银行究竟有没有倾尽全力扶持小微企业(一辩稿)（定稿）

第一篇：银行究竟有没有倾尽全力扶持小微企业(一辩稿)（定稿）

开宗明义，何为小微企业，小微企业是小型企业，微型企业，家庭作坊式企业和个体工商户的简称，由中国首席经济学家郎咸平提出。所谓扶持，即支持，帮助。倾尽全力即在能力范围内尽最大努力去做。这里我们需要明确一点，银行实质上是一个特殊的企业，而企业经营的目的就是为了赢取利润。那么银行要“倾尽全力”扶持小微企业就应该在它自身的利润最大化和符合市场竞争规则的前提下。（我们在这里举一个小小的例子：必去说你想要倾尽全力的去学习，那么首先要在你的吃饭，睡觉，锻炼好身体，打好人际的基础上。24小时，保证你基本生存和交际所花的时间和你用剩下的时间倾尽全力的去学习是不冲突的。）在此前提下究竟有没有倾尽全力的扶持小微企业呢？我方从以下几点阐述

第一，就理论层面分析，从内部来看，银行有动力去倾尽全力扶持小微企业。其实多数大型的和国有企业的银行业务基本已被四大商业银行和少数大型银行把持。而我们来看企业方面，据调查显示，小微企业的数量占我国企业总量的99%，每年创造GDP占60%以上。加上国家对小微企业的重视和支持，目前小微企业蓬勃发展。庞大的获利群体，良好的发展势头和广阔的发展前景必将被银行重视，而它的持续和稳定的发展也必将带来金融环境的稳定，进而促进银行业的繁荣。这给考虑自身的可持续发展银行提供了倾尽全力支持的动力。从外部来看，国家在政策上不断的调整和改善金融政策，逐渐重视小微企业在国民经济中的地位，倡导金融业倾尽全力对小微企业进行扶持。2011年十月，国务院出台《支持小微型企业发展的金融财政政策措施》，11月银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，国家政策的要求为倾尽全力支持小微企业提供了外在的推动力。第二，就现实层面而言，银行一直在为倾尽全力扶持小微企业不断努力。

我们看到，贷款的门槛和利率在不断降低，申请流程更加便利，专业对口的服务团队更加人性，每年给予小微企业的贷款额也在不断上升。我们看到，银行所作出的改善和行动已经得到了人们的认可。

最后我们回归辩题来看，其实我们今天讨论这个辩题的目的，不是为了纠结在银行有没有用百分百的付出来扶持小微企业，不是为了给银行挑毛病，更不是为了给银行唱赞歌。我们是通过银行的所作所为，肯定值得我们认可的，发现还要继续努力的，以推动小微企业和银行的进一步发展。而不能以结果来吹毛求疵。小微企业融资难问题是未完全解决，但问题的出现并不仅仅因为银行的政策，而问题的未解决也并不能完全推卸于银行的责任。相反，银行正是看到了这个问题，并且能够正视和积极的解决，为小微企业的发展努力创造一个更好的金融环境。我们不能用一个不完美的结果就否定银行的全部努力。

第二篇：扶持小微企业政策及差异化银行监管要求

金融支持小微企业政策

（二）：

中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知（银监发〔2011〕59号）

5月23日银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（银监发〔2011〕59号，即银十条），支持商业银行进一步改进小企业金融服务，其中包括贷款类型划分、存贷比考核、不良率等各项考核指标，并与银行准入政策直接挂钩。与之前银行执行的小企业金融服务的政策相比，新政策具有很多新的突破，体现了银监会差异化监管的思路，更容易调动银行的积极性和主动性。

突破一：准入政策设立“绿色通道”。提出了对小企业贷款连续两年实现“两个不低于”，且风险管控审慎良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构网点的准入政策，鼓励商业银行向下、延伸，向县域、向乡镇、向社区延伸。

