第一篇:企业党风廉政建设和反腐倡廉建设调研报告
房地产公司做为我市一家估秀的房产企业,从200年起,企业进行了体制改革,在改制后,我们遇到的最大问题就是,企业如何加强反腐倡廉工作建设,我们必须切实加强企业党风廉政建设和反腐败工作,建立健全与现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制,推动反腐倡廉融入企业经营管理的全过程,为促进企业可持续发展,维护职工群众根本利益,保证社会稳定提
供重要保证。
首先,认真贯彻党风廉政建设责任制,加强对反腐倡廉的领导。明确责任,一方面党委要把党风建设和反腐倡廉工作作为全局工作的重要方面,切实担负起领导责任,加强指导和监督检查;另一方面要坚持党政“一把手”负总责,班子成员对职责范围内的党风建设负直接责任,层层签订责任书,使党风廉政建设落实到实处,渗透到企业的各个环节。硬化措施,把落实党风廉政建设责任制纳入企业目标责任书之中,作为考核的重要依据,强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识,落实“一岗双责”。严格监督检查和责任追究,完善和坚持重大事项报告,企务公开,财务审计和群众来信来访接待制度,加强日常监督。对领导干部不认真履行党风廉政建设责任制造成分管部门和单位发生违纪违法行为的,追究有关领导责任,维护责任制的严肃性。
其次,加强班子建设,强化领导人员廉洁自律意识。按德才兼备原则配备好领导班子,注重政治素质高,业务能力强,懂经营,会管理,廉洁奉公,责任心强的标准。尤其要配好“一把手”,为企业发展提供保证。抓好廉洁自律思想教育,通过多种途径教育干部树立正确的世界观,人生观,利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要防微杜渐,过好诱惑关;洁身自好,过好自律关;从善如流,过好监督关。自觉用好手中权力,为广大群众服务,保证为住户群众服务的质量,提高职工收入,改善职工生活条件。抓好廉洁自律各项规定的落实,定期召开民主生活会,述职述廉,民主评议等活动,促使领导干部自我教育,自我检查,自我提高,警钟长鸣。对有违规倾向和行为的,要及时打招呼予以纠正;对不适应的干部要及时调整,拒不整改的,严肃查处,决不姑息手软。必须强化领导干部的纪律观念,自觉规范从业行为,发挥示范带头作用。
第三,加强廉洁文化建设,营造反腐倡廉良好氛围。以诚实守信,廉洁经营为核心,把弘扬中华民族的传统美德,与树立社会主义荣辱观,体现时代特色的现代思想观念结合起来。对领导干部和经营人员注重正确的权力观,地位观,群众观的培育;对普通员工注重人生观,职业道德观的培育,从不同层面营造崇尚“以廉为荣,以贪为耻”的氛围,把企业管理,思想工作,职业道德教育,法规制度建设都纳入廉洁文化建设中去,制定中,长远规划,统筹安排,逐步推进。要实行党委统一领导,党政齐抓共管,各方协调配合,员工积极参与的机制。确保廉政建设的健康发展,把握教育的多样性,要利用各种机会,多种形式,进行灵活多样,内容丰富多彩,寓教于乐把廉洁文化贯穿到工作生活的方方面面,是廉洁文化教育深入人心。
第四,健全完善监督制约机制,规范经营管理行为。建立健全法人治理结构,按照“公司法”的要求,建立明确各自职责,使决策,执行,监督三权分立,互相制约。要积极探索监事会与纪检监察监督,审计监督相结合的途径和方式。切实加强监事会监督检查和出资人监管的作用。完善财务监管机制,先建立企业内部预算编制和预算管理制度,明确各层次经营管理人员和部门的授权范围,健全并严格执行财务支出的审批程序。健全企业内控制制度,着重四个方面;一是集体决策制度,防止个人说了算;二是市场交易公开招标制度,实行比质,比价,竞争择优,保证公开,透明,规范,杜绝暗箱操作;三是企务公开制度,对重大事项,关系职工切身利益的事项,企业领导职务消费等有关事项,要通过多种形式进行公开,发挥职代会,工会的作用,保障职工的民主权利,防止企业和职工的利益受损。四是审计监督制度,坚持和完善对企业的半年稽查,年度检查,和任前任后审计制度,推动企业管理制度化,程序化,精细化和规范化,防范腐败现象的发生。
第五,坚持从严治企,严肃查处各类违规违法案件,整合办案资源,提高企业查办案件能力;突出查办企业腐败案件的重点,不断加大惩治腐败的力度;严格把握法律,政策界限,使企业案件查办工作取得良好的政治,经济和社会效果,坚持教育挽救大多数,依法依纪严惩极少数,促进企业健康发展。
最后,加强效能监察,把反腐倡廉融入企业管理,围绕企业经营管理科学立项。针对企业经营管理的关键部位和环节,用“内部控制检查”的形式,监督检查企业各种业务流程的贯彻执行情况,确保各项业务活动按照制度,程序,业务流程进行,以完善和优化企业管理水平;对影响企业提高效益的问题开展监查,堵塞漏洞,促进企业提高效率效益;对职工群众关心的热点问题开展监察,维护职工合法权益,化解矛盾,凝聚力量。当前,要特别针对企
第二篇:街道党风廉政建设和反腐倡廉工作调研报告
推进反腐倡廉制度创新
提高制度执行力
