第一篇:工商局注册科2011年工作计划
娄烦县工商局注册科2011年工作计划
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我省全面推动转型跨越发展的关键之年。娄烦县工商局注册科要充分发挥工商职能作用,配合县委、县政府做好转型发展、跨越发展、和谐发展,实现县域经济发展的“十二五”规划目标。为此,我们要着眼大局、锐意进取,扎实做好2011年的工作。
一、继续用好市场准入职能,创建良好发展环境 首先注册科要继续落实好我局推出的“一卡两话三平台”的服务方式和“首办责任制”等服务机制,同时要在全系统、全方位展开“对标”行动,树立标杆,对标工作。其中“王梅工作法”做为窗口服务的工作标杆,在2011年的工作中要认真学习,结合实际加以落实,要在做好对标、赶超的前提下,在局部、个别方面进行“建标”,树立同行业的标杆。
为促进县域经济转型发展,创建良好投资发展环境,2011年工作主要把握好三个方面:一是能放宽的要放宽。通过放宽投资主体资格、企业名称、经营范围、注册资本、经营场所等登记条件,大力支持全民创业,增加我县经济主体总量。二是该从严的要从严。在登记环节严格限制和淘汰落后产能,一律不予登记;对因技术落后、破坏资源、污染环境等被县委县政府责令关闭的,责令限期办理变更登记、注
销登记或依法吊销营业执照,切实推动经济转型发展。三是当简化的要简化。进一步做优化审批程序,减少审批时限,畅通绿色通道,推行网上名称核准、网上登记和网上年检,开展“业务工作流程”公示制度,对已进入业务办理流程的证照公示,让办事群众明白自己要办的证照需要多长时间能办下来。做到从树立宣传良好工商形象到树立宣传娄烦良好的投资发展环境转变。
二、认真做好年检验照工作,依法履行监管职责
要把检验照工作与市场监管结合起来,要把注册科年检验照的书面审查与属地工商所的实地检查结合起来,主要从以下六个方面开展工作。
1、加强对企业违法出资行为的严处。年检中,对企业的注册资本、登记材料、企业财务报表等予以重点审查,必要时对企业帐册进行审查,对企业涉嫌虚报注册资本、虚假出资和抽逃注册资本的“两虚一抽”违法行为严把审查关。
2、加强对企业登记行为的规范。对在日常巡查中因经营地址变更未办理相关登记的企业,查明情况后责令其办理住所变更手续;对经营期限到期的企业,责令企业限期办理变更或注销手续;对营业执照有效期到期的企业,督促其办理相应的手续;对注册资本未如期到位的预警企业,责令其资金到位或依法处理。
3、在年检中,依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等淘汰行业的变更、注销登记工作,并加强对吊销企业的后延监管。
4、在年检中,加强对涉及人民生命财产安全、危害公共安全的小煤矿、非煤矿上、烟花爆竹等高危行业、重点行业及社会关注热点行业的市场主体的监管,严格审查其前置审批许可证件是否有效,对不符合年检要求的,一律不予通过年检,并依法责令其办理变更或注销登记,对违反相关法律法规的企业依法进行查处。
5、加强对轻微违规企业的行政指导。对有关企业的相关许可证件已吊销、注销或失效的企业认真把关,对于轻微违规企业采用行政告诫,提出指导建议引导企业规范经营行为,帮助企业加深对法律、法规的了解,减少企业的违规行为。
6、加强与信用分类监管工作的结合。指导企业认真填写企业信用信息申报表,健全企业信用档案。抓住企业年检之机,进一步深化企业信用分类监管,重点加强对信用等级较低、其他特定监管要求的企业监管。
三、加强学习相关政策法规,建立优秀干部队伍
在“十二五”开局之年,我县经济转型发展关键之年,赋予了我们新的任务、提出了新要求。为此更要加强学习,提高思想认识和业务水平,以保障2011年工作计划的落实和完成。
首先要在工作中注重加强学习,结合局里开展“争先创优”活动和各类文件、讲话等学习活动,认真学习,做好学习笔记和学习心得,提高职工干部的思想认识。
其次建立切实可行的学习制度。重点开展“一周一总结”、“一月一法规”、“一季一改进”的工作学习制度,即每周对工作中存在问题总结,每月学习一部法律法规,每季对工作中存在的问题提出一个改进的措施。
2011年是我国、我省、我县的关键发展之年,也是我局的关键发展之年。我们要依照省、市局和县委、县政府的工作要求,对照一流、找出差距、制定措施、奋力赶超,把差距当作潜力,把压力当作动力,以只争朝夕的精神,尽快达到一流水平。
2011-1-19
第二篇:工商局注册科工作总结
工商局注册科工作总结 ,注册登记科在市局党组的正确领导下,按照省局、市局年初的工作部署,那么,工商局注册科的工作总结应该怎么写?
