驻村任职工作方案

第一篇：驻村任职工作方案

驻村任职工作方案根据《中共鲁山县委关于印发〈选派党员领导干部驻村任职工作方案〉的通知》（鲁文[2011]73号）及《关于做好选派党员领导干部驻村任职工作有关事宜的通知》（鲁文[2011]165号）文件要求，制定本人驻村任职工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，紧紧围绕县委确定的各项工作任务。以构建社会主义和谐社会加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设为目标，认真履行驻村干部职责，不断提高自身能力，积极化解农村矛盾纠纷，解决基层组织建设存在的突出问题，加快农村经济发展，密切党群干群关系，推动农村经济社会健康稳定快速发展，为“旅游立县，生态建县，产业兴县，文化强县”提供坚强的组织保证。

二、工作时间

2011年至2013年

三、工作任务和目标

1、治乱

通过解决现有信访案件，巩固已解决信访案件成果，排查化解新的信访问题，是任职村不出现大的信访问题，保持该村稳定局面。

2、治软

通过选配班子成员，整改软散班子，发挥党的“5个表率”作用，提高村干部政治素质、政策水平、带头致富能力，并结合创新争优活动及学习“5个好”的标准。

3、治穷

抓好发展农村经济这条主线，理清经济发展思路，配合创优，合理规划，搞好帮扶，加强引导，任村有支柱产业、户有致富项目，农民收入增加，经济发展加快，村容明显改观，生活环境和生活质量明显改善，生活质量设施显著完善。

4、推进农村文明建设

协助县农工办抓好“六大员”选聘管理工作，积极发挥“六大员”作用，完善标准管理制度，倡导文明新风，全面提升农村政治文明和精神文明建设。

四、加强自我管理

在驻村实践中，服从县组织部和乡党委领导，严格要求自己，不断自身政治理论水平、吃苦耐劳的品质和做群众工作和组织领导能力。

2011年5月12日

第二篇：驻村帮扶工作方案

驻村帮扶工作方案

驻村帮扶工作方案1

为切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，xx乡民安村驻村工作组结合民安村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定20xx年帮扶工作计划，具体内容如下：

一、基本情况

xx乡民安村辖5个村民小组，全村共有xx户，xx人，劳动力xx人，党员xx名，耕地xx亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果，二是传统农业种植及外出务工。

二、指导思想

把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。

三、20xx年帮扶工作计划

（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。

（二）把握矛盾与主要矛盾。现阶段民安村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。民安村海拔高，自然条件较差；二是农民收入少，来源单一，主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植；三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。

（三）千方百计增加农民收入。结合民安村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是加强科技培训，加大科技投入；二是整合土地资源，进行土地开发xx亩的规划设计；三是争取石漠化项目的立项设计；四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟开拓就业渠道，增加收入来源。

（四）助推基层组织建设。一是帮助加强民安村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、认真走访。建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。

（五）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。

1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。

2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。

3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为民安村群众走上致富道路无私奉献。

4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。

驻村帮扶工作方案2

一、xx村基本情况

xx村位于xxx镇政府南，辖7个自然村、1670户、5867人、其中贫困人口219户，共计933人。贫困户219户、933人、耕地4327亩，人均不足0.95亩地主要种植小麦、玉米等，尤其大葱种植广泛。全村基础设施落后，村大部分道路需要重新修建。

二、帮扶计划

本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。

（一）村民致富工程

打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子；在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的各项会议精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力。引导村民调整产业结构，以增进村集体收入，为xx村的快速发展奠定基础。拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金加大大葱等种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。.充分发挥县重点工作建设管理局帮扶本村的优势。

（二）村容村居美化工程

修建20xx年规划修建道路共计2条2.8公里，其中小张庄至郭庄1公里，张庄至王楼1.8公里，净化农村环境，改善居民生活条件。

（三）精神文明建设提升工程

搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。开展“十星文明户”评选；“敬老育幼”明星；好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。

