落实责任、依法护侨、积极做好信访工作

第一篇：落实责任、依法护侨、积极做好信访工作

落实责任 依法护侨 积极做好信访工作

信访工作，是落实党的侨务政策，反映群众呼声，密切党同人民群众血肉联系的一项政治性较强的工作。同时也是凝聚侨心、聚合侨力的一项基础性工作。多年来，我办侨务信访工作，按照江总书记“三个代表”、“七一”讲话以及党的侨务方针政策为指导。坚持“领导负责、落实责任、依法护侨、积极协调、深入调研、解决问题”的工作思路，办理来信来访上百件次，涉及房屋迁拆、子女上学、就业、医药费报销、离退休工资折算、协调各种纠纷等内容，来信来访结案率及满意率均保持百分百。其主要做法和体会有如下几点：

一、领导重视，责任落实，是做好信访工作的前提。

多年来，我办信访工作始终坚持主要领导亲自抓，部门有专人负责的工作机制。使信访工作得到有效的落实，进一步增强侨的凝聚力，为我市两个文明的建设，特别是经济建设创造比较宽松的外部环境，有力地促进和推动地方经济建设快速发展。95年以来，市侨办领导换了三任，但主要领导抓信访和信访工作责任到人的工作机制从来没有变过。相反，还得到加强。每年初，我办都能把信访工作作为一项主要工作纳入年度目标来抓。工作中，只要有来信来访的事，领导工作再忙，也要挤出时间去了解、去联系、去协调。当时我办只有一辆办公用车，只要是信访工作用车，领导从来不说一个不字，总是优先安排。办领导经常对全办负责信访工作的同志说：“信访工作连着两头，一头连着群众，一头连着党，我们做工作既要对群众负责，又要对党负责，要有高度的政治责任心和使命感，决不能有半点马虎，哪怕是一点点疏忽都将影响大局，影响党在人民群众中的威信。”为了干好工作，我办分管这项工作的同志自我加压。每年年初，都能自觉按信访工作要求给自己制定工作目标和责任。几年来，由于领导重视、责任落实，从未因同一件事儿重复来信来访，受到市有关部门和广大归侨侨眷、华侨华人以及侨港资企业的高度称赞。用他们的话说：“侨办侨办不是瞧着办，而是认真去办、用心去办，侨办是侨的贴心人、代言人，是名副其实的娘家人。”

二、耐心细致、主动服务、是做好信访工作的根本要求。

信访工作不仅仅是一间政策性、政治性强的工作，它还是展示党的形象、机关作风以及接受群众监督的窗口和平台。同时，也是一件跑腿不落好，里外受气的工作。因此，政治过硬、作风扎实，耐心细致，周到热情、主动服务、乐于吃苦是信访工作者必须具备的最基本素质和条件。为了抓好这项工作，首先，从选

人上入手。把熟知信访特点和侨务政策、政治素质好、待人热心，服务周到的同志选到信访工作岗位上；其次，注意把握三个细小环节。一是接待来访者做到“四个一”。即给每一位到访者递上一杯热茶，送上一把凳子，问上一声好，营造一个家的氛围。二是做信访记录力求做到“四个心”。即用心听、耐心问、细心记、尽心答；第三，抓落实做到“四个不怕”。即不怕麻烦、不怕吃苦、不怕受累、不怕别人误解。在办理过程中，还主动向他们宣传有关侨务政策，做耐心细致的说服和解释工作，直到他们理解、支持、配合为止。有时经常因为一件小事要跑上十趟八趟，不仅当事人不高兴，而且部门的同志也不乐意。尽管两头不落好，两头都受气，但我们还是乐观面对，一如既往，直到把事情办成为止，即使办不成也要给到访者一个满意的答复。就这样和一些部门接触多了、时间长了，我们的工作不仅得到有关部门的大力支持，还得到来访者的认可和尊敬。

97年6月，加拿大华人张肇泌、张肇澄兄弟专程来连，向市侨办反映他们在海州的祖传房屋被占，多次要求有关部门归还未果，市侨办当即派人到房管部门深入了解后得知此房不属于落实政策范围，于是及时将政策规定和有关情况向张氏兄弟作了详尽的解释，得到他们的理解。尽管他们的祖房没能归还，但他们对侨办雷厉风行、认真负责、热情周到、深入扎实、实事求是的工作作风深表钦佩和感谢。

