发改委依法行政工作汇报

第一篇：发改委依法行政工作汇报

发改委依法行政工作汇报

在委党组的正确领导下，20**年我委在认真做好本职工作，服务全省经济社会发展大局的同时，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认人民政府全面推进依法行政规划（2005-2009）》精神，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发2005]37号）和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求，健全、完善部门行政执法责任制各项工作，积极推动了依法行政工作，努力建设法治政府、服务型政府，取得了较大的成绩，现就我委依法行政工作汇报如下：

一、加强发展改革工作立法 1、20**年，我委共完成两部政府规章立法论证工作，通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目，均被列入省政府20**年度立法论证项目。在省政府法制办的指导与大力支持下，完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善，工作进展顺利。同时，《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调，今年6月26日，经省政府第6次常务会议审议通过，以第220号政府令颁布。

2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来，我委共办理来自省人大法制委、省政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序，征求委内有关处室意见，严格把关，分管主任认真审核，确保反馈意见符合法律、法规要求，切合实际。

3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向省政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》；二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查，一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中，严格按照省政府关于规范性文件备案要求，加强审核，确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求，时间及时。

二、健全与完善行政执法工作

1、结合20**年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际，制定并下发了《20**年全省发展改革系统法制工作要点》（辽发改法规2008]293号）。为拓展法制工作面，更好地落实行政执法责任制，推进依法行政，我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法，将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中，对全系统依法行政工作提出具体要求，强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为20**年全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后，对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。

2、结合发展改革工作，继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部，并根据实际工作需要，继续不断更新，大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时，为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规，在委内网开辟了《法律法规》专栏，将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据，将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。

3、按照科学发展观要求，对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、省政府的有关要求，今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见，认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上，按照科学发展观的要求，对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》，代省政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中，认真负责，不敷衍、不搪塞，得到有关部门的好评。

4、落实、完善行政执法责任制。20**年我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视，亲自召开全委处长会进行布置，法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促，工作效果明显，尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出，20**年我委没有发生一件行政执法过错事件，规范性文件备案及时，立法协调件回复按时、质量高，立法论证项目开展顺利。

5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（辽政办发2007]77号）精神，结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求，我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据，分解执法职权工作基础中，对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结，专门召集有关处室负责人，对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究，同时，将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。

6、强化行政复议和行政应诉准备工作，注重能力建设。今年以来，由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增，引起了国家发展改革委的高度重视，要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作，采取措施，遏制行政复议案件的发生。近年来，随着我委依法行政工作的深入，在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目，没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是，面对这样可喜的局面，我委法制工作部门居安思危，清醒认识到，随着社会主义市场经济的不断完善，行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此，我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下，坚持强化行政复议和行政应诉准备工作，为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。

7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作，我委20**年就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》，对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前，这项工作在有条不紊的进行。

8、做好执法证件管理工作。按照省政府关于行政执法证件更换的要求，法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时，为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题，法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。

9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长，委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》（省政府令190号）要求，结合省发展改革工作实际，制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》（辽发改办2007]15号），这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录，通过改版外网，向社会公开，取得良好的社会效果。

10、履行职责，认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点，紧紧围绕全委中心工作，本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨，稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组（67人次），对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作，涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端，出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》，对省直有关部门提供的评标专家进行审核，为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从20**年5月份开始，通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点，为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作，我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家，其中，甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅，通过省内调研以及部分省外考察，发现问题、学习经验，为规范和完善我省招投标制度积累了经验。

三、开展普法培训，提高全委干部法律素养

按照“五五”普法规划与要求，我委积极开展各种形式的普法活动，通过加强机关干部的培训教育，培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识，提高干部依法行政的能力和水平，为建设法治政府、服务型政府服务。

1、按照国家发改委以及省政府有关要求，对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估，形成了中期总结报告，上报省政府以及国家发改委。

2、配合《政府信息公开条例》的实施，组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识，充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作，必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。今年5月初，我委专门组织全委干部统一观看了“政府信息公开条例解析”报告会，《政府信息公开条例》专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。

3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求，今年9月，组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除援藏等特殊情况5人不能参加外，其他141名同志全部参加测试，占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映，参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示，平均成绩达到84.83分，优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试，不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度，重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。

四、加强法制工作队伍建设

我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设，在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时，党组还高度重视法制工作人员素质提高，每年都安排一定的人员与时间去进修、学习，参加各种法律研讨会，对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。

一年来，我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中，我们按照科学发展的要求，认真审视自身的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不够，工作中创新还有待加强。在今后的工作中，我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导，推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求，为全省经济社会又好又快发展服务。

