第一篇：第四章 云南省注册会计师行业发展面临的机遇和挑战概要
第四章
云南省注册会计师行业发展面临的机遇和挑战
一、云南省注册会计师行业在加入WTO后面临的机遇和挑战
（一）云南省CPA行业在加入WTO后面临的良好机遇 1．有利于云南省会计服务市场的开发
加入WTO 后, 关税保护和出口补贴政策将逐步取消，云南省企业必须学会按市场经济规律运作, 遵循国际惯例，平等参与市场竞争。为此，企业除需要CPA提供审计和一般信息披露服务外，还迫切需要CPA提供资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等更高层次的管理咨询服务，这无形中拓宽了我国、云南省CPA的服务范围。另外，随着更多的外国资本涌入中国，外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益, 迫切要求中国CPA能够按照国际惯例和国际会计、审计准则为他们提供规范的服务, 如进行独立和公正的审计、提供规范和真实的信息及管理咨询服务等。因此, 入世后外国资本流入和外国投资的增加, 给我国、云南省CPA服务带来了新的商机。
2．有利于云南省CPA人才的培养和执业水平的提高
国外会计公司或事务所早已看准了中国这一巨大的新兴市场，加入WTO后，随着我国会计服务市场的进一步开放，境外专业机构和人员不断涌入中国会计服务市场执业。由于语言、文化、制度方面的差异以及相对成本方面的考虑, 他们必然把国际化置于本土化之中，雇佣大量高素质的中国员工，尤其是那些具有CPA执业资格、熟悉国际会计准则和国际、国内资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机的专业人才。通过对员工的严格管理和培训，形成一批职业道德好、执业水平高的行业队伍，这在一定程度上加速了云南省CPA达到国际水平的步伐。
3．有利于云南省事务所管理水平的提高和文化及品牌意识的形成
境外事务所在多年的发展过程中，在机构管理、专业技术和方法、客户开发、人员培训等方面有着较好的经验和基础。入世后国内、省内的事务所为应对激烈的竞争环境和自身发展的需要，将会更多地与境外事务所合作。这种合作一方面可以加速我国、云南省CPA队伍整体素质和执业质量的提高；另一方面通过学习和借鉴国际会计公司的管理经验和管理风格，有助于形成我国乃至云南省事务所自己的文化特色，并在提高管理水平的同时，创出自己的“品牌”事务所。
4．有助于云南省CPA行业执业环境的优化
加入WTO，我国涉外经济活动要遵循WTO一整套规则的约束，市场经济体制的运行将更加符合通行的国际规则，由此将大大改善国内、省内CPA的执业环境。此外，加入WTO后，会计服务贸易市场的国际化趋势将日益明显，过去由于政府部门主导而形成的中介服务市场各自为政、部门封锁、行业垄断等束缚我国会计服务贸易市场发展的障碍正逐步消除，从而给我国、云南省CPA行业带来了更大的发展空间。
5.有助于云南省CPA行业迈上国际会计市场
加入WTO后，为云南省CPA行业进军国外会计市场提供了契机：随着我国会计市场对外开放，根据“对等原则”，国外会计市场也将向我国开放；我国和云南省将会有更多的企业进行跨国投资与经营，当他们的国外子公司、分公司需要接受会计服务时，也完全有可能由向母公司提供会计服务的我国事务所向其提供会计服务，以统一会计服务的质量与标准，以资本输出带动会计服务输出也是完全可能的；我国会有更多企业到国外资本市场筹集资金，如果他们向国外提供的按国际会计准则编制的会计报表由云南省大事务所按照国际审计准则进行审计并提供审计报告，则也是云南省CPA进行会计服务的国际贸易的形式之一。事务所跨国执业可能有多种形式，但主要有两种：一是在国外设立会计服务机构，如办事处、合作事务所、合资事务所；二是临时赴国外开展业务。
6．促进云南省事务所的规模化发展
加入WTO，我国的会计市场将会按照“国际惯例，国民待遇”的原则对外开放，国际会计公司和其他国外事务所将纷纷进入我国大中城市布点设网，与我国事务所竞争，抢占我国会计市场。面对来自国内外的竞争压力，为了在竞争中求得生存与发展，必须联合起来闯市场，以便“船大抗风浪”。同时，为与国外企业竞争，云南省企业集团化、规模化发展迅速，这也要求并带动为之服务的事务所迈上规模化发展道路。
（二）云南省CPA行业在加入WTO后面临的严峻挑战 1．会计市场份额的争夺激烈而残酷
中国加入WTO后，国门打开是双向的，中国CPA可以进入外国市场，外国CPA也可进入中国市场。毫无疑问，实力强者就能赢得市场。国际会计公司凭借其丰富的市场竞争经验、先进的审计技术、强大的国际背景和跨国经营网络、优良的信誉和优质便利的服务，使其在华合作所的国内会计服务市场份额急剧扩大。与 23 此同时，国内大型事务所则因国内政策、市场选择、人才竞争、企业国际发展需要等丢失了不少市场份额。
2．会计市场供给需求矛盾更加突出
