第一篇:稽查支队2011年工作完成情况及下年工作思路(多思路稿)
双鸭山市道路运输稽查支队
二○一一年工作完成情况及二○一二年拟定工作思路 二○一一年度双鸭山市道路运输稽查支队按照市交通运输局、道路运输管理处的安排部署。结合我市道路运输市场实际,紧密围绕市场监管这一中心工作,狠抓“打非治违”“执法评议”“源头治超”三个重点,开展了“道路运输市场监督管理年”活动,切实履行市场监管职责。在各业务科室、各站的帮助支持下,通过辛勤努力,圆满完成了全年各项工作任务,现将全年工作开展情况汇报如下:
一、以监管年为中心,全面落实行业管理目标
一是广泛宣传、营造氛围、正确引导、强化意识。根据实际,将监管年宣传工作分两个阶段进行;
1、集中宣传阶段。为确保道路运输市场监管年工作取得实效,各部门、各县区站在政工科的统一安排下,积极联系有影响的媒体连续宣传市场监管年活动方案。分别通过双鸭山市电视台、广播电台、双鸭山日报、安邦河晚报等新闻媒体对市场监管年的指导思想、活动内容、时间、目标、要求向社会和广大运输企业、经营者及旅客进行宣传。在办公场所显著位臵悬挂监管年活动条幅,同时在客运站、旅客集散地、主干线公路等较大规模货源单位向从业人员、经营者发放监管年宣传单、遵章守纪倡议书,广泛宣传市场监管年活动的主要工作内容,共组织宣传活动三次、发放宣传单千余份、组织电视节目宣传一次、刊发新闻报道一次。同时,根据省局监管年方案要求在“黑车”经营、站外揽客、兜圈揽客等违法违章行为易发地张贴了“关于开展道路运输市场监管年”活动的通告、并采取发放宣传材料等方式进行了有效宣传,极大的震慑了违法违规经营者。
2、广泛宣传阶段。各县区站、各部门分别组织召开了本辖区、本行业运输企业、从业人员代表座谈会,发放宣传材料及倡议书、听取与会代表意见和建议并进行详细说明和讲解监管年相关要求和政策,以便其深入了解道路运输市场监管年的方案内容和步骤。货运科、客运科、汽修办、出租办与运输企业、汽修企业签订守法经营承诺书,客运总站、顺达运输公司与经营者、从业人员签订守法经营承诺书,同时组织客货运输经营者将统一印制的“遵章守纪经营倡议书”,张贴在经营车辆的显著位臵让广大乘客和货主了解监管年活动的相关内容。二是统筹协调、全面推进、强化措施、务求实效。六月以来,以“监管年工作”为契机制定下发了我市“监督管理年”巡查出勤方案,运管处全体人员参战,实行24小时举报投诉受理、现场出勤,更好地为群众和从业人员服务。协调货运科、汽修办深入企业进行调查研究,督导其规范经营,文明服务。走访货运源头企业70多家、汽修企业10余家,建立了图文并茂的货源单位档案和全市汽修企业分布图为开展监督管理年“源头治理超载超限工作”奠定了坚实的基础。联合客运科驻站办以源头监管为重点,加强对虹桥客运站、客运中心站所发班车经营行为的监管。利用科教科搭建的GPS远程监控平台对重点线路、班次车辆的行车路线、站点、载客及驾驶员状态等情况进行不定期抽查。与此同时,协同驾管办加强对客运从业人员资质的检查力度,确保源头监管效果,做到车辆技术状况达标、人员持证上岗、经营行为规范,服务态度良好。三是围绕中心、突出重点、密切配合、完成目标。在道路运输市场监督管理年工作中,各成员部门按照市处下发的一系列市场监管方案部署,主动对照任务目标、密切配合,积极落实“天网行动、打非治违、源头治超、规范三车、安全隐患排查”等管理活动工作要求,确保了我市道路运输市场监督年工作目标的完成,同时也为明年我市道路运输市场监管积累了宝贵的经验。
二、严厉打击非法经营活动,净化道路运输市场环境
按照市处打击非法经营活动工作的安排布署,根据存在的实际问题,认真分析研究非法经营活动成因,制定了切实可行的《“天网行动”整顿道路运输市场经营秩序活动方案》和《开展严厉打击道路运输行业非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。在全市“道路运输工作会议”后,我支队确定工作思路,立即落实执行,明确稽查支队全体人员狠抓打非治违工作的责任,并随之全面展开严厉打击道路运输行业非法违法生产经营活动各项工作。一是加强宣传,大造声势,形成打非治违高压态势;三月份,通过发文向各县稽查大队传达了市处文件精神,安排布臵了具体工作方案,同时,在虹桥客运站等地开展“打击非法经营行为专项整治”宣传活动,利用散发宣传单,悬挂横幅标语、设立宣传台和新闻媒体报道的方式和形式,大张旗鼓宣传了十余天,形成了有力打击非法经营活动的高压态势。二是突出重点,攻克难点,抓住热点,开展工作。我市道路运输非法经营活动的重点为各县区城乡结合部及各乡镇非法经营的面包车、小轿车和市区残疾人代步车及定线合乘的配座车;难点是私家车从事非法载客营运和出租汽车恶意扰乱客运市场秩序从事定线合乘经营行为;热点是县域出租汽车跨区域经营和超范围经营行为;针对上述情况,支队领导认真分析研究制定细化打非治违计划,做到工作有步骤,安排有侧重,治理有力度,打击有方向。自三月份以来,在巩固春运期间治理成果基础上,对重点区域、重点线路、重点车辆、重点人员严密管控、重拳打击,以市区为中心,各县为延伸,抽调县区站力量互检、互查,采取拉网式路检路查与针对性检查相结合,以常规性稽查与驻点式守候相结合,以平时上班和节假日值班实行错时管理相结合,充分发动广大运输经营者和乘客积极参与、监督,对道路运输非法经营活动进行举报、投诉等灵活多样的形式打击非法经营行为,全体人员不分白天、夜晚、节日假日,长期战斗在打非治违第一线,克服人员不足,取证困难,甚至有部份非法经营者暴力抗法,蛮横阻挠,强行冲关等困难,始终坚持严厉打击全市范围内的道路运输非法经营活动,维护合法经营者权益,净化我市运输市场环境,切实履行监管职责。做到严格执法,从重处罚,毫不松懈;同时,在工作中,遵循“标本兼治、综合治理”原则,注重打击一台车,影响一大片的效应作用,保证治理一个清除一个,处理一个改正一个,充分地发挥了运管部门的职能作用,通过近一年来的努力工作,使我市道路运输市场非法经营行为得到遏制,部份非法经营者的嚣张气焰被扑灭,运输市场秩序进一步好转并持续稳定。三是组织有力,措施到位,成效明显。在局处的领导下,稽查支队在全年打非治违工作中,充分发挥职能作用,精心安排,周密布臵,统一行动,步调一致,方法灵活,措施到位,共查处非法经营案件107起、其中暂扣非法经营轿车68辆、无手续(假冒)出租车38辆、微型面包车2辆、证照不全货车20辆、超范围跨区域经营等案件8起,罚款60余万元,出动市县执法人员4000余人次,执法车辆300多台次,工作开展有张有弛,取得了较为可喜的成绩。