上半年,全市注册登记部门以“宽进”为导向,深化改革服务发展,着力优化南平营商环境,有效激发了市场主体活力。截止6月底,全市实有各类市场主体总量达到 115849户,比去年同期增长%,认缴注册资本亿元,同比增长%。全市共新发展市场主体9770户,改革后四个月新发展7488户,半年发展总量的%,环比增长%。
一、各项工作落实情况
(一)推进注册登记制度改革顺利
实施。
1.积极开展登记制度改革探索。一是先行先试,于2017年12月31日由市政府办印发了《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》(试行)的“11条”措施,在我市5+3 产业和十个工业园区内先行开展除“先照后证”以外部分登记制度改革,在提前释放工商登记制度改革红利。
2.注重对改革工作的配套保障。一是完成登记文书指南、业务系统、工作流程的修改及挂网上线,订购新版营业执照万份,印制新版登记表格万份,完成14台区县的打印机配置及调试,确保全市工商系统于3月1日起正式启用新版的提交材料规范和登记文书,颁发新版营业执照。二是下发我市《关于做好注册登记改革衔接过渡工作的通知》,保证改革工作的稳定性和连续性。三是强化对登记人员的培训指导。改革前关注和收集注册资本登记制度改革的有关政策珍宝并进行配套解读,下发各类学习
解读材料共5期供基层学习。2月27日,组织全系统登记人员40余人进行集中培训,指导其正确理解改革的具体措施和新规范要求,提高一线人员的政策执行力。四是加强对改革工作的宣传引导。一是市局出台关于改革方案的政策解读,在南平《今晚九点半》栏目连续4天滚动播放,“我市3月1日注册资本登记制度改革新变化”,各级注册窗口同步开展宣传工作,及时回应公众关心的热点问题,着力营造全社会理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。
3.改革后续工作有力推进。一是2017年5月12日、5月14日,XX市政府常务会议和市委常委会议先后审议通过了我局起草的《XX市推进注册资本登记制度改革实施方案》,并上报省政府审批。二是我局为市政府代拟的《XX市工市场主体登记管理规定(试行)》、《XX市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》等改革后续配套文件已完成向全市40多个部门的意见征集工作,将由市政府审
定后印发实施。
4.加强改革后数据分析。落实登记制度情况逐级月报告制度,及时统计分析辖区注册情况。针对改革后我市自然人独资公司“井喷”增长和市场主体变化特点及时进行统计、分析和宣传,撰写的《XX市一人有限公司增长迅速》和《注册资本登记制度改革以来XX市内资市场主体发展呈现五大特点》均被国家局政务信息网工商动态栏目刊用。
5.提前预热报告工作。一是加强宣传引导。及时在各类媒体上发布《停止个体工商户验照》、《停止企业年检》公告,使企业及时了解年检改年报的政策。二是加强咨询指导服务。各级窗口安排专人接受企业有关年报的现场或电话咨询,印制《福建省市场信用信息公示系统》宣传单,让企业了解年报的申报方式。三是做好年报系统的数据检测工作。按照省局的部署,及时跟进年报系统检测工作,反馈问题。四是针对社会公众对报告公示制度不熟悉,误
认为年报公示制度放任企业自由申报,弱化了企业的监管等问题,撰写了《浅谈报告公示制度在企业监管中的作用》论文,被国家工商总局政务信息网信息调研栏目刊用。
(二)全力服务南平经济绿色发展
一是出台《关于贯彻执行推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展意见(试行)的操作说明》,指导基层统一登记标准。二是通过下放登记权到工商所、推行“县域通办”,方便农户就近办理农村市场主体登记,今年已登记农民专业合作社353 户,登记合作联社1户。三是扶持家庭旅馆经营,农业观光、民俗风情、特色休闲等旅游产业登记经营,今年已登记涉及乡村旅游市场经营主体62户。四是扶持引导农村种养业开展从事家庭农场经营,今年已登记家庭农场98户。
二、工作亮点
省政府常务会议研究通过了省局《推进工商登记制度改革实施方案》后,我局即按照《方案》精神,拟定了《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》(试行),经市政府第43次常务会议研究通过,于2013年12月31日正式转发实施。在我市的5+3产业和工业园区内先行部分登记制度改革,提前释放改革红利。叶木凯局长多次对我市在登记制度改革中积极主动、不等不拖,大胆先试的做法给予表扬肯定。1月3日,市长林宝金在市工商局有关《意见》的报告上批示:“市工商局改革创新意识强,工作成效显著,希望新年再接再厉,为南平绿色发展做出新贡献!”1月6日,市委书记裴金佳批示:“很好”。意见的出台,为我局后续启动登记制度改革奠定良好基础,累积宝贵经验。5月7日,XX市委书记裴金佳在XX市工商局呈报的《关于推进注册资本登记制度改革取得显著成效》上批示:“很好,积极推进。”4月30日,林宝金市长在XX市工商局呈报的《关于推进注册资本登记制度改革的请示》及《实施方案》
上作出批示:“改革意识强,工作有序推进,成效显著。”
一、查处无证无照经营综合治理工作
1.延伸监管触角。加强与市综治办的协调,在全省率先将协助查处无证无照经工作纳入综治协管员工作职责,使遍布全市各村(居)的1008名综治协管员成为查处无照经营工作的协管员、联络员和信息员,并建立联络机制、处置机制和巡查机制全面推进与综治协管员对接工作。
2.突出专项排查。在3月至7月在全市工商系统开展“八闽红盾出击——无证无照经营大排查专项行动”,排查无证无证无照经营户4291户,引导办照1809户,抄告监管信息487条(涉及经营户2036户),立案查处无照经营案件446件,罚没152万元,同比分别增长%和31%。
3.举办系统培训。在3月16日举办全市企业监督管理信息抄告平台视频
培训班,围绕企业监督管理信息抄告平台系统升级建设基本情况、功能模块介绍、系统操作演示、企业监管信息抄告范围和相关注意事项展开培训,市、县(区)查处无证无照经营领导小组成员单位和工商所的185名平台操作员参加培训。
二、促进市场中介组织规范发展工作
