强化四项举措 推进依法信访

第一篇：强化四项举措 推进依法信访

强化四项举措 推进依法信访

XX市纪委、监察局

近年来，我市纪委积极探索纪检监察信访工作新思路、新方法，求主动、求深入、求具体，把信访工作纳入法制化的轨道，通过明确责任、超前防范、标本兼治、严肃纪律，使各类信访矛盾纠纷得到了积极预防、有效控制和妥善处理，连续多年未发生进京赴省集体访。我们的主要做法是:

一、明确责任，提升执行力

（一）领导负责。我市在纪检监察系统建立了信访责任体系。成立信访工作领导小组，明确乡镇、市直部门“一把手”和农村党支部书记为信访工作“第一责任人”，完善了发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制等四项责任制，并逐级签定了《信访工作年度目标责任书》。形成了“领导抓、抓领导”的信访工作格局。今年以来，纪检监察系统共排查出的48个信访问题，分包给51名科级领导、62名包村干部和42个村的党支部书记办理。

（二）领导处访。一是实行领导接访制。每周二由市纪委常委轮流接访。二是实行领导信访调研制。市纪委副科级以上干部每月3次深入到乡镇信访服务中心或所包的村街，广泛调研，掌握第一手资料，及时解决群众普遍关心的、涉及群众切身利益的政策性、全局性的问题。三是实行领导直

1办制。对于一些重大疑难信访问题，纪委领导亲自批转、亲自过问、亲自解决，一办到底。我市XXX村村民施占库因涉法涉诉问题多次到纪委上访，形成多年久拖未结的“老大难”。市委常委、市纪委书记XXX同志多次与其促膝长谈，积极协调法院、乡政府及村两委班子，使问题得到圆满解决，上访人息诉罢访。

（三）领导督办。对一般性信访案件经主要领导审阅签批后，由信访室按常规程序进行办理，并建立督导台帐；对重大典型信访案件，主要领导组织召开专题协调会，实行定期通报和重大问题报告制度。2009年，一位外商XXX在XX镇谢庄村投资建厂，因与村民发生纠纷，该村村民不再让其使用村内的变压器，致使台商工程停工，台商投诉到优化环境投诉中心。纪委常务副书记、监察局长XX同志了解到此事后，立即协调乡镇政府、供电所、派出所和村委会，在第一时间召开协调会，现场办公，并于当天晚上逐户拜访村民代表，逐一做好说服、劝解工作，使问题很快得到解决，台商对我们的工作非常满意。

二、超前预防，提高防范力

（一）广泛宣传，规范信访行为。我们把宣传信访法规知识和普法教育结合起来，认真开展“依法信访宣传月”活动，通过媒体造势、舆论引导、警示教育等多种形式，深入宣传《信访条例》、《规定》和《解释》，营造规范信访、依法治访的良好氛围。

（二）构建网络，发现信访苗头。充分发挥市纪委投诉中心和各乡镇信访服务中心的作用，并将信访信息网络延伸到村级。在全市198个行政村聘请了512名信访信息员，作为我们的“千里眼”和“顺风耳”，对信访问题做到第一时间发现、第一时间汇报、第一时间介入、第一时间处置，将问题解决萌芽状态。

（三）强化下访，排查信访隐患。通过定期不定期地组织干部下访，变群众上访为干部下访，及时发现和解决群众反映的热点难点问题，特别是在重大节日、重要会议、重大政治活动前，进行重点排查。去年以来，共组织50名纪检监察干部下访12次，排查苗头问题70个，及时处置矛盾纠纷31起。

三、标本兼治，增强实效力

（一）以“情”接访。我们积极改进工作作风，对信访群众以诚相待，带着深厚的感情做好接访工作，努力将解决问题的过程变为密切联系群众的过程，做到“问政于民、问需于民、问计于民”。

（二）政策引访。一是我们组织司法部门以及发改局、民政局、农工委、土地局、财政局等8个部门组成若干政策咨询组，对群众反映的企业改制、土地承包、低保发放等问题，进行解答和咨询。二是注重对信访人员的引导，利用每一次接访的机会，对上访群众进行法律和政策方面的教育，规范群众上访秩序，使无序上访成为有序理性的群众代表上访。

（三）合理办访。一是一般问题，超前解决。我们充分发挥信访信息员和村纪检小组的作用，将涉及群众切身利

益、可能引发上访的问题及时发现，提前化解。去年8月份，XX镇XX村干部在帮助几十户村民办理补登户口手续时，每户收取150元费用，群众极为不满，准备集体上访。在接到信息员的反映后，我们与镇纪委一起及时了解情况，立即处理，将多收款项退还村民，事态得以平息。二是疑难问题，听证解决。对一些涉及部门多、长期得不到解决的上访老户的疑难问题，我们启动信访听证程序，引进法律援助进行解决。如XX村XXX，有十年以上的上访经历，涉及村财务、宅基、村干部贪污、法院执法人员违法施政等问题，为此，市纪委组成信访听证领导小组，组织召开信访听证会，由信访人、信访调查人和被反映人分别进行陈述和辩论，由法律援助人员进行司法解释，最后由信访听证领导小组做出听证结论，问题得到妥善解决。三是受理范围外的信访问题，协调解决。对不属于纪检监察业务范围内的信访问题，我们坚持站在为群众解决实际困难的角度，“不分份内份外”，充分发挥纪委的组织协调作用，积极协调相关部门，促使问题得到圆满解决。