三、保障措施

为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。

驻村帮扶工作方案3

为认真贯彻落实中共省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

二、工作安排

（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）

（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。

（三）帮扶形式：建立1+1+N(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。

三、工作内容

（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

四、保障措施

（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

驻村帮扶工作方案4

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

xx村位于xx县xx镇东北方，东与xx镇接壤，西与xx镇xx村接壤，南与xx镇xx村接壤，北与xx镇xx村、xx市xx县xx乡接壤。

xx村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以x带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

xx村是浞水镇十个村镇之一，共有人口xx人，耕地面积xx亩，现有干部x人，其中农村干部x人，共有x个党支部，x个自然村，xx个行政组。其中桥地坪组是xx村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，xx村农业产业经济发展势头好，这将加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内x个自然村，xx个行政组，其中xx个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。期末农村人口xx人。调查扶贫对象为xx户xx人，约占全村总人口的xx%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对xx村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大xx村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善xx村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户xx户，贫困人口xx人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持xx村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对xx村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头x个组实施烤烟种植xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在水碗坪组实施柑橘种植xx亩；计划在水碗坪组实施金银花种植xx亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等x个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化xx村至双xx村公所x公里通村道路，需投入资金xx万元，同时修建xx村至xx村四合头组烟基路x公里，需投入资金xx万元，可解决涉及xx个组xx户xx人的出行问题；计划实施硬化桥地坪组至田坝组x公里通组公路，需投入xx万元，同时可解决涉及x个组xx户xx人的安全出行问题。

六、工作要求

（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

驻村帮扶工作方案5

一、做好政策宣传工作

深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性；组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设，营造爱护生态环境的良好风气。

二、完善清洁乡村机制，形成长效管理

今年除了要做好清洁乡村工作之外，着力推进生态乡村建设，建立清洁长效工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。今年来，保和村通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效：一是两个村的保洁队伍人员充足，工作运转实现常态化，二是村容村貌得到很大改善，三是保洁费按时缴纳。

三、努力工作，认真履职。

在驻村工作中，我注意摆正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“两委”成员，出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况，人口状况，家庭成员收支，耕地面积，人均收入等相关问题进行精准识别，并认真登记精准识别入户评估表，并建立走访户档案材料，为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。

四、关注民生，为民办实事。

1、结合群众路线教育实践活动，协助单位在保和村开展“三帮三扶活动”，切实帮助群众解决生产、生活难题，为群众办实事。

2、关爱村中的弱势群体，经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等，努力争取后盾单位和企业支持，共慰问5名留守儿童，给他们送去慰问金和书包、文具等，价值约0.45万元。

3、跟踪落实好村“一事一议”项目，积极争取上级各类扶持资金，完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。

五、做好社会稳定工作。

注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时，以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的'宣传教育活动，不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解，解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作，并引导群众通过合法的渠道反映诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,没有发生。

驻村帮扶工作方案6

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市、县创新扶贫工作机制、扎实推进农村扶贫开发工作的有关要求，以“引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部”为主线，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，整合资源实施精准扶贫，确保扶贫工作有效开展。

二、工作目标

（一）加强领导，制定计划。建立帮扶机构，加大帮扶力度。成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长、机关各股室和下属单位主要负责人为成员，分管领导牵头，办公室负责日常事务的帮扶工作领导小组，确保帮扶工作有效开展。按照联系群众工作制度，局党员干部要深入联系点开展工作，主动作为，制定可行的帮扶计划，每名领导干部联系2户以上贫困户，一般党员干部联系1名以上贫困户，每年到联系点开展调研指导不少于2次。

（二）加强危房改造，改善居住条件。根据联系点村民居住条件差，危房较多的实际情况，积极争取危房改造计划和资金，加大指导农户危房改造工作。

（三）加大产业扶持，提高经济收入。结合联系点的实际需要，加大对种植、养殖业发展的支持，帮助贫困户找到发家致富门路。

（四）积极收集信息，帮助扩大就业。积极收集建设行业用工信息，帮助联系点群众就业。

（五）送法规制度，帮助强化法制观念。组织开展“送法下乡”活动，宣传住建行业法律法规知识，帮助群众强化法制观念。

（六）送温暖，开展慰问贫困党员活动。动员党员干部积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。

三、工作要求

（一）强化责任。认真贯彻落实县委组织部双联”和驻村帮扶工作精神，立足中心工作，全心全意地为农村经济发展服务。双联”和驻村帮扶活动的开展情况与个人考核相结合，作为评先表彰的重要依据。