1.推进组织部署。出台《各县(区)政府(管委会)促进市场中介组织规范发展工作考评标准》、《关于贯彻实施〈福建省市场中介组织管理办法〉职责分工的通知》等文件,推动县(区)政府和中介治理成员单位依职开展工作。
2.部署专项治理。印发《关于开展规范市场中介组织执业明示行为专项治理的通知》,在8月-11月在全市范围内规范市场中介组织亮证亮照经营和服务项目、收费标准、监督投诉机关和监督投诉电话事项明示行为。
3.开展联合督查。在9月10日-12
日,组织市纠风办、市住建局、市交通局等单位组成联合督查组,对各县区今年以来全市开展市场中介组织规范发展工作情况进行督查,并印发《关于2013年全市促进市场中介组织规范发展工作中期督查情况的通报》,督促各级成员单位积极履职。
三、查处取缔“黑网吧”工作
1.注重源头防控。联合市电信、移动、联通公司出台《关于建立源头防控“黑网吧”工作机制的通知》,建立、完善联络员工作制度、信息抄告制度和黑名单库制度,合力打造事前审查把关、事中监测抄告、事后斩网建库的源头治理“黑网吧”管控模式。三季度,抄告电信运营商切断“黑网吧”网络接入4家,并联合电信运营商将80户“黑网吧”经营者列入“黑名单库”。
2.开展专项行动。在7-8月联合公安、文广、文明办等部门开展“暑期清网”查处取缔黑网吧专项行动,排查“黑网吧”8家,抄告斩网4家,立案查处4家,查扣电脑主机、显示器63台。
四、企业信用建设工作
1.实行综合监管月通报制。每月对信用管理情况进行了通报点评。第三季度,全市各县区工商局(含湄洲岛分局)共巡查 次,巡查发现问题的经济户口 户,制定的月计划 项,录入监管信息 条。
2.深入基层调研。由局领导带队深入XX区局,与工商所所长、段长就信用监管工作进行座谈和调研,扎实推进信用综合监管工作深入开展。
3.推进非公经济信用综合治理考评工作。联合开展非公经济市场主体信用信息查询;向市诚信促进会推荐报送13家和谐企业名单。
五、安全生产工作
在7月18日召开全市工商系统上半年安全生产工作会议,总结上半年安全生产工作开展情况,布置下半年安全生产工作,会后印发《关于2017年上半年安全生产工作分析会议的纪要》;转发
《市安委会进一步深入开展安全生产大检查和重点整治百日行动的通知》等安全生产文件18份,深入各县(区)工商局督促检查安全生产大检查和重点整治工作开展情况。
六、查处违反企业登记案件工作
三季度,全市工商系统共立案查处违反企业登记事项案件64件,罚没金额万元,其中市工商局企业监督管理科立案查处5件企业逾期年检案件,已罚没金额3万元。
XX市外资登记管理工作继续全面落实中央、省委省政府、总局、全省和全市工商会议精神,发挥优势,挖掘深度,突出重点,拓展广度,立足长效,提升高度,纵深推进全市外资工作,取得了阶段性的成果,现总结如下:
一、外资企业登记平稳增长
1、我市外商投资企业持续平稳增长。截至2013年9月底,全市实有外商投资企业4242户,投资总额为亿美元,注册资本亿美元,外方认缴额亿美元。
三季度新增外商投资企业85户、新增投资总额24771万美元,同比分别下降%、%;新增注册资本20771万美元、新增外方认缴额18004万美元,同比分别增%、%。虽然XX市外商投资主体略降,但投资规模却稳步攀升。
2、外商投资企业注册登记一体化平台顺利过渡。
三季度全省新一体化平台开始上线使用。在平台测试期间,外资分局便指派人员参与系统测试,积极主动发现系统问题,及时向省局及软件公司反馈。新登记平台上线使用之后,积极收集各类问题,及时改进一体化平台。同时加强与省局沟通,做好对各外资授权局、远程核准点的指导工作,确保新旧登记系统平稳过渡。
3、外商投资企业全程电子化网上年检收尾。
全市外商投资企业全程电子化网上年检工作基本完成,年检通过率为%。对于个别尚未年检企业,辖区工商所加
强巡查,对企业遇到的问题及时予以指导。同时加强新旧一体化平台年检模块的纠错,确保2013全程电子化年检工作的顺利开展。
二、登记服务质量稳步提升
1、认真梳理行政审批流程。全面整理各类登记事项,明确受理流程和审批时限,通过市行政服务中心平台向社会公布。同时以此为标准,作为各外资授权局和远程登记核准点的工作规范。
2、积极做好业务指导工作。一方面加强市行政服务中心注册官日常外资登记业务的指导工作,提升外资企业登记质量;另一方面做好外资授权局和远程核准点注册官的业务指导工作,通过发送文件、电话指导、远程软件等形式,加强注册官的外资登记业务水平。
3、充分授予窗口审批权限,除股东变更、企业类型变更、增资减资变更,企业的合并、分立外,其他各项外资企业注册登记业务,实行窗口注册官“一支笔”办理,为外资企业提供更加优质、快
捷的“一站式”服务。
三、优化企业帮扶举措。
1、重点项目特事特办。根据省市各级政府确定的项目需求,深化“一企一策”,专人专件,全程跟踪,紧跟快办、特事特办、促进外资大项目快速落地。
2、分类服务全程指导。有效针对不同生命周期市场主体发展需求,推进个性化、精细化、特色化服务,切实当好产业结构优化升级的“引导员”和市场主体发展壮大的“服务员”,促进外资市场主体持续健康发展。
四、加强外资企业属地监管
建立以行政指导为主、以案件查处为辅的外资监管长效机制,发挥工商所与登记机关的多级联动,加强对工商所应用属地监管系统的日常指导、督查通报。强化t类企业安全监管,指导工商所在全市范围开展t类外商投资企业安全生产监管和行政指导,在企业信用分类监管系统中及时录入巡查记录。
今年第三季度,全市外资属地监管
系统共生成1837份监管提醒事项,制作各类监管文书1837份,文书制作率100%;送达文书1837份,文书送达率100%;已履行的文书1563份,履行率%。其中,13个县(市)、区工商局的文书制作率和送达率达到了双100%。经过辖区工商所的提醒和责令整改,32家外资企业履约出资,共到资亿美元,10家外资企业办理了经营期限延长,63家外资企业提交了新的前置审批证件,并办理了经营范围变更。
五、政务宣传信息报道卓有成效
今年第一季度在各级报刊、媒体上发表宣传我局外资企业登记管理工作稿件21条。其中,《XX市四家外资企业喜获XX市第一批总部企业认定》和《XX市工商局扎实推进外资企业全程电子化年检工作》等2篇信息,在省工商局《福建工商简讯》上刊载。
