开展五好离退休干部党支部创建活动实施意见（五篇）

第一篇：开展五好离退休干部党支部创建活动实施意见

开展五好离退休干部党支部创建活动实施意见

各县市区委老干部局，市直各单位：

离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。广大离退休干部党员接受党的教育时间长，政治坚定、作风优良。在离退休干部党支部中开展创建“五好支部”活动，对于贯彻落实党的十七大对党的基层组织建设的总体要求，推进党的执政能力建设和先进性建设；

对于进一步加强和改进离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部党员先锋模范作用；对于落实好离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定大局，建设和谐社会；对于加强思想政治建设，使离退休干部党员政治坚定、思想常新、理想永存，都具有重要意义。根据全国、全省离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会和鄂老通（）14号文件精神，决定在全市离退休干部党支部中开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标的“五好支部”创建活动。现就活动实施工作提出如下意见：

一、指导思想和目的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求。按照全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会精神，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从离退休干部党员队伍的实际出发，创新和优化党支部的设置方式、活动方式和活动内容，使离退休干部党支部工作做到组织健全、班子有力、制度完善、活动经常，充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，不断提升离退休干部党支部建设工作整体水平。

二、创建标准

（一）支部班子好。支部班子健全，能积极协助单位和有关部门做好离退休干部工作；支部成员政治思想坚定，分工负责，团结协助，开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力；能积极组织离退休干部党员开展活动、学习和发挥作用；能听取党员的意见和建议，自觉接受党员的监督，善于做思想政治工作，自觉维护离退休干部的合法权益；支部书记熟悉支部工作，能带头执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定，党性强、作风正、威性高、表率作用好，有奉献精神。

（二）党员队伍好。离退休干部党员党性观念强，能自觉履行党员义务、主动接受党组织的教育、管理和监督，按时缴纳党费，较好地执行《党章》有关规定及党支部的各项制度，自觉做到政治坚定、思想常新、理想永存、永葆共产党员先进性。

（三）组织设置好。从离退休干部党员的实际出发，本着“有利于加强教育管理、有利于参加组织生活、有利于发挥作用”的原则，合理灵活地设置离退休干部党的组织；隶属关系明确，能够做到每名党员能就近就地参加党的活动，始终处于党组织的教育、管理和监督之中；党支部委员会按时换届选举，出现职位空缺时能及时补选；党费收缴、管理、使用规范。

（四）活动开展好。能结合离退休干部党员特点，注重加强对离退休干部党员的政治理论、形势政策和法律、法规教育；严格落实党的组织生活、学习、监督、检查等制度；开展形式多样的主题实践活动，学习实践效果明显；有党支部活动室（或老干部活动室）等活动阵地，阵地设施齐全，利用率高；活动室有牌子、有规章制度、有娱乐器材、有学习资料；能定期组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，丰富他们的晚年生活；活动有记录、有经费保障、形式多样、内容健康向上。

（五）群众反映好。能充分利用离退休干部党员的政治优势、经验优势和威望优势，发挥好支部在联系群众、组织群众、团结群众、服务群众方面的积极作用；保持党员与党员、党员与群众的密切联系，经常了解群众对党的工作的意见和建议；积极组织引导离退休干部通过建言献策，开展群众性思想政治工作和关心下一代等多种方式，在和谐社会中发挥积极作用，成绩明显；支部的凝聚力、影响力及党员的表现得到周围群众的好评，群众满意率高。

三、活动的步骤安排

离退休干部党支部“五好”创建活动分四个阶段推进。

第一阶段：各单位要组织离退休干部党员学习中国共产党章程，重点学习第五章党的基层组织建设和中共中央组织部印发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发（）12号）文件，提高对创建工作的认识，统一思想为创建工作打下坚实的思想基础。

第二阶段：要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住情况，本着有利于加强管理、有利于组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。对支部书记和支部委员年龄较大、身体状况较差的，要进行适当调整；已届满还没有及时换届的，要按规定换届；支部职位不健全的，要抓紧补齐；应成立支部还没成立的，要抓紧成立。

第三阶段：要贯彻党要管党，从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，加强离退休干部党支部制度建设。各离退休干

部党支部要按照中组发（）12号文件精神，结合自身实际，健全组织生活制度、党员学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度等项管理制度。使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。