云南省低水平的、不尽规范的CPA服务与高标准的巨大市场需求之间存在较大的矛盾。在提供服务的范围、水平、层次、质量、技术等方面，云南省CPA行业存在着一系列的不适应。一方面，由于资本的跨国流动、客户的跨国经营，CPA将面临更加复杂的经营与财务问题，对这些问题的处理，需要CPA的执业能力和服务水平更上一个新的台阶。另一方面，跨国投资者希望CPA提供更加优质和多元化的服务，以降低由于信息不充分或不可信赖带来的资本转移成本和风险水平的增加，这就对CPA的服务质量、服务品种提出了更高的要求。
3．会计服务人才竞争问题愈演愈烈
会计服务的竞争最后都要归于人的竞争，即CPA素质的竞争。只有高素质的CPA，才能提供高素质的会计服务，也才能最终赢得客户。入世后对云南省事务所的另一个冲击就是人才之争。国际知名会计公司进入中国后，在全国设立分支机构，凭借其雄厚的资本、良好的公司文化、优厚的待遇、出国培训和激励分配机制以及广阔的个人发展空间，吸引了大批优秀的CPA和各大名校的外语好的优秀毕业生，这对国内、省内事务所能否吸引并留住优秀专业人才将是严峻的考验。
4．事务所承受的风险程度加大
加入WTO在使我国获得国外资本和先进技术的同时，也不可避免地增加了遭受外部冲击的风险。按照条款，政府对市场管制力度降低，随着开放程度的不断加深，企业经营面临着更多的国际、国内不确定因素，这些因素使事务所履行职责的难度和风险相应地增加了。
二、云南省注册会计师行业在国家实施西部大开发政策中面临的机遇和挑战
（一）云南省CPA行业在国家实施西部大开发政策中面临的机遇 1．西部大开发呼唤CPA审计
西部地区经济发展速度的相对缓慢和管理观念的相对滞后, 使西部地区在转换企业经营机制,建立现代企业制度方面也落后于东部发达地区。西部大开发战略的实施, 必将推动西部经济发展速度和管理观念的转变。而要实现经营机制的迅速转换，使企业成为真正独立的经济实体和市场竞争主体,还需充分发挥社 24 会监督机构的作用，尤其需要发挥CPA审计鉴证和评价的职能作用，为政府和社会各界提供真实准确的市场信息和财务信息, 从而为企业创造良好的外部环境。
2．西部大开发为云南省CPA行业提供了广阔的市场空间
由于我国地域辽阔，地区经济发展不平衡，国内大型企业主要集中在经济相对发达的中心城市和地区。国内大型事务所凭借其技术、资源优势，在开展国内业务时主要把目光集中在这些大型企业身上，对处于西部偏远地区和经济欠发达地区的市场服务需求层次不高而服务品种多样的数量众多的中小企业涉足较少，这就给西部省区的中小型事务所提供了广阔的市场空间。云南省事务所在发展过程中，应立足于西部市场的需求，努力以服务质量和服务特色占领西部会计服务市场。
3．西部大开发拓宽了云南省CPA审计服务领域
资源丰富是西部地区的一大优势，开发和利用西部地区丰富的自然资源是西部大开发的重要内容。在西部大开发中，要坚持经济、社会和环境协调发展的原则,选择可持续的经济发展模式。西部生态环境是非常脆弱的，而且西部地区的不少资源属于不可再生的自然资源，在开发过程中，必须做到合理的开发和利用。云南省事务所除了在西部地区大力开展业务，保住常规会计报表审计市场份额外，还可以通过开展环境审计，为西部地区经济的可持续发展服务。
（二）云南省CPA行业在国家实施西部大开发政策中面临的挑战 1．新问题、新情况的涌现增加了审计工作难度
西部大开发是一项规模宏大、艰巨复杂的系统工程，在开发过程中新情况、新问题层出不穷，再加上审计所依据的各项法规、规章、政策、措施的制定和实施都需要有个过程，因此，CPA在审计过程中面对的情况呈现出复杂化特点。这就对云南省CPA审计过程中执行实事求是、客观公正的原则提出了更高的要求，需要CPA树立大局意识，把自己所从事的工作，纳入西部大开发的大局中去思考；还需要CPA对问题进行深入、细致地分析，除对企业会计报表提供鉴证外，更多的是为企业提出改进工作、加强管理、完善法规政策措施的意见和建议，为宏观决策提供参考依据。
2．高素质专业人才的缺乏成为行业发展的又一挑战
如前所述，CPA审计在西部大开发中具有举足轻重的作用, 而其中“人”是决定性的因素。审计的发展水平与经济的发展水平相适应，西部地区经济发展的落后现状,造成西部地区审计人员的审计思想、审计观念相对落后于经济发达地 25 区, 审计队伍中接受专业教育程度、学历结构、CPA结构比例等都远远低于沿海发达地区。云南省CPA行业要真正发挥自身在西部大开发中经济监督的作用, 关键是需要造就一大批高素质的CPA专业人才。如何吸引、培养和造就西部开发所需的高素质专业人才，是西部大开发中云南省CPA行业面临的又一挑战。
3.与国内其他地区事务所在云南省内的竞争加剧
西部大开发，国内其他地区的企业必然到西部特别是云南省来投资。它们到云南省投资，将会带动过去为它们服务的事务所到云南来提供服务。此外，由于云南省成为投资热土，对CPA服务的需求增加，会计服务市场将会扩大，进而吸引国内其他地区事务所到云南来竞争市场，从而加剧国内事务所在云南省内的竞争。
三、云南省注册会计师行业在建立中国－东盟自由贸易区中面临的机遇和挑战
