中共大足县规划局党组

第一篇：中共大足县规划局党组

中共大足县规划局党组

关于在机关党员中开展“学党史强党性”主

题

教育活动的实施意见

局机关各科室、直属事业各单位：

为庆祝中国共产党成立90周年，进一步增强机关党员干部党性修养，根据《中共大足县直属机关工作委员会关于开展“学党史强党性”主题教育的通知》（足机工委〔2011〕18号）文件精神，结合本机关党支部工作实际，特制订此意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与开展的创先争优、作风建设、“三项活动”、“唱读讲传”有机结合起来，通过丰富多彩、生动活泼的形式，紧密围绕学习教育活动的主要内容，引导局机关党员热爱党、热爱祖国，把思想统一到党的各项要求上来，认真解决思想上和学习工作中存在的突出问题，为建设“五个大足”做出新的贡献。

二、活动意义

开展党史学习是加强党的思想理论建设的重要任务，是提高全党思想政治素质的重要途径。用党的历史教育党员、教育干部是党史工作服务党和国家大局的重要内容。通过开展集中性与经常性结合、系统性与深刻性并重的党史教育，使全体党员深入了解党领导人民革命、建设、改革的历史，从党的伟大历程和辉煌成就中汲取动力，从党的优良传统和优良作风中汲取营养，从党的历史经验与教训中汲取智慧，对于坚定理想信念，增强宗旨意识，加强党性修养，弘扬优良作风，提高执政能力和工作水平，建设高素质干部队伍，具有重要的现实意义；通过抓党史学习，着力推进党史教育，使局机关全体党员干部受到党史知识的熏陶，为培养他们热爱党、热爱社会主义的感情，也有着十分重要的现实意义。

三、时间安排

“学党史强党性”主题教育时间为2011年3月至7月，活动主要分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2011年3月中旬—4月中旬)。积极动员，广泛宣传开展活动的重要意义，及时召开支部会，成立组织机构，建立工作机制，明确工作职责，营造良好的活动开展舆论氛围。

（二）全面开展阶段(2010年4月中旬—2011年6月中旬)。组织全体党员采取学习讨论、读推荐学习书目、观看革命电影电视、发红色短信、到革命传统教育阵地开展组织活动等方式，认真学习党的发展历史，学习党在各个时期形成的重要思想和方针政策。特别是要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，不断提升广大党员干部的理论修养水平，增强干事创业的热情。具体安排见附件《学党史强党性主题教育时间安排表》。

（三）总结提高阶段(2011年6月中旬—6月底)。对照工作标准，查找自身差距，使处于先进的当好标杆、中间状

态的规范提高、相对后进的改变面貌，使模范党员的比例有较大幅度提高。

四、活动主要环节

（一）开展“党的历史我知道”——“四个一”系列活动。让机关党员学习了解中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的光荣历史，学习了解中国共产党为国家为民族建立的丰功伟绩，学习了解中国共产党在长期奋斗中形成的优良传统。重点开展“四个一”系列活动，即：组织机关党员观看一部反映中国共产党光辉历程和丰功伟绩的电影或电视片；党支部组织一次“学党史强党性”知识答题练习活动；每名党员读一本有关党史的读物；每名党员写一篇党史读物的读后感，党支部对其进行评比。

（二）开展“党在我心中” ——发送红色短信活动。通过手机编辑发送积极、健康、向上的短信，既包括体现共产党红色精神的“红言”，也指古今中外的名人名言、格言警句和市民自创的符合中华传统美德、社会公德的励志箴言。其基调是“红色”，其内容“积极、健康、向上” 充分体现社会主义核心价值体系；其目的是激发百姓的爱国热情、凝聚精神力量，达到推动大足经济社会发展的目的。

（三）开展“党员干部寻访党的足迹”——瞻仰革命教育基地活动。通过瞻仰革命教育基地，加强对我党和革命先烈更多的认识和了解，学习无数革命先烈的奉献精神，进一步激发党员干部的爱国爱党热情，在创先争优活动中发光发热，为社会作出贡献。

（四）开展“学党史强党性”——座谈会和知识竞赛活动。组织机关党员召开座谈会，畅谈学习党史的心得体会，动员机关党员干部积极参与“庆祝建党90周年和创先争优活动党史党建知识大赛”。

五、工作要求

（一）突出学习重点，扩大活动参与面。在组织党员认真学习党史的基础上，重点学习党的纲领、党的宗旨、党员标准、党内生活准则及党风党纪等方面的内容，进一步深化党员对党的认识，强化学习、遵守、贯彻、维护党章的责任感和使命感。充分调动党员积极性、主动性、创造性，把“学党史强党性”主题教育与创先争优、作风建设、“唱读讲传”、“三项活动”结合起来，使主题教育成为机关全体党员干部自觉参与、自我教育、自我提高的过程。