第三篇:工商局企业注册科登记工作总结
工商局企业注册科登记工作总结
一、基本情况(一)登记有关数据
改革以来,从全市内资登记,截至6月15日,全市共新登记市场主体40091户,同比增长74.21%。其中内资企业(含私营)及农民专业合作社10993户,同比增长101%;外资企业118户,同比增长59.46%;个体工商户28980户,同比增长65.88%。从登记类型来看,公司制企业法人呈现出蓬勃发展的势头,公司制企业新增数为9192家,同比增长109.29%,占新增企业总数的84%。(二)重点工作项目进展情况
1、工商登记制度改革方面
我市1月24日全面启动改革,省政府批准的改革方案共有十项内容,除名称开放的制度不适用泉州地区外,其余的九项中的大部分均已实施或进行探索阶段,并实现与顶层制度衔接。内资登记方面,注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围登记已经落实到位,其中在实施“先照后证”登记制过程中,保留的前置目录从原来的市政府确定的10类21项改为省政府公布的7类17项;住所(经营场所)改革方面按照近期省政府出台《福建省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,目前正在为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》,已进入部门征求意见阶段,下一步还将修改我市改革文件中住所相关规定;报告公示制方面,已按省局部署停止年检,已先行通过各类媒体及红盾网、微信公众服务号进行宣传,并在各登记窗口张贴通知,待总局文件下发后执行;建立异常名录制度方面也已先行开展宣传,待等总局文件下发后执行;证照合一登记制方面,已派员跟随市行政服务中心管委会的人员赴“三证同发”先行地区调研,我市石狮局还争取当地政府牵头,开展“三证同发”试点工作,目前方案初步确定,软件正在研发,该市行政服务中心于近期试运行办理了5家企业。
2、服务“个转企”工作方面
上半年,根据省市政府有关精神,除做好基层“个转企”登记指导工作,将指导工作延伸到个独及合伙企业,支持这两类企业转型为公司外,还以调查问卷形式组织在全市范围内开展了“个转企”调研工作,以评估往年工作成效,为今后政策推行提供依据。目前,问卷调查工作已经部署到各地基层开展,进入分析总结阶段。
二、主要做法
(一)扎实推进工商登记制度改革,实现改革稳妥实施和配套工作的全面到位
1、加强制度建设,实现改革顶层衔接。一是出台改革方案及规定。在有关科室的协同配合下,立足泉州无立法权的实际情况,对接顶层制度设计,将改革与“金改”、“综改”等其他改革工作结合起来通盘考虑,认真梳理历年扶持当地经济发展的政策措施和改革经验,牵头起草《XX市工商登记制度改革试点工作实施方案》(以下简称《方案》)和《XX市工商登记管理规定(试行)》以及我市市场主体登记前置行政许可项目目录等文件,积极与省局、市政府及有关部门沟通、协调,做好文件出台的衔接工作,最终推动改革文件的顺利落地与实施,成为全省首个地级市改革文件。二是完善配套制度。出台改革配套专项登记规定——《XX市市场主体工商登记若干规定(试行)》,重新划分登记管辖,并对改革后的市场主体名称、登记与备案事项规定、登记程序等作了进一步明确,为基层实践提供依据;根据改革精神,重新修改全市系统《企业注册官制度实施办法》,重新明确了各级注册官的登记事权,理顺办事环节。三是统一登记标准。结合泉州改革具体规定,对总局提交材料规范和表格文书进行了相应修改与完善,重新制订了章程、公告、决议等一系列格式范本,梳理改革前后提交材料规范异同并制作相关规范文件,下发基层作为实践参考。
2、强化学习指导,推进改革稳妥实施。一是强化业务学习。围绕改革思想动员和改革有关事项,以集中培训、分发材料自学、跟班学习等形式加强业务培训,完善业务指导机制,运用“XX市工商注册官业务网”上传新规和答疑解惑。年初以来,先后开展3次集中培训会议,合计参训人数约170次,分发学习资料300多份。二是完善基层指导。由市局注册官为专项联络人,分别挂钩各县(市、区)注册科(股),指导、收集、协调与解决各类改革问题。此外,指导解决业务衔接问题;指导部分基层开展“三证合办”前沿探索;梳理部分法律法规对行业有最低注册资本限制的规定,供基层单位实践执行。三是开展改革调研工作,开展窗口设置情况摸底调查,进行一线窗口实地考察,着力解决基层实务中的实际困难,解决窗口人员配置等问题。
3、加大宣传引导,力促改革落地生根。改革以来,科室配合办公室认真做好我局改革宣传工作。一是早告知。结合“金改”、“综改”工作进行工商改革推介,利用“千人企业家大会”、“两会”宣传等渠道让敏锐的泉州企业家们较早知悉改革动态。二是广宣传。从新闻发布会到改革专题采访,从各级报刊、电视宣传到网络宣传,从改革新闻专题报道到电台“走进政风行风热线”互动交流,从红盾网发布重要公告到窗口led屏滚动播放,各种形式的宣传让社会各界知悉我市改革的内容与成效。据统计,仅报纸宣传一项就达80多篇。至今,泉州晚报等新闻媒体还定期跟踪报道改革进展。为让企业、群众更好地理解改革规定,专门制作《改革正当时——工商登记改革知识普及问答》等宣传材料供各地推广,全市窗口已发放近两万份;撰写了《工商登记制度改革解读》、《工商登记制度改革认识误区》等材料;结合“个转企”问卷调查活动,积极宣传工商登记制度改革工作。三是重引导。继续做好企业、群众改革咨询服务工作,统一宣传口径,重点对“资本认缴制的义务与监督”、“未经许可不得从事许可经营项目”等进行提示与引导,通过签署《工商登记告知承诺书》提醒企业积极履行社会责任。四是善创新。运用微信等新媒体平台和运用二维码技术,广泛向公众推广普及改革政策和规定。