第四阶段：为有效推进“五好支部”创建工作，围绕“五好支部”目标要求，各地各单位要按照“五好支部”标准进行验收，并将创建情况报市委老干部局。

四、组织领导

“五好支部”创建活动，是当前和今后一个时期加强离退休干部党支部建设的一项重要举措。各级各单位要高度重视，把“五好支部”创建活动纳入本地、本单位党建工作总体规划，作为全面加强离退休干部“两项建设”的重要抓手。要加强对创建活动的领导，建立工作责任制。各单位领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，对整个创建活动负总责。要精心组织实施，注意研究解决在创建活动中出现的新情况、新问题。要为创建活动提供必要的条件，在学习资料、活动场地、经费保障等方面给予必要的支持，确保创建活动取得明显成效。

开展“五好支部”创建活动是做好新形势下离退休干部工作的重要组织保证。各级老干部工作部门要主动向党委和组织部门汇报创建“五好支部”活动情况，争取领导重视和支持。要在实践中研究探索创建“五好支部”的考核办法。要把创建活动纳入老干部工作考核目标，做到同部署、同检查、同考核、同表彰，及时总结“五好支部”创建活动的经验和方法，推动全市离退休干部党支部建设上水平、上台阶。

第二篇：五好党支部创建活动实施意见

关于开展“五好”党支部创建活动的

实 施 意 见

各公司党委（总支、支部），直管项目党支部：

为深化和巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强和改进企业基层党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进集团两个文明建设深入开展，确保“二次创业”奋斗目标的顺利实现。根据《中共四川省委办公厅转发<省委组织部、省国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的意见>的通知》(川委办[2005]19号)精神和省国资委党委《关于在国有企业中广泛开展“五好”党支部创建活动的意见》（川国资党委[2006]89号）的安排，结合企业实际，经集团党委研究决定，在全集团各总支、支部中开展以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”为内容的“五好”党支部创建活动，现提出如下安排意见。

一、创建活动的指导思想

以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提升企业核心竞争力、做大做强国有企业和提高国有资产运营效率、实现保值增值为根本目的，以建立健全企业党建工作长效机制为保证，以建设“三高”（觉悟高于职工群众、技能高于职工群众、业绩高于职工群众）型党员队伍为基础，全面提升党支部的凝聚力、战斗力、创造力，努力把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者和能够团结带领广大党员和职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒，为早日实现“二次创业”目标提供坚强的组织保证。

二、创建活动的奋斗目标

通过开展“五好”党支部创建活动，力争通过3至5年的努力，培养一大批“五好”党支部，使基层党组织建设更加规范，支部领导班子的执行力明显增强，党员队伍素质显著提高，党支部参与生产经营管理的作用更加突出，党建工作机制逐步完善，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，推动集团公司持续快速健康发展。

三、创建活动的主要内容

开展创建活动的对象是集团基层党支部（党总支部），主要内容和标准是：

1、支部班子好。支部班子健全，结构合理，执行能力强；支部书记党性强、作风正、业务精、懂经营、会管理，威信高；支委会成员分工明确，团结协作，班子成员之间定期开展交流谈心活动，消除隔阂，增进团结；坚持民主集中制原则，带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行非生产性开支“双签字”制度，支部班子及成员未发生违法违纪事件；努力提高党建工作自主创新能力，主动把党建工作融入业务工作，以全面完成各项目标任务为重点，围绕生产经营中心，齐心协力，目标一致，努力为工程项目生产、经营、管理和企业改革、稳定服好务；以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好作为检验支部班子的标准。

2、党员队伍好。以提高党员政治素质和业务素质为重点，组织党员认真学习“三个代表”重要思想、党章、党的基本知识以及上级党组织规定的学习内容，使党员具有强烈的党性观念和无私奉献精神，树立坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观，觉悟高于职工群众；采取多种有效措施激励党员认真钻研业务知识，拥有过硬的工作本领，技能高于职工群众；教育和引导党员立足本职岗位，勤奋工作、勇于创新，切实为推进集团公司改革发展多作贡献，业绩高于职工群众。党员要积极主动参加党组织开展的活动，每年参加所在党组织集体教 育活动的时间累计不得少于12天，并按规定完成学习任务。

3、活动开展好。结合企业实际，紧紧围绕实施“双百亿”目标和“二次创业”的发展战略，以“与党同心，与群众贴心，提升企业核心竞争能力”为主题，探索创新党支部和党员活动的内容、形式和载体，积极开展“做时代楷模，建示范工程”、“党员先锋岗”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等党员系列示范活动，在重大节日或党的有关活动时，开展走访慰问困难党员、困难职工等“扶贫帮困”活动和看望孤寡老人、扶贫助学等“献爱心”活动；广泛开展“创先争优”、“工地夜校”、“拜师学艺”等活动，努力营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