（二）狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

驻村帮扶工作方案7

根据上级相关文件精神，履行好驻村干部的工作职责，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，围绕党的建设、农民增收两大目标，推进全村各项事业的发展，制定以下工作计划。

一、工作目标

1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。

2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。

二、帮扶措施

1、加国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求，积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、精神，使群众真正知晓、理解文件、会议内容，增强群众致富信心。

2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的党支部。首先，抓好村级两委的组织建设。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。

3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。

首先是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力；第三是提升农业产业化水平，促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位，促进农民增收。

4、加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质；坚持扶贫和扶智相结合。

5、民生工作。

（1）农村低保做到位。

（2）全面完成上级政府安排的各项任务。

（3）积极动员，提高“两新”参保率。

6、教育等工作。

（1）做好关爱留守儿童和空巢老人。

（2）做好控辍保学工作。

（3）关注上访人群，将上访调在低压态势，做好稳定工作。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。

2、强化责任，增进感情。认真落实帮扶工作精神，全心全意为困难群众服务。

3、明确任务，狠抓落实。善于思考，找出好的帮扶致富方法，扎实开展工作，建全帮扶工作机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

第三篇：驻村工作队工作方案

西藏自治区体育运动技术学校驻南木林县土布加乡夏雪村

工作队创先争优强基础惠民生活动工作方案

为认真贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发[2011]18号）和《全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》的精神和要求，结合夏雪村当前的实际情况，切实加强对夏雪村扶贫开发的组织管理和工作指导，以确保创先争优强基础惠民生活动开展的长效性和稳定性，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以“十二五”规划为契机；以构建和谐西藏为主题；以改善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基础设施建设；以增加贫困群众的收入为核心，加快产业结构调整；以增强贫困群众的致富能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培训；以改善贫困群众的生存环境为基础，加大生态环境治理；以提高扶贫效益为保障，加快村干部的项目运行管理能力建设，努力促进夏雪村经济、社会、生态协调发展。

二、基本情况

夏雪村位于土布加乡北部，平均海拔3884米，距土布加乡5公里，距南木林县95公里，距日喀则地区78公里。主要交通道路均为土石结构，交通极不便利。全村共有63户（其中农业

61户，牧业2户）351口人，（其中正式党员12名，预备党员2人，入党积极份子1人，贫困人口181人占全村总人口的51.6%，其中低保户17户52人）牲畜1277头（只、匹），干群关系和谐。村内拥有耕地面积540亩，林地覆盖率不足5%。与毗邻村门嘎村共建有一所村级小学，全村入学接受教育的学生人数为30人。电力、电信、联通、移动设施健全，通信较为发达。夏雪村曾先后多次荣获县、乡两级“先进基层党组织”、“教育工作先进集体”、并在2008年10月被南木林县委、县政府评为平安村等荣誉称号。

三、困扰夏雪村推进新农村建设的主要问题

1、安全饮水

夏雪村安全饮水管道自2009年建成至今从未出水，造成群 众、牲畜饮水困难。全村61户351名村民及1277头（只、匹）的饮水仅靠附近门嘎村离夏雪村最近的一处安全饮水管道解决，给夏雪村村民的生活带来了极大的困难，该村安全饮水管道总长度为2300米。

2、农田灌溉

因泥石流破坏由夏雪村与门嘎村村民自行投工投劳修建的总长为2600米的引水土渠被冲垮，现有的总投资为170万元修建的农田灌溉蓄水池池中无水，群众农田无法从蓄水池引水灌溉，造成群众农田灌溉困难，给群众的生产带来了极大的困难，现需对该水渠进行重新修建，经初步核算大约需要资金110万元。

3、草场、林地、农田的护栏

因地理环境与气候原因夏雪村一年四季风沙较大，持续时间长，现有的草场、林地、农田经常遭牲畜及人为破坏，草场、林地、农田是村群众的主要经济来源，经调研现需对总长度为3000米草场、林地、农田修建护栏，经初步核算大约需要资金30万元，以此改善遏制夏雪村的风沙，同时保障村群众的主要经济来源。