4、积极探索协调,完善改革配套事务。一是认真迎接各级领导来泉调研改革工作,形成多项泉州改革工作汇报材料及经验交流材料,向有关领导汇报改革情况,并向省局、市政府等提出改革有关问题及建议,多层面争取更多改革支持。二是做好改革统计分析工作,落实改革工作日报表、周报表制度,不定期统计改革有关数据,专门组织人员对适用先照后证的主体情况进行梳理、统计分析,制作《泉州工商登记制度改革“先照后证”登记制执行情况分析报告》等具有参考价值的材料报送省局及市政府。三是妥善处置改革有关问题。就法院冻结股权等一系列改革实务问题提出解决方案供基层参考执行;做好新版营业执照征订及发放工作;做好改革后登记软件衔接的问题收集、上报及协调工作。四是积极沟通协调,推进共识形成合力。与监管科等一道,主动向政府报告工作进展与存在问题,提出意见建议,促成市政府牵头召开全市改革工作协调会,建立改革工作联席会议制度,市行政服务中心还主动带队,前往顺德等地学习“一窗受理、三证同发”的经验;为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》,目前已在部门征求意见阶段;协助市行政服务中心,代拟后置许可目录梳理的相关文件并参与梳理工作;配合市信息化局开展市场主体登记许可及信用信息共享与公示平台建设的调研,完成部门需求摸底调查,目前平台建设方案正在征求相关部门意见。
(二)积极创新服务方式和工作模式,推动业务水平的不断提高和登记效能的总体提升
1、继续深化预约服务机制。上半年,继续推行、完善预约服务机制,解决实践中的局部问题,更好地将预约服务与其他服务措施相结合,推进服务工作朝纵深方向发展。考虑改革后的业务量剧增,加强对全市预约服务工作的跟踪、督查、指导及完善,在登记业务量迅猛增长的态势下,密切跟踪改革后的预约状况,根据预约量的变化做好增加窗口及业务办理时间长短的调整,指导基层通过增设窗口、缩短办事时长、下放登记权限等措施,缓解了改革局部地区市场主体剧增对窗口的秩序的影响,完善应急处理机制,保持窗口有序高效运行,推进登记提速。截至5月31日,全市改革期间预约量达到5万余次,窗口办件时限从原来的5个工作日缩短为3个工作日,大部分事项材料齐全还可实现当日办结。
2、建立对下业务指导新机制。上半年,除积极运用“XX市工商注册官业务网”上传新规,答疑解惑外,科室还创建了覆盖市、县及所三级业务骨干的全市工商系统注册官微信群,通过微信群开展登记业务指导工作。一是开展业务即时指导工作。基层业务问题可当即发布信息,上传图片;市局非当值窗口人员即可当场解答,其他各地注册官也能参与解答,共同解决该问题。市局还实行注册官挂钩联络制度,市局几名注册官分别挂钩不同县(市、区)局注册窗口,落实业务指导工作。二是发布即时登记通知通告。市局运用微信群替代以往传统电话逐一通知的做法,将一些可以口头传达的简要通知通告予以发布。三是组织业务交流活动。通过微信群,组织重点登记问题的业务研讨,各地注册官都能随时随处参与其中。通过上述做法,不仅实现业务即时指导,还以此为平台收集改革实践经验,开展交流研讨,营造了群策群力的工作氛围。3月7日开通以来,交流业务信息1500多条。
3、拓展登记宣传服务新方式。针对公众智能手机普及率越来越高的现状,科室将二维码技术运用于窗口登记服务工作中,办事群众只需扫描二维码,就可自动链接到泉州工商红盾网网上自助服务区,获取工商政策解读、提交材料规范查询包括股权出质申请须知等服务;运用微信等新媒体平台,将各项登记服务功能高度集约化和智能化,开通“泉州工商登记网上服务区”微信公众服务号,成为我省第一个以智能手机为操作界面的工商登记业务自助平台,通过整合资源,设置“预约服务”、“登记指南”和“网上工商”等查询模块,公众可自助查询工商事务;通过完善“自动回复”编码规则,改革政策、各类登记材料、窗口联系方式等工商信息输入“关键词”实现智能索引,公众可与工商部门微信互动交流;通过适时发布工商登记有关信息,拉近了工商部门与群众的距离;借助泉州晚报等新闻媒体、窗口宣传栏等方式,广泛对外宣传和推广平台。(三)着力抓好重点登记领域工作,实现市场主体的保质增量和市场经济的更好发展。
(一)开展“个转企”调研专项工作。细化调查对象范围、调查样本的数量等调查内容,完善问卷表样设计,下发了《关于开展“工商部门服务‘个转企’市场主体问卷调查活动”方案》,在全市范围内以已(拟)转型升级主体以及规模较大、从业人数较多、管理相对规范的个体工商户、个人独资及合伙企业为对象开展的“个转企”调研,以评估近年来工商部门服务“个转企”的工作成效,为推进我市“个转企”工作提供参考依据。(二)扎实做好金改综改工作。一是参与制定金改综改有关文件。按照市政府有关文件要求,配合做好“2014年千人企业家大会筹备工作”有关工商登记制度改革部分的工作,站位工商职能就《福建省泉州莆田民营经济综合改革试点总体方案》、《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》等提出有关意见,促成文件出台;参与《XX市2014年金融服务实体经济工作要点》以及“小额贷款公司”、“典当业”等一系列“金改”规范性文件的制定。二是开展金改试点项目指导工作,贯彻落实省局出台的服务“金改”、“综改”建设11条意见,继续做好综改、金改试点等重点项目的登记指导工作,上半年,市局共指导设立民间资本管理公司6家、变更2家。
(三)持续开展重点企业服务工作。一是落实直通直达、容缺预审等重点企业服务制度,开通绿色通道,主动靠前服务,积极为拟到海峡股权交易所、天津股权交易所等挂牌交易的企业提供改制指导,指导家企业改制为股份公司,共指导35家股份公司设立登记。二是开展个案指导制,指导帮助企业解决登记历史遗留问题,先后指导了市电业局、市劳务派遣公司等企业办理相关改制、变更或注销登记。经统计,共服务各类重点企业、项目90多家。
此外,上半年,科室还按照要求,参加有关会议;完成一系列会稿材料对各类征求意见稿提出修改意见;办理多件省长信箱转办件,就大唐世家楼盘登记管辖问题、南安九牧王电子反映南安局不予年检问题进行回复;完成2013省知名字号企业认定后续证书发放工作;对信用良好企业名单中的市属企业情况进行查询并反馈意见等。
三、工作成效
(一)改革工作顺利铺开,社会各界普遍接受和认可