三、深入调研、实事求是，是做好信访工作的可靠保证。

深入实际调查研究，是马克思主义学风。尊重事实，按章按法律办事是信访工作的一个显著特点。我们在办理来信来访过程中，首先深入调研。通过调查研究，弄清事实真相。即核查来访者所访的内容是否真实，本着既对来访者负责，又要对党的工作高度负责的精神，深入基层、深入到来访者家中进行实地调研；其次，依法护侨。在弄清基本事实的基础上，把事实和有关法律对号入座，坚持依法办事，依法护侨，用事实和法规来维护华侨华人、归侨、侨眷的合法权益。这也是我们做好信访工作的可靠保证。2001年6月。我办依据新保护法和房产法的有关规定与市拆迁办等有关部门协调，解决了归侨练荣遗孀王玉珍的房屋拆迁问题。11月初，我办就投资环境、依法行政、服务质量和侨资企业经营状况、遇到困难和建议等四大类11个小问题对100家侨港资企业进行问卷调查。然后，由“五侨”联合召开改善投资环境侨资企业代表座谈会，把具有一定代表性的15家侨港资企业的老总请过来，听取他们的建议和意见，了解存在问题，在问卷、座谈的基础上，联合调研组有针对反映上来的问题与11月22日至23日深

入到列奇达房产，“德兰”华侨华人工业园、连发包装、三吉利化工、东方电力等7家侨港资企业实地调研，深入了解情况。还就列奇达房产开发中的拆迁纠纷，建筑垃圾清运、德兰工业园区升级、连发包装投诉中方代表违规 等具体问题与新浦区政府、灌云县政府、市拆迁办等有关部门共同协调、研究解决方案。并就问卷调查、座谈会和实地调研中了解掌握和企业反映的如执法不规范、事难办、服务态度差等软环境方面存在的问题，以“五侨”的名义行成材料上报市主要领导和有关部门，供政府决策，以真正改善软环境，维护好侨的利益。目前，上述问题已全部得到解决。

四、学好法规、吃透精神，是做好信访工作的有效途径。

法规是信访工作的行动指南。只有学法，才能懂法；只有依法办事，才能提高信访工作的质量和效率。为了提高信访工作人员的业务能力，几年来，我办先后四次组织信访工作业务培训。集训中，我们请信访局的通知进行授课，并进行案例解剖。此外，凡是上级组织的信访业务知识培训、参观学习以及经验交流活动我们都会派人参加。通过抓培训，学法规，负责此项工作的同志业务能力、办案效率都有显著提高。1999年4月，香港域洋公司董事长方冲先生在我市海州区投资房地产，由于合作方的建设质量有问题，造成双方纠纷。方先生多次向有关部门反映，但始终得不到解决，使之拖了6年之久。在方先生几乎不报任何希望的时候，朋友告诉他侨办办事认真，让他不妨去侨办试一试。于是，方先生抱着试试看的心里向市侨办反映上述情况。市侨办根据方先生反映的问题和提供的有关材料，立即着手工作。由于侨办领导亲自参与协调，具体负责通知又熟知政策法规、工作认真、并能发扬“四个不怕”的精神，结果用了不到三个月的时间就解决了久拖不决的老大难问题，为方先生挽回经济损失近100万元。方先生亲自给市侨办送来了“知难而进、伸张正义”和“公正廉明、一尘不染”两面锦旗。

五、为侨服务、依法护侨，是做好信访工作的最终目的。

工作中，我办始终把依法护侨，维护侨的合法权益和为侨服务、为侨排忧解难有机地结合起来。港胞刘买文全家定居香港时，因其女儿俞洋年龄问题，没能同往，单身一人居住我市，工作生活极其不便。根据刘买文的要求，市侨办和市公安部门联系协商，使俞洋获准去港定居。香港民利制造厂经理费培先生祖籍灌云，由于地方建设需要，其祖坟在平整范围。费先生得知消息后十分焦急，找到灌云县政府，县侨办根据《保护法》的精神，与地方政府多次协调，得到了妥善处理。费先生回乡看到保存完好的祖坟时，十分感动，当即捐款10万港币给家