（二）坚持从实际出发，避免形式主义。结合实际，紧紧围绕进一步加强和改进机关党员思想道德建设，坚持育人为本、立德树人，切实深化、拓展思想教育内容，深入进行革命历史和革命传统教育，进行爱国主义和社会主义理想信念教育。紧密联系党员的思想、工作、生活实际，切实解决突出问题，增强教育活动的针对性，使党员的党章意识有新的提高，使基层党组织建设有新进展，促进各项工作有新突破。

（三）强化督促检查，注重学习效果。全体机关党员要进一步提高认识，要合理安排时间，确保“学党史强党性”主题教育深入开展，取得实效。要强化“学党史强党性”

主题教育效果的督促检查，经常性组织检查评比，并将评比结果作为表彰优秀党员的重要依据。

第二篇：中共重庆市大足区城乡建设委员会党组

中共重庆市大足区城乡建设委员会党组

重 庆 市 大 足 区 城 乡 建 设 委 员 会

关于委领导分工的通知

委机关各科室、直属各单位，各施工开发企业，勘察设计、监理企业：

因新设立的重庆市大足区城乡建设委员会已经组建完毕，经2012年2月9日委党政办公会研究决定，现将委领导分工明确如下：

主任、党组副书记胡仁举同志：主持城乡建委行政工作。分管财务科。

党组书记黄守强同志：主持城乡建委党组工作。主管组织人事、党建、群团、老龄、队伍建设、机关管理、提案建议办理、行政服务大厅建委窗口等工作。分管机关党委、办公室、审批服务科。

党组成员、副主任陈尧刚同志：主管建设工程质量监督、建设监理、建筑科技教育、普法宣传、规范性文件审查；协调服务工业园区建设，承接畅通大足建设工作。分管质监站、法制宣传科。完成单位交办的其它工作。

党组成员、副主任陈隆中同志：主管建设工程施工安全、城建综合执法、村镇建设、城镇化工作；协调服务玉滩水库工程建设。分管安管站、村镇建设科、执法支队、村建所。完成单位交办的其它工作。

党组成员、副主任黎俊同志：主管勘察设计、城市雕塑、建筑节能工作；协调服务高速公路建设，承接宜居大足建设领导小组办公室工作。分管勘察设计科、建筑节能科。完成单位交办的其它工作。

党组成员、纪检组长吴章选同志：主管纪检监察、信访稳定、综合治理、精神文明、计划生育、城建档案工作；承接健康大足、平安大足建设工作。分管监察室、信访科、城建档案馆。完成单位交办的其它工作。

党组成员唐颖同志：主管重点工程建设、房地产综合开发、城市基础设施建设、生态县建设、招商引资、目标督查、文字综合、统计信息等工作。承接森林大足建设工作。分管住房建设科、基建科。完成单位交办的其它工作。

党组成员杨文刚同志：主管建筑管理、工程质量检测、招投标、造价管理、工程交易、建筑企业诚信评价体系建设等工作，联系建筑业协会。分管建管站、招标办、交易中心、检测所。完成单位交办的其它工作。

委领导AB角：

胡仁举黄守强

陈尧刚杨文刚

陈隆中唐颖

黎俊吴章选

中共重庆市大足区城乡建设委员会党组

重庆市大足区城乡建设委员会

二○一二年二月九日

第三篇：中共--县城乡规划局党组2011年工作计划

中共**县城乡规划局党组

2011年工作计划

为认真做好2011全局系统的党建工作，圆满完成各项工作任务，根据县委的总体部署以及县纪委、组织部、宣传部、机关工委等相关部门的工作要求，特制定2011局党组工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以‚创先争优‛活动为主线，加强和改进组织建设、思想建设、作风建设，全面推进‚决策民主化、管理精细化、服务优质化，机关和谐型、干部学习型‛的‚三化两型‛机关建设，进一步增强党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力，不断提高党的建设科学化水平，为实现规划事业又好又快发展提供坚强的思想保证和组织保障。

二、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以‚党务‛促‚政务‛，以‚党建‛促‚创建‛，抓好党建工作与上级精神的紧密结合，与中心工作、业务工作的紧密结合，实现党员整体素质进一步提高，机关工作作风进一步改进，党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，力争达到‚建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩‛的目标，建设一支政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新的党员干部队伍，培育一种勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的工作作风，营造一种决策科学、管理规范、服务优质、工作高效的工作氛围。

三、具体措施

（一）以创先争优活动为主线，着力加强组织建设 贯彻走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕强化班子建设、组织建设和队伍建设开展创先争优活动。

1、强化班子建设，创‚五好‛领导班子。进一步提升领导班子整体素质，坚持中心组学习制度，有计划、有组织地认真学习邓小平理论和‚三个代表‛、科学发展观的重要思想，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题，中心组成员集中学习不少于12天。高标准召开领导班子民主生活会和民主评议领导干部，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评，接受党员的监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党组会议、党政联席会议、局务会议、月工作例会等会议制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立健全科学、民主、高效的决策机制，充分发挥班子政治核心的作用，不断强化大局意识、责任意识、发展意识、创新意识，努力形成思想作风好、民主决策好、科学发展好、清正廉洁好、团结和谐好的‚五好‛领导班子。

