民防与防空心理素质

第一篇：民防与防空心理素质

民防与防空心理素质

泰州市姜堰区实验初中

何伟

教学目的：

1．使学生认识到现代战争危险的存在，增强国防观念。

2．了解人民防空的概念和任务，掌握防空袭警报音响信号的特征。3．了解什么是三防，认识现代高技术战争空袭的特点和破坏的严重性。教学重点：

1．结合国际、国内形式，进行国防教育。2．明确普及防空知识的意义。3．掌握防空袭警报音响特征。教学难点： 人民防空的作用。教学方法和手段：

以事例和道理说明课题内容，利用电脑多媒体辅助教学。教学过程：

人类几千年来的发展史，也是一部残酷的战争史。国家、民族、宗教之间，为了各自的利益，矛盾不断，战争也不断发生。如第一次世界大战，第二次世界大战，两伊战争，美国对阿富汗的反恐战争，美、英对伊拉克战争。科索沃战争等。

1949年9月，随着解放战争在全国取得决定性的胜利，在中国共产党的倡导下，在北平召开了第一届中国人民政治协商会议，准备成立中华人民共和国中央人民政府。在讨论国歌时，马叙伦提议用早已在群众中流传的《义勇军进行曲》作为代国歌，许多委员表示赞成，有的委员说：“歌的曲子是好的，但词中有一句‘中华民族到了最危险的时候’不妥，最好修改一下。”周恩来支持采用原歌词，不同意修改，他说：“第一，这样才能鼓动感情。修改后，唱起来就不会有那种感情；第二，以美国为首的帝国主义国家亡我之心不死，他们一定不能容忍一个强大新中国出现在世界的东方！”最后，毛泽东拍板，决定原歌词不改动，仍然保留“中华民族到了最危险的时候”，可以起到唤起人们居安思危的作用。的确，新中国成立后发生过许多战争，如抗美援朝战争、中印边境自卫反击战、中苏边境珍宝岛保卫战、中越边境自卫反击战等。中国改革开放以来，社会稳定，经济繁荣，是不是就不可能有战争了呢？我说战争的危险仍然存在。世上没有永久的敌人，也没有永久的朋友，分久必合，合久必分是不变的规律。如中国和越南，中国帮他抗击美国侵略，胜利后，他们却想在亚洲称王称霸，在中越边境挑起事端，引发了中越边境自卫反击战。更重要的是宝岛台湾还没有回归，虽然我们提出了一国两制解决台湾问题的方针，但台湾岛内的台独份子非常嚣张，采用极端卑劣的手法分裂祖国领土。一旦台湾宣布独立，大陆对台湾的战争就不可避免。还有，去年由于日本政府不顾钓鱼岛历史事实和钓鱼岛现状，强行购买钓鱼岛，钓鱼岛之争使得中日之间摩擦频发，已到擦枪走火的地步。

现代战争大多以空袭开始，空袭手段多，武器性能好，空袭强度高，准确性高。如伊拉克战争，太空有侦察卫星、空中有侦察飞机为其侦察，有预警飞机为其导航，并对伊拉克实施电子干扰，使伊拉克指挥系统瘫痪。用B-

52、F-117A、F-111等轰炸机，各种舰载攻击机，攻击直升机发起空袭。使用了远程精确制导的战斧导弹、集束炸弹、钻地炸弹、高爆子母弹、电磁脉冲炸弹等。仅用一个月左右的时间，就使伊拉克沦陷了。这也说明今后高科技战争中，空袭不仅作为战争的作战样式之一，而是成为战争一个相对独立的阶段。这又从另一个侧面说明防空袭的重要性。

我国各届政府领导都对防空工作给予高度重视，1996年10月20日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国人民防空法》，1997年1月1日起施行。其中规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”。同学们在学好文化课的同时，要接受人民防空教育，学好防护技能。在突发战争时，才能更好地保存自己，使自己免受战争伤害。

现代化局部战争一旦打响，防空袭就显得十分重要，其主要包括空袭前的准备、警报鸣响时的行动、空袭突发时的行动。

一、空袭前的准备

1、根据学校周围环境制定应急方案。主要包括全校师生行动分工，人防工程或隐藏场所的确定和最短行动路线的选择。并由各小组学生向全班汇报。

2、防空袭警报的鸣听与识别。

3、个人防空应急包的准备、相互检查与携带。

个人防空应急包应配齐下列物品：少量饮用水、食品、急救药品及消毒液、换洗衣服、手电筒、身份证。有条件的人员最好配备防护器材。应急包应放在固定明显的地方，便于紧急情况下取用。应急包内物品要及时更换，保持有效。