乡小学建教学楼。加籍华人、加拿大中加国际企业公司董事长宋汉卿先生，原籍灌云白蚬乡，1948年去台湾，后又到加拿大经商40多年，89年后多次回乡探亲并提出寻找祖坟问题。灌云县政府侨办按照宋先生意愿先后5次去白蚬乡，指派专人帮助寻找，经过许多波折，终于找到了宋先生的祖坟，宋先生深受感动，主动捐资120万元人民币，在家乡建一所中学。后来，宋先生还投资105万美元与灌云县煤炭工业公司和建行共同创办了连云港云卿房地产开发公司，所建的“灌云商城”面积达15000平方米。此外，我们还把信访工作与依法护侨、帮助贫困的归侨脱贫致富有机的集合起来。2000年东海县归侨李尚元，给市侨办来信说：“他家子女多，单位效益都不好，上一月的班所拿得工资还不过一个月的生活费。自己过去养过猪，有养猪经验，想通过养猪致富，但是又为缺少资金而苦恼，于是才情市侨办帮助解决。”接到李尚元的来信，办领导很重视，立即派人赴东海进行实地考察，并及时与市民政局联系为他争取4000元的小额扶贫贷款，解决了他的燃眉之急。进过一年精心喂养，当年就收回全部成本。尝到养猪甜头的李尚元想扩大饲养规模，我办又通过省侨办为他争取到8000元小额贷款。李尚元做梦也想不到，市侨办能如此重视一个贫困归侨。2002年2月5日，李尚元的哥哥李信（美籍华人）从美国回家乡过团圆年，听弟弟讲了此事，年逾古稀的老华侨激动地老泪纵横。于是让其弟给全村12户生活较为贫困的人家每户送去一袋面粉、5斤猪肉。年前，李信先生受东海县政府之邀来到县政府做客。席间，县领导向李信先生介绍近年来家乡的发展变化时，讲到目前全市正在进行的千家万户扶贫济困送温暖活动时，李信先生动情的说：“这是政府为老百姓做的一件大好事啊！”说完就从自己的口袋里拿出500美元，请县领导也替他转交给需要帮助的人，以表达海外赤子的一份浓浓乡情。县领导代表县政府和东海县人民，感谢李先生身居海外还时常想着家乡的百姓。李老先生说：“我的弟弟不也受了你们的帮助和扶持吗？作为他的长兄，为别人做点好事难道还不应该？”

几年来，我办信访工作正是靠领导重视、落实责任，靠依法办事以及靠耐心细致的工作和用心用情去服务，才能有效地维护侨的合法权益，才把这项老大难的工作做得有声有色，并能得到有关部门和工作对象的肯定和交口称赞。不仅赢得侨心、凝聚侨力，还有力地促进地方经济建设和社会事业的发展。

第二篇：浅谈如何依法做好新时期的信访工作

浅谈如何依法做好新时期的信访工作 党的十七大将信访工作作为一项重要的社会管理工作，强调要完善信访制度维护群众权益。国务院《全面推进依法行政实施纲要》将依法做好信访工作，作为推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分。当前信访工作任务繁重艰巨，我们要进一步提高依法开展信访工作水平，切实维护好群众合法权益，在构建和谐社会中发挥更加积极的作用。

一、信访工作在加强党的建设和执政人力中的地位。

2007年3月，温家宝总理在接见第六次全国信访工作会议代表时，要求广大信访工作者“热情、依法、负责、奉献”。强调了依法做好信访工作的重要性。我们一定要从密切党和政府与人民群众联系，构建和谐社会的高度，统一思想，更新观念，充分认识依法做好信访工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

首先，依法做好信访工作是贯彻落实中央文件和国务院《信访条例》的需要。2007年3月中央下发的《中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和2005年国务院新修订的《信访条例》是开展信访工作的重要准则和基本依据。《意见》和《条例》都对维护群众权益，规范信访秩序提出了明确的具体要求。既要规范行政机关的工作，又要规范信访人的行为。尤其要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；坚持权利与义务的统一，切实维护群众的合法权益；坚持依法办事与思想教育相结合，正确处理新形势下人民内部 1

矛盾；坚持标本兼治，从源头上预防和减少矛盾产生。

其次，依法做好信访工作是维护群众合法权益的需要。信访工作是党和政府重要的群众工作，我们党全心全意为人民服务的宗旨决定了信访工作的核心是解决信访问题，维护群众权益。当前信访工作的主流是好的，各地各部门能够按照《意见》和《条例》的要求，规定开展信访工作，绝大多数信访人能够依法有序地表达信访诉求。但我们也要清楚认识到，确有少数地区和部门不依法行政，不及时妥善解决群众诉求，不注重统筹协调各方利益关系，损害群众合法权益，导致矛盾积累、激化；也有一些上访人员存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”和法不责众“的错误认识。