三、严把行政执法评议关,塑造素质过硬执法队伍 一是领导高度重视、部门强力推进。全省道路运输行政执法评议考核工作方案下发后,处领导高度重视。就如何开展行政执法评议活动进行了细致明确部署,在理解、领会要求基础上,我支队制定了详尽的全市行政执法评议考核工作方案并开展了一系列工作向各县区站下发了符合我市行政执法实际的实施方案和各项工作责任推进表。通过有计划分阶段的评议考核工作,在处属各执法部门营造了开展“评议考核”工作的良好氛围,让其成为市场监管和行政执法的基本目标促使其全力推进行政执法评议各项工作。二是加强评议考核、强化队伍建设。五月中旬对各县站行政执法工作开展情况进行了监督检查。对检查出的问题提出了整改意见。要求其对照《双鸭山市道路运输行政执法评议考核标准》(2011版)内容,对以往执法行为是否规范进行查摆并要求各县站形成自检自查报告报省局督察培训办备案。为了完善执法行为、提高执法水平,六月份对各区站进行执法行为监督检查,保证执法评议各项工作落实到位。杜绝执法风纪不严整、执法语言不文明等现象发生。三是完善办公设施、提升装备水平。通过与总队沟通,为各县站配备了全省道路运输行政执法文书制作软件和配套应用笔记本电脑及打印机,现已全部按省局要求配备到位、应用到位。四是完善监管措施、提升服务水平。在互检互查基础上,我们组织各县之间开展多种形式的走、学、比、看、改活动,做到边走边看、边看边学、边学边改、逐步改进、对各县站执法中发现的问题给予指正和清理,建立定期沟通机制,积极推行“五个零”工作制和“三清”工作法,采取远程交流方式对各站执法业务、票据保管、规章制度、工作流程、执法文书等进行了细致全面的零距离指导,杜绝文件制度不落实、市场管理不到位等问题发生。多种形式广泛搜集经营者、群众对我市执法工作的意见和建议,为进一步规范我市道路运输行政执法工作积累宝贵经验。通过对道路运输行政执法工作的监督检查,规范了我市各级道路运输行政执法主体的执法行为,提高全市道路运输行政执法水平。同时也得到了省局督察培训办对执法评议工作的认可和好评。
四、严查货运车辆擅自改装行为,做好治超巡查工作
今年以来局处站在讲政治、讲大局的高度多次对我市源头治超工作进行了部署和要求,根据责任分工我们加大了路面巡查监管力度,重点查处了货运车辆擅自改装行为,最大限度消除擅自改装行为产生的超限超载等不安全因素,切实履行《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》赋予的职责。一是完善巡查措施,确保覆盖到位。根据货源单位类别及分布特点采取在卡脖子路段实施驻守稽查等管理措施确保擅自改装超限超载车辆得到有效治理和查处。二是保持高压态势,确保打击到位。发挥外联优势,积极与高速路政、地方路政、各县稽查大队联系,统一行动、统一步调,结合省局《进一步加强三车管理保护路产路权的紧急通知》及《关于开展车辆非法改装专项治理工作的通知》文件精神,加大“三车”整治及擅自改装违法违规行为打击力度,逐步形成治理超限超载大稽查大监管格局,营造高压严管态势。对非法改装车辆、违规经营的“运料车、渣土车、混凝土运输车”和恶意超限超载、经营手续不全、使用无效道路运输经营手续、未按规定检测、技术状况达不到安全运行标准的车辆实行重罚。采取分兵把口、死看死守措施,重点检查将要驶入高速公路和通过治超检查站点的货运车辆,遏制超限超载运输行为和场外二次装载作业。截至目前,整改擅自改装货车80余台次,路面查处擅自改装货车224台和装载超过规定标准的货车45台,巡查企业18家,出动稽查人员1500多名,沉重地打击了超限超载违法运输行为。
五、严防群体事件,做好道路运输行业维稳化解工作
保持市场稳定,维护市场秩序是我们运管部门义不容辞的神圣职责。支队根据市处对市场稳控工作的总体部署,年初就将市场维稳工作纳入了支队重点工作安排并根据制止化解出租车群体罢工事件所汲取的经验,先后绘制了稳控出勤地点示意图,收集各行业经营者常规性来访诉求及回复内容,发动、联系各行业信息员数名,遇有紧急情况能及时掌握群体上访动态、诉求、动机、组织者、目的及最新动向等,给处领导做出决策提供了有力依据。年初至今,全力投入道路运输市场维稳工作,按处领导指示多次到车站、政府门前、市区主要路口、哈同公路、原双佳公路入口等客货集散地进行群访现场处臵,不定期的收集上报安全维稳信息,及时掌握道路运输市场运行情况,有效预防不稳定因素发生,通过成功化解出租、货运车辆群访事件证明维稳工作取得了一定的效果,也为今后维稳工作打下了很好的基础。同时为下步工作寻找突破口,及时纠正市场监管存在的不足,进一步把维稳工作做的更好。
六、严密控制廉政风险,做好廉政教育建设工作
积极响应市处廉政风险排查工作,先后分四次共排查出廉政风险点36处并逐一制定了防控措施。从预防权力运行角度完善了现行“行政处罚制度”和“行政强制制度”并按照处领导指示印制了2011版执法工作标准化作业流程图下发各执法部门。以制度来保证行政执法活动定性准确、依据充分、程序合法、裁量适当。支队教导员到位后定期组织队员学习“市委九条禁令”“五个零”工作制“三清”工作法。树正气、讲团结,在学习过程中,努力做到“三结合”:一是结合思想实际学。突出解决思想障碍,增强全局意识、廉政意识。二是结合工作实际学。解决工作作风存在的问题。作为一线执法人员,牢记“依法行政、依法管理、文明执法、构建和谐”,维护良好的道路运输市场秩序是我们的工作职责。三是结合生活实际学。解决生活作风存在的问题,牢固树立寓管理于服务的思想。一年来,支队始终严格要求每位队员,树立正确的权力观、利益观,正确履行市场监管权力,全年未发生一起违纪违规案件。总结过去是为了更好的提高自己,更好解决存在的不足,更好开展好今后的工作,通过今年各项工作的开展,我们总结了经验、了解了不足、增强了信心,2012年我们拟采取以下措施履行工作职责:
一、重点区域、线路“黑车”治理思路。一是采取综合手段由客运科牵头加密宝山、七星客运班车运行频次,有效调节运行速度减少旅客等待时间,采取市场手段压制黑车客源,从源头挤压黑车生存空间。二是由驾管办牵头,组织客运班车经营者及司乘人员进行服务行为再培训,提高服务质量、强化服务意识、提升客运班车市场竞争能力。三是在巡检制度基础上,组织人力针对群众反映较大的重点车辆进行个案重点打击,即使在无确凿证据的情况下也对其进行严密监控,让其恐惧治理压力而不敢妄为,做到钉上一个、消灭一个,力求治理效果,重质量而轻规模。
二、立足当前、拓展管理职能。一是要全面开展道路运输市场相关业务(驾培、汽修、客货运站场)监督检查工作,初步将市区内驾培、汽修、客货运站场监督检查纳入常态管理范围,充分履行执法职能。二是到专职业务科室学习业务知识,做到打铁还须自身硬。逐步有序开展相关业务监督检查工作,以引导规范为主、行政处罚为辅,督促鼓励改进问题、扶持帮助解决困难。三是探索出适合自己区域内运输市场监督检查工作新思路。更好地为我市运输市场健康发展服好务,重新树立行业管理坚强堡垒并积极作为的良好形象。
三、队伍建设方面。主要目标是:班子团结、思想统一、队伍和谐、遵章守纪、业务熟练、敢担重任。为实现上述目标,重点抓好以下几方面工作:一是每月召开一次班子生活会,交流思想,沟通工作,及时修正不顺畅的工作。二是加强班子成员学习,不断优化知识结构,提高综合素质,年学习笔记达到万字以上。三是严格执行局制定的《三重一大”事项集体决策制度》,四是班子成员是每一项工作的带头人,要求别人做到的自己首先要做好。五是组织全体队员认真学习“五个零”工作制和“三清”工作法,树立了服从大局、紧抓重点的工作意识,通过严格的业务知识学习和实际演练示范,培养了队员们良好的学习意识和优良的工作作风。
四、加强层级监督和业务指导。一是进一步指导、协助全市各县、区运管站做好各项稽查工作。重点是加强对2011年执法检查考核中存在问题和不足进行整改,力争在2012的考核中有新的突破和取得好的成绩。二是树立全市一盘棋思想,组织支队、各县区站执法人员积极开展好路检路查工作,加强源头管理和加大路面监控力度,把道路运输违章经营、安全隐患消除在萌芽状态,确保全市道路运输市场健康、有序发展。