4、制度建设好。以制度建设为切入点，建立健全党内各项规章制度，党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育等各项制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设和《中国共产党发展党员工作细则》等各项制度落实较好，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；全心全意依靠职工群众办企业，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程独立开展工作，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；建立健全保持共产党员先进性的长效机制，形成一套适合企业特点、促进企业发展，执行有力、行之有效的工作机制。

5、作用发挥好。紧紧围绕各项主要经济技术指标抓好党建工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分，有力地促进安全、生产、经营、管理等业务工作顺利开展；以人为本，关心职工，切实维护职工群众的合法权益，职工队伍思想稳定，主人翁意识感强，工作积极性和创造性得到较好地发挥，无群体性上访事件或重大安全、质量等事故发生；推动企业改制改革，企业效益不断增长，职工收入保持较好水平；积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效；创造性地开展工作，形成本单位（项目）特色的党建工作路子，党支部 及党员工作实绩和工作作风得到职工群众的认可，凝聚力强。

“五个好”是一个完整的体系。“支部班子好”是关键，“党员队伍好”是基础，“活动开展好”是重点，“制度建设好”是保证，“作用发挥好”是根本目的。五个方面相互联系，相辅相成，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵。因此，开展“五好”党支部创建活动，要坚持从实际出发，把握重点，在解决问题，取得实效上下功夫，不断丰富和创新活动内容，强化活动效果，防止形式主义，努力把党支部建设成为组织坚强、党员作风过硬、基础工作扎实、思想工作有力，保证监督有效的战斗堡垒。

四、创建活动的组织领导和基本要求

开展“五好”党支部创建活动，是国有企业在基层党支部建设中全面贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立和落实科学发展观的重要形式，是加强国有企业基层党支部建设的重要载体，是促进国有企业改革发展稳定的重要举措。为了确保“五好”党支部创建活动扎实有效地开展，集团党委决定成立由集团公司党委书记、董事长、总裁孙云同志任组长，集团党委委员、副总裁杨乃忠同志任副组长，集团党委办、人力资源部、纪检监察（审计）办、工会办等相关部门同志为成员的“五好”党支部创建活动领导小组，负责创建活动的组织和日常具体工作。集团各公司党委（总支、支部）也要成立相应的组织领导机构，把创建活动纳入重要议事日程，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。

1、党委牵头，支部创建。各公司党委（总支、支部）要结合企业实际，把创建活动与企业的各项目标考核结合起来，遵照集团公司的实施意见、评分细则制定具体的实施办法。各总支、支部要把创建“五好”党支部活动列入重要议事日程，结合本单位实际制定创建方案、创建目标、创建措施。要注重把目前开展的党内各项活动纳入到创建 “五好”党支部活动之中，以创建“五好”党支部统领党的各项工作，完善创建内容，规范创建标准，健全工作机制，确保创建活动具有科学性、操作性、实效性。同时，建立一级抓一级，层层抓落实的管理机制，做到党委抓支部、支部抓党员、党员影响带动群众，使创建活动广泛参与，横向到边、纵向到底，坚持常抓常新，持之以恒。

2、坚持标准，严格考核。各公司有关部门要积极参与到创建工作中来，加强对基层党组织的指导、检查、督促工作，对照标准适时开展考评工作，分析创建工作中出现的新情况、新问题，组织和协调有关方面落实解决问题，实现齐抓共管的良好局面。集团党委要组织有关部门严格按照创建活动考核的实施意见，每年对创建工作进行一次考核验收。通过考核，对工作优秀、成绩显著的单位给予通报表扬；对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，给予通报批评，促进创建整体水平的提高。

3、评比表彰，鼓舞干劲。“五好”党支部的评比先由企业基层党组织写出书面报告、总支把关、党委综合评定，再向集团党委申报。集团党委根据申报的情况，认真组织力量，全面深入细致地进行考核验收，经公示后，予以命名表彰，还给予精神鼓励及一定的物质奖励，并在选拔、使用、培养等方面有限考虑这些党支部的负责人。同时，向省国资委党委推荐省国资委系统的表彰对象。

4、培养典型，营造氛围。重视总结创建“五好”党支部的成功经验，注重培育先进典型，及时总结、推广好的经验和做法，充分发挥典型的示范带动作用。要利用内部刊物、报纸等资源，广泛推广先进经验，宣传学习典型，为创建“五好”党支部营造良好的舆论氛围。