（一）云南省CPA行业在建立中国－东盟自由贸易区中面临的机遇 东盟各国地处东南亚，具有优越的地理位置和传统的商业文化环境。中国――东盟自由贸易区的逐步建立，为我国大力发展与东盟各国的对外贸易关系，加快进出口贸易发展步伐提供了历史机遇；也为我国利用东盟自由贸易区转口贸易优势开拓南亚、南太平洋甚至中东市场提供了可能。云南与越南、缅甸、老挝三个国家接壤，与泰国、老挝、缅甸、柬埔寨等多个国家通过澜沧江-湄公河连成一片，自古以来就是中国通往南亚和东南亚的大通道。在加快发展与东盟自由贸易区对外贸易关系的这一进程中，作为对东盟国家开放的窗口和前沿阵地，云南以其特有的边缘区位优势，全面实施“引进来”和“走出去”相结合的对外贸易战略，推进全方位、多层次、宽领域的对外贸易已成为必然。
经济发展必将带动服务于经济发展的CPA行业的发展。建立中国－东盟自由贸易区，与中国加入WTO类似，为云南省CPA行业的发展提供了新的历史契机：在区内贸易往来过程中，东盟各国的资金、企业被我们“引进来”，势必造成国内、省内会计服务市场空间和业务类型的迅速扩大；而我国、省内的企业或资金“走出去”，必然带动国内、省内CPA行业跟着走出国门，步入国际会计市场，参与国际竞争。
（二）云南省CPA行业在建立东盟自由贸易区中面临的挑战
建立东盟自由贸易区后，我国将进一步开放会计服务贸易市场。境外更多的 26 知名会计公司以更多、更便利、更灵活的方式进入国内会计服务贸易市场，国内尤其是省内事务所将面对更加激烈的竞争，面对不同程度的冲击和挑战。除面临发达国家事务所的竞争外，尤其是可能面临来自东盟各国事务所的竞争。
与国际会计公司比较，云南省事务所规模普遍较小，而且一些事务所不同程度地存在审计程序、方法、手段、使用工具等方面的落后问题，特别是一些地方的小事务所，大量的审计工作仍然依靠低效率的手工工作完成，计算机辅助审计工作远远未能普及，明显缺乏抗风险能力和国际竞争能力。这种状况对我们承接涉外业务、抢占国际市场份额极为不利。
综上所述，云南省CPA行业全体同仁要充分认识到，我们能否抓住加入WTO和实施西部大开发战略以及建立中国－东盟自由贸易区的发展机遇、迎接严峻挑战，归根到底，取决于我们自己能否高质量地做好自己的事。我们应充分利用好入世、西部大开发和东盟自由贸易区的 “双刃剑”，趋利避害，扬长避短，积极应对，在发展中提高竞争力，在竞争中获得进一步发展。
第二篇：注册会计师行业面临的挑战与对策
注册会计师行业面临的挑战与对策
近年来，我国注册会计师面临的法律诉讼案件不断上升，因出具不合规审计报告而受到行政处罚的事件屡有发生，上市公司退出机制的实行，导致投资风险充分暴露，使在资本市场中处于弱势地位的中小投资人对作为独立社会中介机构的批评日益严厉。注册会计师行业面临的压力愈来愈大，究其原因有：
1．会计信息的公共信息职能深入扩散，审计报告的经济后果性加强，利害关系人增多。随着经济体制改革的深入，政府转变职能，由直接管理向间接管理转换，行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点，信息的可靠及时就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。另外资本市场规模日益扩大，中小投资人的风险和自我保护意识得到强化，当潜在的投资风险转化为现实风险，他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首当其冲成为追究的对象。
2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。
3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。
4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时，面对激烈的会计市场竞争，部分会计师事务所或无条件接受委托，或顺应上市公司意图，或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发，注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。
面对严峻的形势，笔者认为从行业协会管理的角度来讲，应加强行业自律，实行审慎监管，维护行业形象，加强社会沟通，以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下：
1．严格会计市场进入约束，完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时，应严格控制数量，推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位，业务承接风险控制一般由其负责，承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识，使其规范自身经营行为，加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统，对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以