2、强化支部建设，争创先进党组织。明晰局党组与批准成立的上级党组织之间、党组领导与行政领导之间、党组与直属支部之间的关系。全面加强3个支部建设，健全支部委员会，完善3个支部的联动工作机制。本着‚规定动作不走样、自选动作有特色‛的要求，组织党支部对照‚五好‚标准，深入开展创先争优活动，认真搞好公开承诺、领导点评、群众评议工作。以开展各类创建活动为契机，局机关党委创建‚市级先进基层党组织‛、机关支部创建‚党建示范点‛，信息中心支部创建‚共产党员示范岗‛，设计院党支部创建‚县级先进基层党组织‛，政务中心创建‚省级青年文明号‛，整体推进党建工作，形成‚领导班子好，党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的‚五好‛先进基层党组织。

3、强化党员管理，争当‚五带头‛优秀共产党。抓好党员的发展、教育、服务和管理，严格按照党章的规定，开展党的组织生活，支部党员大会每季度至少召开一次，党小组会一般应每月召开一次，并做到规范化、制度化。保障党员民主权利，积极推进党务公开。认真贯彻‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的方针，做好党员发展工作，扩大入党积极分子队伍。今年重点做好5名预备党员的转正考察工作，重点发展5-6名预备党员。认真做好民主评议党员工作，创新民主评议党员的形式，注重党员民主评议的实效，保持党员队伍的先进性和纯洁性。组织党员对照‚五带头‛标准，结合自身岗位实际，开展创先争优公开承诺、群众评议、领导点评工作，推荐选举一批‚好支部、好书记、好党员‛，大力宣传先进事迹，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚，努力争当‚带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气‛的‚五带头‛优秀共产党员。

4、强化队伍建设，争做‚五好干部‛。全面加强规划队伍建设，注重人才的引进、培训和管理，提高规划队伍的工作能力。继续面向名校和设计单位选聘高层次专业技术人才，创新人才引进模式。进一步实施新一轮大规模培训干部规划，完善党员轮训制度，优化培训内容，结合社会关注的热点、难点问题，突出学习的针对性和实效性。创新培训方式，以会代训，营造党员干部自主学习氛围。建立治懒治庸约束机制和提醒工作制度，对干部坚持‚严格要求、严格教育、严格管理、严格监督‛。建立健全科学的全员考核评价体系，深化考核结果的运用，考核结果与奖金、评先评优挂钩，建立健全约束机制，实行考核测评滞后人员书面提醒告知制度，畅通‚能下‛渠道，对于服务意识差、群众意见大、民主测评滞后的，给予解聘或待岗处理。通过多种机制，加强队伍建设，努力形成一支‚政治思想好、作风纪律好、业务技能好、工作业绩好、群众评价好‛的‚五好‛干部队伍。

（二）以理想信念教育为抓手，着力加强思想建设 理想信念是思想政治工作的核心，是思想政治教育的“灵魂”，也是党的思想政治优势和光荣传统，我局党组注重思想建设和理想信念教育，全面提升广大党员干部的整体素质。

一是以先进文化武装头脑。与时俱进地学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届五次全会精神，学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等文件精神，紧密联系我局党建、思想政治工作和建设发展实际，加大理想信念教育力度，扎实推进学习型党组织建设，将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等先进理念，以及有中国特色社会主义、共产主义、爱国主义和科学的世界观、人生观、价值观等理想信念教育作为思想教育的重点，引导党员干部加强理论修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

二是以先进典型正面引导。继续开展‚争创学习型机关，争当学习型干部‛和‚学习标兵‛评选活动，大力推进学习型基层组织建设，全年开展集中学习10次以上，其中专题理论学习不少于4次，业务学习不少于4次。努力创新正面典型示范教育等形式和载体，组织‚我身边的优秀共产党员‛演讲赛和先进事迹报告等活动，向社会主义道德新风尚学习。经常性地开展党性、党风、党纪等主题或专题教育，弘扬党的优良传统和社会主义荣辱观，开展‚缅怀伟人丰功伟绩、珍惜今天幸福生活‛等红色历史革命教育，以革命英烈的故事鼓舞人，以先进模范的事迹鞭策人，不断提高党员干部的思想觉悟。