第三篇：关于开展“五好”领导班子创建活动的实施意见

关于开展“五好”领导班子创建活动实施方案

根据市委组织部《关于印发<关于开展“五好”领导班子创建活动实施方案>的通知》(茂组通﹝2012﹞90号)的精神，为贯彻落实市委关于开展“五好”(精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好)领导班子创建活动的有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强政治意识、大局意识、责任意识为核心，以加强能力建设、作风建设、制度建设为重点，以增强执行力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强领导班子自身建设，为实现经济大发展、城市大转型、民生大改善，建设现代化滨海新茂名提供坚强的组织保障。

二、组织领导

成立以局党组书记、局长潘北林同志为组长，其他班子成员为组员的市交通运输局“五好”领导班子创建活动领导小组，切实加强领导，把该项工作摆上重要的议事日程。领导小组下设办公室(设在局人事科)，成员由局办公室、人事科、机关党委有关人员组成，具体负责该项工作。

三、创建目标

1、精神状态好：坚持理想信念，对加快科学发展和建设滨海

新茂名充满信心；不怕困难，抢抓机遇，奋发有为，勇于接受各种挑战，有加快科学发展的旺盛斗志；思想解放，开拓进取，敢闯敢试，敢为人先。

2、能力素质好：有良好的理论素养、战略思维和世界眼光；具备较强的领导科学发展、应对突发事件、做好群众工作、应对媒体、网络问政等方面能力，统筹兼顾、善谋全局，有力推动科学发展和各项工作任务的落实，政绩明显。

3、团结协作好：坚持民主集中制，民主氛围浓厚，民主决策规则和决策程序完善，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、重大资金开支实行票决制；班子正职充分发挥核心作用，唱好主角、当好表率，善于团结调动一班人积极性，班子成员互相信任，互相尊重，互相支持，工作协调一致，班子创造力、凝聚力和战斗力强，整体功能发挥好。

4、服务群众好：牢固树立群众观念，坚持执政为民，把群众利益放在第一位，主动从思想上、感情上、行动上贴近群众，有效解决群众合法诉求；立足岗位，服务发展、服务社会、服务群众，不断改进服务态度，提高服务本领，群众评价好。

5、廉洁自律好：认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定；慎独、慎微、慎行、慎友，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，廉洁自律，无违法违纪行为。

四、实施步骤

创建活动分四个阶段组织实施。(一)学习阶段(8月底前完成)全面学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想，深入学习领会科学发展观和中央领导同志关于加强领导班子建设方面的重要论述，学习省第十一次党代会和市第十次党代会精神，学习省委《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》和市委《贯彻落实<中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定>的实施意见》等有关文件。通过学习，切实提高领导班子成员的政治素质，提高加强班子建设的自觉性、主动性和针对性。

（由局人事科负责，通过组织中心组学习、党组会议专题学习等方式开展。）

(二)查摆阶段(9月底前完成)通过召开座谈会、民主评议、深入基层调研等方式，倾听群众心声，广泛收集各方面对领导班子建设的意见。各班子成员在学习调研和征求意见的基础上，召开民主生活会、专题组织生活会，对照“五好”标准，开展一次党性分析，开展批评与自我批评，组织领导班子成员查找在理想信念、能力素质、工作思路、民主作风、服务群众、制度机制等方面存在的问题和不足，撰写分析报告。

（由局机关党委负责安排领导班子成员开展调研，组织一次专题民主生活会。）

(三)整改阶段(10月底前完成)各领导班子成员在学习讨论和检查分析的基础上，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改措施。针对查摆的问题，本着实事求是，尽力而为，量力而行的原则，全面进行落实解决。

（由局办公室负责收集领导班子成员个人整改材料，汇编成册以备上级部门考核。）

(四)主题实践阶段(11月底前完成)

1、“学习型、创新型”领导班子主题实践活动。要健全完善创建“学习型、创新型”领导班子的各项制度和长效机制，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自落实理论学习计划，亲自参加学习，起表率带头作用，大力营造一种勤于学习、善于学习、乐于学习、勇于创新的组织环境；要科学确定学习内容，坚持对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系的系统学习，坚持对有关重要政策和前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识的及时学习，使领导干部管理水平进一步提高，知识结构进一步更新，能力素质进一步提升；要灵活应用各种学习形式，加强党组中心组学习，带动形成学习型机关，采取专题讲座、党员干部论坛、网络在线学习、读书笔记、专题调研、座谈会等形式，务求针对性、可操作性和实效性。