第二篇：市发改委依法行政工作汇报

市发改委依法行政工作汇报

市发改委依法行政工作汇报

今年以来，发改委继续认真开展创建“法治XX合格市”活动，深入推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理工作等，全面推进依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将2008年发改委推进依法行政工作情况汇报如下：

一、继续推进“法治XX合格市”创建活动

我们在积极参与“法治XX合格市”创建活动的基础上，进一步突出重点，有序计划，在系统认真开展创建活动。

1、调整依法行政工作领导小组。

为深入推进这项创建活动，我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。今年，根据人事变动情况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《XX市发改委关于积极参加“法治XX合格市”创建活动的实施意见》的基础上，专门制定了《2008年XX市发改委法治工作要点》，明确本发改委系统法治工作具体思路。

2、认真做好部门法治建设工作台帐。

台帐是反应创建工作的主要形式，也是检查创建工作的重要方式，因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，根据《2008年XX市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求，结合我委实际工作，按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一对照各项考评标准，在日常工作中注重台帐的收集积累，确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。

二、深化行政审批制度改革

今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批“两集中、三到位”。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。

三、完善政务公开

深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》，编制了发改委行政职权目录，并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础，把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等，逐一进行梳理，并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中，法律法规明确规定程序的，我们按照法定的程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并在XX市政务公开网正式予以公示。

四、加强法制宣传力度

1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治XX合格市”创建活动的宣传力度，提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置“争创法治XX合格市”宣传标语，同时，在下属单位设置了法治宣传横幅。

2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外，委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会，学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座，培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底，发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称《证据规则》）的内容，围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题，详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习，进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识，对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。

3、积极开展形式多样的普法教育活动。

一是加强天然气执法宣传。今年六月份，是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司安全生产工作实际情况，围绕“增强安全意识，促进和谐发展”这一主题，积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏，向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志，并入户进行安全检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动，天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。

另外，通过对一些居民用户入户安检，发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练，并加大安全检查力度，深入企业和居民家里，排查安全隐患，以确保全市居民安全使用天然气。

二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家，通过摸排走访检查到的加油点为15家，其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题，同时还发现两家加油点违规加汽油，在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证，同时还进行了相应的处罚。春节前夕，我市对城区部分加油站进行督查，要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初，我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查，并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够，消防设施过期、不足，设施与消防设计审核意见书不符等问题，针对这些问题，安监局和消防大队已经下达了整改通知书。

三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源，拥有美好环境，请您使用散装水泥”的大型公益广告，开展了“干混砂浆是提高工程质量，实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业—干混砂浆”公益广告及推散活动。协助XX市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作，为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动，并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”，“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语，将发展散装水泥，推广干混砂浆能够节约资源，改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动，加大了我市推广散装水泥的力度。

五、进一步规范行政执法行为

1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发2004]47号《XX市规范性文件备案审查办法》，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，按照市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理意见。

2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定，认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。

按照国税发111号、省国税局175号等文件的基础上，会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则，并为方便企业办理退税业务，在XX市行政审批中心设立窗口，受理相关业务。截至10月底，我们共受理确认书申报350份，其中318个项目获批，获得采购固产设备额度总计91.8亿元，受理单独清单办理185份，受理确认书及清单变更30份。

3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局根据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。

4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。

5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施保护综合治理，为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作：一是建立、健全领导机构，研究解决电力保护重大问题；二是按照苏经贸电力2006]688号文件要求，完善电力设施保护区规划，施工许可建立会审流程和制度；三是按照省和XX市统一部署，积极开展“三电”专项整治，有效保护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施保护责任制，设置专门机构，配备专业人员，提供资金保障，要求供电企业设立电力设施安全警示标志，防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。

6、依法兴散、依法治散，是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好，严格执行上级有关文件规定，制定配套政策、措施。与XX市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》，将散装水泥供应量和散装率分解落实；并且每二个月开一次水泥厂长例会，了解生产情况与需求，交流发散工作，同时对水泥制品企业经常进行检查督查，经常进行交流，相互建立了良好的合作关系，受到各水泥企业的好评。下一步，散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查，对XX市城乡地区分片进行执法检查，认真做好‘XX市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作，对违反“XX省政府158号令”、2004年3月29日“五部两局5号管理办法”规定，不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，下达散水《违章（检查整改）通知书》，由建设行政主管部门责令整改，对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的，将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚，来进一步巩固原有成果。

