推进基层组织建设 增强社区服务意识

第一篇：推进基层组织建设 增强社区服务意识

推进基层组织建设，增强社区服务意识

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。党的领导能不能得到加强和改善，从严治党的方针和干部队伍建设的任务能不能落到实处，归根到底取决于党的基层组织建设状况。共康七村居民区党总支成立于2008年11月，下设有三个支部，现有167名党员，退休党员120名，在职党员47名。

党总支在镇党委、镇政府的正确领导下，以创建平安社区、文明社区为目标，全力推进创先争优活动，进一步加强社区党建工作，进一步开展文明和谐社区建设，与党员的教育、管理、服务、监督工作有机结合起来，充分调动党员积极性，真正把党建工作深深扎根于社区文化服务中，以创建“五好党支部”为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。主要做法如下：

一、以思想政治建设为重点，切实加强领导班子建设

目前我们两套班子成员年龄相对较轻，抓好理论学习和文化业务知识学习，是在新形势下的需要，一是、我们根据社区办党总支要求，认真开展每年“读两本书”活动，通过学习和交流，我们的思想认识和工作理念得到进一步提高。二是、我们党政一把手。首先带头作表率，相互沟通，形成合力，争当社区合作的好搭档。三是、积极培养年轻干部。使年轻干部，不仅在政治上要求进步，业务中也得到了学习锻炼。坚持学用结合，提高广大党员干部的思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

二、以增强党的先锋模范作用为重点，切实加强党员管理工作 认真做好入党积极分子结对、教育、培养、考察工作，目前社区共有入党积极分子4人，预备党员1人

重点完善了融合党员发展、教育、管理、监督、服务于一体的各项工作制度。一是把好“入口关”，认真贯彻《中国共产党发展党员工作条例》，讲究发展质量，严格按照《党章》规定的程序、标准发展党员。建立入党积极分子的培养、教育和考察制度，做好发展党员的基础工作，严格要求入党积极分子每季度向支部写一份思想汇报，做到及时了解，及时教育，确保发展党员的质量；二是加强监督管理和教育，规范党员行为。组织党员参加党组织开展的各项活动，让他们在活动中接受教育，进一步升华思想，对优秀的党员进行表彰，对落后的党员给予指正，始终保持党员的在社区建设中发挥先锋模范作用，保持党员队伍的纯洁性。

三、以创先争优活动为载体，切实发挥党员的先锋模范作用

1、社区党总支精心组织、策划每月一次的党员组织生活，丰富组织生活的形式，既有集中学习、分组讨论；又有外出参观活动，如参观中国馆、养乐多工厂，吴淞炮台湾湿地公园，组织了“重温入党誓词，做合格的共产党员”、“学习科学发展观“、”学习党风廉政建设的重要性“等活动，坚定党员理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想。为进一步发挥党员的先锋模范作用，社区党总支开展了“党员先锋岗位、先锋楼道评比”、“党员公开承诺”等活动，使社区广大党员切实解决群众关心的“热点、难点”问题，积极为人民群众办好事，办实事。

2、社区党总支紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、工作上水平”的目标，着眼于服务群众、维护稳定、促进和谐，推动广大党员和社区干部在构建和谐社区、长治久安的实践中充分发挥作用，扎实有效地促进了创先争优活动的开展。组织与党员签订《党员创先争优承诺书》，开展“亮党员身份，树党员形象”等主题实践活动，引导党员在服务发展、服务群众中争创新业绩、树立新形象、展示新风采。通过在社区内的“创先争优”展示板向居民展示了“创先争优”活动的开展情况，扩大了“创先争优”活动在居民中的认知程度。

3、依托社区共建平台，共创和谐社区，为拓展社区党建工作，丰富党员生活，我们用心搭建党员服务平台，千方百计开动脑筋，与四家单位进行过共建活动。与庙行镇劳动保障事务所签订了共建协议，为社区居民提供了就业保障和劳动维权等便民服务，与双力物业公司

成为共创单位，为居民排忧解难，与庙行镇阳光之家成为共建单位，帮助阳光之家的学员能够积极开朗地面对生活。在举办迎春茶话会、庆三八活动、端午节敬老活动、庆七一唱红歌活动、社区运动会、欢乐在社区纳凉晚会等，都会邀请共建单位领导一起参加。极大丰富我们社区居民的文化生活，提高了广大居民的素质。共康七村党总支通过不断努力，改善了党建环境，为建设和谐文明的社区贡献了极大的力量。