五、加强市场稳控防范工作。一是提高认识,进一步做好道路运输市场维稳工作。道路运输安全维稳工作是一项长期工作,也是支队今后的中心工作,我们从大局出发,从稳定出发,从构建和谐交通出发,抓实、抓好此项工作。
六、完成好领导交办的各项工作任务。
以上就是支队2011年工作情况及2012年工作思路,虽然按照处年初部署做了很多工作,取得了一定成效,但在很多方面还需去完善和加强。支队决心在今后工作中,紧紧围绕处总体工作目标和中心重点工作,巩固成绩,总结经验,进一步解放思想、强化措施。深入学习贯彻局处领导关于市场监管的各项指示和要求,站在践行科学发展观的高度依法行政,文明执法,为构建和谐、稳定的道路运输市场做出应有的努力。
双鸭山市道路运输稽查支队 二○一一年十月二十一日
第二篇:党建工作完成情况及明年工作思路
突出思想建党和制度治党
推进全面从严治党
****年,在****局党组的正确领导下,我局党委认真贯彻上级精神,坚持思想建党和制度治党有机结合,以扎实有效的举措落实全面从严治党各项要求,为推进**‚三化‛建设和示范区建设,深入实施‚两个率先‛发展战略提供了强有力的思想保障、政治保障和组织保障。现将有关情况总结汇报如下:
一、****年党建主要工作
(一)坚持知行合一,切实抓好“两学一做”学习教育。1.狠抓‚学‛,强党性。我局党委突出突出抓好三个‚活‛保障学习效果。一是学习形式‚活‛。以中心组学习、集中培训、个人自学等形式班子带头,以上率下学;将月度例会与党员大会 ‚两会合一‛,解决没时间学;开展‚月学习、季讨论‛、‚双百学党章、两学悟感想‛等活动,专题集中学;组织知识竞赛、闭卷答题,以赛推进学;积极利用网络、微信等信息化手段,随时随地学;召开七一表彰大会及学习教育经验交流会,互相交流学。二是学习载体‚活‛。严格‚三会一课‛‚党性分析‛等组织生活,落实学习教育主要载体。邀请市纪委专家到我局开展廉政专题党课,组织到**民族复兴教育基地接受红色教育,局党委班子成员全部到联系点讲党课,请进来,走出去,丰富党课活动载体。内网增设专栏飘窗,制作宣传展板,编发学习简报,用好内外宣传,丰富氛围营造载体。三是支部动作‚活‛。除规定动作做到位之外,各党支部结合各自实际将‚自选动作‛做出彩。‚联学共建‛、‚支部讲堂‛、‚网上学堂‛等形式多样的方式提升了学习效果。
2.严格‚做‛,促发展。我局党委结合实际,明确‚解难题‛和‚做有**特色的‘四讲四有’合格党员‛两项‚做‛的任务清单,多项有力举措推进清单任务完成。一是抓规范、促党建。完善党支部工作手册,明确党支部组织生活会、‚三会一课‛、民主评议党员等支部生活工作程序,提升基层党支部科学化水平。规范工作程序和步骤推进全局**个党支部全部按期换届,开展党组织关系专项排查,完善全局**名党员基础资料台账,确保支部战斗堡垒作用发挥。严肃党员发展工作,严格按照程序做好**名预备党员培养及转正考核工作,积极推进**名入党积极分子培训考察工作,确保党员队伍纯洁性和战斗力。二是转作风,解难题。局将‚四讲四有‛标准具体化作为重要方法,突出问题导向,聚焦问题解决,各单位结合各自实际分别提炼了‚每一天,第一天‛、‚甘于奉献、勇于创新‛、‚我服务 你满意‛等具体化标准,引导全体党员聚焦监管难题精准发力。对内组织全体党员查不足,开良方,促提升。对外针对港航经济发展问题,解难题办实事。加强动态控制,严格行政处罚,针对长期停航船问题打出‚组合拳‛,解决长期停航船舶安全隐患问题。协调港航局凝聚合力,推动**港直立岸壁从事经营问题的解决,解决码头靠泊资质问题;在保障安全前提下实行双向通航,解决**港主航道单向通航导致的船舶待泊时间长、影响港口运营效率问题;主动联系地方政府和港航等责任部门,推进**港建费征稽、欢乐鸭监管等问题,解决部分陆岛运输线路管理不到位、船舶不适运等问题。
(二)坚持责任落实,切实推进全面从严治党
1.落实‚两个责任‛,抓好党风廉政建设。一是层层落实责任。初召开党风廉政建设工作会议,明确5大类18项工作任务,细化责任部门和完成时限进行分解落实,强化定期检查与不定期抽查,确保全年各项任务的有力推进、有序完成。局领导班子、单位部门负责人、普通职工层层签订党风廉政建设责任书,层层传导压力、级级落实责任。对10个党支部负责人开展集中廉政约谈,就‚两个责任‛落实提出具体要求,签署约谈提醒书15份,提升各级党组织主体意识和责任意识。二是落实惩防体系。组织开展‚‘四多一严’工作机制内涵学习讨论,深入研讨落实‚四多一严‛工作机制的方法举措,为党风廉政建设工作提供坚实制度保障。评估完善《廉政风险防控手册》,梳理《****局十大廉政风险源》,制定行之有效的针对性举措,未雨绸缪。制定下发《****局党委关于进一步加强党风廉政建设工作的指导意见》,明确党委、纪委、领导班子成员、专兼职纪检监察干部的工作职责,有效落实惩防体系规划。三是教育提醒并重。扎实开展廉政教育月活动,突出家庭助廉作用,丰富教育形式,不断深化廉政教育的广度和深度。突出意识提升与责任落实,及时动员部署开展“**处长抓廉政‚活动,强化督促考核,制定具体工作计划表,确定工作内容,任务分解到人,责任落实到岗。全年共组织100余人次到县市各级廉政教育基地接受教育,以案说法,增强领导干部的廉洁意识。评估近三年来的廉政文化建设,总结特色廉政成果,营造风清气正良好氛围。
2.做好意识形态工作,强化思想引导。一是坚定理想信念。党委班子认真履行意识形态工作主体责任,坚持‚一把手‛带头,切实当好‚第一责任人‛,班子成员各负其责,定期召开党委会、党性分析会研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对苗头倾向性问题有针对性进行引导。同时党委班子注重以上率下加强学习,提升思想认识。一年来组织中心组学习15次,党委成员全部到联系点上党课,党委班子带头强化政治理论学习,组织到民族复兴基地开展干部培训,坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑。利用集中培训、专题辅导、理论研讨、三会一课等方式,把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务,不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,引导职工自觉抵触不良思想侵蚀,坚定中国共产党的领导和共产主义理想信念。二是凝聚发展合力。一年来党委成员深入基层调研30余次,召开青年、离退休人员、新录用人员等不同层次座谈会10余次,认真组织职工满意度调查并进行系统分析研究,畅通职工诉求反映渠道,全面了解职工思想动态,突出‚以人为本‛理念,深入研究解决举措,凝聚发展合力。****年我局两次职工满意度调查满意率均维持在96%以上,居****系统前列。