调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。
2．引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构，促使其形成自我约束、自我发展的经营机制，对事务所的运作实行动态监控，保证其公司治理机制的有效运行。
完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作，这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行，必须建立事务所评价系统，实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理（人员聘用、晋升、培训）等提出明确要求，并制定相应的考核标准及办法，实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类，据此进行业务承接限制，使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导，明确不同类别事务所的监管重点、改进方向，加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度，及时掌握事务所的重大决策，并提供政策指导及支持。
3．加强质量监管，建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系，实行动态的全方位的质量监管。
（1）明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序，并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行，以此为基础分析事务所的质量控制体系，确定监管的时间、方式、重点领域。
（2）建立事务所质量控制数据信息系统，识别重点监管对象，完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统，进行信息的搜集力0工、处理，可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节，确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序，有利于规范检查行为，提高检查效率，保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会，有助于检查的独立性和公正性，减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现，一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。
4．加强与政府监督的结合，拓宽社会监督的信息渠道。财政及相关政府部门对企业及事务所的监督管理，能够有效提供事务所执业质量信息。加强与政府的沟通，把握政策导向，一方面可以树立行业形象，另一方面可以为事务所提供政策服务，帮助其理解政策意图，减少执业风险。关注社会公众对行业的评价，对反映的质量问题及时进行调查并公布结果，树立社会公众信任感，建立完善信息举报制度，拓宽获取事务所执业质量的信息渠道。
5．加强注册会计师的后续教育，提高其专业胜任能力，增强其执业谨慎性。由于我国资本市场尚处于发育状态，会计改革仍在深入，因此，加强后续教育，更新专业知识，增强注册会计师的自我判断能力，以求识别和发现审计中的重大错误与舞弊显得尤为重要。审计的职业判断特性，要求注册会计师在执业过程中必须保持执业谨慎，最大限度降低审计风险。
6．加大行业宣传，加强与会计信息使用人和法律界人士的有效沟通，树立行业形象。由于会计
信息使用人的期望值与审计局限性的客观存在，需要与信息使用人进行沟通，使其了解审计目标、手段及其局限性，从而审慎决策。加强对注册会计师法律责任的研究，了解司法界对注册会计师责任的理解及对注册会计师作用的认识，以便对职业过程中的缺陷进行深入分析，制定有效的应对措施。
第三篇：县级广播电视事业发展面临的机遇和挑战
摘要：随着人民生活水平的不断提高，广播电视在人们生产生活中的作用显的越来越重要，分析当前形势，广电事业存在诸多的发展优势，同时也面临着严峻的挑战。本文通过剖析县级广播电视事业发展的有利条件、存在的主要问题，提出了以加强队伍建设、创办特色栏目、改进管理机制为主要内容的发展途径。关键词：广播电视;优势;问题;措施