一是各项改革任务得以较好实施。上半年的改革工作,科室准确把握改革定位与脉络,始终坚持不越轨、不冒进、不盲从,立足我市实际情况,将我市的改革试点工作与国家层面的注册资本登记制度改革内容有机衔接起来,相关制度与规定得以顺利衔接,体现了顶层与一线相衔接,灵活和务实相结合的泉州特色。二是改革政策措施迅速普及。由于改革起步较早,准备充分,宣传到位,故有着广泛的群众基础,通过积极引导,不仅国务院注册资本登记制度改革规定广泛推广,“先照后证”等我省自有改革措施也得以较快铺开。从改革数据来看,改革以来的市场主体总数同比增长了75.55%,公司制企业同比增长了112.65%,呈现出蓬勃发展的势头;从行业分布看,改革期间增幅前两位的行业为“卫生、社会保障和社会福利业”和“住宿和餐饮业”,且多为原涉及前置许可的行业;从窗口反映看,工商登记申请与咨询数量明显增多,企业办照热情较高。三是改革得到社会各界正面评价。对于改革,泉州社会各界普遍表示欢迎,认为降低了门槛,简化了手续,缩短了时限,节省了费用,是便民、惠民之举。《福建日报》头版头条以“住所登记改革:宽了条件,活了资源”为题予以报道。省、市多位领导到我局调研时,均对改革后工商注册的便利化及工商窗口的高效服务给予高度评价,郑新聪市长在视察市行政服务中心窗口时专门指出:“工商这些年做了不少事,改革最彻底!”。(二)服务方式有创新,登记效能有较大提高
上半年,手机微信新型通讯方式的引入,有效推动了登记指导工作的深入开展,实现了登记总体效能在原有基础上的大幅提高。内部指导工作方面,“注册官微信群”的开通,实现了注册官业务的即时指导和群策群力,丰富了交流载体,整合了有利资源,增进了交流,达到了“问题申报一件,参与一批;答复一件,指导一批”的效果。外部指导宣传方面,开通的“泉州工商网上登记服务区”微信公众服务号,使手机查询工商事务成为可能,方便公众“足不出户”全方位了解工商事务,实现了高效便民和智能互动,既不增加企业、群众的负担,又不耗费大量行政成本,还起到了广泛宣传普及的效果。两项工作,具备传统指导和宣传工作所不具备的优势,信息统一发布或回复,为登记窗口省下大量的工作时间与精力,实现了事半功倍。5月23日上线以来,关注人数已近800人,得到国家总局、省、市多家媒体的关注和报道。
第四篇:工商局注册登记科二〇一三年工作总结
XXX工商行政管理局
注册登记科二〇一三年工作总结
2013年,XXX工商局注册登记科在县局党组的正确领导下,按照省、市局年初工作部署,围绕全县经济工作会议中心思路,以“全面助推非公有制经济发展”为落脚点,以“适应登记制度改革、实现主体登记宽进严管”为工作目标,放宽准入条件,公开服务措施,营造宽松投资环境,积极培育发展各类市场主体,有力地促进了全县经济的平稳较快发展。现将全面工作总结如下:
一、全年工作回顾
(一)各类市场主体发展情况。
截至目前,登记注册科完成内资各类主体开业登记177户,其中有限公司40户,分公司10户,个人独资企业0户,个体工商户123户,农民专业合作社4户。目前,全县累计实有各类市场主体848户,其中内资企业82户,注册资本57128万元;私营企业177户,注册资本29844万元;个体工商户580户,资金数额869.35万元;农民专业合作社9户,资金数额684.8万元。按照省、市局“增量提质”工程,对个私经济发展指数要求。今年以来,我局通过放宽、落实各类登记政策,特别是对“三农”给予各种支持和优惠政策,惠农力度不断加大,提高了农民创业的积极性,农民专业合作社呈大幅增长趋势。各类市场主体发展与去年期末相比均有提升,具体情况为:总数比去年同比增长19.1%,内资企业同比增长18.9%,私营企业同比增长23.8%,农民合作社同比增长80%,个体工商户同比增长17.2%。注册资金比去年期末相比增长分别为240.5%、64.7%、12.8%、76.4%。
(二)以服务工商建设为抓手,进一步强化服务意识,提升服务发展的效能,助推非公有制经济又好又快发展。
今年,按照省、市加快非公有制经济跨越式发展的基本要求,我科结合工商职能特点,制定具体服务措施,创新服务方式,为企业提供快捷服务,支持各类市场主体健康发展,以此全面保障非公有制经济又好又快发展。
1、以“绿色通道”为工作推动点,开展招商引资服务工作。
(一)、凡属县招商引资项目,在项目洽谈期间,我局将根据县招商引资领导办公室提供的信息,对拟落户项目,由登记注册科提前介入,实行主动上门收集信息,全程跟踪服务,为企业提供工商注册登记服务。
(二)、投资商在办理注册登记时,登记注册科依据投资商的投资类型主动提供业务技术服务,投资商只需对“登记文书”进行审查,审查签字或盖章后,出具符合登记要件的材料,即可领取《营业执照》。
(三)、凡属招商引资登记的企业,若涉及上级工商部门的审批时,登记注册科本着“既要为企业提供优质服务,又要依法把好注册登记关”的原则,主动与上级主管部门协调联系,解决相关事宜。
(四)、对重点招商引资项目,登记注册科承诺十项服务:即代理服务、即时服务、提示服务、承诺服务、延时服务、预约服务、上门服务、规范服务、协调服务、回访服务,以增强服务的针对性和有效性。此外,为确保投资商依法登记,我科还制定了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度,以此保证招商引资项目高效运作、保证优质服务质量,提供全方位服务。
2、以“文明窗口创建”为效能之本,开展全民创业服务工作。
(一)、积极引导、培育规模性农、林、牧产品链,成立农民专业合作社组织,推广以商标品牌为引领,以订单合同、农村经纪人为纽带的的农民专业合作社经营模式。指导农民专业合作社运用商标品牌战略开拓市场、提升效益,运用合同建立稳定的农(牧)物资采购供应及产销渠道,衬托一批农牧民创业明星。
(二)、积极鼓励、指引中小型企业,有效利用自治县资源优势和政策优惠,进行二次投资创业,壮大实力做强实体搞经营,全面带动全民创业招商的积极主动性。
(三)、积极鼓励、支持城乡居民根据市场需求,有效利用政策扶持,创办集商业、餐饮、娱乐、加工、修理、居民服务为主的第三产业,拓展收入渠道,拓宽就业途径,搞活市场经济。
(四)、积极扶持、发展一批以展现民族特色为主中小型企业,有效利用农(牧)家乐经营,展示民族艺术、民族创作,促进旅游市场的发展。
(五)、积极引导个体私营企业利用股权、注册商标权等出资进入战略性新兴产业。
(六)、积极指导个体私营企业申请注册商标,实施商标兴市战略。此外,为保证政策的有效落实,我科放宽了个体私营企业投资领域、放宽注册资本管理限制、放宽个体私营企业出资方式、鼓励和支持个体工商户、私营企业发展创业、鼓励支持个体工商户升级为私营企业、放宽农民专业合作社登记条件、实施商标注册,推进品牌价值提升工程,从而确保全民创业年的整体推进。