三是以文化活动凝聚人心。以党委、工会、团总支、妇委会、关协等组织为载体，组织开展体现时代特征的文化活动，不断研究探索规划文化建设在推进精神文明建设中的重要作用，集中全体干部职工的智慧和力量，努力营造以创新为灵魂，特征突出、个性鲜明的规划学习文化。精心组织庆祝建党90周年系列活动，认真开展党史宣传教育，组织开展系列纪念活动，引导党员干部以一流业绩向党的生日献礼。结合‚三八‛、‚五四‛‚七一‛等重要节日，组织开展‚三联三为‛、‚三五‛学雷锋、‚我身边的优秀共产党员‛演讲比赛、辩论赛、征文比赛、‚金点子‛工程等文化和体育活动，寓教于乐，丰富干部职工的精神生活，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。对活动中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰，激发广大党员干部立足岗位，认真履职，建功立业，争创一流的工作热情。

四是以文明创建树立形象。在局系统继续开展‚省级青年文明号‛、‚省标一级档案馆‛、‚市级模范职工之家‛、‚市级文明单位‛、‚市级文明卫生单位‛、‚市级廉政文化进机关先进单位‛、‚人民满意县城‛、‚学雷锋‛、‚巾帼示范岗‛、‚共产党员示范岗‛、‚党组中心组学习示范点‛等创建活动，全面推进精神文明建设。以打造文明示范窗口为契机，推进‚双优‛创建工作。全面加强政务服务中心窗口建设，明确窗口工作纪律，建立奖罚分明、权责对等的运行机制。规范规划许可和审批工作流程，理顺规划审批体制，推进政务公开。推行政务信息公开制、一次性告知制、提醒制度、限时办结制度和责任追究制度，全面运行行政许可在线办理系统，倡导主动服务、上门服务的工作理念，推行‚一线工作法‛。打造窗口服务文化，营造‚自然服务‛文化品牌，建立定期的项目沟通交流机制，积极开展规划报建员培训班，加大项目服务现场办公工作力度，大力践行‚五个不让‛的服务承诺,全面提升规划服务水平，提高政务服务效率，力争成为‚双优‛示范单位中的示范，树立规划良好形象。

（三）以反腐倡廉为重点，着力加强作风建设。以反腐倡廉思想教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。要通过加强廉政意识教育、制度建设、警示教育和日常监督，增强作风建设的实效性。

1、加强廉政意识教育，实现‚不想‛腐败。认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在深刻领会、全面把握《纲要》精神实质和主要内容的基础上，将《纲要》的原则要求转化为本单位切实可行的操作措施，务求取得实效。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》，要以领导干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，使党员领导干部牢固树立科学发展观，正确的政绩观及人生观、价值观和利益观。职工教育要把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育结合起来，大力推进本单位廉政文化建设。

2、加强制度建设，实现‚不能‛腐败。落实廉政建设责任，严格执行廉政规定，按照‚党政一把手是第一责任人，一级抓一级，层层抓落实‛的要求，率先垂范，加强自律，与各科室（单位）负责人签订依法行政责任书、党风廉政建设责任书，建立廉政诫免谈话、提醒、质询等制度，加大对重要核心岗位和二级机构负责人的监督和轮岗力度。深化和落实党组织述职评议制度，拓展述职测评对象，开展党支部书记述职测评工作。按照省委、市委、县委关于推行党务公开的要求,建立党务公开工作机构，明确专人负责，进一步扩大党内民主，实行党务公开制，以党务公开带动政务公开、财务公开，实现党务、政务、财务工作透明化。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，不断强化干部作风和效能建设。推行‚四议两公开‛工作法，大力推进基层组织规范化、程序化、制度化建设。

3、加强警示教育，实现‚不敢‛腐败。开展以‚转变方式建‘两型’，转变作风惠民生‛为主题的作风建设活动，强化政务服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。深入开展‚廉政文化进机关‛活动，推进党风廉政建设，创新中层干部管理方式，实行约谈管、动态管、绩效管、待遇拉开档次管的模式，建立党政领导与中层干部约谈制度。深化工作人员‚廉政月月谈‛制度，加大奖优罚劣的力度。继续开展行政主要负责人和中层干部述职述廉工作，树立廉洁从政的典范，用勤政廉政典型和先进评比表彰活动推进廉政建设。

4、加强日常监督，实现‚不准‛腐败。认真履行各项法律、政策赋予的监督职责，不断完善监督机制，健全监督程序，以党务公开促政务公开、财务公开，加强对规划调整、规划审批、规划执法等重点领域、关键环节的监督，重大决策、大额资金使用实行集体研究决定，规范控制性详细规划变更、容积率调整程序。继续实行规划评审廉政登记卡制度，实行廉政评审。创新督查工作方式，加大督查工作力度，不定期进行案卷抽查，强化制度监督和日常约束。

第四篇：规划局党组总结

XXXX分局领导班子2009年工作总结

一年来，在市局和区委、区政府的正确领导下，我局党组认真学习贯彻落实科学发展观，带领全局干部职工开拓创新、努力拼搏，使各项工作迈上了一个新台阶。现将一年来的工作总结如下：