训练结果评议

1、应急方案是否做到人员相对分散、路线通畅、所需时间短、隐蔽场所选择合理。

2、能否在两分钟内分辨防空袭警报的种类。

3、个人防空应急包内的物品是否齐全。

二、防空警报鸣响时的行动

1、在事先准备有门窗、电闸、炉火的室内，桌上备有个人防护器材、个人防空应急包，人员躺在床上或伏在桌上，给出不同防空袭警报声，当听到预先警报鸣响时，个人行动的训练。

2、在操场或教室里，听到空袭警报时，携带个人防护器材、个人防空应急包，沿着应急方案制定的路线，演练进入（摸拟）人防工事的行动。统计时间和行动的正确情况。

训练结果评议

1、室内人员在听到警报后的行动，要求做到“静、拉、熄、关、带、进”。静：沉着冷静；拉：拉断电源；熄灭炉火；关：关闭门窗、煤气；带：携带个人防护用具和必需生活用品；进：迅速进入附近（模拟）人防工程。

2、警报鸣响后的行动准确、迅速，到指定地点（模拟人防工程人口）报到时间符合标准，携带物品齐全。

三、空袭初期的行动

1、基本防护动作“瞬间卧倒”训练

在瞬间卧倒时，头夹于两臂间；双手交叉胸下，两腿并拢夹紧；双肘前伸支起，闭嘴闭眼憋气；胸部离开地面，重点保护头部。

2、室外人员防护动作训练

预先勘探并设置训练场所，场所内（模拟）有开阔地、土坎、凹地、大树、房屋、人防工事等，利用口哨或发令枪在不同方向给出武器爆炸方向，训练人员利用地形地物的防护动作。要求：

快—见闪光忌看火球、反应快；

利—就近利用地形地物；

避—避开易燃易爆、高层建筑物等；

卧—背向爆心卧倒，利用地物时则可横向卧倒；

戴—冲击波过后穿戴防护器材；

进—进入地下或人防工程。

3、室内人员防护动作训练

预先设置室内训练场所，场所内（模拟）有桌、床、门、窗等，利用口哨或发令枪在不同方向给出武器爆炸方向，训练人员利用室内环境进行防护的动作。要求：

快—见闪光忌看火球、反应快；

利—利用桌下、墙根、墙角等处隐蔽；

避—避开门窗以免玻璃片伤害；

卧—迅速卧倒；

戴—冲击波过后，穿戴防护器材；

进—离开室内和杀伤破坏区进入人防工程。

训练结果评议

迅速卧倒，动作准确；

利用的地形地物有效；

自制器材使用合理；

演练完毕快速到达指定地点集合。

四、人民防空的任务

人民防空：（简称人防）是人民群众为对付空中袭击所采取的有组织的防御措施。（外国称民防）

国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

人民防空的基本任务：在遭受敌人空袭时，保护广大人民生命和国家财产的安全，消除空袭后果，保持社会安定，配合军队坚守作战。人民防空的具体任务：包括战时和平时。

战时：适时发放防空警报；及时组织人民群众疏散、掩蔽；向群众通报遭受袭击情况并指导进行防护和自救、互救；组织人防专业队开展抢救、抢修工作，消除空袭后果，协助有关部门恢复生产和生活秩序；配合城市防卫作战。

平时：结合城市建设，修建人防工程；同有关部门拟定城市建设规划；建立人防通信、警报系统；制定防空袭预案，进行疏散地域建设；整组和训练人防专业队伍，使其在工业事故和自然灾害中发挥骨干作用，以锻炼提高战时救护和抢修能力；对公民进行人民防空教育，使其增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。

五、人民防空的作用

1．人民防空是保存战争潜力的有利措施

现代战争不仅要消耗大量的人力物力，而且破坏性巨大。因此，在战争中只有有效地保存战争潜力，才能争取主动，持久抗敌。如中国的抗日战争，当时的日本工业发达，武器装备精良，在较短的时间内，就占领了大半个中国。但中国人口多，幅员辽阔，地大物博，地理环境复杂，具有较大的战争潜力。在中国共产党的领导下，经过八年的浴血奋战，终于打败了日本鬼子，取得了抗日战争的胜利。所以战争潜力的大小，决定了战争能否持久，而人民防空能最大限度地保存人力物力，是保存战争潜力的有力措施。

人民防空的具体工作，由中央、各省、地区、市、县、区人民防空办公室（人防办）负责。

2．人民防空可以增强城市的要塞作用

城市是国家或地区的政治、经济、文化中心，人口集中，资源丰富，交通发达，战略地位十分重要。保卫好城市，也就是保存了战争潜力。所以，城市是人民防空的重点，国家提供了一定的工程保障和物资储备，是反空袭的要塞。

3．人民防空对延缓和制约战争的爆发产生一定的威慑作用 一个国家人防工作的好坏，是敌人发动战争必须考虑的因素之一。人防工程完备、警报系统先进、防空组织严密、人民防空素质高等，这都对延缓和制约战争的爆发起一定的威慑作用。