3、积极关注民生,扎实推进全民创业带动就业工作。
(一)、通过提供政策支持、放宽市场准入、实行收费减免等措施,扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人、返乡农民工、被征地农民等弱势群体自主创业、自谋职业,创办私营企业、个体工商户,以创业带动就业,努力实现私营企业和个体工商户稳步增长。
(二)、充分发挥工商行政管理职能,通过加强创业指导、开展创业培训、举办帮扶就业招聘会等多种形式,鼓励、帮助下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退伍军人、农民工等人员实现创业、就业和再就业。
(三)、对大学生、残疾人、下岗失业人员等特殊人群创业“绿色通道”,提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等“一条龙”服务,以方便、快捷、优质、高效的服务支持全民创业。
4、以“兰洽会”项目为基点,吸引资金加大我县项目投入。工作开展期间,我科主动与县工信局进行沟通,及时互换信息,从多家企业中确定1户企业,并积极与该企业进行沟通,确定具体项目,投资方,完成“兰洽会”签约任务。
5、进一步深入开展企业走访活动,运用登记职能,为企业发展解难题、出实招、办实事。深入了解当前企业发展中存在的实际问题,研究各类企业发展状况,切实帮助企业解决实际困难。
(三)做好市场主体数据信息建立和维护工作,持续推动注册登记的现代化。
1、建立准确无误的市场主体数据信息,保障数据信息安全、准确、权威,同时针对市场主体总量、规模、行业分布、区域布局、所有制结构、投资来源等发展趋势及经济热点问题,加强研究和分析,定期发布市场主体登记信息定期分析,为政府决策、企业投资、公众查询提供更为详实的市场主体登记信息。
2、拓宽思路和视角,结合各项中心工作及时收集整理市场主体基础信息资源,进一步提高统计工作质量。围绕省、市局和县委、县政府的中心工作,充分发挥系统数据集中的优势,借鉴外地工商部门的成功做法,提升主体分析报告和专项统计报告的专业性、权威性、全面性、特色性。今年以来,发布市场主体产业发展情况分析报告2份。
3、在做好常态统计分析的同时,进一步对我县的现代服务业发展、新兴产业发展、工业园区集中、外来投资分布等政府和公众关注的重点和热点工作,集中进行深度的数据分析和数据挖掘,为领导决策和企业投资提供参考,向市局上报各类交易场所清理整顿规范工作情况和支持文化市场发展有关情况、向各协作单位、政府部门提供基础类行业信息等。
(四)、做好企业融资工作、积极扶持中小企业发展。今年,我科利用重点行业联席会、新办企业回访等形式,及时了解掌握各类市场主体的实时动态,以中小型企业秩序发展为基准,切实解决中小企业融资难问题,积极扶持中小企业健康发展发展。各大银行共放贷1.4亿,有力地支持了地方经济的发展。同时积极开展股权出质登记,为企业提供融资平台,有效地缓解了企业流动资金紧张的局面。
(五)、其他重点工作
1、依法开展2012个体验照、企业年检工作。今年的年检、验照工作,局领导非常重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我科坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了《关于做好2012企业年检工作的实施方案》,提出验照、年检改革方案,全面实行个体、企业网上年检申报制。年检、验照前期我科为了让每一户企业、个体皆知年检、验照须提交的基本手续,利用县属网站、公告栏、短信等手段向县属各企业、个体印发《2012企业年检工作的通知》,为使年检、验照工作更加深入开展,积极与“两税”进行沟通,利用与“两税”建立的的信息互换制度,通过“两税”公告栏加大对企业、个体年检、验照的宣传影响力。在此基础上我科结合日常工作的开展,把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,有效开展行政指导工作,通过工商法律、法规的宣传,加大对个、私企业主的培训力度、其次完善个体、企业的电子档案,清理过期前置许可,将行政指导和监督管理有机结合同步履责。年检期间,我科在工商所的辛勤工作和个、私企业主的积极配合下,个体工商户验照率为98%;企业年检率98 %。在验照的同时,工商所还补充、完善了个体工商户和企业的经济户口。
2、继续深入开展查处取缔无照经营工作,为全县经济发展创造良好的公平竞争环境。按照局内制定印发的《2013年查处取缔无照经营专项整治行动实施方案》,我科与工商所积极争取与县相关部门的配合,形成工作合力综合治理,严厉查处无照经营行为。工商所还对辖区各乡镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间,加强了市场巡查力度,深入开展摸底排查,对辖区的无照经营情况做到心中有数,有的放矢的开展整治。同时,发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。
3、认真组织开展安全生产工作。今年,我科按照县委、县政府及市局的工作部署,结合县属实际,对涉及安全生产领域各行业进行认真分析,将非煤矿山、食品、餐饮、药品、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材、交通运输、建筑等行业作为安全生产监管工作重点来抓,并按照工商职能将抓手分为三个大块:一是以注册登记为抓手,利用企业、个体年检验照,严格审查前置审批许可,清理全县各类市场主体,规范经营主体确保主体合法有效;二是以市场监管为抓手,利用日常巡查、专项检查,发现、纠正市场主体在经营过程中安全隐患问题,做到及时发现及时纠正,及时发现即时上报;三是以行政执法为抓手,对存在有安全隐患的企业,特别是对存在突出、重大安全隐患的企业按照相关法律法规一律予以取缔,该上报的上报、该移送的移送。在此基础上,我科为确保工作不出纰漏,积极与县安监局、国土局、两税等部门进行沟通,及时调换数据明确审查项目,按照行政许可规定“先证后照”,全方位保障安全生产监管责任落实体制建设到位。