四、以关注民生为落脚点，切实改善民生，强化服务功能

1、社区特殊群体一直是我居民区党总支非常重视的一个重要方面，群众是我党的立党之基，特殊群体的生存状态一直牵动着我们每个人的心。利用节日慰问特殊群体，让他们融入社区，感受温暖。做到关心年老体弱的党员，坚持开展每年两次冬季送温暖夏季送清凉活动。组织老党员、困难党员参加免费体检活动，七一前夕，对身患重大病困难党员，55年以上党龄的党员进行慰问走访，真正使他们体会到组织对他们的关心，从思想上和经济上予以一定帮助，为他们排忧解难。今年走访困难、大病党员、老党员，共78户。

2、我们共康七村党总支开展以“争先创优做表率，我与群众心连心”为主题的组团式服务群众工作。对小区进行了划分，共划分出了9个走访责任区，每个责任区都有一名责任人。共走访了1650户，自活动开展以来共解决67个问题。通过组团服务，进一步掌握社情民意，了解走访家庭的实际情况、主要困难与诉求，使我们在实际工作中做到底数清、情况明，也得到广大居民群众的支持与拥护。

五、以“两个特色”为切入点，切实提高工作能力，推动“创先争优”

两个特色”即继续办好关工委假日学校，“关心下一代工作”是一项非常重要的工作，也是我们党总支的一项特色工作，争创星级关工委假日学校。我们围绕建党90周年开展了一系列的活动，特别是开展了“我身边的老党员”征文演讲活动、组织学生观看电影《建党伟业》等。

二是继续做好“银发工作室”特色服务工作。居委会尤其对社区

内独居老人、孤寡老人及身患大病重病的老人特别关心，老龄干部也经常主动同他们电话联系，及时了解他们的生活起居，身体状况，我们还坚持每周为社区老年人免费测量血压、组织老年人和残疾人参观中国馆、枫泾一日游活动。针对社区老年活动室陈旧、电线老化等问题，党总支、居委会多次与镇相关领导协调汇报并要求对活动室进行改造，此项工作得到了镇相关领导的大力支持。邀请镇卫生中心免费为社区老年人进行体检；重阳节为老年人送上法律咨询，使他们了解如何来用法律的武器来保护自己的权益。

六、通过社区谐康报、新浪微博开展社区宣传工作。

居民想了解小区动态，不用等着看新出的黑板报，更不用到居委会登门拜访，在微博上发个帖子就可以了。为进一步加强社区与居民的沟通，更好地为居民提供服务，共康七村率先推出居委会的公务微博，为社区搭建新的互动平台。针对上班族、年轻人对社区情况不一定了解和关心，但通过微博这个信息互动平台，就可以足不出户了解到社区发生的一些新鲜事、感人事；党员还可以在上面学习到相关的党务知识。

开通微博能更好地与居民进行交流恳谈、了解互动，倾听他们最想说的话，了解他们最关心的事，及时稳妥地解决居民群众生活中的急、难、愁问题，进一步为居民办实事、解难事，进一步确保社区的平安和谐。

我们的社区干部则会用心对待每一位居民粉丝，认真核实每一条留言，并做出妥善的解决方案。现在有粉丝283人；发布微博154条；解决问题12次。

总之，我们党建工作在于要有创新意识、以人为本、全心全意为社区党员居民着想，进一步提高党组织的创造力，凝聚力、战斗力，扎实做好凝聚党员、服务群众的工作。结合创建工作，更好的发挥党员的先锋模范作用为小区创建成为文明和谐、安定有序、环境优美、参与广泛的新型社区而努力。

第二篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第三篇：加强依法治理推进基层组织建设

依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于

他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（１）村党支部委员会；（２）村民委员会；（３）村生产经营组织；（４）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调１５个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了１１２个领导小组，共有成员３５８名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了２０名普法辅导员和８０多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年３月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年９月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“１２．４”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年４月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于４课时。还邀请专家举办ＷＴＯ知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达１７６２００人次。受普法教育率达７０．４８％。共购发普法用书１５０００余册，印发各类宣传资料４５６００余份。