第三，依法做好信访工作是应对当前严峻复杂稳定形势的需要。经过各地各部门的不懈努力，近年来信访形势保持了平稳可控的良好态势。但随着经济社会多元化发展，各类矛盾和风险有所增多，影响了稳定的因素越来越复杂，维护稳定的任务越来越繁重。特别是近期一些地方和领域突发事件有增多的苗头，征地拆迁引发的矛盾冲突比较激烈，有的甚至出现人员死亡，自焚等信访问题仍比较突出。我们必须充分认清形势，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，以更大的力度，更完善的措施，依法做好信访工作，切实维护好群众合法权益，努力从源头上减少矛盾发生，维护好社会稳定。

二、信访工作取得长足的发展。

5年来，在党中央、国务院的坚强领导下各地各部门不断完善信访工作机制，创新工作方法，带着责任和感情认真解决群众反映的问

题，《信访条例》的贯彻落实取得了明显成效。

——信访渠道进一步畅通，各地各部门按照《信访条例》的要求，普遍公布了信访工作机构的通信办法，接待时间和地点，方便群众依法就地反映问题和及时查询办理结果。在中央的高度重视下，建成了全国信访信息系统，逐步实现信访信息资源共享；国家投诉受理办公室于2009年1月1日起试运行，在互联网上受理公民投诉。

各地各部门普遍加强了群众来接访接待场所建设，许多地方建起了温馨人文的“群众之家”。

各地各部门普遍实行了领导干部阅批群众来信，接待群众来访，包案处理。信访问题等制度，开展了开门接访，联合接访，下基层巡访等活动。2008年下半年，中央在全国组织开展了县委书记大接访和国家机关干部下访活动，各地党政主要领导带头走上一线，接待来访群众，研究解决信访问题，促进了干部作风转变，取得了“一举数得”的效果。

——事要解决的力度不断增大。各地各部门按照《信访条例》的规定，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，依法按政策及时妥善处理人民群众反映的生产生活中的实际困难和问题，并普遍实行首办责任制，及时就地解决初信初访提出的合理诉求，力求“件件有着落，事事有回音”。

国家信访局从2005年连续5年组织实施“百千万工程”筛选出近6万件重要信访事项进行交办督办；2008年在全国范围内组织开展了重要信访专项治理活动，化解了一大批重信重访事项。2009年

又在全国范围内组织开展了“信访积案化解年”活动，通过采取领导包案、督导等措施，因案施策、分类化解，解决了一大批疑难复杂信访问题，有效地解决了一大批疑难复杂信访问题，有效地减少了一大批疑难复杂信访问题，有效地减少了信访“存量”。通过认真解决群众合理诉求，切实维护了群众合法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系。

——信访秩序进一步规范。各地各部门按照《信访条例》的规定，大力规范信访秩序，既规范有权处理信访部门的工作行为。一个“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序已经基本形成。

——责任主体的责任进一步强化。

各地各部门特别是有权处理信访问题部门不断强化工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的责任体系，使信访工作成为一项重要工作摆上了各级党委政府的重要议事日程。解决了一大批单靠一个部门解决不了或解决不好的信访突出问题。

——信访工作机制进一步完善，各地各部门普遍建立健全了信访工作综合协调机制，信访问题排查化解机制，信访信息汇集分析机制和信访督查机制。

——信访部门的职能作用得到充分发挥。按照《信访条例》赋予的职责，各级信访部门在党委政府的大力支持下，综合协调，参谋助手，督导落实的职能作用得到充分发挥。各级信访部门要以强烈的责任感认真履行职责，全力推动信访问题解决，切实加强信访信息的综

合分析，为中央发挥了“第二研究室”的作用，各地信访部门要勇于实践，探索总结，锐意进取，不断创新发展，使新时期的信访工作充满生机和活力。

三、创新机制，严格奖惩，提高办信水平

一是实施联合“会诊”制度。某单位信访部门坚持每月组织一次相关单位参加的重信问题研讨会，点评案件办理情况，会商疑复杂案件。一般问题由涉案单位牵头，相关部门同级“会诊”，重大信访事项，实行各级相关部门“会诊”，使其在当地息诉息访；对争议大，社会各界普遍关注的疑难重信事项，实行相关职能部门联合“会诊”，“会诊”后形成终结性的解决方案，并如开答复会，让信访人打消重复来信的念头。

二是坚持重大事项听证制度，对重大、复杂、疑难的重信事项，实行公开听证，主动邀请社会各界代表参与，查清事实，辩明事非，作出公开、公正结论，促其息诉。不仅有效地解决 群众事信问题，而且会收到良好的社会效果。