一、和谐为目标，提高了领导班子凝聚力

（一）强思想之基，建设学习型领导班子

按照区委的统一部署，有力有序有效地开展了学习实践活动，做到了整体活动依靠群众，各个环节不走过场，突出解决实际问题。活动中，班子成员带头学习、带头调研、带头整改，党员干部全部按要求完成了理论学习，做到学的深、学的细，形成了30篇1500字以上的心得；撰写了7篇调研报告；由班子成员和各科室负责人组成的调研小组6次深入各街镇和开发区调研服务，解决问题25项；在分析检查阶段我局召开了2次座谈会、发放了征求意见表，收集到意见和建议38条；制定了整改项目21项；在满意度测评中，群众对我局学习实践活动总体评价为“好”和“较好”的达到100%，其中评价为“好”的占87.5%。

（二）倡民主之风，发挥班子的战斗堡垒作用

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持每周召开班子会。平时注重班子成员之间的思想沟通，大家经常交换看法，确保了在班子会上意见一致、会后声音一致、工作上方向一致。团结协作的班子对提高全局干部职工战斗力发挥了显著的带动作

用。

在按照分管工作明确职责的基础上，给予班子成员和科长充分的授权，鼓励他们在自己职权范围内大胆创新，主动工作，从而充分发挥了集体智慧，真正形成了团队战斗力。

（三）明科学之路，进一步充实了工作思路

在深入学习科学发展观的基础上，我们不断充实完善工作思路。在延续2008年“打好一个基础，实现四化”的基础上，围绕市局和区委、区政府的中心工作，提出了“五抓五完善”的工作思路，即抓XX编制，完善全区XX体系；抓机制建设，完善XX保证措施；抓服务发展，完善有力招法；抓XX管理，完善XX落实手段；抓队伍素质，完善软硬件建设。按照这一思路，我们狠抓了各项工作的落实，得到了市局和区委、区政府领导的肯定。

二、以预防为手段，提高了领导班子免疫力

只有班子硬朗，才能提高抵御各种消极、腐败思想的能力，工作推动才能有威信。我局结合实际，进一步强化了各项公开、公示措施；认真落实党风廉政建设责任制；一年内共召开与廉政建设有关的会议3次，制定了《2009年XX区XX分局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，及时与各科室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》；制定和完善了《XX区XX分局管理制度汇编》，使干部职工心中有准绳，行为有规范；贯彻民主集中制，坚持民主会审业务案件，认真落实《业务案件会审制度》，2009年共召开业务会审会38次，形成会议纪要25期。一年来，我局从领导干部到一般职工，从未发生过一起违法

乱纪时间，五以权谋私现象，无吃、拿、卡、要、报等现象，在群众中树立了廉洁勤政的良好形象。

三、以党建为重点，提高了领导班子战斗力

2009年我局成立了党支部和团支部，并民主推选出了党支部书记、委员和团支部书记、委员。党支部、团支部成立后，积极开展了多种多样的活动。通过党校老师、领导班子带头讲党课等形式，组织干部深入学习理论知识；组织全体党员进行了理论知识测验；以“寻伟人足迹，践行科学发展观”为主题，参观了周邓纪念馆；为图书学习室增添各类书籍243册；并通过组织开展拓展训练、联欢晚会、健美操比赛等丰富多彩的文体活动，吸引干部、凝聚干部，丰富生活，陶冶情操；开展了交心谈心活动，局班子成员分别与各科室负责人、普通干部进行交心谈心累计13次，做到防微杜渐，营造民主和谐氛围。

四、以引领发展为目标，提高领导班子执行力

（一）抓发展之要，进一步完善了全区XX体系

我们坚持以科学发展观为指导，以服务又好又快发展这个大局为中心工作，在XX的编制、提升、转化上花力气下功夫。2009年区、镇两级编制XX20项，投入2800万元。其中，完成XX成果的8项，完成阶段性XX成果的1项，完成XX方案的11项。

1、编制完成了XX区总体XX和XX新城总体XX 这是XX区第一部城市总体XX。形成了前瞻性较强的城市定位，为全区下一步发展争取了空间，XX了全区发展重点和道路网络，在

我区经济社会发展上发挥了引导作用，得到了市领导的肯定。

2、开展了XX行政辖区的控制性详细XX编制工作

环内地区控规的修编工作已完成，环外地区控规的片区层面XX成果也已上报市局，明年达到控规全覆盖。控规全覆盖能明确我区每寸土地的用地性质，使土地使用有明确的依据，对加快土地审批效率、实现XX的可操作性有重要意义。

3、编制了示范工业园XX 2009年5月在接到任务后，我局立即召开了动员会，随后利用1个月的时间完成了总XX面积46.2平方公里的XX汽车工业区、XX高端金属制品工业区和XX学府工业区三个市级示范工业园园区总规、起步区控规和城市设计方案的编制和完善提升工作。期间，我们研究、审查方案12次，到各镇进行现场服务解决难题15次，召开专家评审会1次，10月，市政府批复了三个示范工业园的总体XX，从而使我区的产业XX形成了比较完善的体系。