近年来,我街道的党风廉政建设和反腐倡廉工作,在市委、政府和市纪委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想及构建和谐社会为指导,坚持从严治党、从严从政、标本兼治、综合治理的方针,以落实社会主义荣辱观和制度建设落实为重点,认真抓好党风廉政建设工作,有力地促进了党风廉政建设、履职能力建设和各项工作的有效开展,为阿克苏市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献,得到了市委政府和社会各界的认可与好评。
一、主要做法
1、加强领导、明确责任、认真贯彻执行党风廉政建设责任制 一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作。每年街道党工委成员班子研究党风廉政建设工作不少于4次。每年召开街道社区党风廉政建设工作会议,总结上年的党风廉政建设工作,部署当年的工作,签订责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是及时调整充实党风廉政建设领导小组,加强对党风廉政建设工作的领导。三是结合全市每年党风廉政建设和反腐败斗争工作重点,明确了责任和工作目标,将责任制的工作内容进行认真分解细化,明确职责、责任到人。四是认真做好自查自评工作。为确保责任制落到实处,在每年上半年进行责任制自查的基础上,每年年底都要求街道机关和各社区根据工作落实情况进行认真的自查自纠,写出自查报告,保证了党风廉政和反腐败工作落到实处。
2、求真务实,改进作风,进一步加强领导班子建设
一是抓好街道党工委中心组学习。按照街道党工委中心组学习的要求,认真组织开展中心组学习。近几年,认真学习了“两个条例”和《廉政准则》、《领导干部廉洁自律若干规定》等廉洁自律规定,并进行自查自纠,增加了廉洁自律意识,规范从政行为,参学率95%以上。二是加强机关干部职工作风建设。我街道采取有效措施,要求领导干部切实转变作风,提高办事效率,以身作责、起好表率。三是落实领导干部结对帮扶机制,每位街道机关干部挂钩社区一户贫困户或残疾户结对帮扶,帮助贫困户改善生活条件,尽快走上富裕之路。
3、加强党风廉政宣传教育制度建设,筑牢反腐倡廉思想道德防线
一是领导班子发扬民主决策制度。近年来,街道领导班子坚持民主决策,重大问题和财务开支集体研究决定、日常事务和开支领导相互通气。二是严格执行《干部任用条例》,坚持民主推荐和干部任前公示制度。三是坚持民主生活会制度。会前广泛征求意见,会中认真开展批评和自我批评,保证民主生活会质量。在讨论重大问题时,党工委班子成员做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情,带头遵守民主集中制原则。班子成员讲政治、顾大局、识大体,积极做好分管工作。四是认真贯彻落实党风廉政教育月。每年7月的党风廉政建设教育月中街道党工委领导班子都十分重视,做到了机构健全、责任明确、方案具体,确保教育月活动顺利开展得实效。五是建立党风廉政建设监督举报机制。街道办事处专门设立了纠风举报箱,对各种不正之风和腐败现象进行举报监督,并及时做好基层群众的思想工作,化解矛盾,解决各种信访问题,确保社会稳定。
4、强化监督制度建设,规范领导干部从政行为
一是认真贯彻落实党内监督条例。街道党工委组织街道社区党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,在全街道范围开展了学习、宣传、贯彻“两个条例”活动、并要求写出读书笔记20余万字、心得体会63篇,巩固了学习成果。二是建立廉政谈话制度。为认真贯彻落实中纪委八次全会精神,加大从源头上预防和治理腐败力度,规范领导干部廉政谈话制度,由街道党工委及时对干部进行廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话等,确保了街道廉政建设工作深入发展。三是建立述职述廉制度。街道党工委为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,增强各族干部的廉洁自律意识规范廉洁从政行为,促使其认真履行职责,勤政廉政,每年两次进行专题述职述廉报告,进一步强化了对党政领导干部的监督管理。
二、基本经验
1、建立党风廉政建设目标管理制度,形成齐抓共管反腐败局面 一是落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和反腐败工作进行分解,使全街道形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立了党风廉政建设报告制度和责任追究、民主评议、诫勉谈话及考核等各项配套制度,除经常督促检查外,还在年中、年末进行综合考核。通过建立并实行党风廉政建设目标管理制度,最大限度地预防了各类腐败问题的发生。
2、适应形势、突出重点、严格规范、注重针对性
在制度建设中,我街道社区注意强化行为规范的约束性,做到有倡、有禁、有罚,街道党工委不仅告诉广大党员、干部“应该做什么,不应该做什么”,告诉他们“做了不应该做的后果是什么”。这两年,我街道各社区因拆迁赔偿等问题引发的上访很多,信访形势十分严峻,对此,我街道针对此类问题制定方案,领导干部实行包案到人,各司其职,积极做好群众的宣传、疏导、解释等工作,化解了矛盾、维护了社会稳定。