突破二：小企业贷款视同零售贷款处理。减少资本占用、对于符合条件的小企业贷款视同零售贷款处理。小企业贷款风险权重下调，将直接提高银行资本充足率水平。

突破三：支持发行专项金融债。拓宽商业银行负债渠道，支持符合条件的商业银行发行专项金融债，发行金融债所对应的单户500万元(含)以下的小企业贷款可不纳入存贷比考核范围。对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。

金融支持小微企业政策

（三）：

关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知（银监发〔2011〕94号）

11月，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》（银监发〔2011〕94号），继续强化贯彻落实国九条政策精神，促进小型微型企业金融业务可持续发展。《补充通知》在“银十条”基础上，提出更为具体的差别化监管和激励政策。主要内容包括：

（一）进一步明确改进小型微型企业金融服务的工作目标。要求商业银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。

（二）进一步细化小型微型企业金融服务机构的准入标准。要求各银监局在综合评估银行风险管控水平等基础上，对小型微型企业客户比例和最近六个月月末平均授信余额比例达到一定标准的商业银行，允许其批量筹建同城支行，两次批量申请时间间隔不得少于六个月。

（三）进一步明确了商业银行发行小型微型企业专项金融债的条件。除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外，对于小型微型企业贷款达到第一条目标的商业银行，可申请发行专项金融债，同时要求各级监管部门对商业银行募集资金的流向进行动态监测和抽样调查。

（四）明确小型微型企业贷款风险权重的计算原则。根据《商业银行资本管理办法》相关规定，在权重法下适用75%的优惠风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

（五）规范商业银行小型微型企业贷款收费问题。除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

金融支持小微企业政策

（四）：

安徽银监局关于实施差异化监管加强小型微型企业金融服务的意见（皖银监发〔2011〕28号

为引导安徽银行业金融机构进一步改善和加强对小型微型企业金融服务，安徽银监局根据“银十条”及《补充通知》精神，提出了加强小微企业金融服务的差异化监管意见，其中涉及降低小微企业融资成本、保证小微企业权益等内容的监管要求如下：

鼓励银行合理确定利率水平。银行根据小微企业贷款的筹资成本、风险程度，在确保收益能够覆盖风险的前提下，贷款利率尽量不上浮或少上浮，杜绝小微企业贷款利率一律上浮、一浮到顶的简单化、逐利化做法，防止因企业筹资成本过高而带来新的经济金融风险。禁止存贷挂钩。不得要求小微企业以事先提供存款或将部分贷款资金转为存款作为发放贷款的条件，不得变相提高贷款利率。

禁止一切不合理收费。除银团贷款的管理费和承诺费外，其他费用如贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等全部取消，不得向小微企业收取。

禁止搭售任何金融产品。贷款时不得强求客户购买各类理财、保险、基金等产品，不得额外增加企业负担。

严禁银行从业人员与金融掮客合作，确保信贷资金支持实体经济发展。禁止将银行自身考核指标压力转嫁给企业。不得采取压票、限制客户转账等不正当竞争手段开展业务。金融支持小微企业政策

（五）：

财政部国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知 财税[2011]105号

经国务院批准，为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，促进小型、微型企业发展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

金融支持小微企业政策

（六）：

财政部、国家税务总局联合发布的《关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》

自２０１４年１１月１日至２０１７年１２月３１日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

1、中国人民银行决定下调金融机构人民币贷款和存款基准利率并扩大存款利率浮动区间2014/11/21 中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%，同时结合推进利率市场化改革，金融机构存款利率浮动区间上限由存款基准利率1.1倍调整为1.2倍。

（央行在时隔2年4个月后再次启动非对称降息，旨在缓解“融资难”“融资贵”，刺激实体经济增长。）

2、定向下调存款准备金率,引导信贷资源支持“三农”和小微企业2014/06/09 央行宣布从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