（由局人事科负责，办公室、机关党委配合，完善机关学习制度，开展各种形式的学习活动，定期组织学习；局人事科要尽快完善局干部培训计划并组织实施。）

2、“建制度、抓规范、促团结”主题实践活动。把制度建设作为加强领导班子建设的重要保证，通过制度建设，进一步促进工作的科学化、规范化、促进班子的团结。一是完善党组班子议事、决策规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立党组会议议事规则、行政办公会议议事规则和重大问题议事规则，明确议事决策程序，明确界定议事决策的范

围和重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体内容。坚持集体讨论，实行票决制。二是完善密切联系群众的制度。领导班子成员每年到基层调研时间不少于2个月，直接解决一些群众反映的具体问题，组织参与一些专题的调查研究；领导干部要包抓重点工作、重点项目、联系重点企业、贫困村和党建联系点，深入一线抓落实；切实做好群众来访接待，领导班子成员亲自处理群众来访，为群众排忧解难，解决实际问题。三是完善监督制约机制。完善民主生活会和谈心谈话制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，建立全方位、立体式监督体系，确保从制度上规范领导干部执政行为。

（局办公室要尽快出台机关各项规章制度汇编册子，负责完善议事规则和程序，建立信访接访制度；局机关党委负责完善民主生活会和谈心谈话制度，建立监督体系。）

3、“整治慵懒散，提升执行力”主题实践活动。针对机关和直属各单位干部中存在的责任心不强、工作效率低，抓落实不力、能力水平低，以及作风散漫，不作为，乱作为等“懒、庸、散、乱”行为，开展专项整治活动，通过治懒增效、治庸提能、治散聚力、治乱正风，着力解决执行力和落实力不强问题。

(由局人事科负责开展工作秩序、工作态度的专项整治活动，规范考勤考绩工作，不定期到各科室、部门查看人员到岗情况，严肃工作纪律；局办公室要加强办公场所各项秩序管理，规范会议制度，严厉整肃会风。)(五)巩固提高阶段(12月底前完成)要认真总结创建活动的工作经验，及时整理汇编相关工作制

度，形成长效机制。同时组织开展“回头看”活动，对活动成效进行总结提高，并对下一步工作进行部署。

(由局办公室汇编相关工作制度，局人事科做好总结工作。)

五、有关要求

(一)要高度重视，切实把“五好”领导班子创建活动摆上重要议事日程。直属各单位要参照本方案，成立相应的工作机构，制定本单位“五好”领导班子创建活动方案，并报送局“五好”领导班子创建活动领导小组办公室备案，认真组织实施。

(二)各单位要对照“五好”领导班子创建标准，认真分析本单位领导班子思想政治建设现状，查摆问题，找出差距，制定整改方案送局“五好”领导班子创建活动领导小组办公室备案，并尽快落实整改措施。各单位除不折不扣完成上级部署的创建活动有关工作外，要结合实际，创新载体，丰富内容，突出特色，彰显形象。

(三)加大宣传力度，充分利用报刊、电视、互联网等媒体，积极宣传本系统、本单位在创建活动中涌现出来的先进典型和经验做法，注意积累素材，积极向上汇报，争当优秀。

附件：市交通运输局“五好”领导班子创建活动领导小组成员名单

市交通运输局“五好”领导班子创建

活动领导小组成员名单

组 长：潘北林(市交通运输局党组书记、局长)副组长：陈成 员：叶

尧 强黄昭忠许兆伟陈亚聪林 熹黄升亮邓博文吴乃忠市交通运输局党组副书记、副局长，市

港航管理局局长)

市交通运输局党组成员、调研员)市交通运输局党组成员、副局长)市交通运输局党组成员、副局长)市交通运输局党组成员、副局长)市交通运输局党组成员、副局长)市交通运输局党组成员、副调研员)市交通运输局党组成员、副调研员，综

合行政执法局局长)

市交通运输局党组成员、副调研员)7

(((((((((

第四篇：开展“五好”领导班子创建活动实施案

广东某集团有限公司

开展‚五好‛领导班子创建活动实施方案

根据省委组织部、省国资委党委†关于印发„省属企业开展‚五好‛领导班子创建活动实施方案‟的通知‡（粤组通“2012”85号）精神，贯彻落实好†关于加强省属企业领导班子建设的实施意见‡，进一步提高集团各级领导班子的整体素质和领导能力，集团党委决定在集团开展‚精神状态好、能力素质好、经营业绩好、团结协作好、廉洁自律好‛（以下简称‚五好‛）领导班子创建活动，现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕‚加快转型升级、建设幸福广东‛的核心任务，围绕集团加快转变经济发展方式，质量效益‚双提升‛目标，以更新思想观念和发展理念为先导，以提升工作效能和发展能力为重点，以振奋精神状态和改进工作作风为支撑，为集团深化改革发展、加快转型升级提供坚强的政治保障和组织保证。