三、几点体会
(一)反腐倡廉要抓住制度创新这个关键。多年来,我们以落实党风廉政建设责任制为龙头,抓思想道德教育这个基础,抓防止以权谋私这个重点,抓正确行使权力这个关键,抓维护行政相对人利益这个根本,不断健全完善有效监督权力运行的制度体系,推进监督管理手段和方式的创新,取得了实实在在的效果,有效杜绝了各类腐败案件的发生。
(二)反腐倡廉要抓住依法行政这个重点。依法行政是政府职能部门防腐建设的核心要义。过去,正是我们用职责明确化、工作制度化和管理规范化来落实依法行政,才在更好的服务地方经济建设中有效防范了风险、赢得了赞誉。
(三)反腐倡廉必须抓实抓牢重点环节。要仔细研究梳理出“反腐”工作中可能发生问题的重点人群、重点环节、重点事项、重点时段等,认真加以排查,对排查出的征兆性、苗头性问题剖根求源,并采取积极有效的措施,预先做好防范。
四、存在的问题及对策措施
1、近几年,我街道党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题:
(1)还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;(2)预防和治理腐败方面的新办法、新举措不多;(3)执行党风廉政建设和反腐败工作的制度不够完善。
2、针对存在的问题,按照上级部门关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的要求,结合街道社区工作实际,今后重点抓好以下工作:
(1)建立健全惩治和预防腐败体系,深化体制、机制、制度政策,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署,针对不同层次、不同群体、不同行业的党员分类要求、分层施教。
(2)在加强群众信访举报、推进政务公开等监督工作的同时,对党员干部廉洁从政方面出现的苗头性、倾向性等问题,制定相应的治理和防范措施。
(3)着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,切实纠正损害群众利益的不正之风,切实解决和纠正群众办事难问题,把纠正不正之风最终落实到维护好广大人民群众的根本利益上。
第三篇:新时期反腐倡廉建设调研报告
当今时代,作为一个新兴的公共领域,互联网正改变着人们的生活方式,也对政治生活和社会生活产生深刻影响。网民通过互联网了解国家事务,发表意见建议,提供信息线索,行使民主监督权利,推动网络舆论的形成,使虚拟的网络变成现实监督的平台和反腐倡廉的天然盟友。网络作为公共领域中新兴反腐资源,正在冲击着传统的反腐格局。网络反腐的功能和价值已日益突显,与此同时,在构建我国惩治和预防腐败体系这一新的时代要求的前提下,从制度亦或实践层面上我们必须思考如何规范和引导网络反腐,以更有效发挥这一公共领域的重要反腐力量。
一、作为公共领域的互联网
按照哈贝马斯的理论,公共领域是一个与政治合法性有关的概念。在此,各不相同的、复杂的社会群体注定要发生相互联系。整个社会对问题产生质疑,交换意见,或形成共识。因为强调公共讨论的自由参与以及对国家权力的监督,公共领域的价值和意义在于以公众舆论为基础的政治合法性。
作为一个新兴的公共领域,互联网已经引起社会普遍关注。与传统公共领域不同的是,它所展示出来的特性除了开放性以及平等性外,还具备了一些新的时代特征。而这些有益于我们思考互联网之所以成为民主化不断推进中反腐重要平台的缘由。互联网所展示新的时代特征主要表现为:
第一,虚拟性和自发性。互联网回避了现实社会中公共领域基于地缘、血缘或特定人际关系而形成的束缚。人们只要连接到互联网上,就可以根据自己的兴趣自发形成一个公共领域--“圈子”,如游戏、电影、旅游等。这些“圈子”起初只注重分享个人的经验或心理体验。一般不涉及到敏感话题和公共政策。但是,随着交往时间的延长以及真实身份的确认,在这些“圈子”中所进行的信息传播就会逐步覆盖和映射现实社会的公共政策领域,成为自主性的公共领域。
第二,广泛性和多员参与性。互联网既可以超越现实社会管理的边界,而且可以瞬间实现全球传播。互联网上的信息提供者已不再居于绝对时间与空间的某一点上,不再拥有物质世界某一固定的制高点。每个人既是信息提供者,又是信息接受者,中心话语权对信息的垄断和控制被彻底打破。
第三,交互性和可动员性。互联网上的信息传播已经由“点对面”的单向传播走向多方向、全方位的互动,并且可以根据对现实事件的迅速响应形成舆论热点,不断交互汇聚到各种网络社区和在线论坛上。陕西华南虎假照一案的始末已充分印证了这一点。
第四,可扩展性和可延伸性。目前的互联网技术正在向传统的电信网和广播电视网迅速扩展、延伸,并相互交融,正在向智能化、移动化、宽带化等方向加速发展。中国互联网发展的现实已充分表明,互联网已经成为一个最广泛、最常见的参政议政场所。所以,正如专家评价的,互联网作为一个公共领域,其参与性、多元化、交互性不断增强,已超越了传统社会学意义的公共领域,而成为承载现实社会已经存在的各种公共领域的重要平台。
基于上述特征的分析和实践的考量,互联网的确开辟了公众参与的便捷渠道,成为公众参与政治生活的重要途径。公众参与的前提是公众知情权的充分实现,而“知情”对应的“阳光政府”正是从源头预防腐败的重要前提和基础。