第三篇：发改委 工作汇报

发改委前三个季度主要工作汇报

前三个季度，发改委在县委、县政府正确领导下，开拓进取、奋勇争先，各项工作均取得优异成绩。

一、固定资产投资情况

前9个月，全县全社会固定资产投资累计完成62.08亿元，增速达到12.4%，增速居全市末位。其中城镇以上固定资产投资累计完成47.13亿元，增速达到19.7%，增速居全市第六位。

二、项目建设取得较快进展

2010年全县安排重点建设项目130个，总投资54.09亿元，当年计划投资41.73亿元。截止9月底，已开工建设项目119个，累计完成投资36.04亿元，完成全年投资计划的86.4%，比8月底增长20.6个百分点。其中已完工项目66个，在建项目53个，未开工项目11个。

政策性资金项目争取17个，总投资19730万元，其中政策性资金9921.9万元。

新增中央投资项目建设取得较快进展。今年共实施新增中央投资项目15个，总投资18198万元，其中中央投资8271万元，已全部开工建设，累计完成投资7464万元，占总投资量的41%。

三、规划工作稳步开展

我县“十二五”规划编制工作领导小组已经成立，按照领导组要求，我委对“十二五”规划体系进行了分工，划分主体功能区规划2项、行业综合规划9项、专项子规划35项，并分解到各有关单位，目前各行业规划、专项规划基本编制完成，我委在行业规划和专项规划的基础上，编制完成了“十二五”规划总体纲要，并请省发改委有关领导进行了指正。下步还要征求各部门及社会各界人士意见和建议，经修改完善后提请人大、政协，予以指正。

我委已经完成了“十二五”项目库的第二次修订，目前正在结合各行业、部门的实际情况，开展第三次修订，及时调整、完善项目库，为我县“十二五”快速发展提供有力保障。

四、加快入驻产业集聚区企业项目联审联批工作开展近日，我委联合13家联审联批部门在产业集聚区组织召开了第三批入驻产业集聚区企业项目联审联批工作会议，对准备入驻的30余家企业进行了预审，提出了预审意见。

五、持续加大工业企业服务力度

今年，我委共筛选河南##冷藏汽车、##冷藏汽车、天源脱硫石膏、##葡萄酒新厂等13个项目申报河南省工业转型升级项目，筛选中泉路桥、##电器二期、金湖波水泥、科农食品等19个项目申报河南省工业结构调整项目，目前均已上报至省发改委，申报的各项目正在加快推进投资建设，补充完善各项手续。其中，我县##新型建材有限公司年产

4亿块粉煤灰蒸压砖项目获得省循环经济和资源节约重大示范项目中央补助资金560万元。##专用汽车有限公司年产2万台专用汽车、##冷藏汽车有限公司年产3000辆冷藏汽车、##电器有限公司年产20万冷柜、民安建材有限公司年产4亿块蒸压砖、中泉路桥有限公司年产400台起重机械、君启起重有限公司年产400台起重机械、天成路桥有限公司年产100台起重机械等7个工业项目被纳入省“双千工程”实施。积极配合##电厂做好二期工程前期工作，争取项目的前期手续尽早报批，并纳入省和国家“十二五”发展规划。目前，我委按照省发改委有关通知精神，将河南##冷藏汽车有限公司、##电器有限公司、##专用汽车有限公司作为省战略性新兴产业重点企业申报至省发改委。

存在问题

主要表现在：一是资金到位情况差。受国家宏观调控政策影响，重点项目筹措资金困难，贷款难现象并存。二是大项目少。过亿元的项目少，完成投资占城镇投资的比重仅为20%，仅高于#县。三是土地供应成为影响项目开工的主要因素，产业集聚区用地有限，企业征地手续报批周期较长。四是项目开工前的拆迁、清障、补偿等工作与群众协调不到位，影响了项目按期施工。五是基本建设程序多，周期长。

下步计划

1、在充分调研的基础上，制定好2010年的国民经济发

展计划执行情况的报告，以便总结成绩，查找不足，有针对性的提出经济发展合理化建议。在总结全年计划执行情况的基础上，制定2011年国民经济社会发展计划，并提交县人大讨论通过。围绕县域经济发展、工农业生产、项目建设、政策性资金争取等方面搞好专题调研，供领导参考。