三是实行办信定期通报制度，建立办信工作定期通报机制，创立了“红黄牌”制度，对在办信过程中由于违反工作规定使群众合理诉求在规定期限内未解决，导致发生重复来信或越级上访的责任单位，将发出“黄牌”警告，责令整改，责任单位如果得到两张“黄牌”则自动转为“红牌”，在全县通报批评。在全县范围内起了警示作用，推动了信访责任的落实。

努力开创新时期信访工作新局面

当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作的任务依照繁重和艰巨，要求继续把深入实施《信访条例》与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神紧密结合起来，坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，探索新规律；以《信访条例》实施6周年为契机，认真贯彻落实依法治国基本方略，坚持依法行政，把法治理念贯穿信访工作全过程，着力完善信访工作法律法规，建立信访工作科学程序；注意总结提高，把成功的经验和做法固定下来，推广出去，过一步完善于法周严，事事简便，与构建社会全文和谐社会总体要求相适应的信访法规体制体系；努力畅通、有序、务实高效的信访工作新秩序，大力推进“事要解决”，切实维护群众合法权益，有力地促进社会和谐稳定。

2011年4月18日

第三篇：工商局积极做好护考

献县工商局积极做好“红盾护考”工作

高考临近，为保护考生合法权益，献县工商局积极部署，采取有力措施严格加强市场监管，营造良好的高考秩序。一是加强文具用品市场监管。该局以文具批发、零售单位为清查重点，对城区46家文具用品店进行“拉网式”排查，重点查看所销售的2B铅笔、橡皮等考试用具质量是否合格，同时要求文具经营业户必须健全进销货台帐，严禁出售以假充真、以次充好的考试用品。二是加强食品市场监管。该局以考点和校园周边经营店为重点，加强对餐馆、商店、副食店、冷饮店等食品经营户的监管力度，检查是否具备食品经营资格、供货渠道是否正规、索证索票制度是否落实等，保证考生食品安全。三是加强校园周边环境监管。加强对学校周边的网吧、电子游戏厅的整治，坚决取缔“黑网吧”。同时，加大对县一中等高考考点周边经营场所的监管力度，严厉打击无照经营、噪声扰民等行为，极力为高考考场学校周边营造安静、有序的环境。

截至目前，共检查学校周边经营户189户，取缔无照摊点3户，查扣各类过期、劣质食品、饮品180余袋（瓶），行政告诫音像店3户。

第四篇：依法做好信访工作 努力维护社会稳定

维护社会稳定是信访工作的一项重要工作任务。今年来我局认真开展信访法规宣传、重点突出维稳案件查办，大力构筑维稳机制，维护上访秩序，化解社会矛盾，为维护全县社会大局稳定作出了积极努力。全年共受理人民群众来信来2266件，其中信364件，访1902人次；受理到县以上集体上访68批，接待集体上访群众1402人次；参与群众越级集访中途劝阻工作12次，制止越级上访10批次，劝返上访群众432人次；参与到省到市集访疏导工作4次，接回越级集体上访76人次；接回到省到市信访老户7人次；党政重大会议及活动期间到京到省到市值班4次；调处山林、非法扣车等各类矛盾纠纷34起。

一、强化法制理念，认真贯彻信访法规。

1、广泛开展宣传，营造依法上访氛围。今年来，我县共印发《信访条例》、《湖南省信访条例》及有关法规资料5000份，印发省信访局、省公安厅《关于规范信访行为、维护社会秩序的通告》1000份，通过县乡电视台、县乡村广播站播放条例、通告65个小时，书写标语、横幅1500多条，出动宣传车34次。收到良好的宣传效果。10月群众来信来访量同比上月减少20%。集体上访减少40%。

2、严格依照通告规定，依法处理信访闹户。老户李某长期无理上访省市县，今年先后7次到省上访，县有关部门7次将接回并做工作，李不听劝阻，并谩骂、诽谤工作人员，今年9月29日，县委彭副书记主持召开联席会议，进行了专题研究，县公、检、法三家到场。根据李长期无理上访、谩骂、诽谤工作人员，近期在省市无理纠访等实际情况，公安部门对其作出了行政拘留15天的处理。又如对少数人以个人利益为目的，暗中串联，筹集资金集访上访。今年我们还将二名退伍军人集体上访为首人员依法刑拘。有效地遏制了少数退伍军人集访上升趋势。