二、互联网对传统反腐格局的冲击和影响
近年来,我国反腐机构抓住网络带来的机遇,顺势而为、积极引导,充分发挥网络的正面效用,积极探索反腐与网络的良性互动。在这一进程中,互联网的功能主要体现在以下几个方面:
第一、网络举报已成为查处腐败案件的重要源头。
网络举报包括官方和民间两种模式。官方网络举报最早出现在xx年,由最高人民检察院建立网络举报平台。而xx年12月28日,中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。这标志着网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。如今,全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。相对于民间网络举报的争吵与喧闹,官方的网上举报走的是一条循序渐进的路子。中央纪委网上举报中心仅开通半年,就受理举报32500件,月均2700件。而最高检提供的数字显示,全国网上举报案件数量年均达3万多件。据调查,80%的职务犯罪是通过举报发现的。“网上举报,是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。”随着网络的突飞猛进,网上举报的形式也在不断创新,有的地方还开通了工作QQ举报和手机短信举报。
第二、互联网成为反腐倡廉文化宣传和教育的重要平台。
网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点,并且集文字、声音和图像于一体,在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势,通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调:“加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。”目前,全国从中央到地方,从省市到区县,从党政机关到企业院校,纷纷建立了独立域名的廉政网站,有的建立了廉政网页,有的设立了廉政专题,还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计,中国现有的官方廉政网站已超过200家。近年来,全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育,抢占网络文化的制高点。大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益广告在网络上广为传播。廉政文化在形式多样的网络文化中已独树一帜。与此同时在网络的信息高速通道上,网络廉政文化的形式也在不断推陈出新,如廉政博客的开辟。
第三、“电子政务”与反腐倡廉的互动趋势突显。
以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。显而易见,它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时,其反腐的效果也日益显现。电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面,实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变,从而降低了监督和追惩的成本,提高了反腐败的效率和“效度”,创新出了具有技术诱致能力的技术防控腐败的制度环境和文化。
权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。而电子政务具有公开、透明的特点,它可以用“阳光”杀灭滋生腐败的“病菌”.利用网络可将公共权力的范围公之于众,也使政府行为更具公信力。如河北省邯郸市专门建立了行政权力运行公开透明网,列出“权力清单”,接受民众的监督。广东省推广“实时在线财政预算监督系统”,将省级国库集中支付系统与省人大联网,实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。我国首个政府采购网上监督系统--苏州政府采购网上监察系统正式启动。该系统集廉政监察、效能监察、执法监察于一体,全程监督模块涵盖了政府采购从中介机构选定到验收付款的全过程,进行全方位的监察。绝大多数官员腐败案件与行政审批有关。深圳市纪检监察机关曾经做过一项统计,深圳建市以来,因腐败而被绳之以法的党员干部,90%以上都涉嫌行政审批--领导干部腐败就是利用手中掌握的权力“批”出来的。因此深圳市对行政审批制度进行了信息化改革,运行行政审批电子监察系统。在这个系统下,软件系统会自动采集每一项行政审批办理过程的详细信息,监察机关同步监控行政审批的实施过程。服务窗口上还设有视频监控,能够现场监督公务员的服务态度和办事效率等情况。