(三)坚持制度执行,做好基层党建各项工作。1.坚持民主集中制,加强班子建设。一是带头践行民主团结。修订党委工作规则、完善决策工作程序,将‚三重一大‛事项全部纳入党委会议事范畴。一年来我局组织召开党委会24次,‚集体领导、民主决策,个别酝酿、会议决定‛的议事和决策制度,提高了决策的科学性和民主性。坚持集体领导与个人分工负责相结合,9月份班子调整后及时调整班子分工和党建联系点,确保各项决定事项落到实处。严格执行党务公开制度,健全重大决策公示、重大情况通报制度,认真落实谈心谈话制度,积极营造团结和谐的良好氛围。二是大力弘扬优良作风。严格双重组织生活制度,实现由领导干部身份向普通党员身份转变。9月份局党委和各党支部分别组织召开党性分析会,深入查摆问题并制定措施加以解决。专题向**市分管副市长报**工作1次,争取地方政策及资金支持。积极‚走出去‛到河北、江苏、广州等外地以及**相关部门进行学习调研10余次,学习好经验好做法。深入港航企业开展调研30余次,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦。
2.坚持制度执行,加强干部管理。一是做好干部选任用。我局严格贯彻落实严格落实《党政领导干部选拔任用条例》、《****局领导班子及领导干部管理办法》要求,认真落实**局干部选任‚五关一防‛工作机制,发挥基层党支部作用,在民主推荐环节增加组织推荐环节,提升选人用人公信度。推行干部选任工作纪实制度,以动议为起点,以下发任职文件为终点,全程纪实记录,确保干部选拔任用工作履职有规矩,问责有依据。****年以差额选任的方式组织副科级干部和副主任科员选任各1次,共选任副科级领导干部**人,副主任科员**人。注重选人用人方向的引导,领导职务和非领导职务向不同层次人群倾斜,建立选任后思想引导机制,确保全局用人良好氛围。二是加强干部日常管理。以提升干部履职能力和综合素质为目标,积极开展干部岗位交流。一年来对**名科级领导干部进行岗位调整,占比37%,选派**人帮扶村挂职,1人****局挂职。坚持和完善干部谈话、诫勉、函询、述职述廉、回避、问责等制度,对提任、重用和调整的**名领导干部均进行任前谈话,强化角色转变和廉洁意识提升。健全干部正常退出机制,对**名主动申请不再担任领导职务的,保留原级别转任同级非领导职务,营造干部能上能下,能进能出的良好氛围。加强干部档案管理,实行干部逢提必查制度,对拟提任进行考察的**名人员进行档案审查,完成全局**名干部‚三龄两历一身份‛信息组织认定。
3.加强宣传和精神文明建设工作。健全应急事件宣传引导机制,选派政治过硬优秀骨干从事宣传工作。充分利用微博、微信等网络阵地,加强新形势下的舆论宣传正面引导。在中韩演习方面,事前制作了演示动画,事中对演习进行了现场直播,事后制作了宣传画册,并在中央电视台、新华社、**新闻联播等媒体进行广泛宣传,实现《人民日报》发稿突破,外发力、集中宣传的轰炸式效应提升了**形象。加大典型培树力度,充分发挥我局王伟同志先进典型示范带动作用,创建**创新团队,以点带面促整体队伍提升,团队中**同志荣获全国优秀共青团员、**代表**系统参加联合国非正式会议。
二、当前面临的形势
十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和修订后的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。《准则》和《条例》两个文件的修订出台把全面从严治党决策部署变为实际行动,将从严治党的要求进一步落到了实处,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。交通运输部杨传堂书记强调要准确把握严肃党内政治生活、加强党内监督的重大意义和总体要求,切实扛起从严治党主体责任、监督责任,当好经济社会发展先行官。**改革发展还在有条不紊开展,如何在当前全面从严治党的新形势下,切实加强党内监督、落实党纪党规各项要求,全面推进‚三化‛建设,是摆在**各级党组织面前的重要任务。当前我局‚**管理现代化示范区‛建设破题起步并逐步进入发展快车道,还存在诸多难题需要破解,如何在创新发展中落实全面从严治党要求,妥善处理党建与业务工作关系,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实让党建引领‚示范区‛建设,也是我们需要认真思考解决的问题。我们应该全面落实全会精神,贯彻从严治党的管党治党理念,突出问题导向,规范化、程序化、标准化和科学化解决我局党建中存在的一些突出问题。
(一)管党治党的意识距离从严治党的标准还有一定差距。一是党建主业失之于轻。重业务轻党建现场一定程序存在,党组织负责人党建主业意识需进一步强化,党支部书记抓党建还存在一定‚虚‛、‚空‛、‚飘‛问题。二是落实责任失之于软。党建主体责任落实还不到位,党风廉政建设‚两个责任‛压力传导层层衰减现象一定程度存在,基层党员先锋模范作用发挥还有待进一步加强。对改革政策的解读和执行与干部职工的理解和接受的不对等,干部与职工之间、基层与机关之间思维角度的不对称导致思想意识不一致现象还一定程度存在。
(二)管党治党的制度距离从严治党的标准还有一定差距。一是制度建设不够有力。全局党建制度操作性、规范性还需要进一步加强,党建科学化水平需要进一步提升。加强党的思想建设,强化思想引导力度还需要进一步加大。二是考核落实不够严谨。局党委及各党支部督查考核力度还需要进一步加强,部分党支部党内组织生活不严肃不规范现场一定程度存在,发挥职能部门开展领导干部提醒函询诫勉工作需要进一步加大。
(三)管党治党的队伍距离从严治党的标准还有一定差距。一是作为关键少数的领导干部整体素质距离全面从严治党的要求还存在着差距。干部选拔任用导向性需进一步明确,干部交流锻炼频次需进一步提升,后备干部队伍建设的系统性和工作力度以及年轻干部的培养力度仍需进一步加强。二是专业干部素质距离全面从严治党的要求还存在着差距。组工干部、专兼职纪检监察干部、宣传员等干部作用发挥还需要进一步挖掘,从事党建工作人员专业素质与水平还需要进一步提升。
三、****年主要工作思路
****年,我局党建工作总体思路是:认真学习贯彻党的十九大会议精神,落实习近平新时代社会主义思想,以严格党内政治生活,强化党内监督为主线,以支部科学化建设为抓手,以制度建设和执行为保障,大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为全面推进****管理现代化示范区建设提供坚强的政治引领、思想保障和组织基础。
(一)大力加强思想建设。总书记强调‚意识形态工作是党的一项极端重要的工作。‛****的思想建设工作,要围绕安全监管中心工作、围绕**创新发展做好意识形态工作。
1.强化思想引领。把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为理论武装工作的重点任务,分层次组织学习,分阶段开展宣传,切实保障学习效果。突出局党委理论中心组示范作用,以上率下带领全局各级党组织强化干部理论武装。总结‚两学一做‛学习教育阶段性成果,持续抓好学习教育活动开展,将‚两学一做‛学习教育融入党员干部日常教育。多渠道了解职工思想动态,以岗位交流的方式加强换位思考,做好干部职工的思想政治工作。
2.注重宣传引导。树立政治意识、统筹意识、精准意识、创新意识,坚持弘扬创新发展主旋律、突出为民务实创新实效,构建大宣传工作格局。突出智慧交管创新工作室宣传,下大力气培树高层次团队典型,争取有大的典型。集中优势力量,在国家级主流媒体多发声、多亮相,争取有大的新闻。全面评估全局文化成果,打造符合我局实际的文化品牌和文化产品,使得文化引导出大的效果。