四、深化基层依法治理工作，推进基层组织建设。

全面开展依法治村，村民自治活动，在７３个村居开展依法治理，开展率达到９０％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。

（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。

（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。

（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。

（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。

（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。

第四篇：加强基层廉政建设 增强为民服务意识

加强基层廉政建设 增强为民服务意识

汉源镇人民政府（2012年4月20日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，有幸做大会发言。我发言的题目是：加强基层廉政建设，增强为民服务意识。

我镇辖25个村2个社区，面积288平方公里，人口7.4万人。一年来，廉政建设依靠完善的领导体制和工作机制，坚持与经济建设、社会事业、精神文明同安排、同落实、同检查、同考核，收到显著成效。反腐倡廉的宣传教育进一步加强，廉政文化“六进”活动不断深入，“五项制度”全面推行，为民服理念明显增强，村务、政务公开透明，“勤廉村官工程”效果良好，不仅为我镇经济发展和社会和谐稳定提供了有力的政治保障，也为今后的廉政建设工作奠定了基础。下一步，我们将重点抓好三项工作：

一、切实加强农村基层廉政建设。一是根据换届后的村“两委”情况，年内开展一次村“两委”主要负责人和监督委员会主任的培训，组织有条件的村支书或主任外出参加高层次的培训，不断提升村干部的政策水平和工作能力，增强他们的勤廉意识、法纪意识和为人民服务意识；二是加强惠农政策落实情况的监督检查，确保各村在贯彻执行惠民政策上不打折扣，让百姓放心、使群众满意；三是严格执行村务公开和“村财镇管”制度，督促各村把开支情况、优惠政策落实兑现情况，各项实事办理情况及土地审批、民政救助、计划生育指标审批等全部向村民公示，接受群众监督，对村组集体财务全部实行会计集中核算，不得出现截留和挪作他用，给群众交一份明白账、满意账；四是加大对扶贫、救灾救济、惠农补助资金及项目资金的监管力度，确保资金安全运行、有效使用；五是继续实施好“勤廉村官”工程。全面开展村级“三资”清理，规范村级财务开支，建立“联审会签”制度，确保村级资金、资产、资源不流失，要通过抓“勤廉村官”工程，使村干部作风转变、办事公平公正、服务农村发展的能力得到整体提升，综合素质进一步提高。

二、开展“三问三解”，致力为民服务。“三问三解三服务三促进”活动开展月余，市、县、镇共75名下派干部分别下到我镇25个村2个社区。我们要排班定员、夯实责任，继续组织全体下派干部下基层、“接地气”，宣讲政策、了解民意、办实事好事、引领经济发展、调解矛盾纠纷、指导党建工作；组织他们为群众送政策、送技术、送信息、送项目、送资金、送培训；抓好《民情日记》、《服务手册》、《问卷调查》等填写，努力把工作做到田间地头，把政策宣讲到农家院落、，把技术送到千家万户、，把“三问三解”落实到具体行动中，一切致力为民服务。目前帮扶结对244户，其中，8名党委成员建立联系示范点8个，联系帮扶户40户，下派干部共走访群众1380户，收集民情、民意156余条，制定帮扶方案27个，共承诺为群众办实事好事98件，其中包扶赵家河村的汉中日报社购置了5万元的油茶树苗集中已连片栽植；化解矛盾纠纷8起，由机关干部和下派干部150多人组成“三问三解”先锋队，沿108国道集中整治和清理河道垃圾和路面抛洒的碎石，使柏林驿村和滴水铺村公路沿线面貌焕然一新。在镇机关，我们继续营造为民服务氛围，坚持挂牌上岗、去向示制、群众办事导办、为民服务代理、服务承诺公示等，服务质量和办事效率不断提高。

三、扎实开展廉政文化建设。一是继续加强《廉政准则》的学习、教育、培训，把“八个禁止、五十二个不准”规定落实到具体工作中，体现到日常行动上，抓好各内设部门负责人和村居“两委”负责人的岗位廉政教育和廉洁自律教育，充分利用播放警示教育专题片和发生在身边的典型案例开展警示教育，请检察院干警为干部上法制课，增强党员干部的遵纪守法意识。二是继续加强各基层支部廉政文化宣传室建设，健全完善村支部廉政制度、村级廉政学习、村级重大事项票决、一事一议等制度。三是把廉政文化“六进”活动继续推向深入。在机关、企业、学校、农村、社区提倡读廉政书、讲廉政故事、看廉政专题片、建廉政文化室，抓廉政教育活动。镇机关的廉政文化墙的内容要完善和更新，办公大楼的醒目位置和领导办公室均配置发人深醒的廉政格言警句，用高尚的廉政文化潜移默化每一位工作人员，全面深化廉政文化建设。