至此,2013登记注册科工作即全面结束,回顾工作始终虽然取得了一定的成绩,但在不同层面依然承托出许多不足,如大局意识、发展意识不够、服务基层不够、业务学习方面不够等,在明年的工作中,我科将持之以恒在拓展本岗工作的同时,加强人员内外素质的修养,以更高的要求、更深的理念、更广的服务做好全县市场经济发展工作。
二、下工作思路
(一)认真学习领会党的“十八届三中全会”会议精神,围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中心主旨以国家工商总局《关于支持甘肃经济社会发展的意见》为宗旨,深入贯彻落实省委、省政府转发《省工商局关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见》及XXX人民政府办公室批转《市工商行政管理局关于促进全市个体私营经济跨越式发展的实施意见》,积极促进各类市场主体健康发展。树立大局意识、服务意识,履职尽责,争先创优,使工作提速增效,方便企业和群众,服务社会。
(二)强化作风建设和廉政建设。增强服务意识,严格工作纪律,自觉接受内外监督,真正做到勤政廉洁,缩短办事时间,提高工作效率,达到提高行政效能的目的,为民主评议政风行风工作打好基础。
(三)进一步强化责任意识,以高度的责任感使命感做好注册登记工作。加强注册登记法律法规的研究,熟练掌握法律法规,灵活运用法律法规,准确把握尺度,达到原则性和灵活性相统一,既要守住法律底线,又能尽量满足企业和社会需求。加强案例研究防范职业风险。认真研究注册登记涉诉案例,防范登记风险,学会用法律手段处理登记纠纷,对疑难登记业务,组织做好风险评估和防范,确保登记行为经得起复议、诉讼的审查。
XXX工商局注册登记科
二○一三年十二月十日
第五篇:工商局注册登记科二o0九年工作总结
____年,××市工商局注册科在市行政服务中心和市工商局的领导下,以科学发展观为指导,以“打造效能工商,展示良好形象”为主题,以“规范登记行为、夯实业务基础”为主线,以打造服务型工商为目标,紧紧围绕“大滁城”建设,积极推行企业登记“一表通”,创新服务方式,深化服务内涵,严把市场准入关,窗口办件水平和服务质量有了新的提升,圆满地完成了省、市局各项目标和任务。现将全年工作情况总结如下:
一、企业基本情况
截止____年__月,在全市登记注册的各类企业共有_____户,注册资金_______.__万元。其中,内资企业____户,注册资金_______.__万元;私营企业_____户,注册资金_______.__万元。按企业类型划分:国有企业____户,注册资金______.__万元,集体企业____户,注册资金_____.__万元,股份合作制企业___户,注册资金_____.__万元,有限责任公司____户(其中私营公司____户),注册资本_______.__万元,合伙企业___户,注册资金_____.__万元,独资企业____户,注册资金______.__万元,其他企业_户;个体工商户_____户,资金数额______.__万元;农民专业合作社____户,注册资金______万元。
今年,全市新设各类企业____户,注册资金______.__万元,其中,内资企业___户,注册资金______.__万元,私营企业____户,注册资金______.__万元;个体工商户_____户,资金数额______.__万元;农民专业合作社___户,注册资金_____万元。
根据省局的部署,在不同时期完成了__次数据清理工作,数据质量高于省局__分的目标要求。
二、优化服务,实施多项措施并举
一是放宽市场准入。按照省局要求,认真执行企业登记管理法律法规,按照统一登记标准、程序和登记要求,为企业营造公平公正的市场准入环境。凡允许外资经营的都允许内资经营;凡允许本地经营的都允许外地经营;凡法律、行政法规未本文来源:好范文http://www.xiexiebang.com/禁止个体私营等非公经济经营的行业和项目,都允许其经营;凡法律、法规、行政规章未设定前置许可项目的,其他部门自行设定的,工商登记机关一律停止执行。全面开展了股权出质、出资的培训工作,积极帮助指导资金困难的企业开展股权出质,股权出资登记,有效解决企业融资难问题。目前,全市共办理_件股权出质,担保债权总额_____万元。
二是减少审批环节、材料。全面实行“一审一核”、“并联审批”、“授权核准”、“限时办结”的四项制度。开展“首问责任制度”、“一表通服务制度”“节假日预约服务制度”等特色服务,通过下放审批权限、扩大窗口授权、领导到窗口坐班审批等途径,努力缩短审批流程,减少审批环节。做到受理、审核、缴费、发证等环节全部在窗口完成。对没有明确依据的申报材料坚决取消,不合理要求的材料坚决取消,并联审批项目此前已经审核、查验的材料坚决取消。
三是压缩办件时效。通过窗口授权、启用审批专用章、完善窗口硬件等措施,推行审批前移,压缩时限。按照市政府的要求对现行的工商登记流程再次从办件条件、办件时限及审批环节进行缩减,对有限公司注销登记等_个项目由原来承诺的_或_个工作日全部缩减成即办件。除报批件以外所有的办件改为即办件,当场办结,报批件也确保一个工作日办结。
三、夯实基础,树立高效便民的窗口形象
一是牢固确立窗口服务无小事的理念,以人为本,全面贯彻落实科学发展观和效能建设。实行登记前发放“告知单”,登记中认真辅导,登记后跟踪服务。
二是采取多种方法,增加服务内容,开辟登记“绿色通道”。即倡导“引导服务”,通过各种渠道发放办事指南宣传单等形式,主动辅导投资人了解办照程序,熟悉登记要求,及时准备各项登记材料;提供“延时服务”,在办理申请登记过程中,工作人员要接待完最后一个申请者才能离岗下班,尽可能减少投资人往返和等候时间;推行“上门服务”,根据投资人的实际情况,主动上门为他们解决问题,尽可能满足投资者的要求;做到“即时服务”,对投资者的一些紧急情况,做到急事急办、特事特办、随到随办。窗口当天办结率达到___以上,以周到的服务赢得了投资者的信任。
四、建章立制,提升窗口规范化服务水平
为进一步提升窗口规范化服务水平,出台了《关于加强窗口规范化服务的实施意见》,从语言、仪表、行为、服务、环境五个方面予以规范。
一是语言规范:窗口工作人员主动使用普通话、文明用语,不讲