3.做好群团工作。发挥工会作用,加强人文关怀,切实为职工办实事办好事,增强全局职工凝聚力与向心力。制定党委层面助推青年成才指导意见,发挥各类骨干人才的辐射带动作用,以团队形式推动年青成长进步。完善组织设置,建立健全机制,加强共青团建设,突出团干部培养和青年人才队伍建设。丰富工作载体,搭建多样平台,做好青年思想引导,激发青年活力。
(二)大力加强组织建设。组织建设是从严治党、强化党内监督的重要载体和保障,我局将从强化党委班子自身建设、加强基层党支部科学化建设、加强党员日常管理入手,切实强化组织建设。
4.强化班子自身建设。持续学、系统学、深入学,加强学习型班子建设。深入开展调查研究,突出问题导向,研究解决创新发展难题。落实民主集中制,严格执行‚三重一大‛议事决策程序,构建民主畅通议事决策机制。严格执行双重组织生活,带头遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实加强班子自身建设,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5.加强党支部建设。以部局《关于加强直属**系统基层党支部规范化建设的指导意见》为指导,修订完善党建制度体系,加强基层党支部规范化、标准化建设,不断提升基层党建科学化水平。落实市直机关工委‚主题引导、问题导向、工作纪实和检查评估‛的要求,严格组织生活会、民主评议党员、三会一课等基层党支部组织生活,确保基层党组织战斗堡垒作用发挥。
6.加强党员日常管理。加强学习培训、注重实践引导,典型示范带动,切实提升党员意识。高标准控制党员发展、严要求做好党费收缴、重细节严格党组织关系转接、打基础做好党员档案整理,切实加强党员日常管理。加强党务干部后备力量培养和日常培训,加强专兼职党务干部队伍建设,为党务工作开展提供坚实人力资源保障。
(三)大力加强作风建设。十八届六中全会对党内监督工作进行全面部署,对党内监督提出了具体要求和明确标准,我局要严格落实中央要求强化工作机制建设,切实改善工作作风、生活作风,强化党性锻炼。
7.加强党内监督。按照《中国共产党党内监督条例》要求,将强化党内监督作为党的建设重要基础性工程抓好抓实。结合我局实际,构建党委全面监督、纪委专责监督、党工部职能监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系。突出对领导干部和党支部领导班子的监督,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,确保党组织肌体健康,强化党员党性修养。
8.转变工作作风。强化创新意识,保持饱满的热情和干劲,敢于破难题、敢啃硬骨头,全力推进**管理现代化示范区建设。强化担当意识,敢于攻坚、善于克难,勇于担责,扎实履职尽责。强化宗旨意识,落实‚放、管、服‛改革要求,真正为民、务实、清廉。严格落实中央八项规定,保持谦虚谨慎不骄不躁的作风。
9.改进生活作风。教育引导全局党员始终牢记自己的共产党员身份,树立勤俭节约、艰苦朴素意识,规范自己言行举止。教育引导领导干部特别是处级领导干部注重家庭、家教、家风,教育管好亲属,坚决抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,切实有效改进生活作风。
(四)大力反腐倡廉建设。十八届六中全会指出建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。我们要严格落实‚两个责任‛,完善工作制度,落实工作责任、深化文化建设,突出抓好‚**处长抓廉政‛活动推进,认真打造‚清廉**‛。
10.完善反腐倡廉工作机制。落实****局党风廉政建设‚四多一严‛工作机制,动态监控《廉政风险防控手册》运行和重大廉政风险源,完善党风廉政建设主体责任、监督责任清单,做好专兼职纪检监察干部职能发挥,扎牢、织密制度‚笼子‛,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
11.进一步深化预警预防。组织教育月、宣传周等活动,强化正反两个方面案例警示教育,拓宽教育活动的广度和深度。深入开展家庭助廉活动,积极开展典型培树,营造反腐倡廉良好氛围。加大检查督导力度,定期梳理总结,积极推动‚**处长抓廉政‛活动持续深入开展。
12.进一步加强执纪问责。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》及部党组实施办法,坚持有责必问、失责必查、终身问责。加大信访举报核查和政风问题明察暗访力度,发现问题严肃处理、严厉问责。用好监督执纪‚四种形态‛,建立健全谈话、函询、约谈登记制度,让‚红脸出汗‛成为常态。
(五)大力加强制度建设。《准则》强调坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。我局选拔任用干部必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
13.完善干部选任工作制度。贯彻落实《****局领导干部管理办法》,修订完善我局领导干部管理办法及配套程序文件和须知文件,将干部选任工作清单化、流程化和制度化。突出选人用人导向,深化干部选任‚五关一防‛机制,确保干部选任工作程序严格、选任规范。完善干部培养长期规划,进一步深化我局用人导向。
14.优化干部日常管理机制。加大岗位交流力度,解决部分干部基层经历不足问题。积极选派优秀干部到上级部门,驻地单位及帮扶村挂职交流,提升干部阅历与能力。加强干部党性修养与履职能力培训,改进考核评价机制发挥其督促作用,提升干部履职创新能力。
15.完善干部监督机制。发挥职能部门作用,加大提醒、函询和诫勉工作力度。改进干部考核评价机制,发挥干部考核的督促作用,提升干部履职创新能力。健全干部正常退出机制,教育引导干部正确对待退留转,营造干部能上能下,能进能出的良好氛围。
第三篇:主要工作完成情况和2012年工作思路
主要工作完成情况和2012年工作思路
一、主要工作完成情况
1、清理线路通道,保障线路安全稳定运行。在一无资金、二无政策支持的情况下,分公司领导想千方设百计,经过春、秋检共砍伐5097棵,但由于无砍伐资金,作业人员经常受到围攻,目前仍有7378棵树木需砍伐。
2、加强工程管理力度。按市公司工程管理要求,及时、准确的完成了标准、非标、技改、2010年新一轮农网改造升级等工程的物资计划上报,工程竣工结算工作,2010年设施农业工程已竣工。
3、积极配合主管部门做好专业整合延续工程的衔接工作。专业整合后,及时对66KV碱新2线、66KV新开岭变电所改造工程、66KV汤神庙送变电工程、66KV八杨线新建工程、10KV温杖子2线新建工程进行监管。
4、防汛工作。为保证2011年安全度汛,建昌供电分公司成立了以经理为组长的防汛领导小组,责任到人,层层落实责任制,有针对性地编制防汛、防雷预案,对防汛物资进行清点贮备,对数量不足或严重短缺的防汛物资及时进行上报,及时完成10KV线路重点防洪地段加固及复查工作,在上级领导正确领导和供电分公司全体员工共同努力下,从容应对“三次”预警,圆满完成今年防汛任务。
5、加强人员培训力度,提高人员素质。“春、秋”检开展伊始,开展生产管理人员和“三种人”安全培训,特别是专业整合后,人员业务素质参差不齐,通过培训,强化了安全意识,整个作业中,各级管理人员到岗到位,为确保作业人员人身及设备安全奠定基础。