广播电视是社会主义精神文明建设和思想文化宣传的重要阵地，也是知识经济的有机组成部分。伴随着信息技术的飞速发展，当前我国已步入信息化时代，信息已渗透到人们生产生活的方方面面，信息传输是否畅通和快捷，直接左右着经济发展速度的快慢。在西部贫困落后地区，广播电视是广大人民群众获取信息和知识的主要途径，尤其在农村广播电视已成为人们了解外面的世界、学习科学知识和掌握先进技术最普遍和最有效的方式之一，成为受众不可或缺的精神食粮。如何改进和强化县级广播电视工作，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强广电事业自身发展的实力，是摆在广播电视工作者面前一项长期而艰巨的任务。综合分析属于文化产业和信息产业范畴的广播电视，虽然具有一定的发展优势和机遇，但也存在着诸多不利因素，面临着严峻的挑战。我们既要看到今后发展的有利条件，增强发展的决心和信心，同时也要看到制约广电事业发展的不利因素，正视发展中面临的问题和困难，用战略的眼光去看待和编制发展规划，长远与眼前并重，促使县级广播电视事业尽快步入良性发展的轨道。1、县级广播电视事业发展的有利条件和机遇
1.1人民物质生活水平的提高和收入的不断增长，从客观上为县级广电事业的发展创造了有利时机广播电视是推动农村经济和社会发展的有效载体，伴随着人民生活水平的提高和收入的不断增长，广播电视在生产生活中所起的作用显得越来越重要。如：榆中县有43万人口，十多万个家庭，以前电视的消费主要集中于城镇和川区经济比较发达的农村，偏远山区有很大一部分家庭没有电视机或无法收看到电视信号。近几年，由于科学技术的日新月异、经济的发展和国家实施“村村通”工程，电视机的消费迅速增长，全县大多数的用户已经能够看到多套清晰的电视节目，收看电视的目的已不仅仅是为了娱乐，成为人们了解党和政府的方针、政策，获取与自己生产生活有关的信息和知识的窗口。电视收视率的不断增长，电视机普及率得到进一步提高，为广电事业的向纵深方向发展，从客观上创造了有利时机，赢得了市场。 1.2人民群众精神文化生活需求的不断增长，为县级广电事业从主观上营造了良好的发展环境 广播电视是社会主义精神文明建设的重要组成部分和重要的舆论工具，经过20多年的改革开放，人民群众物质生活水平大幅度提高，对精神文化生活的需求同比增长，用于文化精神方面的消费比例持续上升，已呈现出多层次、多样化、个性化的需求。在农村广播电视在人们精神生活中所发挥的作用尤为突出，从农民节衣缩食积累资金购买电视机，配置卫星广播电视接收器的举动充分说明，人民群众渴望看到丰富多彩的电视节目，渴望从广播电视中得到自己所需要的信息和知识；所以，以往公益性传输的几套单调的电视节目已远远不能满足大多数人们的需要，广大人民群众对电视内容的需求，为进一步发展有线电视，开展广电信息多功能有偿服务提供了广阔的发展空间，成为广播电视事业发展的动力和源泉。1.3科学技术的飞速发展，为广电事业向更深层次领域拓展，提供了物质和技术保障。广播电视是科技进步的产物，从广播电视事业走过的艰难历程充分证明，如果没有卫星广播技术、网络技术、数字技术和计算机技术的全面普及应用，就不可能有今天广播电视事业的繁荣和发展。信息技术的进一步发展，有线电视将迎来多功能开发利用的大好机遇，用户将得到更多更广泛的信息服务，如视频点播、因特网接入、计算机联网、远程教育、电视会议和高速数据传输等。新的增值业务将会对广播电视事业带来更丰厚的经济效益，使广播电视事业可持续发展后劲十足。1.4已经构建形成的广电传输网络和设施，为下一步广播电视业务的发展拓宽奠定了一定的基础经过近年来广电人的艰苦创业，县级广播电视事业已有长足的发展，城镇及部分农村有线传输覆盖网的架构已基本形成，县城周围有线电视网络已得到延伸和覆盖。如：榆中县的和平、定远、来紫堡、夏官营、甘草、清水、三角城、金崖等10多个乡（镇）和40多个行政村已开通了有线电视，全县有线电视用户已突破2万多户，大部分用户能看到50套丰富多彩的电视节目，县城和周边居民基本都安装了有线电视的同时，全县无线广播电视转播台，还保证了境内80%以上的区域都能正常收看到无线转播的4套电视节目。县有线电视台和县广播站，从节目内容采编、制作到节目传输发射，所需要的设备基本保证了广电业务的正常开展，为新业务的拓宽奠定了一定基础。1.5具有一批经验丰富，任劳任怨，默默奉献的广播电视工作者
事业要发展，人才是关键，广电工作的性质决定了广电人只有热爱自己所从事的事业，充分发挥人的主观能动性，创造性的开展工作，才能确保广播电视事业的持续发展，技术和经验是广电事业发展真正的财富。如：榆中县现有广电专业工作者40多名，其中有高级职称3名、中级职称6名、初级职称20多人，大专以上文化程度的占专业技术人员的85%以上，多年的工作实践在他们身上积累着方方面面的技术和管理经验，这为广电事业的进一步发展，提供了坚强的人才保障。2、县级广播电视事业发展所面临的不利因素和存在的问题