总之，我们要以这次会议为契机，贯彻落实好会议精神，深入开展农村基层廉政建设，沉下身子把“三问三解”为民服务落实到行动中，继续搞好廉政文化建设，为促进全镇经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证！

谢谢大家！

第五篇：强化创新意识全面推进党的基层组织建设

强化创新意识全面推进党的基层组织建设

党的十七大强调:要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛总书记曾在党的基层组织工作会议上提出了新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义，对贯彻落实党的十七大精神，全面加强新时期党的建设提出了明确要求。针对当前基层组织建设的实际，我们需要强化改革创新意识，全面推进党的基层组织建设，我认为重点需要做到“六个创新”、在“六个方面下功夫”。

一是创新班子建设机制，在提高能力素质方面下功夫。党的基层组织是否有凝聚力和战斗力，关键在人，关键在领导班子。抓好领导班子建设，必须建立健全干部选拔任用机制，不断改善班子整体结构。要进一步规范选人用人行为，完善初始提名、酝酿讨论、决定任免和有效监督等相关制度，实现由“人管人”向由“制度管人”的根本转变。要适应深化乡镇综合改革的要求，研究制定《关于进一步加强农村基层领导班子建设实施意见》，采取“公推公选”、“公推直选”等方式，选拔一批熟悉农村和经济工作，具有管理、法律、财务、科技等专业知识的复合型人才进入乡镇领导班子，进一步优化乡镇领导班子结构。要不断改革和创新村党支部成员选拔任用制度，在坚持“两推一选”的基础上，拓宽视野，积极探索实行“公推直选”村党组织书记的有效办法。在实施好“科技富民行动”的基础上，认真做好“一村一名大学生”计划落实工作，实现驻村大学生村官覆盖行政村，不断改善村级班子结构，增强村级组织活力。抓好领导班子建设，必须建立健全培训教育机制，切实提高干部队伍素质。要把基层领导班子培训工作纳入干部培训的总体规划，采取分级培训的办法，加强对基层党组织领导班子成员培训，不断提高其领导科学发展、服务群众、带领群众致富的能力。要加大党员干部教育培训投入力度，将党员干部教育培训经费列入同级财政预算，视财力情况逐年增加，保障培训工作需要。在充分发挥各级党校党员干部培训主阵地作用的同时，要积极探索党员干部教育培训新途径，采取“走出去”的办法，积极选送优秀干部到上级和先进地区学习培训、挂职锻炼。要建立健全培训制度，探索建立学时学分、教育培训登记管理等制度，不断规范党员干部教育培训工作。抓好领导班子建设，必须建立健全激励保障机制，充分调动干部工作积极性。要切实转变乡镇党委、政府职能，建立健全乡镇党政班子议事规则和领导干部岗位责任制，完善考核奖励机制，进一步提高乡镇领导班子领导和组织新农村建设的能力和本领。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党务工作者，多方筹集资金，解决好社区、农村党组织书记的工资待遇和生活保障问题，为他们干事创业和健康成长创造良好环境和必要条件。积极探索从优秀村干部中选拔乡镇干部工作，营造优秀农村干部脱颖而出的良好氛围。

二是创新教育管理方式，在打造队伍先进性方面下功夫。进一步增强教育的针对性。经常性地加强党员教育，引导党员用新知识新本领充实提高自己，在各行各业中争当行家里手，更好地发挥先锋模范作用。要继续贯彻落实好保持共产党员先进性四个长效机制文件，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。进一步增强管理的实效性。要与党员从事的职业、所做的具体工作、所处的工作环境相联系，针对党员不同的工作岗位，提出党员先进性的具体要求；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实关心和帮助老党员和生活困难党员，落实他们的基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，不断增强党员对党组织的认同感、归属感。进一步增强服务的主动性。不断加强流动党员教育管理，建立健全流动党员信息网络，立足于“管得住、管得活、管得好”，构建城乡一体的党员动态管理新机制。积极开展为流动党员送政策、送技术、送岗位，提供技能培训、职业介绍、务工维权、最低生活保障、养老保险及困

