文卫支部学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。

（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对各单位学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报各小组学习落实情况，接受群众监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。

（三）严格考核，激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节，抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣，真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。

中共何家岩镇文卫支部

二○○九年九月十五日