4、完成了多项专项XX 完成了XX历史文化名镇保护XX的编制，该XX已通过了区委、区政府和市局的审查及专家评审；完成了地铁2号线西延线XX方案，将地铁2号线从XX引至XX，沿途设臵7处站点，在促进XX新城与中心城区一体化发展和带动沿线地区开发上能发挥巨大作用，使我区居民可以乘坐地铁直达XX，该方案已纳入我市市域综合交通XX近期建设XX并在XX区控规中得到落实；完成了赛达大道XX定线和组织协调工作，为XX区增添了一条沟通南北的主动脉，将彻底解决我区

南北交通不畅的矛盾，促进沿线地区环境的改善，从而拉动我区经济进一步发展。

5、完成了多项重点地区城市设计

完成了XX四条道路城市设计、XX、XX公路两侧城市设计、XX城市设计。

通过对各层次XX的完善、提升，全区形成了总体XX、控制性详细XX、城市设计、专项XX和修建性详细XX比较完善的XX体系。

（二）谋创新之策，进一步优化了XX机制

1、XX设计国际招标机制不断健全

我们组织进行了XX镇北综合公园、XXXX展览馆及年画馆和商务商业区3个项目的国际招标。通过完善国际招标方法，加强了与高资质、讲诚信的XX设计公司的联系与合作，有效提升了XX设计水平。

2、XX论证决策机制不断完善

健全了专家、XX部门组成的评审机制，全年组织专家评审7次，对每项XX方案都进行了公示，广泛征求市民意见。基本形成了“政府决策、部门把关、专家咨询、社会监督”的XX评审管理机制。

3、XX公示力度不断加大

我们进一步完善了XX和项目方案公开公示程序，一年内组织详规、建设项目等公示20余次，健全了网站公示、报刊公示、现场公示等举措，切实增强了XX的透明度。XXXX网站已试运行，这也为公众关注XX、参与XX提供了网络平台。

4、监督机制不断健全

主动接受人大监督，切实履行XX实施情况报告制度，受区政府委托就全区XX工作向区人大、政协进行了汇报和通报。主动接受公众监督，广泛征询和听取社会各界的意见和建议，并及时反馈，确保XX科学、合理。

（三）优服务之举，进一步完善了管理手段

1、不断健全服务重大项目的保障机制

我局紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”这一中心工作，制定落实了《为重点XX建设项目服务五项机制》，即重点保障机制、协调服务机制、同步审批机制、当日办结机制和跟踪督办机制。在XX开发区设立了“一网通”节点，将开发区服务窗口并入我局网上经办系统，实现了开发区直接办件、出件，并协调市勘察院在我局建立办件窗口，方便企业办理核定用地、验线验收等相关手续。2009年，我局办理各类XX审批事项1052件，1-2天办结的有668件，占63%，其中93项当日办结，基本实现了重点建设项目和联合审批项目的当日办结。全年核发建设工程XX许可证202件，占全市总量的9%，建筑面积349.21平方米，占全市总量的7%；核发建设工程验收合格证121件，占全市总量的11%，建筑面积213.36平方米，占全市总量的11%。明确了局长督办制度，局长每天2次对重点建设项目的办件进展情况进行监督、检查。

2、不断健全XX审批管理手段

在建设用地管理上，严格“六线”管理；业务案件受理后，做到与总规、城市设计等进行结合，在用地XX动态管理系统上进行核定

用地，符合XX的进行现场踏勘，作为提出XX条件的依据；对市管项目，定期参加市局建设项目处组织的会审会，与市局共同研究。在建设工程管理上，坚持重大项目必须进行国际招标；对XX镇区范围内的建设项目，用XX数字城市系统进行多方案比选；其他街、镇的项目结合正在编制的环外地区城市设计和前期方案策划进行建筑方案审查；重视日照分析，科学确定居住小区的楼间距，将绿地率由40%调整到45%，维护居民利益；编制了《XX区建设项目XX设计导引》和《XX区居住区XX设计导引》，为设计单位提供参考；加强了建筑外檐管理，在对我区环内、环外地区高层建筑外檐清查过程中清理出16项需整改的建设项目。在地名管理上，完成了我区地名命更名审批权的授权，地名审批由区政府授权我局局长审批，授权后缩短了审批时间；2009年地名命名审批居民区8条，道路8条，审核编排门牌33条。在执法监察上，按照市局制定的“两个体系，三个层面，二级督查”的工作框架开展巡察，1个巡查小组配备2名执法人员、1部巡查车辆和1部相机，负责对3个街镇进行不间断巡回检查。全年累计巡查900余人次，发现违法建设行为52起，其中，移送综合执法局45起，通知土地分局属违法占地的项目7起。同时，我们认真贯彻落实市局关于《天津市城乡XX违法行为查处规定》的要求，严格两级会审制，在局业务会上集体研究对重大违法建设案件的处罚方案。