3、人民银行增加再贴现额度支持“三农”和小微企业信贷投放，降低社会融资成本2014/08/08 人民银行对部分分支行增加再贴现额度120亿元，要求全部用于支持金融机构扩大“三农”、小微企业信贷投放，同时采取有效措施，进一步完善再贴现管理，引导金融机构扩大对“三农”、小微企业信贷投放，促进降低社会融资成本。

4、《商业银行资本管理办法（试行）》第六十四条：

商业银行对同时符合以下条件的微型和小型企业债权的风险权重从原来的100%下调至75%。

（一）企业符合国家相关部门规定的微型和小型企业认定标准。

（二）商业银行对单家企业（或企业集团）的风险暴露不超过500万元。

（三）商业银行对单家企业（或企业集团）的风险暴露占本行信用风险暴露总额的比例不高于0.5%

（所谓风险权重，就是银行放一笔1万元的贷款，如果风险权重为100%，即银行需要为这笔贷款预留1万元作为风险损失准备。风险权重越低，银行需要为此预留的资本金就越少。小微企业风险权重的下降，能让更多的商业银行贷款偏向小微企业。）

5、人民银行增加再贴现额度支持金融机构扩大对小微企业和“三农”信贷投放。2013/07/01

人民银行此次安排增加再贴现额度，明确要求金融机构用于扩大对小微企业和“三农”的信贷投放，同时采取有效措施，加强再贴现管理。

第三篇：小微企业扶持政策介绍

省、市政府支持小微企业扩大出口优惠政策

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

请符合标准的企业尽快联系中国信保辽宁分公司进行登记!

【注明企业名称、联系人、联系方式】

袁焕***yuan_h@sinosure.com.cn

于虹***yuhong@sinosure.com.cn

☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

小企业管理方面资料共享http://

索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

小企业管理方面资料共享http://

第四篇：关于扶持小微企业发展史汇报

关于支持涉农企业再贷款发展史汇报

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

该企业销售的五粮液系列白酒，高档的68度五粮液、52度酒王等、不仅酒味香浓、口感醇正、而且还象征身份的高贵，是走亲访友的上等礼品；中档的有红淡雅、蓝淡雅、五粮源等价格适中，品味却不一般。该公司自成立以来，本着“以诚为初，以实为本”的原则，健康、稳健的发展，经过近年来的摸索和努力，形成了较为良好的销售网络，并与多家企事业单位建立关系，形成固定的消费群体。许昌魏都农村商业银行西城区支行2013-6-5

第五篇：银行扶持柳编企业

推进金融创新 发展柳编产业

——关于阜南县柳编产业银企合作的调查与思考

党的十七届六中全会指出：“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”去年以来，阜南柳编产业作为文化产业在当地政府及金融等部门支持下，通过内抓质量、外拓市场、打造产业集群，增强自身实力，实现了逆境中强势突围。调查分析金融部门通过加大对阜南柳编产业的支持力度，有效引导金融支持柳编产业发展，促进阜南县农民增收、农村经济社会全面发展意义重大。

一、阜南柳编企业探索出了银企合作、共同发展之路的主要情况

阜南县地处皖西北两淮腹地，淮河上中游结合部北岸。辖29个乡镇，345个村（社区），人口165.6万（其中农业人口143.6万）。面积1768平方公里，耕地148.6万亩（其中低洼地68万亩）。系人口大县、传统农业县、国家扶贫开发重点县。境内地势低洼，河道纵横，自然灾害频繁，尤其是蒙洼、洪洼等沿淮洼地人民群众饱受洪涝之灾。近年来，阜南县坚持以科学发展观为指导，依托沿淮低洼地资源优势，走低洼地栽植杞柳，利用杞柳制作柳编工艺品出口创汇的科学发展路子，破解了农业大县工业腿短、经济发展缓慢难题。目前，全县杞柳种植面积达8万多亩，现有柳编企业70多家，其中取得自营出口权的企业23家。有14个乡镇9万多人从事柳编生产经营，仅此每年为农民增加收入2.34亿元以上。柳编产业已经成为我县六大支柱产业之一，成为全国柳编工艺品生产重点产区，享有“中国杞柳之乡”、“中国柳编之乡”的美誉，2011年6月黄岗柳编又成为国家级非物质文化遗产，柳编已成了阜南县的一张“名片”。