4、村容村貌

受交通影响夏雪村的村容村貌有待改善，村级主要交通干道均为土石结构，一到雨季泥泞难行，给村民的出行带来了极大的不便。村小巷均自然形成未进行人工改造，为加快夏雪村推进新农村建设的步伐，需对村主要中心街道的3500米道路设施硬化，经初步核算大约需要资金25万元（群众自行投工投劳）。村群众住房均为土木结构，部分群众住房因贫困年久失修，这些因素都成为夏雪村村容村貌较为落后的主要原因。

5、开发荒滩地

因经济发展的需求现有的农田已不能满足夏雪村群众的基本生产生活，经调研夏雪村现有荒滩地150余亩可进行开发利用，经初步核算大约需要资金80万元，合理开发荒滩地已经成为解决夏雪村新农村建设的当务之急。

四、主要目标

结合自治区体育运动技术学校和夏雪村的实际情况，深入开

展创先争优强基础惠民生活动，打牢夏雪村发展稳定的基础；做好维稳工作，坚决反对**集团的分裂破坏活动；帮助群众致富，努力增加群众收入，为民解忧，替民谋利；进行感党恩教育，引导群众爱国爱党爱社会主义，一心跟党走；深入群众、服务群众，使干群关系和谐融洽团结，从而构建夏雪村发展稳定的长效机制。

五、主要任务

（一）建强党政和基层组织。组织夏雪村干部群众认真学习科学发展观和党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导该村干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。

（二）维护社会稳定。坚决贯彻执行党的民族政策，加强夏雪村群众思想文化建设，及时有效排查化解矛盾纠纷，在反对民族分裂斗争中立场坚定，旗帜鲜明，加强民族团结，推进社会稳定。

（三）帮助群众致富。坚持开发式扶贫，依据夏雪村的资源，调整产业结构，帮助制定发展规划，理清发展思路，开发优势资源。

（四）进行感党恩教育。深入开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题教育。通过宣传党的惠民政策、讲述西藏的历史、组织群众唱红歌等方式引导群众感党恩，跟党走。

（五）办实事解难事。认真倾听群众意见，广泛集中群众智

慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，集中力量大办群众看得见、摸得着的实事，采取物资帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能，提供致富信息，帮助解决生产资料、基础设施建设、供水、上学就医等方面存在的困难和问题，扶持发展科技、教育、卫生、文化等社会公共事业。

六、工作原则

（一）遵守自治区强基础惠民生活动驻村工作队的工作纪律，遵守村内工作规章制度，要从讲政治的高度，进一步统一思想，认真开展调研、学习、宣讲等各项活动，真抓实干，确保此项工作落到实处。

（二）我队要在工作中想实招，办实事，求实效，针对村里的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困群众的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使各项工作取得实效。

（三）加强信息反馈。认真做好信息上报和图片、文字资料的收集工作，及时总结工作情况和工作经验，并及时上报。

七、活动步骤与内容

第一步：调查研究（2011年10月20日—11月20日）通过实地查看、逐户走访、召开座谈会，听取汇报，个别谈话等形式，不间断地深入了解夏雪村的基层建设基本情况、基础设施建设基本情况、经济发展基本情况和精神文明建设情况。并形成全面、详细、真实、深入的调研报告。

第二步：集中宣讲（2011年11月20日—2012年2月20日）（1）通过创建村委会党员活动室、宣传栏，实施广播电视村村通工程，并深入到农牧民家宣讲党的方针政策，宣讲党的惠民富民政策，与农牧民同吃、同住、同学习、同劳动，实实在在地出现在群众中。一方面要求每个成员加强自身学习。为切实做好各项工作，抓紧时间把所有宣讲文件、材料进行反复学习和掌握，准确地理解和掌握党的方针政策、中央第五次西藏工作座谈会精神、党的惠民富民政策和深入开展创先争优强基础惠民生活动内容、目标要求、组织形式、方法步骤等，为进行全面细致地宣讲，为村级组织存在的实际困难和突出问题及建设情况调研了解透彻奠定了坚实的基础。另一方面讲求宣讲方式方法。以通俗易懂、群众易于接受、简便易行的方式方法把宣传内容讲清楚，使群众听的更明白、更深刻。