6、积极配合政府作好新区电力安装工程,如;雨润集团、福波斯葡萄酒厂、汇源果汁等电力配套工程中,打开绿色通道,及时到现场设计用电方案,兑现服务承诺时间,得到了县政府的好评。
7、超前谋划,对建昌供电分公司配电网进行科学规划,编制“十二五”规划,计划资金1.3亿。
8、按照市公司资产清查工作要求,生技部负责资产盘点、核查工作,在时间节点内完成资产清查工作,并获得“先进集体”荣誉称号。
9、圆满完成高考、中考、中秋节及重要节假日保供电任务,得到了县政府的好评。
二、工作思路
1、巩固安全生产良好局面,落实省、市公司“1”号文件及职代会会议精神,继续深入开展“两抓一建”活动,结合省公司《安全风险管理工作规范实施细则》和《生产作业风险管控规范实施细则》,大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理,持续提升安全生产水平。
2、加强线路巡视,发现隐患及时处理,作业中严格执行“两票三制”,杜绝误操作事故发生,以“三查四防”为主线,做好隐患排查整治工作。
3、严格按照上级部门工程管理要求,建立健全工程开工、施工、竣工相关手续,严格审批程序,对批复的工程量与可研进行校核,坚决杜绝出现“三边”工程。
4、不断深化同业对标工作,分公司对市公司指标进行认真分解,落实到人,每月召开同业对标分析会,查找不足,吸取教训,每季度对同业对标指标情况进行总结。
5、加强工程管理力度,抓紧2011年批复工程复工,按省、市公司要求时间保质保量完成竣工决算工作。
第四篇:温州市运管处(稽查支队)稽查工作绩效考核办法
温州市运管处(稽查支队)稽查工作绩效考核办法
(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强道路运政执法队伍建设,强化内部管理和监督激励机制,调动各稽查单位的工作积极性、主动性和创造性,增强执行力和创新力,提高组织绩效,提升执法效率、依法行政水平和运输市场管理整体效能,结合工作实际,特制定本考核办法。
第二条 全市道路运政稽查绩效考核采取三级考核机制,即市处(稽查支队)考核大队、大队考核中队(或人员)、中队考核人员。本办法适用于对各稽查大队维护道路运输市场秩序查处各类违法违章的稽查管理活动实施的工作考核。各县(市)稽查大队和处直属各稽查大队都应当按本办法要求纳入考核范围,自觉履行考核职责,接受考核。各大队依据本办法要求制定大队内部考核细则。
第三条 市处成立绩效考核小组,处长为组长,副处长、处纪委书记、稽查科长为副组长;各县(市)运管所长、市处各稽查大队长、处办公室主任、法制科和有关业务科室科长、稽查科分管副科长担任领导小组成员。考核小组下设办公室,稽查科长兼办公室主任,稽查科分管副科长、法制监察科副科长、各稽查大队(所)分管领导为副主任。李新华、陈建敏、马术华、朱晓聪、各所稽查股长、市处直属大队综合室主任为办公室成员。考
核小组作为绩效考核工作的具体组织执行机构,负责考核办法审定及其改进、考核目标,决定重大考核事项,受理考核复议,决定考核结果及根据考核结果实施的奖惩或奖惩意见建议。各层面人员做好相应工作。
第二章 考核的原则和主要内容
第四条 考核的原则:
一、实事求是、注重实绩的原则。以事实为依据,以绩效为核心,突出工作重点和实际效果。
二、客观公正、公开透明的原则。公开考核内容和标准,严格按照考核办法规定的内容、标准和程序进行考核,公开考核结果。
三、目标导向、考核保障的原则。绩效目标具有明确的导向性和前瞻性,充分体现我市运管系统稽查工作的工作重点和工作目标。
四、定量考核与定性考核相结合,以定量考核为主的原则。考核的项目、内容及标准体现重要性、科学性、可操作性,能够定量考核的指标全部实行定量考核,对确实不能量化的内容实行定性考核。
五、以人为本、有效激励的原则。以充分调动人的积极性、创造性为目标,将考核结果与评先评优、能级管理、奖励以及人员使用、结合起来。
第五条 绩效考核的主要内容包括:稽查任务工作完成情况
考核、96520举报投诉承办工作完成情况考核、满意度评价和一次性工作完成情况考核。
一、稽查任务工作是指按照行政区域管辖范围,各稽查单位完成的能够量化的稽查任务。
二、96520举报投诉承办工作是指各稽查单位对96520新语音系统交办的案件、市处外网投诉件、市长热线、局长信箱、处长信箱等承办的工作或应当履行的职责。
三、满意度评价是指对各单位不能量化的工作,根据考核内容和标准做出的考核评价。四、一次性工作是指在一个考核内的重要专项行动或非经常发生的或只能汇总做出一次性评价的工作。
第六条 绩效考核指标体系包括:质量指标体系、数量指标体系、效果指标体系和一次性工作指标体系。
一、工作质量指标主要根据各稽查大队承办的案件质量,(其中包括案卷质量、行政复议、行政诉讼数量)和有效的行政行为违法违章投诉数量。按各项目划分考核分值。
二、工作力度指标(即数量指标)包括各稽查大队查处案件的数量。按各子行业查处案件划分所占分值。
三、工作成效指标(效果指标)包括各稽查大队行政管辖区域内总有效投诉数量,重点控制区域的有效举报投诉数量、上级部署的临时和阶段性任务完成质量、协作性工作效果 四、一次性工作考核指标分为基数分和只计算加、扣分,两部分分值组成。考核指标包括日常工作安排督办、重大执法过错、重大违法违纪、重大安全事故、重大信访案件以及重大工作失误
和各项文明创建成果、争先创优、创新与优秀工作成果等。每年1月20日前,各稽查大队应根据当本处确定的工作重点及具体要求提报当年的工作目标由考核领导小组根据每项工作的工作量大小和难易程度划分分值并分解落实到各稽查大队。考核的指标体系及考核标准根据本处的工作重点和目标要求定期进行调整。
第三章 考核内容、标准及方法
第七条 市处本级各稽查大队绩效考核为日常考核,按月汇总,按季小考和总评。县(市)稽查大队绩效考核实施考核,季度统计,年终综合考评。考核实行百分制,日常考核每季度基本分为100分,按项目划分分值。每季度对稽查任务工作完成情况考核、96520举报投诉承办工作完成情况考核、满意度评价和一次性工作考核等四项内容进行考核通报。四个季度得分相加即为考核结果。
第八条 绩效考核的方式采取处领导评鉴性考核打分、稽查大队评估性考核打分、考核小组实地考核打分、外部评价得分、网上数据认定得分相结合的方法。
第九条 绩效考核办法中考核内容的有关数据与执法监督系统数据与96520语音系统有联系的,均以上网核定的数字为准。网上认定为执法监督系统中各稽查大队已结案的案件个案累计积分与96520语音系统中承办案件累计积分。
第十条 考核维度具体分为质量指标即规范管理10%、数量指
标即业务管理65%、效果指标执行管理20%。一次性工作管理办法5%。每一个考核维度都由相应的测评指标组成。
规范管理测评指标(总占10%),其中含案卷质量5%,行政投诉2%,行政复议和诉讼数3%。行政投诉指标和行政复议诉讼为控制性指标(应当低于或不能超过一定上限标准的指标)可参考案件总数的3‰,出现撤销和败诉案件的,被考核单位稽查工作不能评优。