二、增强稳定意识，突出化解涉稳案件和信访热点问题。

今年全县信访系统共调处各类纠纷124起，元至十月，我局出动办案车辆100多次，人员300多人次，召开案情分析、协调会54次，牵头联合办理大难案件20多起。协调处理非法扣车纠纷12起，解救车辆50多辆。

1、坚持热点滚动排查，力求问题早发现，早处理。今年来，我们定期不定期地对带有苗头性、倾向性的问题进行认真排查和分析。年初共排查出城区的士车问题、地下六H彩问题等12个热点问题，对这12个问题我们全部建帐造册，明确县级领导牵头处理、明确具体责任单位和责任领导及相关配合单位，提出了具体处理要求和建议。并在有关会议上发到责任单位主要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)领导手中。由于提前介入，大部分热点问题，在相关部门的大力疏导下，没有出现较大规模的信访问题。如城关镇西街部分拆迁户今年来多次到城关镇到县上访。国庆前夕，城关镇党委政府信访室获悉其赴京上访信息，及时向领导汇报，镇上派出得力领导带领专题工作小组前往北京做疏导劝阻工作，成功地将上访人员劝返回平，制止了一起赴京上访。

2、坚持积极稳妥原则，妥善处理信访热点问题。

一是复退军人上访问题。多年来，他们长期集体上访要求政府安排工作，解决社保医保以及生产生活中的实际困难。仅今年到县集体上访3次，到省市集访各一次（中途补劝阻）。对此，我们始终从关怀的角度出发，开展专顶治理，效果明显。一是弘扬正气，大力表彰复退军人中的优秀人物。7月20是，我县召开全县复退军人表彰大会，表彰了58名优秀复退军人，县委宣传部还组织编印了反映退伍军人优秀事迹的书籍，共印发25000册，并在有关报刊和宣传窗进行宣传，大鼓励了退伍军人，起到了正面宣传导向作用。二是从生产生活上尽力关心他们。我县复退军人2万人中，有2０００多名退伍军人享受双定补助，占总人数的10.7%，比省定比例5%多了5.7个百分点。三是对极少数退伍军人以个人利益为目的，以造遥、串联集访上访为手段，有计划、有组织的违法行为，经请求上级公安部门，给予严厉的法律制裁，今年8月，二名为首人员被依法刑拘。现复退军人上访明显减少。

二是企业军转干部问题。经核实，我县在企业的军转干部189人，根据中央规定要落实的9个方面的具体政策，尽管县财政经费十分紧缺，但是完全按政策落实。补发拖久工资、养老金，医药费累计14万余元。对其中的困难户也给予了适当照顾。从目前来看，全市已有多批次企业军转干部越级上访，但我县没有一批。

三是国有企业改制问题。今年我县国有企业改革涉及的企业共5家，涉及职工人数1137人，整个改制工作牵涉的政策多，人员多，工作量大，情况复杂。对此县委政府十分重视，从县直部门抽调70名干部，县工业局80%的人员参与，分成五个专题工作小组，分别对5家企业进行人事、资产、财务、房门、国土清理，澄清底子。坚持积极稳妥，因企施策的原则，稳步推进改制，妥善安置职工，认真处理好社保、医保问题，现整个改制工作进展基本顺利，职工思想稳定，未出现越级上访事件。

四是农村土地征用问题。结合全省征地补偿安置工作电视电话会精神，我县清理征地补偿安置工作在县长亲自主持下召开过多次联席会议，下发了《关于开展征地补偿费用管理使用情况专项检查实施方案》、《某县依法解决被征地农民补偿安置问题目标责任实施细则》等专题文件，明确由县国土资源局负责处理征地补偿安置工作。县国土资源局组织专门班子负责此项工作，并查出多宗降低征地补偿安置标准的案件。现已责成责任单位在征地补偿安置工作必须依法依规进行，拖久费用必须在上级规定期限内定期兑现。

3、坚持联动劝阻，牢守集访第一道防线。对已发生的到县集体上访，我们按照县委、县政府要求，认真接待，做好疏导、劝阻、控制工作，实行信访、公安、相关单位联动处置。元至10月我办与有关单位联合行动，化解集体上访苗头26起，受理到县以上集访68批，1289人，劝返赴省集访12起，有效地制止了其越级集体上访。

三、构筑长效机制，逐步建立维稳制度体系。

信访部门要做好社会稳定工作，单靠有好的方法措施还不够，还要靠形成制度，只有建立了长效机制，用好的机制来调动各方面的积极因素，才能共同做好维稳工作。今年来我们在逐步健全了四项制度。