五、以创新为依托，提高了队伍整体素质

我局始终做到在干部队伍建设上下功夫，打造出“和谐、务实、创新、发展”的新团队，大家讲团结、讲奉献、讲原则，比成绩、比作为、比奉献，以干部队伍素质的提升促进全局各项工作的提升。

（一）加强学习培训注重实效

组织干部进行轮训，派干部赴外地培训14人次，并要求干部回来后给大家讲课，和大家交流学习心得；确定了统一的“学习例会日”，每周坚持业务学习，方便干部及时了解XX管理方面的各项规章、导则和技术要求；开展了以“人人做老师，科室讲业务”为主题的讲课活动，由各科室的业务骨干讲授本科室具体业务，使干部知晓各科室的业务，便于工作上的沟通协作；我们还进行了2009年科技论文学习交流活动,全局共完成论文25篇，有效提高了干部的综合素质。

（二）安排干部因事选人

我们本着加强工作体系建设，使职责更清晰、权责更分明的目的，及时调整了内设科室人员，提拔任命了2名副科级干部，并实行负责人制，在实战中锻炼干部。

（三）加强作风建设效果显著

我们大力弘扬求真务实的作风，引导干部真抓实干，讲实话、办实事、求实效。积极开展“满意在XXXX行动”，并取得良好成效；开展了“局长服务月”活动；变被动管理为主动服务，局领导深入街镇、基层和企业20余次，解决各类XX问题70余件；在区纪委组织的民主评议政风行风活动中社会各界给与了我局较高评价，反馈的545票中对我局的工作没有提出意见；我局还曾多次收到了锦旗；全年接待信访案件6起，接待信访14人次，接待信访来电2人次，答复率100%；

信息公开查询9起，接待查询24人次，答复率100%。

回顾一年来的工作，在领导的关心支持和帮助下，我们取得了一定的成绩。我局办公室获得“XX系统优秀青年服务岗”称号和“人事人才工作先进单位”称号。综合业务科获得“XX区政风行风建设优秀基层单位”称号。在看到成绩的同时我们更清醒的认识到自身的不足：一是在工作实践的理论化及管理理论的实践化方面尚有不足，国内外一系列先进的XX理念、技术和方法还未能在XX编制中充分落实和应用。二是在发挥服务职能方面有指导不到位现象，需进一步强化服务意识。三是在工作决策质量及外部关系协调方面需进一步完善和提高。四是干部素质有待进一步提高。在今后的工作中，我们将继续坚持科学发展观，着力提高自身素质，创新管理理念，改进管理方法，带领全局在工作中取得新发展、新成绩。

第五篇：中共嘉峪关市工商行政管理局党组

中共嘉峪关市工商行政管理局党组

“企业融资难”破解方案

根据局党组关于开展创先争优破解难题主题活动的总体部署，针对当前企业发展中普遍存在的“融资难”问题，为了更好地服务企业发展壮大，制定本破解方案。

一、现状

截止6月底，我市登记注册各类企业2723户，注册资本（金）2156955万元。其中，内资企业454户，注册资本（金）1630616万元；私营企业2269户, 注册资本（金）526339万元。今年以来，我局在“兴商富民创新年”、“千名干部下基层、调研帮扶解难题”、“服务企业万户行”等活动中，大胆尝试服务地方经济跨越式发展的有效途径，积极探索破解非公企业“融资难”的方法，发挥抵押登记等职能作用，搭建银企对接平台，开展了系列融资服务工作。上半年帮助企业融资30.61亿元，一定程度上缓解了企业“融资难”。但是解决“融资难”不可能一蹴而就，目前我市企业仍然普遍存在“融资难”的问题。一方面，作为一座工业城市，国有大型企业——酒钢公司及其所属企业的资金需求量非常大，需要我局通过动产抵押、股权质押和商标权质押登记工作，帮助其向金融机构申请贷款。另一方面，大部分中小企业规模和信用水平低下，缺少可供担保抵押的财产，面临“融资难”。同时，由于金融机构体系和资本市场事实上存在一些缺陷，信用担保环境和政策支持力度不够，在一定程度上也造成了企业“融资难”。

二、破解思路

（一）耐心问——急企业所急，问企业所需。深入开展“服务企业万户行”活动，并将走访企业经常化，利用一切机会了解企业遇到的困难和最需要的帮助，及时进行梳理分类，对有融资需求的企业登记造册，建立有融资需求企业的数据库，做到底数清楚。

（二）精心推——宣传融资政策，推介融资程序。探索助企融资新方法、新途径，在局政务网站开通“助企融资”专栏和融资服务电子信箱，明确专人负责解答企业咨询；发送融资服务短信，辑印《融资指南》、《融资服务手册》。同时，增进金融机构对工商部门融资服务内容和融资需求企业的了解。