2.1广播电视的经费严重短缺。 广播电视是高科技、高投入、高消耗、重装备的现代化传媒工具，它需要强大的经济基础作保障，而西部县级广播电视部门，由于处于经济欠发达地区，县级财力十分有限，难以给广播电视事业发展更多的资金投入，而广播电视部门自筹资金十分有限，这必将影响到广播电视事业的发展速度。 2.2广播电视公益服务性色彩太浓，导致自身持续稳定发展后劲不足。无线传输覆盖网络属无偿提供服务，有线传输覆盖网络建立后，也仅仅收取微薄的收视维护费提供运行资金，广播电视低廉的收入与高额的投入形成了较大反差，直接影响到广电事业自身势力的增强和持续稳定的发展。如果有线电视网络和用户发展，老是停留在公益事业传统运行模式上，则无论在技术上还是在事业上都难以获得更大的发展。 2.3广播电视业务简单而单调，服务方式单一，难以满足人们多层次，多样化和个性化需求。 现代广播电视已经与传统意义上的“听广播，看电视”发生了质的变化。就电视而言，观众热衷于具有个性特点、地方特色和参与互动性强的电视内容，而县级有线电视至今没有设置单独的频道，自办节目开办的栏目也过于单调，完全徘徊在播报县区新闻，转播电视连续剧的模式中，没有把形成本土特色和特点的节目搬上电视屏幕，缺乏有创新精神的节目。 2.4管理体制方面缺乏足够的激励机制，限制着现有广电资源和行业优势的充分发挥。 广播电视是一项特殊的事业，不仅要求广电工作者要始终坚持政治意识和服务意识，努力为改革开放和现代化建设提供精神动力，而且也要把握新形势对广播电视提出的要求，广电事业的发展客观上要求引入完善的竞争机制和实行企业化管理。有线电视是县级广电唯一一项有偿服务的部分，受管理体制的制约，现有的网络功能和资源优势没有得到充分利用，处于半负荷运行状态，电视收视费的收缴也存在着一定难度，电视台的商业性服务业务偏少等诸多方面，直接限制着广电部门自身势力的壮大。 2.5专业技术人才缺乏，直接制约着广播电视服务水平的提高。 广播电视与尖端科技往往渗透和粘合在一起，广电事业的发展无论硬件还是软件都需要多方面的专业技术人才，广电工作也需要有热情和执着精神人，人才的短缺成为制约县级广电事业发展的一个“瓶颈”。3、抓住机遇，迎接挑战，将县级广电事业引入良性发展轨道
广播电视作为一项文化产业和信息产业，在当今社会同样面临着市场经济的激烈竞争，文化体制改革对县级广电事业是机遇也是挑战，随着改革开放的逐步深入，行业保护迟早要打破，如果我们依然墨守成规，使用落后的管理体制和机制，管理和经营处于时代前沿的广电事业，用陈旧的眼光看待新时代广电事业发展的轨迹，终将被社会的发展所淘汰。县域人口是广播电视这份特殊商品的消费对象，广电服务存在无限的发展空间，市场潜力很大，借鉴商品营销的理念来管理和开发广电服务业，在满足人民文化精神需求的同时，壮大广播电视的营运能力，增强广电行业自身的造血功能，使县级广电事业尽快步入良性发展的轨道。面对现实中存在的优势和困难，需要广电人重新思考，不断探索，开拓创新。3.1建设培养一支政治素质高、业务水平精、纪律严明的广播电视工作队伍。 未来的竞争是人才的竞争，高素质的经营管理人才和复合型技术人才在广电事业改革发展中所起的作用不言而喻。要构建一支和谐而合理，充满活力和朝气的广电工作队伍，需要引入竞聘上岗、优胜劣汰机制，创造优越的工作生活环境吸引高素质人才投身于广电事业中。与此同时，通过请进来，走出去和“借鸡生蛋”等多种培训方式，注重现有人员的业务培训和深造，不断提高他们的业务水平和实际操作技能，为今后县级广电事业发展提供可靠的人才保证。3.2抡抓国家投资中西部地区文化基础设施建设的机遇，发挥广电部门特有的优势，争取项目和资金，加快县级广播电视基础设施建设步伐。3.3走产业化发展道路，在充分发挥和利用现有有线电视网络功能的前提下，通过有线电视开展增值业务和商业信息服务，广开财源，为县级广播电视事业发展注入新的活力。产业化是市场经济中生产经营的必由之路，广电服务业也不例外，只有按照市场经济的游戏规则运行，不断拓展广电服务领域，延伸产业链条，拓展广电自身的市场发展空间，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。县级广电不能将自己束缚于事业单位计划经济模式贯有的以完成上级下达任务为天职的牢笼中，满足于现状，得过且过，广电业先天注定的优越性赋予我们只要开拓创新，必将迎来丰收的季节。县级广电这张网络不能满足于传输几十套广播电视节目就完事，而是要利用其独一无二的优势开展综合性业务，以增加收入、夯实基础为发展创造条件。 3.4探索一条既适应当前现状又有利于长远发展的管理机制，做到物尽其用，人尽其才，绩效挂钩，用灵活多样的管理机制激发广大职工的工作积极性。从目前出现的诸多问题可以看出，资金短缺，西部广电部门工作条件差确实客观存在，但人的因素在其中占有很大份额，如有线电视网络覆盖面偏小、收视费收缴难、电视节目单调等都与此相关联。3.5从创办具有自己特色的电视专题栏目为突破口，凭借电视窗口重新树立县级广播电视在人民群众心目中的形象，利用广大人民群众喜闻乐见的电视节目和优质的网络服务赢得用户，培育属于自己的市场主体，伴随收视率的迅猛增长，县级广电事业将不断显现出新的发展前景。 总之，全面分析县级广播电视目前的现状，农村经济的快速增长，给县级广电事业带来了许多发展机遇，同时也面临着来自多方面的严峻挑战，县级广电一定要把握机遇，勇敢地迎接挑战，不断探索，勇于创新，始终把深化改革开拓创新作为推动事业发展的动力，在建设社会主义新农村文化建设的过程中，让广大群众听好广播、看好电视和提供更多信息服务作为县级广播电视部门的始终，不断探索解决发展中存在的困难和问题，为县级广播电视事业的蓬勃发展贡献力量。第四篇：云南省红河州物流产业面临发展大机遇
云南省红河州物流产业面临发展大机遇