1、实行了定期研究制度。近几年县、乡都建立了信访工作信访领导小组，由一把手负总责，一名副职分管。绝大部分单位做到了定期召开专题会议研究信访稳定工作。今年县委常委会召开了4次会议专题研究信访工作。召开领导小组会议3次，处理可能诱发集体上访的热点问题13起。召开联席会议二次，交办信访突出问题32起。

2、坚持了领导包案制度。为了加大重点问题的处理力度，我们按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求。将32个可能引发较大纠纷矛盾或越级上访的信访突出问题，按问题的性质和县级领导的分工，全部包案到人。做到包协调、包处理、包稳定。各级各部门对此十分重视。如黄金生产秩序整治是当前我县一个信访突出问题，县里专门增设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)了黄金开采秩序问题工作小组，由县委副书记杨某兼组长，下设办公室，由县法院副院长李某任办公室主任，在县政府机关院内挂牌办公。制订了详细的工作方案，最近一段时间，根据群众反映，深入矿区，关停南桥乡等地一批无证矿点，查处整改黄金洞等地一批有环境污染问题的矿区，切实维护了黄金生产正常开采秩序，化解了一批信访矛盾，有效地减少了信访问题的发生。

3、建立了越级上访劝返机制。

近年来，凡出现赴省到市集体上访，我局和相关部门基本做到了及时赴到上访地点，将上访人劝返回平。并明文规定县信访部门和县政法部门为处理越级上访统一协调部门，各责任部门和责任地区领导随叫随到，在第一时间赶赴现场，做好现场疏导、解释、调处、劝访工作，在上级信访部门规定的时限内将上访人员接回。把不良影响降到了最低限度。重大集体上访还要有针对性形成预案，统一调度，果断处置。前段我县部分退伍军人准备赴省赴京集体上访，我们制定详细的处置预案，成立了专题处置领导小组，动用民政、信访、公安和相关乡镇工作人员100多人，出动车辆50多台次，增拨经费5万多元。6次从上访途中将上访人员劝返回原籍，有效地制止越级集访的发生。信访老户余某陈某今年长期在省市上访，有关乡镇多次到省市做工作，劝返回家。

4、实行领导责任追究制。县委县政府明文规定，凡因工作不到位，上访增多势头没有得到有效控制或出现被劝返人员再次大规模到县赴省到市的重点地区和单位，党政一把手要到县里讲明原因。对贯彻中央省市 县精神不力，责任不落实，措施不过硬，处理不到位，导致事态扩大，造成群众再次集体到县到市赴省进京上访或发生大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和工作人员的责任。今年8月份，某某乡、县某局因信息掌握不灵，处置工作不力，出现较大规模的集体上访，县委、县政府对其进行全县通报批评，县委书记亲自找责任单位主职诫勉谈话。

第五篇：《依法按政策做好新时期信访工作》(下)

考试标题 《依法按政策做好新时期信访工作》试卷

本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分及格。

所属课程 《依法按政策做好新时期信访工作》（下）倒计时 39:20

一、判断题（10 道）

1.对信访问题的责任追究，首要的是追究党纪方面的责任。（?）

正确

错误

2.信访在化解社会矛盾纠纷、构建社会主义和谐社会方面的作用是微不足道的。（）

正确

错误

3.所谓信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。这个信访概念是一种大信访的概念。（）正确

错误

4.如果一个行政机构收到的信访事项属于本机关的法律职责范围，但是该机构并非信访机构，那么该机构可以不受理这个事项。（?）

正确

错误

5.人民群众把自己遇到的一些社会纠纷和矛盾向有关的部门反映出来，是他们依据宪法和有关法律所享有的一项权利。（）

正确

错误

6.现在社会上对信访这一行为大多持反对的观点。（）

正确

错误

7.从处理信访突出问题和群体性事件这个角度来看，要切实解决人民群众通过信访反映的问题，要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保护信访人、举报人的权利和人身安全。（?）

正确

错误

8.当前产生社会矛盾和纠纷的原因是：我们国家现在进入改革发展的关键时期，正在走向市场化、国际化、工业化、城镇化。由于经济结构的改变，社会各阶层的利益差距不断扩大，人民的观念、生活方式都发生了巨大变化，一些地区、一些部门的工作作风、思想作风产生了很多问题。（）