业务管理测评指导性指标(总占65%),其中工作侧重面掌握程度15%,工作力度50%。监管要全面到位,又要突出重点。要求各县所各子行业案件赋值比例掌控或接近在:出租车行业管理35%-50%,客运行业管理14%-20%;货运行业管理7%-10%;维修行业管理7%-10%;驾培行业管理达7%-10%范围。要求市处各子行业案件赋值比例掌控在:出租车行业管理40%-50%,客运行业管理16%-20%;货运行业管理8%-10%;维修行业管理8%-10%;驾培行业管理达8%-10%。某子行业管理比例未达到规定比例范围最低百分比的,与规定下限比值相比缺口比例每不足一个百分点扣0.2考核分。工作力度以各子行业实际完成案件数与各行业保有量为依据计算总得分。(各项对应的无证经营企业或车辆一并归类统计,七座及以下含“四小车”无证非法经营类归出租车管理统计,七座以上归类客运管理进行统计;通过追踪市处近期公布的出租车“黑名单”查获的案件赋值分奖励原基础赋值的50%,各大队应在每一个统计时间点以前填报、核定)。执行管理测评指标(占总20%),其中总有效投诉数量情况为8%(其中包括重点控制区域的有效举报投诉数量2%);举报投诉
查处率8%,上级部署的临时和阶段性任务完成质量2%、协作性工作效果2%。
一次性工作测评指标(占总5%)由实地测评、领导评鉴性测评、稽查大队评估性测评、外部评价、工作奖惩等组成。其中领导评鉴性测评、稽查大队评估性测评作为基数分,分别为3%和2%、实地测评、外部评价、工作奖惩只计算加、扣分。实地测评是由考核领导小组的组织定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式全方位的督查。领导评鉴性测评是对各稽查大队辖区市场秩序、管理质量、工作效率、执行力的考评。稽查大队评估性测评是各稽查大队对本大队及其他大队的工作绩效、协作性工作效果的自评与参评。外部评价是指人民群众来访投诉案件、及96520网站(外网)中执法投诉、局长信箱栏目等投诉案件,经调查核实情况属实的。
扣分项:
1、重大执法过错。发生重大执法问题被立案查处的,或在行政诉讼中败诉的,新闻媒体曝光社会影响较大的或在行政复议中被责令撤销,变更原行政处理决定的,每起扣20-40分。
2、重大安全事故。因执法方式不当,致使执法对象受伤、发生暂扣物品被盗、遗失、损坏或车辆事故等,情节严重的,每起扣20-40分。
3、重大信访案件。因执法不当引发集体或越级上访案件,并造成比较严重影响的,每起扣20-40分。
4、重大工作失误。因产生重大工作失误,被省局或市委、市政府、市纪委通报批评,或造成恶劣社会影响的,经考核领导小组认定,每起扣20-40分。
5、相应的稽查绩效考核机制建立情况。大队(所)、中队(站)无建立稽查工作绩效考核机制的分别扣40分和20分,考核机制不全或走过场的扣20-40分。
6、与公安、烟草等部门开展联合、配合工作不佳的扣20-40分。
7、存在着装不整、稽查装备使用不佳、处直大队值班制度落实不到位和劳动纪律等问题的,每发现一起扣2-5分。以上项目具体的扣分分值,由考核小组根据情节轻重提出意见研究确定。
一次性工作考核奖分项:
1、工作成绩显著,其经验、做法被上级单位推荐在全省或全市综合性会议上作典型发言的,每次加5-10分。
2、工作成绩突出,经验做法被上级部门推广的,加5-10分。
3、单位内个人或中队在考核内受到上级部门表彰的加5-20分(市级加5分,省级加10分,部级加20分)。上述表彰项目属分配指标的,不加分。由绩效考核领导小组研究决定的其它需要加扣分的项目,按考核领导小组确定的意见计分。
第四章 组织实施
第十一条 考核总分为100分。考核得分计算方法为: 稽查大队考核分=规范管理+业务管理+执行管理+一次性工作管理。
第十二条 绩效考核的程序
(一)市处本级各稽查大队考核程序
1.季终由考核领导小组指定人员从系统数据中获取加以汇总。
2.次季前10日内,考核领导小组办公室利用OA内网向各稽查大队预发布考核结果。考核结果预发布后7日内,被考核单位进行核对并反馈意见,考核领导小组经审核后对考核结果进行调整。
4.季终15日内,考核领导小组在市处内网公告栏内正式发布考核结果。并进行公示,公示期为7天。
(二)各县(市)稽查大队考核程序
1.年后10日内,由考核领导小组指定人员从系统数据中获取加以汇总。
2.年后10日内,考核领导小组利用OA内网向各稽查大队预发布考核结果。考核结果预发布后7日内,被考核单位应认真进行核对,考核领导小组经审核后对考核结果进行调整。4.年后15日内,考核领导小组在市处内网公告栏内正式发布考核结果。并进行公示,公示期为7天。
第五章 考核结果的应用
第十五条 绩效考核结果与各单位及工作人员的考核、评先创优挂钩,与业务能级评定中个人绩效考核成绩的确定挂钩。并做为市处对个单位或部门综合考核工作的组成部分
(必要时将适时推出稽查人员工作考核合格档次最低工作量赋值标准。各所可另定)。
第十六条 对考核优异的单位,经绩效考核领导小组审定,表彰为工作考核成绩优异单位。省级稽查工作先进单位从绩效考核成绩优异的单位中产生。
第十七条 对出现以下问题的单位,实行一票否决制,取消成绩及优异单位的评选资格:
1、单位稽查人员发生违法违纪行为,受刑事处罚或受记过以上(含)行政处罚的;
2、出现重大工作失误影响行业或社会稳定的,经考核领导小组认定应实行一票否决的;
3、工作中弄虚作假或对重要事项隐瞒不报的,或发生重大问题造成恶劣影响的;
4、其它经绩效考核领导小组认定需要一票否决的。
第六章 附则
第十八条 本办法由绩效考核领导小组负责解释。第十九条 本办法自2011年4月1日起实行。
第五篇:民政局关于2021年上年工作总结暨下年工作思路
民政局关于2021年上年工作总结暨下年工作思路范文
2021年在县委、政府的领导下,X县民政局深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,加强党史学习教育成果和民政重点工作的有机结合,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,现将2021年上半年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)社会救助政策落实到位。一是全面落实社会救助政策。上半年累计发放城乡低保、高龄津补贴、孤儿养育津贴、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助津补贴X万元;发放临时救助金X万元,惠及群众X人;救助流浪乞讨人员X名;发放春节慰问金、采暖补贴等各类困难群众生活补贴X万元。二是强化未成年人保护工作。成立我县未成年人保护工作领导小组,组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传月活动,营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围;开展未成年人社会保护政府购买服务工作,委托社会组织对困境儿童进行精神关爱、临时照料、心理疏导等工作,上半年开展关爱保护活动X次,共有X名困境儿童参与;开展“儿童关爱保护”政策宣讲X次,参与群众X人次。三是推进贫困重度残疾人集中照护服务工作,已有X名贫困重度残疾人入住服务机构接受集中照护。四是开展“解忧暖心传党恩—情暖万家”主题实践活动,组织党员、干部走访慰问困难群众,截止目前共走访慰问困难群众X户,收集问题X条,对征集到的困难群众需求结合实际落实政策予以解决。