现代物流业已成为中国经济发展的重要产业和新的经济增长点，在我国各地现代物流实践活动呈现加快发展态势的同时，物流管理专业人才短缺问题也日益突出。云南省在“十一五规划”中，提出把云南现代物流培育成未来的新兴支柱产业，促进全省经济可持续发展的总体目标，在中国—东盟自由贸易区建设和泛珠三角“9+2”区域经贸合作中，云南的地理区位优势条件将得到充分发挥，具备发展成为东南亚物流中心和泛珠三角“9+2”区域经贸合作的重要物流枢纽和重要物流城市、物流节点的客观条件。云南除了现有的物流企业外，还将在呈贡新城建一个面向东南亚、南亚的物流中心。红河州在“两廊一圈”中占有桥头堡地位。河口是红河州的南大门，是云南省对外交往的主要通道之一。云南省政府早已明确提出，要把越南作为云南省实施“走出去”战略的重要伙伴。据有关专家测算，到2020年，通过滇越铁路及泛亚铁路和两座中越公路桥在内的口岸进出口贸易将达到1000万吨以上，这就说明红河州的河口通商口岸是通向越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家开展商品贸易最为便捷通道之一。这种大通道建设将给红河州带来各类货物的快速流通，将加速红河州社会物流、企业物流的发展，同时提升商流的进程，加快红河地区现代物流建设。
但云南省发展现代物流面临的主要挑战之一就是人才短缺问题。目前云南物流人才严重不足，特别是高素质的物流管理人才稀缺，现代教育培训跟不上发展需要。这是制约现代物流业发展的一个较为突出的“瓶颈”。
红河学院增设物流管理本科专业顺应云南省经济发展对物流人才的迫切需要；同时，经过多年准备，红河学院已经具备了设置物流管理本科专业所必须的教学条件。增设物流管理专业将充分发挥我校原有的专业优势，使我校的专业体系更为完善。突出我校管理类办学特色，增强综合办学实力。
第五篇：中国移动面临的机遇和挑战
中国移动面临的机遇和挑战
中国移动面临的机遇和挑战
机遇：信息服务市场广阔
一：信息时代，中国国内信息产业发展空间大，用户的需求量大。中国经济发展继续保持平稳增长，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，国家实施扩大内需、拉动消费政策等，将给信息服务业提供广阔的发展空间。国家的发展离不开信息的支持，信息化已是大势所趋。在中国复兴的驱动下，信息产业将得到长足的发展。
二：国家鼓励自主创新技术，政府全力支持TD-LTE作为新一代无线宽带技术，其产业化、商用化、国际化步伐进一步加快。信息通信技术的快速发展，以移动宽带、智能终端和云平台构建的移动互联网时代已经到来，信息服务已经广泛融入个人生活和各行各业。信息时代信息产业的发展前景非常广阔。中国移动作为中国通信产业的龙头，将面临的更大的发展契机。
三：用户群分布状况的变更，用户索求信息量的增加。国民素质提升促进通信消费需求增加 自1998年全国高校扩招以来,全国高校毕业生人数从2000年的107万人增加到2012年的680万人,全国大专及以上学历人数占比也由2000年的3.6%增加到2010年的8.9%,按现有招生规模计算,未来十年全国高校每年毕业生人数将维持在700万左右,十年后全国大专及以上学历人数占比将达到20%左右。国民素质和受教育水平的提升将有力的推动我国产业转型,就业机会也将更多地从第二产业转向第三产业,届时城市将有更多的白领、金领产生,这些高素质人才的移动通信消费额会大幅提升,需求会更加多元化,这无疑会给运营商带来更多的机会。
四：国民收入倍增计划促进用户消费 党的十八大报告首次提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。“有钱才能消费,才敢消费”,国民收入倍增计划对包括各家运营商来说也是一个巨大的利好消息,收入增加意味着消费潜力增加和消费信心增长,消费者有意愿、有能力更多的消费。
五：新商业模式带来更多发展空间 电子商务等新商业形式的发展给电信运营商打开了新的发展空间,2010年以后,三家运营商陆续推出了电子商务平台,中国联通推出“沃商店”、中国移动推出“网上商城”、中国电信推出“天翼商城”,各家运营商通过积分网上兑换、网上手机卖场、手机卡销售、充值缴费等方式曲线进入电子商务,希望能搭上电子商务高速发展的顺风车,实现从“移动通信专家”向“移动信息专家”转变。
六：城镇化进程推动最后的盛宴 从2000年起,中国进入城镇化加速发展期,平均每年增长超过一个百分点,李克强也提出了“展望未来,城镇化是我国经济增长的巨大引擎”的论断。有数据统计,未来十年中国将继续推动城镇化进程,估计到2025年城镇化率将超过70%,这也就意味着未来十年,每年将有1500万左右的农村居民从农村到城市,城乡二元制经济将逐渐走向历史尽头。从农民到市民,角色的转变将使消费者的购买力、消费结构、交际圈、通信需求等发生质的变化。预计未来十年将有1.5亿以上的客户从低消费群体向中高消费群体过渡,这对于移动通信运营商而言,无疑是一场盛宴,当然也是最后的盛宴,当中国城镇化率达到70%左右时,推动城镇化的动力基本消失,城乡人口比例会保持基本平衡。