正确

错误

9.目前，公安机关人民警察仍然可以对信访人员采取收容遣送的措施。（?）

正确

错误

10.在信访问题中，有关工作人员可以违反规定，使用警力处理群体性事件。（?）

正确

错误

二、单选题（10 道）

1.（）是指当明确由哪一级政府来负责信访事项以后，那么就要确定是由这一级政府的哪个主管部门来负责信访事项，而不应该把这个信访事项推给政府。

A.标本兼治原则

B.属地管理、分级负责

C.谁主管谁负责

D.方便信访人原则

2.有关行政机关收到信访事项以后，如果不能当场决定是否受理的话，应该在收到信访事项之日起的（?）天内告知信访人。

A.10 B.15 C.20 D.30 3.（?）就是指主要领导在其职责范围内，对其直接主管的工作不履行或者不认真履行职责，对所造成的影响和后果负直接责任。

A.主要领导责任

B.重要领导责任

C.直接责任? D.领导责任 4.新修改的《信访条例》于（）开始实施

A.2005年1月10号

B.2005年5月1号

C.2006年1月10号

D.2006年5月1号

5.加强对全国信访工作的协调和指导，这个工作主要是由（?）来进行。

A.中宣部

B.国家安全局

C.国家信访局

D.公安部

6.目前我们信访工作中存在的一个突出的问题是（）

A.信访意识不强

B.信访体制不健全

C.信访机构不完善

D.信访渠道不畅通

7.信访事项受理制度中的（?）指的是信访局收到信访事项以后，如果发现该信访事项该由下级人民政府处理，就应直接转送下级人民政府。

A.登记? B.告知

C.转送

D.交办

8.深入贯彻《信访条例》首先要（）

A.贯彻《信访条例》当中所确认的信访工作原则和主要制度。

B.增强各级领导干部对于信访工作的重视程度

C.加快各级机关的信访工作改革进程 D.建立健全县级以上机关单位的信访机制

9.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》是我们新时期做好信访工作的一个非常重要的（?）

A.法律依据? B.政策依据

C.政策导向

D.思想准则

10.各地方各部门的（?）是信访工作的第一负责人。

A.执法机构

B.共产党员

C.主要领导? D.秘书处

三、多选题（10 道）

1.要认真落实信访工作的领导责任制要注意（?）

A.是要建立信访问题的领导责任体系? B.是要完善对信访问题的考核评价的办法

C.是要严格执行信访工作责任制

D.要加强对信访人的监控

2.根据2003年12月31日颁布的《中国共产党纪律处分条例》的规定，对一个党员的党纪处分包括以下的（）

A.警告

B.严重警告

C.撤销党内职务? D.党内谈判

3.信访事项的办理制度调查包括（?）

A.审核制度 B.回避制度

C.核实制度

D.听证制度

4.信访事项受理制度的内容包含以下的（?）

A.登记

B.审核

C.通报

D.转送和交办

5.信访在化解社会矛盾、构建社会主义和谐社会当中的作用和地位的原因是（）

A.信访是解决社会矛盾和纠纷的一个很重要的法定方式。

B.信访在化解社会矛盾纠纷、构建社会主义和谐社会方面的作用是不能忽视的。

C.信访可以完全改变社会中的不良现象

D.信访是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁，是党倾听群众呼声的窗口，是党体察群众疾苦的一个重要渠道

6.信访人包括（）

A.本国公民

B.法人

C.外国人

D.无国籍人

7.要建立长效信访工作机制，应该注意的是（?）

A.要建立健全信访工作的综合协调机制

B.要建立健全信访问题的排查化解机制

C.要建立健全信访信息的汇集、分析机制

D.要建立健全信访的督察工作机制

8.中纪委对《信访违纪行为适用<党纪处分条例>若干问题》做出的解释中指出，对信访违纪行为责任追究，特别是对信访突出问题和群体性事件责任追究，该条例适用于（）A.行政机关和有关单位

B.企业、事业、组织当中的共产党员

C.人民群众

D.行政机关和有关单位的工作人员

9.《信访违纪处分暂行条例》的适用情况包括（）

A.因不可抗因素导致信访问题的推迟解决

B.因超越职权、滥用职权，侵犯公民的合法权益，导致信访事件发生

C.处理信访事项时敷衍塞责，造成严重后果。

D.办理重要信访事项时造成严重后果

10.信访局对下列六种情况可以要求有关行政机关进行督办

A.没按照规定反馈信访事项的办理结果

B.没有正当理由却不按照规定的时间办理、办结信访事项

C.没按照规定的程序来办理信访事项

D.因不可抗因素导致办理事项不能按期办结