难救助等方面的服务，不断提高管理和服务水平。建立党员党性定期分析制度，对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据《党章》和党内有关规定，按正常程序进行组织处理，保持党员队伍的纯洁性和先进性，提高党员队伍整体素质，增强战斗力。

三是创新党组织机构设置，在不断扩大工作覆盖面方面下功夫。适应全旗经济社会快速协调发展的新形势，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，不断扩大党的组织和工作覆盖面。在以地域、单位为主设置党组织的基础上，从有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导核心作用、有利于巩固党的执政基础出发，积极探索符合实际的基层组织设置模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党组织格局要适应农村经济社会发展需要，在总结完善“支部+协会”、“支部+经合组织”等有效工作模式的基础上，积极探索把党的基层组织建立在农牧业产业链条、农村经济组织、行业协会上；针对乡镇机构改革后农村行政管理范围扩大的实际，积极探索充分发挥农村基层党组织作用的有效途径，努力通过设立办事处，采取座班制、代办制、巡回服务制等办法，切实解决群众办事难等实际问题；针对城镇化步伐不断加快的实际，切实加强社区党组织建设，努力通过建立“楼宇党支部”、“单元党小组”等形式，将在社区中的党员纳入党组织的管理和服务中来。同时，不断创新组建形式，采取联建、依托、挂靠等形式，切实做好“两新”组织和非公有制企业党组织的设置工作。

四是创新服务内容，在不断满足人民群众需求方面下功夫。新的历史条件下，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，必须突出基层党组织联系群众、服务群众的这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上加大力度，努力构建党员联系和服务群众工作体系。要适应新形势、新任务要求，在农村和社区建立党员服务站、为民服务全程代理中心等，凝聚党员力量，服务人民群众。要在总结党员示范岗、无职党员设岗定责、党员承诺制和结对帮扶等工作经验的基础上，积极探索党员发挥作用的有效途径，深入开展党员志愿者、党员服务日等活动，更好地发挥党员作用。建立健全党员领导干部联系点，指导具体工作，解决实际问题，进一步拓宽了解民情、体察民意、服务群众的渠道。

五是创新党内基层民主建设，在不断增强基层党组织生机活力方面下功夫。积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化。要尊重党员主体地位，激发党员参与党内事务的主动性，进一步完善基层党组织内部的议事规则和决策程序，重大事项的决定要充分听取党员和群众的意见，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权；引导广大党员树立主体意识，提高综合素质，增强发挥作用的能力。探索党内选举制度新实践，改进候选人提名方式，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织成员候选人，进一步改革和完善候选人的介绍方式，增进党员或党员代表对候选人情况的了解。激发党员参与党内事务的积极性，采取党员群众评议党员领导干部等形式，组织党员参与党内事务，充分发挥基层党内民主对基层民主的示范和带动作用，形成基层党内民主和基层民主相互配合、相互促进、共同发展的局面。

六是创新工作机制，在形成工作合力方面下功夫。进一步明确各级党组织、领导干部和有关职能部门的责任，做到各负其责，齐抓共管。发挥好党组织书记抓基层组织建设第一责任人作用，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合，上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。强化基层党建工作目标管理，层层签订目标责任书，强化目标责任制的考核工作。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，努力实现各类基层党组织资源共享、功能互补、共同提高。大力推行“村企联建”、“村居联建”等组织联建模式，实现城乡组织联建；坚持选派机关党员干部到农村、社区挂职锻炼，实现城乡工作互动；开展机关与农村、机关干部与农村群众结对帮扶活动，实现城乡活动互联；引导教育、公安、文化、卫生等公共服务项目向农村延伸，实现城乡资源共享，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。结合各领域党组织及党员队伍建设实际，在农村继

续深入开展“三级联创”活动，在城镇深入开展创“社区综合党建示范区”、“双扩双创”等活动，在广大党员中深入开展争当“优秀共产党员”等活动。要大胆鼓励基层的探索和实践，培育和挖掘一批基层组织建设中涌现出来的典型，加大推广力度，发挥典型的示范和引导作用，指导和推进基层组织建设的创新与发展，不断提高基层组织建设整体水平。