七：4G时代的到来，一个企业的灵魂应该是其产品。中国移动只有在技术上不断的突破、不断的发展，才能使自己不断地进步。TD-LTE技术是第四代网络通信的一种，亦是中国移动在4G时代的主打技术。此技术现已成熟，并且经过多次实验测试合格，已经在局部地区商用。中国移动面临了一次重大的技术改革机遇，在3G不得意后，中国移动只有抓住此次机遇方能在未来一段时期里获得长足的发展、占据优势。
挑战：信息产业将面临重大的变革
一：同行业竞争越发激烈。信息通信领域正发生颠覆性变革，技术持续创新，新业务不断涌现，新业态加快形成。随着通信市场饱和度的日益提升，通信运营商之间的同质竞争更加激烈；互联网业务异质替代日益凸显，跨行业竞争也日趋激烈。公司市场地位面临挑战，发展的下行压力进一步加大。
二：用户红利步入尾声 进入21世纪后,我国移动通信行业进入发展的黄金时期,仅仅十余年,移动用户数就从不足1亿户增长到10亿以上,用户普及率从2000年的6.7%增长到2011年的73.6%,几乎达到人手一部手机。随着市场进入饱和期,未来10年用户增长速度会陡然下降,市场发展将步入平稳期,对于各家运营商而言用户高速增长下的红利时代已经步入尾声,必须尽快适应用户规模缓慢增长甚至负增长时代下的市场竞争。对此,各家运营商需要做好充分的准备,将经营思路和重心需要从如何发展新用户,转向如何维系老用户,提高用户忠诚度。
三：ARPU值下降是大势所趋 2008年对于中国通信行业而言意义非同凡响。首先,信息产业部、国家发改委联合下文《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》,标志着国家对通信行业资费管制开始松动;其次,电信行业重组完成,“五变三”形成势均力敌的“三足鼎立”市场竞争格局,三大运营商均实现移动电话、固定电话、数据网络的“全业务”运营模式,市场竞争更加激烈。“存话费,送话费”、“存话费,送手机”、“接听全免”、“全国无漫游”等价格战此起彼伏,愈演愈烈。从中国移动公布的年报显示,客户ARPU值呈现下降趋势,而随着市场竞争进一步加剧,未来ARPU值下降趋势会得以延续。
四：短期难觅新利润增长点 3G时代,语音业务趋于饱和,曾经让运营商们赚的盆满钵满的短信业务市场正在萎缩,2011年发送量累计为8788亿条,同比增长仅有6.5%,短信业务的高增长已经是强弩之末。虽然目前各家运营商都在大力推动3G业务,力图通过数据业务挽回增长颓废的局面,但是,如何再次创造“短信”奇迹,新的利润增长点在何处等都还不明朗。而且对于中国移动来说，3G业务的发展不尽如人意，远远不如联通与电信，虽然中国3G土壤肥沃，但是让不足以作为长期的利润支撑点。
五：即时通信对市场的分割凸显 中国移动在推动“移动梦网”业务发展初期,曾与腾讯QQ等诸多SP开展紧密合作,实现了手机上网业务快速普及发展,然而随着微信、米聊等即时通信软件技术的发展完善,“双刃剑”的负面作用进一步显现,即时通信对语音、短信等业务的替代作用已经不是危言耸听。在2012年12月召开的中国移动全球开发者大会上,中国移动总裁李跃表示:“希望腾讯的业务有更多的发展,但是也希望他们的业务能保护现有的总体环境,保护客户的依法通信行为。”不难看出,中国移动对腾讯即时通信产品的担忧和不满。然而,即时通信产品已经尾大不掉,客户对即时通信产品的依赖性和忠诚度极高,运营商不得不面对这种“寄生式”的蚕食。
六：新劳动法大幅提升人工成本 长期以来,各家运营商为了缩减费用支出,优化员工年龄结构,在营业厅营业员、客服热线话务员等岗位上大量使用劳务派遣用工,同工不同酬问题异常突出。中国移动2011年报显示,正式员工17.5万人,人工成本为286亿元,人均年收入超过16万元;劳务派遣用工为32.3万人,费用为200亿元,人均年收入只有6万元左右,这还包括劳务派遣机构佣金等费用,其他两家运营商中国联通、中国电信和中国移动情况相似。2012年12月24日全国人大法律委员会向全国人大常委会作劳动合同法修正案草案审议结果的报告,建议在草案中增加规定:“用工单位应当按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配方法。”。未来十年,随着新《劳动法》对同工同酬要求落实,各家运营商人工成本将大幅增加,以中国移动为例,估计增加额将达到200亿以上,这无疑会大大压缩运营商的利润。
策略：发展技术 战略转型 创新发展
中国移动正处在特殊的战略机遇和关键的战略转型期，面对机遇和挑战：
一是围绕“移动改变生活”的战略愿景，继续做好战略转型、改革创新、健康发展三篇文章，全面提升网络能力、营销能力、管理能力和队伍能力。
二是深化推动四网协同发展，增强基础设施资源能力积累；积极提升开发移动互联网特色产品能力，进一步加强存量经营，推动流量经营，做好集客经营，加大终端销售，增强市场营销支撑；继续推进管理提升，促进降本增效。
三是着力创业布局，创新发展，加快转变方式、调整结构，提高发展质量和效益，推进公司战略转型和持续健康发展。
四是全力发展新技术，开启中国4G移动网络时代。
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