（四）依法治访。对各种无理访处置不力，是影响当前信访秩序的突出问题。工作中我们本着“先处理违法行为、后解决信访问题”的原则，加大了对无理访的处置力度，引导群众合理有序依法上访。对于无理取闹、煽动闹事、蛊惑人心等严重违法行为，坚决严厉制裁。去年国庆期间，我市共对12名违法上访人员，进行了行政拘留，对4名因组织煽动上访的党员给予了党纪处分，有效维护了正常信访秩序。

四、严肃纪律，强化向心力

(一)强化工作考核。我们把信访工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，实行信访工作 “一票否决”制度。去年，中行XX支行辞职人员XXX多次进京访，由于中国银行XX支行重视不够、稳控措施不到位，给我市造成不良影响，市纪委对XX支行进行了通报批评，取消其年内各项工作评优资格。

（二）严肃双向追究。双向责任追究是做好依法信访工作的一把“双刃剑”，我们在追究违法信访人员责任的同时，按照《规定》和《解释》，严肃追究责任单位和主要责任人的责任。对工作不利造成群众上访的单位，追究直接责任人的责任；对不深入实际解决问题，敷衍塞责的责任人进行责任倒查，一并进行处理。去年“国庆安保”期间，我们共对5起典型信访案件的责任人，进行了严肃处理。对9个责任单位给予了黄牌警告；一名乡镇党委书记受到党内警告处

分，对4名乡镇党委书记进行诫勉谈话，有9名乡镇、市直部门副职受到了党纪处分。

以上是我们在做好依法信访工作的一点体会，不妥之处敬请各位领导批评指正。以便我们在今后工作中，不断完善各项制度，积极借鉴其他市县的先进经验和作法，为进一步做好依法信访工作，维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

第二篇：××街道四项举措强化路域环境治理

××街道四项举措强化路域环境治理 一是加强组织领导，落实各项措施。成立路域环境整治领导小组，制定《××街道农村公路路域环境综合整治工作实施方案》，按照“属地负责、部门指导、合力推进”和“一点一策”的要求，进行责任分解，明确整改措施、时间要求和责任领导、责任人大力开展路域环境综合整治，提升辖区公路形象，全力推进路域环境整治。二是加大宣传力度，夯实整治基础。利用宣传资料、条幅、宣传栏、“美丽山城我的家”微信公众平台等方式大力宣传，做到家喻户晓，深入人心。目前，共发放各类宣传资料1.2万份，悬挂横幅89副。三是突出整治重点，确保路域畅通。集中人员对辖区内公路路段等重点部位垃圾和堆积物进行集中清理,加大日常路面清扫频率。组织执法队人员对辖区内邾国路、运河路、汇丰路、抱犊崮路等主要路段开展占道经营、乱停乱放、乱摆摊设点集中整治。目前，清理建筑垃圾30余吨，清理店外店经营237家，整治主次干道两侧乱堆乱放326处，清理小广告3.2万个。四是建立考核机制，实施奖惩并举。建立街道考管区、管区考村、村考组、组考户的层层考核制度。设立环境综合整治工作评比公示栏，实行每周一检查一通报，每月一考核一奖惩的表彰机制。纪委、国土、执法等部门加大督查力度，坚持日常督查与突击督查结合，领导督查与群众举报相结合，明查与暗访相结合实行24小时不间断的监督巡查制度。对要求不严，落实不位相关责任人，责令限期整改。

第三篇：新庄镇强化四项措施全力推进

新庄镇强化四项措施全力推进

小型水库除险加固工程建设

今年，新庄镇共有2座小

（二）型水库列入除险加固项目，总投资61.65万元，为确保6月10日前全面完成工程建设任务，切实消除防汛隐患，尽快发挥工程效益，镇党委政府立足早规划、早动工、早见效，积极推进小型水库除险加固工作。

一是加强领导，落实责任。成立了病险水库除险加固工作领导小组，召开专题会议进行了部署，明确了工作任务并与2个有病险水库除险加固任务的村签订了责任书，严格落实工作目标责任制。

二是严格落实“四制”管理，确保建设质量。为加强建设管理，确保工程质量，严格落实“项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制”四制管理，明确了镇长为项目法人，严格按有关要求组织招投标，确定了2个专业施工队伍，各类除险加固工程全部签定了规范的施工合同协议书，严格落实合同化管理。

三是加强施工质量监管，严把各道施工关口。按照除险加固施工质量管理办法，建立起多层次质量监督管理体系，镇水利站集中专业技术人员，分成二个包工程工作组，巡查监督，督促施工进度，控制施工质量，随时进行现场技术指导；并且聘请有一定施工经验的监理人员进行施工全过程监督，对发现的问题及时处理，并监督整改到位，确保施工质量达到设计要求。