总而言之,和传统媒体监督相比,网络监督具有其独特优势和强烈的时代特征。从BBS、博客,到各新闻网站和门户网站的相关频道,再到个人维权网站甚至是专门舆论监督网站的出现,各种网络形态的并存与互动,使得网络监督不仅快速、便捷,而且廉价、有效;网络蕴藏的信息,为纪检监察以及司法部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索,网络监督成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合;而最值得一提的是,中国有近3亿网民,网民参与的普遍性和不受控制性,使得网络监督无时不在,无处不在,俨然一张群众监督的“天网”.群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。群众的主体意识日益崛起,主体地位日渐形成,为网络监督和反腐奠定了坚实的群众基础。
三、规范和引导网络反腐的一点思考
正是缘于科学技术进步的“双刃剑”效应,我们必须基于现状的分析,客观地评价互联网作为一个新兴的公共领域对我国今后构建惩治和预防腐败体系的价值和功能,尤其是不能会回避目前已经出现的制度规范缺陷和一定程度的负面效应。
不可否认,目前网络监督仍处于一个初级阶段。由于网络监督的主体合法性尚不明确,监督手段缺乏或受到限制,网络监督信息不可避免地带有局部性和片面性,以致有的地方、有的官员漠视网络监督,对网络声音置若罔闻,甚至对网络举报人进行压制和打击。而与此相反,滥用监督权的现象也不同程度存在。有的网民通过网络散布谣言,侵犯他人合法权益,宣泄对社会的不满情绪。网络监督不应是风闻言事,不是捕风捉影,更不是建立在不良动机下的诽谤和宣泄。网络监督同样必须遵循传统舆论监督的规则,现实的法律规范和道德准则同样也应在网络得以延伸和遵守。网民在行使监督权利的同时,不应拒绝相应的法律和社会责任。
针对目前网络监督存在的诸多问题,有关部门首先应当从理念上避免矫枉过正,积极加以引导和规范。胡锦涛总书记在回答网民提问时曾指出:“网友们提出的一些建议、意见,我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、作决策、办事情,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”这一点足以体现政府高层对这一新的反腐力量的态度。其次,从加强制度反腐的层面,对网络监督的形式与内容、权利与保障等各个方面及时作出制度规定,使网络监督有章可循,有法可依,为广大群众参与反腐败提供畅通的渠道,将网络监督提高到一个新的阶段。最后,需要特别强调的是,如何对网络扬利除弊,合理利用网络反腐力量加大对腐败现象的有效监督,是摆在各级纪检监察部门面前的一项新的课题。纪委监察部门应在现有的网络资源的基础上,进一步着力推进网络反腐具体方式的创新,使网络的正面反腐作用更有效地发挥。
第四篇:反腐倡廉建设工作调研报告
党的十八届三中全会召开后,xxxx县纪委、监察局高度重视,及时安排,行动迅速,在纪委常委会、机关干部例会上专题传达学习了十八届三中全会《公报》和《决定》精神,并要求把学习全会《决定》精神作为当前的一项重要工作来抓,在撰写心得、讨论交流的基础上,认真总结今年工作,及早谋划明年工作,全系统营造了学习领会《决定》精神的浓厚氛围。近期,按
照县委调研通知(黄办字〔2013〕75号)精神要求,结合工作实际,采取查看资料、座谈讨论等形式,由县纪委牵头,相关成员单位参与,先后深入6个纪工委、监察室和部分乡镇(社区),重点就派出(驻)机构统一管理、镇村两级干部监管、干部作风建设以及反腐倡廉建设工作中存在的困难和问题进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、过去一年工作开展情况
今年以来,xxxx县各级纪检监察机关在市纪委和县委的正确领导下,按照“坚持一个方针(标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防),围绕一条主线(惩防体系建设),抓住一个龙头(党风廉政建设责任制),做好六个方面工作”(纪律建设、作风建设、案件查办、专项治理、制度建设、自身建设)的思路,围绕中心、服务大局,强化措施、狠抓落实,党风廉政建设和反腐败各项重点工作成效明显,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。一是党风廉政建设责任制全面落实。首先,层层夯实责任。在年初召开的全县纪检监察工作会议上,安排部署全县党风廉政建设和反腐败工作,同时,县委、县政府领导班子成员与各乡镇、部门分层签订了党风廉政建设目标责任书,各乡镇和部门再将目标任务进一步细化分解,层层落实责任。今年以来对履职不到位、工作主动性不强和措施落实不力、效果不明显的80名领导干部实施了责任追究。同时,细化任务分解。制定了《2013年重点工作任务分工安排》。将全年重点工作分解为4大类、54小项,明确了目标任务、主管书记、分管领导、承办科室等具体要求,并与机关各科室和派出纪工委签定了目标责任书,做到了任务、责任、奖惩“三明确三到位”,进一步巩固和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作格局。二是案件查办功能有效发挥。