二、创建目标和基本要求

通过开展创建活动，使集团领导班子和各级领导干部的思想政治素质进一步增强，科学发展能力进一步提高，领导体制和工作机制进一步完善，党风廉政建设进一步加强，建立加强各级领导班子建设的长效机制。经过努力，使集团各级领导班子逐步达到‚五好‛目标，集团领导班子成为深化改革发展、加快转型升级、领导科学发展的坚强领导集体，各级中层领导班子成为善于领导本单位科学发展，执行力、战斗力强的坚强堡垒。‚五好‛领导班子的基本要求是：

（一）精神状态好。有坚定的马克思主义理念和较高的政治素养，有使国有资产保值增值的自觉性和责任感，有做强做大企业的信心和决心；坚持学习，始终保持奋发有为的精神状态，弘扬改革锐气，敢于围绕制约企业科学发展的体制机制障碍进行改革；眼界宽、胸襟宽、思路宽，积极研究解决企业改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，研究解决涉及职工群众根本利益的迫切问题，研究解决领导班子建设中存在的突出问题。

（二）能力素质好。熟悉公司运作的相关法律法规，能够自觉地依法履行职务，熟悉现代企业经营管理方式，具备丰富的企业经营管理经验；有强烈的事业心和责任感，有强烈的改革意识和竞争意识，勇于克服困难，承担风险，勇于在市场竞争中谋发展、创效益；具有较强的业务能力和较高的专业水平，能够准确判断企业的优势与劣势，根据市场变化及时有效地开展生产经营活动；能够有效应对复杂局面，及时解决企业改革发展中新情况新问题，建立健全企业应对和处理突发事件的预警体系和应急机制，保持企业改革发展平稳运行。

（三）经营业绩好。企业发展战略目标明确，符合市场经济规律、国家产业政策和广东实际；经营决策机制、经营管理制度健全，有完善的内部控制和风险防控体系；经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步增长；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故；能够正确处理好改革、发展与稳定，企业市场属性与社会责任的关系，有效推动企业加快转型升级，不断提升企业发展的质量和效益。

（四）团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事任免等事项，坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子决策效率和工作效率高，创造力、凝聚力和战斗力强，整体功能得到有效发挥。

（五）廉洁自律好。认真落实党风廉洁建设责任制，严格执行廉洁从业各项规定，制度落实、预防到位；领导班子议事决策制度、分工负责制度、工作协调制度、监督约束制度、自身建设制度等内部制度建设健全；遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益；注重作风建设和自身修养，自觉接受监督，公众形象好。

三、创建措施

（一）加强理论学习。一是坚持中心组学习制度，制定学习计划，坚持定期开展学习，不断丰富学习内容和学习载体。二是召开集团创建活动动员大会，开展干部教育培训，加强领导干部的理论教育、党性教育和群众观教育，开展网上自主学习，创新学习形式，加强学习考核。三是坚持理论联系实际的马克思主义学风，班子成员要落实‚双重组织生活会‛、联系点工作制度，深入基层开展调查研究，解决实际问题，做到学以致用，学用相长。

（二）不断推进企业转型升级。以党的十八大精神为统领，落实†关于进一步深化国有企业改革的意见‡文件要求，明确分工，把各项改革工作做扎实，做到位。施工板块要向‚技术密集型‛、‚资金密集型‛和‚设备高端型‛升级，探索与省属企业或大型民营企业的战略合作，推动施工主业向高端发展；积极寻找开发新的水电、风电、太阳能等投资项目，推动清洁能源板块向更广阔的市场发展；加快推进BT 项目建设，把握发展先机，实现企业发展质量和经济效益的提升。

（三）不断推进企业规范管理。进一步加强项目目标管理，推进项目经营责任制落实，细化考核措施，提升工程项目管控水平和效益；进一步完善领导班子议事和‚三重一大‛决策机制，坚持科学决策、民主决策，提升风险管控能力，健全企业生产、经营、管理和监管的各项制度，建立健全符合市场经济规律、与企业发展相适应的发展模式。严格实行问责制，加大制度执行力度，形成按制度办事、用制度管理人和激励人的新机制，严肃查处有令不行、有禁不止、有章不循的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