四是强化督导，加快工程建设进度。将小型水库除险加固工作列入年终考核，实行5天一调度，5天一通报制度，对工程进展缓慢，不能按时完成建设任务的，给予通报批评；及时总结推广各地的好经验、好做法，通过宣传典型、以点带面，迅速掀起了除险加固工程建设高潮。

目前，2座水库已经完成了放水腾库、障碍物清理、取土场认定、施工道路整修、土石方备料等准备工作，主体工程已全面开工。

新庄镇人民政府

2009年4月29日

第四篇：强化“五大举措”推进“大走访”活动

强化“五大举措”推进“大走访”活动

为了深入推进“大走访”活动，确保“大走访”活动有特色、有亮点、有实效。我镇结合实际，积极推行“五个一”举措，扎实推进“大走访”开门评警活动。

一是召开一次专题会议再动员。4月底，我镇再次召开全体党员干部会，认真传达学习市、县“大走访”活动方案，充分认识这项活动的重大意义，认真谋划，精心组织，全力推动，确保走访部门“大走访”开门评警活动扎实推进，取得实效。

二是开展一次基层走访再落实。我镇将“大走访”活动融入日常走访工作中，利用下村（社区）走访的机会，敞开胸怀，扑下身子，虚心诚意地听取人民群众对社会治安工作的意见建议。拓宽走访渠道，以村（居）干部、涉警举报投诉人、信访案件上访人等为主要走访对象，重点了解可能影响公安形象的民警违法违纪问题、办理案件中是否存在办理关系案、徇私枉法、执法不公等问题。坚持领导带头，量化工作任务，要求走访民警及司法所人员每人至少走访3个村居，达到“百人百户”，坚持解决实际问题，化解矛盾冲突，构建和谐关系，确保自身“大走访”活动不走过场。

三是组织一次警务评议再深化。在走访中以回访投诉人、案件上访人，发放问卷调查意见表等多种形式开展评议活动，主动广泛听取

意见和建议，真诚虚心地接受评议和监督，实现“零距离”接触交流。对各方面提出的正确意见和合理化建议，认真听取、引以为戒、切实落实整改；对误解或不正确的意见，及时予以说明解释，消除误会，争取更大的理解和支持。

四是开展一次专项走访再促进。开展“大走访”活动以来，通过联合走访、集中走访、交叉走访等方式，对全镇落实“大走访”开活动的情况进行全方位的走访；对警民恳谈、接受评议等实施工作进行严密细致的走访；对在开门评警活动中领导不重视、措施不落实、工作不到位、整改不落实、群众不满意的，提出有针对性的走访整改建议，通过多种措施确保全市公安机关“大走访”开门评议活动各项部署和要求得到贯彻落实。

五是组织一次排查整改再提升。通过走访和专项走访活动，排查出一批群众反映强烈的执法不公正、不规范、不廉洁等影响警民和谐关系的突出问题，并深刻剖析问题成因，找准症结所在，研究对策措施，形成了群众反映强烈问题的调查报告；对一批可能影响队伍健康发展的深层次苗头性问题；一批重点涉警投诉信访案件等分门别类，明确责任，制订整改措施，拟定走访计划，全方位展开走访行动，一个一个问题抓好整改，确保全镇“大走访”活动取得实效，不断提升司法机关的执法公信力，以促进我镇社会和谐、稳定。

第五篇：实施四项举措扎实推进制度建设

规范化管理年活动专题（18）

郑州市白庙劳教所 2011年7月18日

郑州市白庙劳教所实施四项举措

扎实推进制度建设

按照省局《全省劳教（戒毒）系统规范化管理年实施阶段工作安排》的通知要求，郑州市白庙劳教所行动迅速，务求实效，制定了所规范化管理阶段性工作安排，通过四个步骤扎实推进建章立制工作，在全所掀起规范化管理活动新高潮。

一是清理规范规章制度。该所把规范制度作为基础性工作来抓，根据活动中八个方面的内容要求，按照部门职责，对原有规章制度逐一梳理、学习，提出修订完善意见和建议。

二是学习领会规章制度。该所建立了规章制度审核、循环改进机制，对以前的制度常“回头看”，及时查找不足，总结经验。利用各种教育活动组织警察职工学习规章 制度，深刻领会规章制度。

三是贯彻落实规章制度。牢固树立“严、细、快、新、实”的执行理念。养成职业习惯，融入工作实际，照章办事，令行禁止。严格督办、考核、奖惩。

四是增强警察执行能力。加强执行力建设是全面贯彻落实各项规章制度的保证。该所针对不同岗位、不同人员，以提高执行力为目标，以岗位职责为取向、以能力提升为重点，实行差别化培训和岗位职业教育，坚持做好“大讲堂”、“小培训”等多种形式教育活动。

该所将规范化管理渗透到工作的各个环节，建立起“思想教育有效、制度措施完善、执行责任明确、监督检查到位、责任追究严格”五位一体的工作机制，有力促进了规范化管理年活动中的制度建设。