(二)养老服务水平不断提高。一是强化养老服务项目建设。X县民政局紧抓项目谋划建设,2021年谋划养老服务领域建设项目X个,概算投资X万元。一季度开工建设X个项目,其中太阳城老饭桌项目及X县和居养老服务中心项目已完成工程建设,银光村日间照料中心项目已完成工程总量的X%,中心敬老院阳光房项目工程建设进度已完成X%,特殊困难老年人居家适老化改造项目已完成两轮困难家庭老年人需求摸排,正在准备组织中标方实施;二季度开工建设立岗村、铁东村社区老年人日间照料中心室外附属项目,已完成工程建设。二是为积极应对人口老龄化挑战,增强老年人抵御风险的能力,为全县X名老年人购买意外伤害保险,累计投入X万元,截至目前赔付X余万。三是强化各类养老服务机构为老服务水平。根据各日间照料中心、老饭桌运营情况,拨付运营补贴X万元,用于激励其充分发挥为老服务作用;制定《X县社区日间照料中心管理办法》《X县农村老饭桌管理办法》,督促各日间照料中心、老饭桌为周边老年人提供更加优质的养老服务。四是积极探索医养结合,指导中心敬老院与国良医院开展医养合作,由国良医院每周派驻医生到院内为住养老人开展诊疗服务。五是强化养老服务机构安全生产工作。召开全县养老服务机构安全生产工作专题会议X次,督导各养老服务机构做好疫情防控常态化工作,开展安全生产检查X次,保障各类养老服务机构住养老人生命财产安全。
(三)基层政权和社区治理工作有序开展。一是完成X县村(居)委会换届选举工作。选举产生村委员会班子成员X人,平均年龄X岁,X岁以下成员占比X%,女性数量占比X%,大专及以上学历人员占比X%,交叉任职X人。二是推进基层整合审批服务执法力量改革。整合划分农村网格X个,其中城市化管理网格X个;出台《X县农村网格员管理办法》《X县农村网格员考核办法》,明确农村网格员职责、考核、管理等内容。三是规范村务监督委员会建设。会同纪委监委、组织部、农业农村局广泛调研,征求意见,统一村务监督委员会办公室、标牌、印章,编印《X县村务监督委员会工作手册》,明确其性质、权力、职责、工作制度,印制《村务监督委员会工作日志》《村务监督委员会工作台账》,规范村务监督委员会日常工作留痕记录,起草《X县村务监督委员会考核办法》,规范村务监督委员会成员考核管理。四是开展“社区万能章”治理专项行动,对各乡镇场、街道、各部门在村(社区)悬挂牌匾、上墙制度、工作流程、证明事项等进行全面梳理摸排并集中清理,清理不规范证明X项,标识牌匾X项,制度、流程、指南等X项。五是进一步促进形成“三社联动”社区治理模式。投入资金X万元启动“三社联动”项目X个,“公益创投”X个,农村社区社会组织孵化培育项目X个。
(四)强化社会组织管理和志愿服务工作。一是及时开展社会组织年检工作,截止目前已完成X家社会组织年检工作;二是稳步推进打击整治非法社会组织专项行动,督促指导各成员单位对全县X家社会组织进行排摸,联合市场监督管理局,对X家社会组织进行检查,对群众举报线索及时核实,依法取缔X家非法社会组织;三是紧抓僵尸社会组织清理整顿,已注销长期不开展活动、不运行的社会组织X家,注销已停办的社会组织X家。四是启用社会组织管理信息系统,指导我县社会组织在“民政一体化政务服务平台”完成实名认证注册,已完成实名认证注册X家。五是强化党对社团工作的领导,组织开展全县社会组织章程梳理检查工作,指导督促X家成立党组织的社会组织规范章程内容,要求党建指导员指导社会组织依法依规开展活动。六是做好全县志愿者网络注册工作,截至目前累计实名注册志愿者X人,推动志愿者活跃X人,审批志愿者服务项目X个。
(五)优化殡葬服务。一是扎实做好2021年全县清明节祭扫工作,起草《X县2021年清明节祭扫方案》保障清明期间群众祭扫工作安全有序,共接待祭扫群众X万人次,祭扫车辆X万辆左右,发放文明祭祀倡议书六千余份,移风易俗宣传折页X份。二是全面落实殡葬救助政策,对我县城乡低保、高龄、特困供养及重点优抚对象等困难群体发放殡葬救助金X万元,共计救助困难群众X人。三是协调做好全县工程项目建设区的迁坟安置工作,目前完成迁坟安置工作X穴。
(六)扎实开展区划地名工作。一是完成乡镇行政区域界线勘定、行政区划图制做及成果提交工作。二是配合西夏区民政局起草《西夏区与X县行政区域界线联合检查工作实施方案》,做好联合检查准备工作。三是开展县城区域道路地名标志广告牌清理整治工作,截至目前共计排查出地名标志广告位破损、陈旧画面X余幅,已全部更换完毕。四是完成县内X条道路的命名及地名标志设置工作。
(七)规范婚姻登记服务。一是自《民法典》正式实施以来,X县婚姻登记处积极探索“离婚冷静期”制度,做好婚姻登记咨询服务工作。二是开通网络预约服务,进行实时联网在线登记,实现预约系统与婚姻登记系统数据交换。三是利用“X·X”等特殊时间,做好婚姻登记服务的同时,充分发挥服务窗口平台作用,开展移风易俗宣传工作,倡导新人婚事简办、新办、廉办的社会新风尚。四是全面推进婚姻登记机关管理规范化、标准化建设,婚姻登记合格率始终保持X%。截至目前共计办理结婚登记X对,离婚登记X对,补发结婚证X对,补发离婚证X对。
二、存在的问题
一是经费保障不足。养老服务体系建设资金缺口大,对各养老服务机构奖励支持资金较少,大部分老饭桌依靠少量运行补贴开展工作,运营率低;历年养老服务项目建设县级资金配备不足,拖欠工程款项数量较大,亟待解决;缺少殡葬管理、基层政权、社区治理、区划地名、社会组织及婚姻登记工作经费,影响具体工作开展。
二是工作力量薄弱。受人员编制因素影响,我局公益性岗位人员占比大,社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬管理、低保核查等多个重要岗位均由非在编人员负责,存在人员流动性大、工作衔接断层的问题。
三是殡葬改革推进缓慢。我县目前仍是土葬区,农村殡葬工作相对滞后,居民选择土葬较多,导致火化率低,节地生态安葬工作推进缓慢。
三、下半年工作思路
一是持续提升社会救助服务水平。充分发挥民政云平台作用,继续加大对城乡低保动态管理的力度,确保困难群众应保尽保;稳步提特困供养工作质量,计划进行X次特困人员能力评估动态管理;对各乡镇场社会救助工作开展半年绩效考评;推进贫困重度残疾人集中照护服务工作。
二是提升社区治理和基层政权建设水平。指导各乡镇场招聘配备农村社区网格员并做好培训工作;配合做好村务监督委员会成员培训,提高其履职能力;指导城乡社区开展“社区协商月”活动;监督指导“三社联动”、“公益创投”、农村社区社会组织孵化等项目落地;完成“星级和谐社区”创评;对接区市业务部门,落实好各类考核评比。
三是提升养老服务水平。加快引导社会资本进入养老服务领域,积极开拓养老服务市场新局面;进一步推进养老服务体系建设,全面完成敬老院改造提升工程,全力推进居家和社区养老服务改革试点工作,抓紧推进养老设施项目建设进度;积极对接区市民政部门,争取谋划下半年养老设施项目及资金;强化各养老服务机构疫情防控和安全生产工作,保障住养老人生命财产安全。
四是提升社会事务服务水平。积极稳妥推进殡葬改革工作,规范殡葬行业管理,推进节地生态安葬,开展殡葬领域突出问题专项治理;提升志愿服务管理水平,做好志愿者注册和志愿者服务项目审批工作;加强我县社会组织管理工作,深入开展打击整治非法社会组织工作。