阜南柳编企业近几年来，得到金融企业的大力支持,各级金融机构适时根据阜南柳编企业发展的需求，创新信贷品种和服务方式，大力支持柳编企业。为促进柳编产业发展，当地政府建立柳编产业出口创汇扶持基金；搭建银企对接平台，为柳编企业提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款担保“一条龙”服务；对农户用于扩大杞柳种植面积和柳编编织所需的资金，通过信用社五户联保“小额贷款”等方式加以解决。此外，政府组织推动，企业自主创新，提升工艺水平，也给企业插上了腾飞的翅膀。阜南县一些规模较大的企业，如2010年和2011年两年内，安徽华宇工艺品公司从阜阳徽商银行和县联社贷款900万元，阜南县金源柳木工艺品公司从阜阳徽商银行和县联社贷款750万元，阜南县利民工艺品有限公司从阜阳徽商银行和县联社贷款1000万元，阜南县振华柳木工艺品公司从阜阳徽商银行、县联社、县农行和邮政银行贷款440万元，全县柳编企业两年累计从金融部门贷款5080万元，有力地支持了阜南柳编企业的快速发展。

特别是今年，虽然受到国际金融危机的影响，依然逆势上扬。阜阳徽商银行虽然在阜南没有设立分支机构，却能够适时根据阜南企业发展的需求，创新信贷品种和服务方式，开发了阜南柳编企业互助基金担保贷款，并成功授信，有力地支持了企业的发展。今年，全县柳编产业产值预计能达到10亿元，出口达到1亿美元，财政收入完成2000万元。柳编企业的这种创新发展模式，使得柳编产业成为阜南外贸出口的亮点，阜南各行业学习的成功典范。

二、存在主要问题

随着柳编企业的发展壮大，需要更多的流动资金，现有的贷款规模远远不能满足企业的需求，制约了企业的发展壮大。

1、上级部门对我县产业集群专业镇的扶持力度不大，从2008年以来，直接受益省级扶持项目太少，远远不能满足柳编产业快速发展的需要。

2、柳编企业可抵押物不多。由于乡镇土地管理方面存在一些问题，造成一些企业采用租地的办法办企业，导致无法办理土地使用证和房产证，而土地使用证和房产证是当今企业抵押贷款的主要抵押物。

3、一些新办柳编企业由于没有直接出口权，没有出口退税业务，银行无法给予贷款。

4、每年例行召开的银企对接会流于形式，达不到为企业服务的目的。

三、推进金融创新加快柳编产业可持续发展的思考 充分利用党的十七届六中全会召开后的文化产业大发展政策机遇，研究金融创新方式方法，推动阜南县柳编产业可持续发展。

（一）充分发挥人民银行货币信贷政策导向作用，进一步加强信贷服务柳编企业的窗口指导。一是要积极引导银行业金融机构加大信贷力度，继续开展金融机构“一对一帮扶”中小微企业的活动，要求各银行机构至少确定一家以上具有发展前景的柳编企业，进行金融服务，逐步帮助企业做强做大，从而扩大金融普惠的广度和深度；二是改善支付结算条件。推进大小额支付系统的应用，使企业享受到现代化支付系统提供的多层次、低成本的支付结算服务；广泛吸收农村信用社加入票据交换系统，增强农村信用社结算功能；着力推进非现金支付工具在农村地区的推广应用，方便农民办理结算；规范银行结算账户开立和使用，支持农村地区单位和个人开立银行结算账户，扩大转账结算。三是充分发挥利率政策工具的杠杆作用。指导农村信用社逐步完善包括资金来源、贷款期限、利率定价、评级体系等方面的贷款管理机制和利率定价机制，增强农村信用社为柳编企业服务的能力。四是积极鼓励金融产品创新，为农村经济发展提供全方位的金融服务。支持县各银行业金融机构推出新的金融产品。积极引导规范农村民间借贷行为，推动政府资金和民间资本建立担保基金或担保机构等，扩大信贷担保范围，有效分散和转移信贷风险。