2、按照省市要求和时间节点，及时把“十二五”规划征求意见稿报送县委、县政府、县人大、政协四大家及相关部门，认真做好与省、市各行业部门的对接与修编。根据上级有关政策和投资领域，与县直有关部门和乡镇结合，加快“十二五”项目库建设，结合各行业实际情况，超前谋划出一批符合民权实际、社会经济效益好的项目，及时纳入项目库管理，不断修订完善项目库建设，对入库管理的项目积极推进前期工作，实行动态管理，争取多纳入国家和省、市项目计划盘子，为我县“十二五”期间加快发展提供有力保障。

3、强化项目建设动态管理。认真落实好重点项目建设管理“五项机制”，健全重点建设项目管理“三项制度”，促进重点建设项目管理更加科学化、规范化、制度化。适时召开项目建设会议，协调解决有关问题。加强项目建设信息监测，继续实行项目建设月报制度，强化项目稽查管理。对每一个中央投资项目进行倒排工期，合理安排建设节点，按照序时进度加快推动实施，研究解决阻碍建设进度的各种问题。对已开工的重点项目，重点督查建设手续是否完备，建

设进度是否能够按节点完成，工程质量是否能够达标。对未开工的重点项目重点督促前期工作推进，建设手续加快办理，建设程序加快开展，力促项目早日开工建成。同时，按照以工业为主、基础建设为辅的原则，从工业、农业、社会事业等方面筛选好、论证好2011年重点建设项目，确保按时、高质量地完成当年重点项目建设任务。确保纳入省市重点管理项目的建设目标任务完成。

4、积极争取政策性资金项目。根据国家政策性资金投向和中央扩大内需的若干政策，做好政策性资金项目的谋划和申报工作，重点做好2011年国家扩内需项目资金和节能减排项目资金的争取工作。对已上报政策性资金项目，继续组织有关单位搞好赴省进京衔接工作，争取都能纳入国家和省计划盘子并得到上级批复，对已争取到的政策性资金项目，进一步盯紧，加快项目完成，保证项目建设质量。同时，搞好项目信息发布工作和全县政策性资金项目考核认定工作，为加快我县经济发展搞好服务。

5、组织好、实施好2009、2010以工代赈项目建设工作，做好迎接省市以工代赈办对我县以工代赈项目的检查验收工作。

6、会同统计局，争取完成市定全年固定资产投资目标任务。

7、深入推进“联审联批”工作，严把基本建设项目的立项审批，加强督促督导，做好企业建设项目的核准备案工作。

县发展和改革委员会

二〇一〇年十月十四日

第四篇：县发改委依法行政工作总结

县发改委依法行政工作总结

今年以来，我委认真贯彻落实党的十八届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神，紧扣县“十二五”规划，深入学习实践科学发展观，扎实推进“六五”普法教育活动，进一步提高我委依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改委20**依法行政工作总结如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神，紧扣县“十二五”规划，以全面推进依法行政、加强法治政府建设为主线，围绕县委、县政府中心工作和发展大局，围绕“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新XX县”的目标定位，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设。

二、2012年主要工作

（一）加强组织领导

委党委高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，成立依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，逐项落实的工作机制。

（二）做好舆论宣传

认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》，以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果，要求全委每人每年自学时间不少于90小时，每人每年集中学习时间不少于70小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，发布普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育

（三）健全各项制度

首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上，以备各部门监督检查。

（四）明确执法权限

建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在部门网站上进行公示；另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。

（五）推进政务公开

对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在网站公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议以及政务公开制度，以制度建设促进我委依法行政工作。年初以来，我委在XX县内网政务大厅公布了行政许可事项70余件，行政征收事项10余件。

三、2013年工作计划

2013年，我委将会根据工作形势的发展，结合本部门的工作实际，集思广义、开拓思路，不断的完善工作制度和方法，使依法行政工作长期、有效的开展下去。

1、进一步加强依法行政能力，落实行政执法责任制和评议考核制、建立和健全各项制度等一系列措施，提高了依法行政的能力和水平。

2、进一步建立健全机关各项法律知识学习制度，加强部门人员的法制教育工作，组织学习相关的法律法规知识，提高部门人员的法制意识。

3、进一步规范执法行为，严抓持证上岗，积极组织执法人员参加有关部门组织的培训，提高部门人员的执法素质。

4、进一步加强部门法律、法规的宣传力度。通过各种手段使群众对发改委的具体职能有更加感性的认识。

第五篇：依法行政工作汇报材料

今年以来，**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上，我们的主要做法是：

一、领导重视，形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。

二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展。

三、扩大宣传，形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。

四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有总结，有效促进了行政执法责任制工作的全面实施，为规范行政执法，推进依法行政提供了有效的制度保障。

五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。