（三）用心联——专人负责紧盯，加强内通外联。成立破解小组，靠实工作责任，细化工作任务，一级抓一级，层层抓落实，确保融资服务工作扎实推进。完善与金融机构之间的长效协作联动机制，以市政府办公室批转市人民银行《2011嘉峪关市银行信贷增长指导意见》为契机，构筑协作通道，与各大专业银行建立稳定、长期、便捷、操作性强的服务融资机制体制，把工商搭建平台、政银互通信息、银企互惠双赢的机制固定为一种长期的融资方式。积极探索在个私协会员之间通过“互相担保”的方式，帮助会员从金融机构和准金融机构获得贷款。发挥“服务酒钢工作站”作用，拓展职能，为酒钢公司及其所属企业做好融资服务。

（四）热心办——推出快办机制，提高服务效率。对动产抵押登记和股权质押登记手续齐备的，必须当场办结；对手续不齐全的，一次性解释清楚。对已经受理的登记申请，要求工作人员主动为企业提供延时服务，力争一次办结，减少企业往返时间。对融资规模大，材料复杂的，指定专人上门跟踪服务，全程帮办。根据企业需求，指派专人现场办公，指导双方起草合同文本、融资意向书，整理完善相关手续，帮助企业通过股权和商标权质押融资。

三、破解举措

（一）借助动产抵押登记职能，帮助企业以自有的生产设备、原材料、半成品、成品等动产为担保，向金融机构申请贷款。

（二）借助股权质押登记职能，帮助企业以自有的股权为担保，向金融机构申请贷款或为第三者的贷款提供担保。

（三）借助商标权质押登记职能，帮助商标所有人以自有并依法可以转让的商标专用权为担保，向金融机构申请贷款。

（四）借助个私协会的组织优势，探索在个私协会员之间通过互保的方式从金融机构获得贷款。

（五）借助与金融单位建立的协作联动机制，健全联席会议制度，推进银企对接，帮助企业融资解困。

四、目标任务

自现在开始，到党的十八大召开之前，在已经帮助企业融资30.61亿元的基础上，突破80亿元，力争100亿元。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2011.7.13——2011.7.20）

1．成立破解小组。由党组书记、局长许万勤任组长，其他班子成员任副组长，各部门、各分局负责人为成员。

2．进行动员部署。通过中心组会议、例会学习，广泛发动干部职工，统一思想认识，明确目标任务。

（二）实施阶段（2011.7.21——2012.8.31）

认真落实省工商局《关于全省工商系统认真做好“银企融资”服务工作的意见》（甘工商企字〔2011〕3号），深入开展融资服务工作。各相关科室和各基层分局立足职能，各司其职，集中力量，攻坚克难，全力以赴开展破解工作。其中：

1．各基层分局：负责走访本辖区企业，对有融资需求的企业登记造册，建立有融资需求企业的数据库，做到底数清楚，及时报告。

2．注册登记科：负责与金融单位衔接联动，健全联席会议制度，推进银企对接，帮助企业融资解困。

3．市场监督管理科：积极开展动产抵押登记、股权质押登记、商标权质押登记工作，帮助企业向金融机构申请贷款。

4．个私协会：探索在个私协会员之间通过互保的方式从金融机构获得贷款。

5．信息科：在局政务网站开通“助企融资”专栏和融资服务电子信箱，明确专人负责解答企业咨询。

6．服务发展办公室：负责建立和落实破解台账，落实解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌销号制、效果督查制、定期通报制等制度；发送融资服务短信，辑印《融资指南》、《融资服务手册》；向金融机构编发《企业融资推荐书》并回收《回执》；收集、整理、汇总、上报相关资料。

各相关科室和各基层分局在破解过程中，要及时做好反馈信息的记录，收集典型，积累资料。

（三）总结阶段（2012.9.1——2012.9.30）

全面总结破解活动的好做法好经验，将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，巩固活动成果，形成长效机制。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。破解活动在局破解小组的统一领导下开展。各相关科室和各基层分局主要负责人为本部门“企业融资难”破解工作的第一责任人。要按照上述分工，立足本职，靠实责任，组织本部门全体干部职工积极参与破解难题主题活动。

（二）强化督查，狠抓落实。局监察室承担督促检查职责，要切实加大督促检查力度，及时发现和向局党组报告破解活动中存在的问题。

（三）统筹兼顾，整体推进。各部门要把破解活动作为推动工作的重要抓手，坚持把开展破解活动与推进实施“兴商富民创新年”、非公有制企业党建“规范提升年”、“服务企业万户行”、创先争优“窗口月”、政风行风评议等活动结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（四）广泛宣传，营造氛围。要加强舆论宣传，充分运用《服务与监管》，并积极向省局《工商动态》、《创先争优工作简报》和各类报刊、广播、电视、网络等媒体投稿，大力宣传破解活动进展情况、工作动态以及涌现出的先进典型和经验做法，树立标杆，抓点带面，为破解活动营造良好舆论氛围。