县纪委常委会定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,全县案件查办数量和质量明显上升。截止目前,全县各级纪检监察机关受理信访举报52件次,接处上级批转信访举报27件,初核70件,立案53件,结案53件,处分违纪人员53人,其中党纪处分46人,政纪处分14人,收缴违规违纪资金1.3万元。实施“三问”148人,警示训诫89人。三是监督检查深入开展。紧紧围绕政治纪律、工作纪律和经济社会发展“十件大事”、惠民“十件实事”开展监督检查,县纪委成立6个“三问”工作组,对全县66个重点项目全程跟踪 “三问”。参与建设工程施工类和设备采购类招投标监督31次,发现问题5个,现场纠正5个,责令整改3次;联合执法检查中发现的2类25个问题已全部整改落实到位。四是“八项规定”全面贯彻。严格执行“八项规定”,成立4个联合督查组,采取明察暗访等形式,对全县各乡镇、部门贯彻执行“八项规定”情况进行了多次抽查检查,并对在检查中发现的违反规定行为做出了严肃处理,党员干部廉政意识明显增强。五是专项治理扎实推进。对土地领域突出问题、企事业单位招聘徇私舞弊以及“空中飞人”、公职人员违规借贷问题、工程建设领域突出问题等开展了专项治理。土地动态巡查中发现违法违规用地18起,当场制止16起,强制拆除2起。六是自身建设明显加强。坚持实行周一例会学习工作汇报制。先后组织、选派74人次参加了各级举办的教育培训活动,纪检监察干部队伍综合能力得到进一步提升。健全了机关管理各项制度,完善了各纪工委(监察室)工作绩效考核办法,对机关各室和派出纪工委(监察室)副科级以上领导干部“德、能、勤、绩、廉”情况的测评考核,激发了纪检监察干部的内在动力和自觉性,形成了用制度规范纪检工作、以实绩考评纪检干部的良性机制。
二、存在的主要问题
结合新形势,对照新要求,工作中还存在思想认识缺位、工作运行不畅、制度执行不力等问题。具体表现在:一是在党风廉政建设责任制落实方面,对部门、单位主要领导特别是党委的主体责任抓手不力,机制不全,导致落实“一岗双责”意识不强,工作效率不高。二是乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)作用发挥不强,对本辖区、所分管系统“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。三是一些创新制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够。四是纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少,不能很好的适应角色转换和职能调整带来的新变化。
三、建议和对策
党的十八届三中全会对进一
第五篇:加强企业反腐倡廉建设
加强企业反腐倡廉建设 推动安全生产稳步发展--学习《反腐倡廉10个热点问题》心得体会 李惠鹏
通过对《反腐倡廉10个热点问题》的认真学习,使我深深的体会到加强党的风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用密切党群关系,维护稳定,加快发展的重要方面。直按影响着党的威信、影响着党的各项路线方针政策的贯彻落实,及时解决反腐倡廉存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作具有重要的意义。
一、加强反腐倡廉教育是努力构建思想道德教育的长效机制。我作为企业领导干部,带头廉洁自律。是本人的责任。要把保持共产党员先进性教育作为一项长期任务,使企业各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。避免出现因无知而违法违纪,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。所以加强对党员干部的廉洁教育,促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦非常重要。针对性地进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,是增强广大党员干部的免疫能力和廉洁从业意识先决条件。
二、加强党风廉洁制度建设,着有力构建反腐倡廉有效机制。作为煤矿企业的领导人要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人行为,使各级干部能坚持原则、不搞钱权交易,并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体解决,“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。
三、要严格执行制度和考核激励。为防止制度的流于形式,必须加强执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系中,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四、要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。