六、普及防空教育的意义 1．激发爱国热情，增强国防观念 通过防空教育，使同学们了解了战争的危险仍然存在，高科技武器、大规模杀伤性武器对人民的危害。一旦国家面临战争威胁时，就能增强中华民族的凝聚力，激发爱国热情，担负起建设、保卫祖国的责任。

2．增强防护意识，提高防护素质

三防：防核武器，防化学武器，防生物武器。

通过学习，能使同学们懂得核武器、化学武器、生物武器的性能及特点，学会防护动作，能制作简易防护器材，会使用人防工程掩蔽，一旦受伤的自救互救技能等。不仅提高了个人素质，在平时的突发灾害中进行防护，较好地保存自己。如非典时期。

3．拓宽知识面，促进德智体全面发展

防空知识是集物理、化学、生物等多学科于一体的综合学科。有鲜明的思想性、丰富的知识性、充分的实践性。通过学习和训练，可以加强个人修养，拓宽知识面，锻炼应变应急能力，提高身心素质。

第二篇：关于加强基层人民防空(民防)工作的实施意见

关于加强基层人民防空（民防）工作的实施意见

各村（居）委会、镇属各部门、驻镇企事业单位：

人民防空(以简称“人防”）是国防工作的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业，加强人防建设是一项长期的战略任务。为深入贯彻落实**《**的实施意见》（**„**‟**号）文件精神，推进我镇人防事业健康有序发展，结合我镇实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以做好人防应急准备为核心，坚持“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，大力加强人防整体防护能力建设，不断提高防空防灾一体化水平，提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。

二、总体目标

坚持立足长远、着眼当前、统筹规划、突出重点、试点先行、逐步推进，确保组织健全、人员落实、职责明确、工作规范、保障有力，努力实现我镇防空防灾工作取得新突破。

三、主要措施

（一）建立健全人防组织领导机构。镇政府要按照“防空防灾一体化”建设要求，加强人防机构建设，增强组织力量，保证其独立行使职权，依法开展工作。镇政府对本行政区域的 1

人防工作负主要领导责任，要把人防工作摆上政府议事日程，作为政府工作的重要内容之一，在制定国民经济和社会发展规划时，切实将人防工作纳入城乡规划、纳入政府预算、纳入应急管理体系建设，保持人防建设与经济建设、城市建设同步协调发展。依法组建镇人防工作领导小组，组长由**同志担任，副组长由镇党委**，镇党委委员、武装部长**同志担任，成员由相关部门主要负责人担任，负责统筹、协调、指挥全镇人防设施建设和管理工作，及时研究解决人防建设发展中的重点、难点问题。

（二）依法履行人防工作职责。镇政府按照人防法律法规要求，把人防建设依法纳入国民经济和社会发展计划，并根据建设需要逐步增加；制定防空袭方案和实施计划，并根据国民经济和社会发展情况，适时加以修订；把人防宣传教育纳入国防教育体系，纳入社会普法教育规划，统一部署，统一安排；结合城镇建设和经济社会发展，把人防工程建设纳入城镇总体建设规划，制定人防工程建设规划，按照就地掩蔽就近疏散的原则，抓好防空疏散地域建设，制定战时城镇人口疏散和物资储运供应计划，并按照城乡挂钩、优势互补、互惠互利的原则，加强疏散地域经济建设，为战时人口疏散创造有利条件。镇政府按要求组建人防指挥机构或办事机构，明确指挥职责，规范指挥程序，理顺指挥关系，完善指挥体系，制订镇、村两级防空防灾预案，强化应急应战指挥能力，形成人防指挥与应急管理指挥、抢险救灾指挥相结合的跨区域联动协作机制，确保基层人防工作顺利开展。

（三）加快推进人防体系建设。针对信息化战争的特点，按照联合防空、区域防空和省人防重点县要求，加强人防组织指挥体系建设，理顺人防组织指挥领导体制和指挥关系，完善组织指挥运行机制，建立科学、顺畅、统一、高效的组织指挥体系和分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系及防空防灾一体化工作机制，推进人防向防空防灾相结合的民防体制转变。强化人防指挥工程建设，进一步完善市级指挥场所内部设施，大力提高综合化、自动化、智能化水平。以人防指挥体系为平台，建立和完善人防指挥控制、空情接收、警报报知和通信传输等网络。以满足防空袭斗争需要和提高二次报警、多次报警能力为目标，加快更新和补充防空警报系统控警报器等设备设施，充分利用广播、电视、移动通信等手段建立空情报知网。