（2）深入开展爱国主义教育和民族团结教育，帮助理清发展思路，教育引导群众认清**集团妄图分裂国家的反动本质。通过在村内开展升国旗唱国歌、新旧社会对比演讲和讲述多数群众住上新房，过上幸福生活，村容村貌发生根本变化的实例，使农民群众特别是年轻人更加认同只有共产党和社会主义才能救西藏，只有改革开放才能发展西藏。

（3）充分利用藏历新年等重大节庆，组织开展锅庄、踢踏、拔河、跳绳等各种文体活动和村小组歌咏比赛等活动，突出体育特色的同时增强群众的健康意识。

第三步：办实事解难事（2012年2月20日—8月20日）驻夏雪村工作队将以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，把活动经费用到实处的同时积极与有关部门争取资金，突出重点，解决难点。

第四步：建立长效机制（2012年8月20日—10月20日）（1）按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施。

（2）抓好科技扶贫，引领扶贫开发向纵深发展。以市场经济为导向，充分发挥夏雪村的资源优势，选准项目，建好基地，全村以点代面，示范引导，建设科技扶贫示范户，要依靠先进实用技术的导入，培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民，让贫困群众从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。通过大力推进科技扶贫，提高科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效。

（3）引导帮助群众逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，为第二批、第三批工作队的工作打下良好的基础。

八、驻村三年工作实施方案

根据目前夏雪村及学校的实际情况，我校驻村工作队在驻村三年期间，将分轻重缓急着力解决以下问题：

1、农田灌溉水渠问题。

2、草场、林地、农田的护栏问题

3、村容村貌整治问题

4、开发荒滩地问题

其中由于农田灌溉水渠涉及到土布加乡夏雪村与毗邻村门嘎村两村，因此将和门嘎村积极合作把该项目作为短平快项目逐级上报，力争在三年内解决村群众的农田灌溉问题，现将此次创先争优强基惠民活动驻村三年的工作作如下安排：

第一年：（2011年10月20日——2012年10月20）着力解决夏雪村草场、林地、农田的护栏问题

草场、林地、农田是夏雪村群众的主要经济来源，每到冬季夏雪村群众饲养的1277头（只、匹）全部饲料均来源于该草场，群众自建住房的全部木料均来源于该林地，而夏雪村作为一个以农业为主要经济来源的农业村，农田就更是重中之重了。由于现有的草场、林地、农田没有护栏，因此经常遭牲畜及人为破坏，给夏雪村群众的财产造成了极大的损失，为了切实保护村群众的主要财产，同时着力改善群众生活，我校驻村工作队将在第一年驻村工作期间积极想办法与有关部门协调，尽全力解决夏雪村的草场、林地、农田护栏问题。

第二年：（2012年10月20日——2013年10月20）着力解决夏雪村村容村貌整治问题

由于夏雪村村级主要交通干道均为土石结构，村中心街道均自然形成，未经过人工改造，一到雨季处处泥泞寸步难行，给群

众出行带来了极大的不便，并对群众自建房的地基构成了极大威胁，严重影响着夏雪村的村容村貌，阻扰着夏雪村推进新农村建设的步伐。为了切实改变这一现状，营造群众良好生活环境，同时有效保护群众住房。我校驻村工作队将在第二年筹集资金组织群众改造村主要中心街道，对道路实施水泥硬化。所筹资金除部分用于购买材料外，其余资金将按同工、同劳、同酬的原则足额分配给参与道路硬化、改变村容村貌的群众。

第三年：（2013年10月20日——2014年10月20）着力解决夏雪村开发荒滩地问题

因经济发展的需求现有的农田已不能满足夏雪村群众的基本生产生活，经过前期实地调研发现夏雪村有荒滩地150余亩可进行开发利用，为了切实改善夏雪村群众生产生活条件。我校驻村工作队将在第三年对荒滩地进行绿化开发，以此增加村群众的经济收入，同时有效遏制风沙。