五、加强企业内部监督,促使企业党风廉洁建设根本好转
调动各方面力量,针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度资金的使用、工资分配、敏感性费用等展开有效监察和企业财务收支的审计工作,加强事前和事中的监督,以保证运行机制和操作程序按照法定正规的程序进行,促使企业健康发展。发挥企业党员组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究和行政办公会议研究决定后实施,避免决策失误;凡专业性、技术性较强的决策,要经有关部门和人员的论证;凡涉及民生和员工群众利益的决策,广泛征求意见。通过对《反腐倡廉10个热点问题》的认真学习,使我深深的体会到:
一、加强反腐倡廉教育,是努力构建思想道德教育的长效机制。充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项,参与有关重大经营决策制度的制定,检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况;坚持定期对企业管理各级干部进行民主评议、述职述廉;应进一步深化矿务公开,重大事项实行公示、听证和质询;着重进行矿、科、队务公开,保证员工能对公开内容进行监督。
二、在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。
三、定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制,防止国有资金流失,确保企业资金良性化运作。
四、加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。
五、坚持“惩防并举”的方针,畅通信访渠道抓好案件查处。要正确对待员工群众反映的热点和难点问题,定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬赖领导干部的打击报复举报人的行为进行严肃处理。遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,严肃查处违纪违法行为。
六、加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行的正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。加强人员配备。在强化自身上下功夫。
1、加强教育培训。搞好细想教育是干部队伍建设中的政监督。
三、定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制,防止国有资金流失,确保企业资金良性化运作。
四、加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。
五、坚持“惩防并举”的方针,畅通信访渠道抓好案件查处。要正确对待员工群众反映的热点和难点问题,定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬赖领导干部的打击报复举报人的行为进行严肃处理。遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,严肃查处违纪违法行为。
六、加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行的正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。加强人员配备。在强化自身上下功夫。
1、加强教育培训。搞好细想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。要通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平。
2、加强实践锻炼。从实践中吸取营养,经受考验和磨练。特别要让年轻干部挑重担,把他们放到合适自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼,把“放手干”与“耐心教”结合起来,促使他们的成长。
3、坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化,廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,要形成合力,常抓不懈。要坚持“党委领导、部门协作、员工参与”的原则,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容,建设一批各具特色的廉洁文化“廊、亭、室”成为娱乐和教育功能的文化景观。发动全员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、写廉洁书、树廉洁风,弘扬廉洁文化主旋律。使廉洁文化建设最终达到“随风潜入夜,润物细无声”境地,展现文化品牌特色。