（四）加强防空专业队伍和群众防空组织建设。**人防部门要按照“平战结合、专业对口、便于领导、便于指挥”的原则，根据战时防空袭和平时应急管理的需要，组织建立人数不少于城镇人口总数千分之一的群众防空专业队，制定完善防空专业队伍建设及管理、训练、使用、保障制度，规范群众防空专业队伍战时和平时控编数量。配合军事机关组织有关单位，依法组建抢险抢修、医疗救护、防化防疫、治安消防、通信运输等防空专业队伍，协调、督导有关部门、企事业单位抓好群众防空队伍编制、装备、器材、训练等工作，不断提高战时防空和平时救灾能力。

四、工作要求

（一）高度重视、提高认识。全镇要高度重视人民防空（民

防）工作的主要性，把人防（民防）工作拓展延伸到各村（社区），进一步完善人防（民防）工作网络体系，提高整体防护能力，确保人防（民防）工作与经济建设、城市建设协调发展，是构筑基层公共安全体系的重要举措，意义重大，任务艰巨。

（二）加强宣传教育。围绕提高我镇人防依法建设、依法管理的综合能力和总体水平，进一步完善和落实相关人防规章制度，全面推进普法、执法、监督工作，做到依法行政，有法可依，有章可循。充分发挥广播、宣传栏、院坝会等形式，多层面开展人防宣传教育。

（三）加大督查检查力度。各单位要认真按照要求落实人防（民防）工作，建立健全基层人防（民防）组织，依法履行职责，完善各项规章制度，确保工作落到实处。

二〇一二年一月三十一日

第三篇：民防易地建设防空地下室的报告

关于XX工程建设防空地下室的报告

厦门市人民防空办公室：

我单位的建设项目，工程位于，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，建筑层数幢。其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑基础深度平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建民防地下室，拟安排在期建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）

年月日

关于XX工程易地建设防空地下室的报告

厦门市人民防空办公室：

我单位的建设项目，工程位于，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，建筑层数层，高写写帮文秘助手，共幢。其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能工程建筑基础深度平方米。

根据设计单位提供的证明，不宜就地修建民防地下

室，特申请缴纳人防工程易地建设费，由政府统筹安排易地建设。

请给予审批。

XXX建设单位（盖章）

年月日

关于XX工程建设防空地下室设计的证明

XX建设单位：

你单位的建设项目，工程位于，用地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米，建筑层数层，高写写帮文秘助手，共幢。其中工业建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能；民用建筑幢，建筑面积平方米，建筑功能工程建筑基础深度平方米。

因地质、地形、结构等原因，不宜就地修建防空地

下室，建议安排易地建设。

设计单位（盖章）

年月日

第四篇：辽宁省人民防空办公室辽宁省民防办公室 文件关于贯彻《人民防空工

辽宁省人民防空办公室辽宁省民防办公室 文件关于贯彻《人民防空工程建设管理规定》

有关问题的通知

辽民防发〔2003〕2号

2005-11-26[来源]

各市民防办：

国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉 的通知》［2003］国人防办字第18号下发后，有些市询问关于易地建设费标准和6B级防空地下室问题，现就这两个问题明确如下：

一、关于防空地下室易地建设费收费标准

仍按辽宁省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅《转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(辽价发〔2001〕72号，以下简称《通知》执行。但因《人民防空工程建设管理规定》已将九层以下民用建筑修建防空地下室的比例由2%提高珐2-5%，该《通知》规定的“按地面总建筑面积缴纳易地建设费”的标准已不适用。因此，今后我省新建民用建筑执行该《通知》中“易地建设费按建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元”的规定。不再执行“按地面总建筑面积缴纳易地建设费”的规定。

二、关于6B级防空地下室问题

因国家还没有印发6B级防空地下室的建设标准和设计规范。省里明确：在6B级防空地下室建设标准和设计规范印发前，我省新建九层(含)以下居民住宅仍执行按2%修建6级(含)以上防空地下室的规定。6B级防空地下室建设标准和设计规范印发后，按《人民防空工程建设管理规定》执行。

二○○三年五月七日

第五篇：无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

无锡市民防局

行 政 许 可 申 请 书

申 请 人： 组织机构代码： 法定代表人姓名： 地 址： 邮 编： 电 话： 代理人（承办人）姓名： 身份证号码： 地 址： 电 话：

1、申请许可事项：

2、申请事实和理由：按人防法规定，申请

项目名称： 项目地址：

项目概况：

建设分期情况：总项目分 期建设，本次申请项目为第 期（块）

所属行政区：。

3、本申请提供下列材料：

(1)项目面积概况表（加盖建设、设计单位公章）份

(2)发改委项目立项批文、可行性报告批文 份(3)规划设计方案审查意见（锡规 号）份(4)规划定点图 份

(5)总平面图，单体首层、标准层、地下室的平面、立面和剖面图（以上图纸需加盖出图章和注册章，按A4尺寸折叠，并刻成光盘）份

(6)其他材料：

（印章）年 月

日