夏雪村创先争优强基惠民活动的工作虽然任务重、难点多、压力大，但我们相信，在上级各部门的正确领导和大力支持下，夏雪村的各项工作一定能够迈向一个新的台阶，同时为构建和谐西藏、平安西藏打下坚实基础，真正带出一个全心全意为党为人民服务的村两委班子，使人民群众紧密团结在党中央和政府周围。

西藏自治区体育运动技术学校驻村工作队

2011年11月22日

第四篇：驻 村任职调研报告

驻夏

任职调研报告

自2012年5月16日进驻 村以来，按照县委提出的“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“一创双优”活动为动力，以建设“社会主义新农村”作为总体目标，以创建村美、民富、风正的“小康文明村”作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情，提高认识，积极工作，迅速进入角色。在镇委镇府和村 “两委”的大力协助下，在充分了解了镇情、村情、民情的基础上，广泛征求村民、村两委意见，结合 村的实际情况，本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则，制定了促进 村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：

一、村基本情况

村位于 镇政府驻地东南4公里处。全村总面积为1670亩，周边邻村北有蔡紫金，西有罗村，南有刘寨村等。在 镇经济条件属于中等村。

（一）土地。全村现有耕地1400亩，分配在4个生产小队，人均1.3亩。

（二）人口。全村注册总人口1172人，256户，有中共党员32人，复退军人8人，现役军人1人，外出打工的有120多人。

（三）经济状况。2011年，全村人均纯收入6000元左右。

农业主要以种植小麦、玉米为主；另有养鸡专业户2户，占地约3亩，总投资约10万元；养鸭场3户，占地约150亩，总投资约500多万元；菜棚2家，占地约15亩。

（四）生活设施。全村有线电视普及率达到了90%，通讯条件较好，80%农户安装了固话或手机。全村没有固定的垃圾收集点。

（五）交通。村内新修建的主干水泥路1100米，另有次路2000余米未修，雨天泥泞不堪。

（六）文教。村内设有小学一所，儿童入学率100%，幼儿入托率90%；设有村“两委”办公室，学习、娱乐文化设施缺乏。村里考出3名名牌大学生，现分别在北京、深圳、杭州工作。

（七）医疗。村内有卫生室一处，村民的医疗卫生相对能够得到保障。合作医疗参保率达100%。

（八）组织建设。村“两委” 领导班子共6人。现有党员32名，其中10多名党员的年龄偏大。

（九）精神文明。村内民风淳朴，群众勤劳、正直、善良，与人为善，待人热情，思想品质优良，遵纪守法，村内多年内无打架斗殴和赌博现象。鳏寡孤独者3人，住进了镇敬老院。低保户38户。

二、帮扶工作计划及措施

（一）加强组织建设，力争我村党建工作再上新台阶

1、以“经济又好又快发展”为主题，以学习贯彻党的十七届五中会议精神、镇党委文件精神为主要内容，将思想统一到镇党委、政府的决策上来，深刻认识党员在推进农村改革发展稳定中肩负的责任，以改革创新的精神推进组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用；积极参加党组织活动，自觉维护改革发展稳定的大局，进一步增进对党的感情，增强群众观念、组织观念，坚持用科学发展观为指导，努力提高村级服务水平，建设美好新给力。

2、按照县委和镇党委的统一部署和要求，在镇党委的领导下，自觉进行自我教育、自我提高。引导村班子和党员按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，充分发扬民主，吸收群众参与，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，认真听取群众的意见和建议。

3、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

（二）、切实加强精神文明建设。

通过开展各种形式的创建活动，以建设社会主义新农村

作为总抓手，以建设小康文明村作为具体的实施内容，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆）作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。

（三）抓好农业、农村基础设施建设

积极发展养殖和菜棚种植业，推动以村集体为主体的“ 村养殖专业合作社”的发展，为 村树立品牌意识，以实现蔬菜标准化生产。完成路面硬化工程，搞好村庄环境绿化美化，规范村容村貌建设，为村民提供一个更好的生活环境。

下一步我们将更加努力，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发 4

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