（四）深化企业人事、薪酬制度改革。进一步完善竞争性选拔干部制度，完善考核机制，健全干部管理体制，改善专业人员队伍的结构，科学配备人才梯队，招收应届结业生、引进成熟高端人才、内部选拔培养骨干‚三管齐下‛，建设高素质人才队伍。进一步完善企业的薪酬管理制度，公司员工工资管理按岗位划分为三个类别，建立起互相平衡又相互独立的分配机制。

（五）着力提升党建科学化水平。进一步抓好以‚书记项目‛为主线的基层党建创新工作。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，以‚建立双目标机制，提升服务职工群众能力‛书记项目为主线，细化‚对标‛管理，进一步提升基层党建工作水平，推动企业党建工作与企业经营管理工作的有效对接，充分发挥党组织在企业转型升级中的政治保障作用。

（六）着力解决好集团当前和今后的发展问题。集团各级领导班子要切实把党员干部职工的思想统一到贯彻落实党的十八大精神上来，增强新形势下推动企业改革发展的责任感、紧迫感和使命感。进一步理清发展思路，着力解决当前影响本单位发展的最关健问题；进一步坚定信心，探索符合本单位实际的创新发展道路，努力推进集团加快转变经济发展方式，增强综合实力，实现企业健康可持续发展。

四、实施步骤

‚五好‛领导班子创建活动从2012年11月开始，以后结合年终工作检查和劳动竞赛评比，每年组织一次评议评选。第一轮创建活动具体安排如下：

（一）准备阶段（2012年11月）

1.认真学习和领会文件精神。召开创建活动动员大会，集团各级领导班子认真学习和领会全省创建活动文件精神，统一思想，形成共识，贯彻落实文件的有关要求。

2.开展调查研究。对照‚五好‛领导班子标准，围绕影响集团改革发展稳定和领导班子建设中存在的突出问题，深入开展调查研究，明确创建活动的工作思路和重点。

3.制定实施方案。结合集团实际情况和调查研究成果，研究制定创建活动实施方案与创建工作安排，报省委组织部和省国资委党委。

（二）实施阶段（2012年11月-2013年3月）

1.积极宣传动员，精心组织学习。组织集团各级领导干部认真学习领会和全面贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会精神，认真学习省委、省政府†关于进一步深化国有企业改革的意见‡、†关于加强省属企业领导班子建设的实施意见‡和†党员领导干部廉洁从政若干准则‡、†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡等文件精神，宣传和贯彻集团修订的‚领导班子‘三重一大’决策实施办法‛等6项规章制度，加强理论武装、统一思想认识。

2.开展‚三个一‛主题实践活动。

一是开展一次‚强作风作表率，创佳绩促发展‛的‚对标‛活动。结合落实党委‚建立‘双目标’机制，提升服务职工群众能力‛书记项目和‚对标‛管理要求，着力查不足，找差距，求突破，创佳绩；结合调研学习结果，着眼于解决突出问题。集团各级领导班子要不断加强学习型领导班子建设，改进工作作风，深入基层，其中，集团领导班子应在加强调查研究，创新发展思路，加快内涵发展，克难奋进上下功夫，着力解决好阻碍集团发展的重点、难点问题；中层领导班子应在服务群众，勤勉尽责，开拓进取，勇于担当，提高班子的执行力、战斗力上下功夫，努力完成好各项工作目标。

二是开展一次‚‘五好’标准大讨论‛。对照‚五好‛领导标准，集团两级领导班子成员结合集团发展规划、岗位职责与分管工作，深入基层开展调查研究，通过召开座谈会、开展讨论、问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征求民意，找准突出问题，明确工作重点和努力方向。

三是召开一次领导班子专题民主生活会。围绕‚五好‛领导班子创建的主题，召开领导班子专题民主生活会，对照标准找差距，结合实际查问题，认真开展批评与自我批评，全面剖析班子和个人在思想、工作和党性党风等方面的问题和不足。重点是‚六查‛：一是查信念，看坚定走科学发展道路、搞好省属企业信心足不足；二是查素质，看领导科学发展、推动企业转型升级能力强不强；三是查经营，看市场能力判断和企业发展战略决策准不准；四是查内部制度建设，看领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束、自身建设等制度是否健全；五是查作风，看班子团结协作、贯彻民主集中制是否到位；六是查纪律，看廉洁自律好不好。