（二）充分发挥银监办对本辖区银行业金融机构监督指导作用，进一步拓宽小额贷款投放的广度。完善农村金融服务组织体系。保持现有银行业机构网点的稳定，原则上不再撤并，并鼓励和支持各银行在乡镇以下设立分支机构。要立足于解决农村地区银行业金融网点覆盖率低、金融供给不足、竞争力不充分等问题，积极争取，努力构建阜南县多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。

（三）充分发挥农村信用社主力军作用，进一步推广和完善农户小额信用贷款和农户联保贷款，扩大贷款面。按照柳编企业发展周期、柳编产品经营资金周转频率和农业贷款的不同用途合理确定贷款期限，确保信贷资金与柳编生产经营在时间上的合理衔接，对柳编种植贷款利率原则上要少上浮或不上浮，切实减轻农民负担。力争贷款增幅20%以上,全年新增贷款70%以上用于柳编企业，其中小额贷款增长不低于30%。

（四）拓展农业发展银行支农领域，进一步加大政策性金融对柳编企业中长期信贷支持力度。根据职能调整的要求，稳步扩大业务经营范围，立足阜南实际，突出区域特色，对符合扩大内需政策导向的柳编产业经营，特别是县政府关切、有财政资金配套的农田水利、农业生态环境建设、农村“五网”（电网、水网、气网、路网、信息网）建设与改造、柳编批发市场、柳编资料仓储配送、深加工、科技推广转化、物流体系建设等项目，给予信贷支持；积极探索政策性金融与商业性金融的合作，加强与县政府及有关部门合作，协同完善有关资金，共同支持阜南重点柳编产业开发和农村基础设施建设等非经营项目，并同时开展农业产业化经营和中小企业信贷模式创新等多种信贷业务，切实发挥政策性金融市场弥补县域金融服务的功能和作用，支持柳编生产区基础设施建设事业的发展。

（五）充分发挥农业银行支持柳编企业发展的优势，进一步加大涉农贷款的投放力度。农业银行要继续坚持“面向三农，商业运作”的服务方向，强化职能、落实责任，稳定和发展农村服务网络，在有效控制风险的前提下，进一步拓宽支农领域，加大对柳编企业和种植户贷款的投放力度,使支持编发展贷款成为本行信贷业务新的增长点之一，农户小额贷款同比增长100%，支持农村经济发展。

（六）扩大其他各商业银行涉农业务范围，进一步引导资金回流，扩大支持柳编企业信贷资金来源。邮政储蓄银行要积极开办小额贷款业务，至2012年底实现对柳编种植户小额贷款余额超过其贷款余额的60%以上。县工商银行、中国银行、建设银行等要进一步完善对柳编产业的金融服务工作，改进对区域中小企业的资信评价体系，积极寻找优质项目和优良客户，适当扩大授信额度，根据柳编产业发展的特点和趋势，在风险可控的前提下，加快信贷业务和服务方式的创新，挖掘新的信贷业务增长点，增加合理有效的信贷投入。

（七）积极发展柳编产业发展保险业务，进一步逐步健全柳编产业发展的保险体系，培育和壮大保险市场。按照“政府引导、政策支持、市场运作、企业自愿”的原则，做好政策性保险工作，积极探索新型保险。有效促进我县柳编产业的健康发展，为阜南经济跨越发展、和谐发展提供有力支撑。

阜南县委讲师组潘永力

2011年12月25日