3.开展阶段性总结，制定整改提高方案。集团将各单位‚五好‛领导班子创建活动作为绩效考核目标的重要内容，与领导班子年终述职相结合，与选拔任用干部相结合，与考核工作相结合，对集团各级领导班子创建情况进行阶段性总结和测评。领导班子要在总结和测评的基础上认真查找问题与不足，研究制定整改方案，明确整改时限、落实整改责任，并在一定范围内进行公示和承诺，接受群众监督。中层领导班子的整改方案每年3月1日前报集团‚五好‛领导班子创建活动领导小组办公室。

4.落实整改提高。按照整改方案落实整改措施，切实解决突出问题，用‚五好‛领导班子创建活动的实际成效，取信于广大职工。

（三）自评自查阶段（2013年4月）1.自查总结。2013年3月下旬，中层领导班子根据创建活动的总体目标和‚五好‛领导班子标准，认真对照检查，撰写自查报告，要实事求是地总结开展创建活动的具体做法、主要成效和存在不足，按评议评选计分要求提出自评分数，报集团‚五好‛领导班子创建活动领导小组。

2.考核验收。2013年4月，集团‚五好‛领导班子创建活动领导小组对中层领导班子创建工作进行检查和考核，采取听取汇报、个别谈话和民主测评的方式进行考核，用推动单位（部门）科学发展的成效来检验创建活动的成果。集团领导班子创建情况将在自查和总结的基础上，接受省委组织部、省国资委党委评议评选。

（四）评比表彰和巩固加强阶段（2013年5月-12月）总结巩固‚五好‛班子创建成果，梳理符合集团实际的各级领导班子工作制度、决策制度、考核制度，建立‚五好‛班子建设长效机制。对各单位开展创建‚五好‛班子情况进行综合分析，研究确定评议评选结果，结合劳动竞赛考核结合起来，评选出创建活动先进单位、良好单位、帮扶单位，对先进单位进行一次表彰，对帮扶单位列为重点对象进行帮助、指导、调整，限期整改提高。

五、工作要求

开展‚五好‛领导班子创建活动，是全面贯彻‚三个代表‛重要思想和科学发展观的重要形式，是加强各级领导班子建设的重要载体，是促进企业改革发展的重要举措。各单位要在组织领导、营造氛围、加强实施和建立长效机制上下功夫。

（一）加强组织领导。为加强创建活动的组织领导，集团成立‚五好‛领导班子创建活动领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设专项办公室，办公室设在集团人力资源部。领导小组和专项办公室要在抓好集团领导班子创建活动的同时，加强对中层领导班子创建活动的领导、指导和督促检查。

各级党组织要高度重视，周密部署，精心组织，层层落实。要成立相应工作领导小组，结合本方案和单位实际，研究制定符合自身特点的实施方案。实施方案在2013年1月20日前上报活动办公室。

集团所属各级单位负责人要发挥表率作用，抓好班子，带好队伍，履行第一责任人职责，确保创建活动落到实处。

（二）营造良好氛围。充分运用集团的简报、电视、办公网、宣传栏等多种方式，加强宣传开展创建活动的重大意义和实施办法，认真总结提练和宣传创建活动中涌现出来的先进典型及成功做法，为创建活动营造良好的舆论氛围。

（三）建立长效机制。在认真总结创建活动的基础上，大胆创新加强领导班子建设的新方法、新途径，逐步建立起‚五好‛领导班子创建长效机制。坚持把创建活动作为加强集团两级领导班子建设的一项长期任务和经常性工作。根据形势和任务的发展变化，每个阶段明确不同的活动主题和重点，不断创新活动的形式、内容和措施，不断研究新情况，解决新问题。

第五篇：关于开展创建“五好党支部”活动的实施意见

附件3：

关于开展创建“五好党支部”活动的实施意

见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步抓好基层党组织建设这一基础工程，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用，经研究决定，在全局系统开展创建“五好党支部”活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委、市委、厅党组的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进全局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，以提高党支部工作规范化、制度化水平为目标，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为实现“四个一流”灌区目标提供坚强的组织保证。

二、创建内容

1、建设一个好班子。党支部按时改选换届，按《条例》规定选好支部书记，配强支部班子。在各项工作中发挥表率和示范作用，正确处理党建工作与业务工作的关系。紧紧围绕中心任务开展党建工作，积极支持和协助本单位行政负责人完成各项工作任务，努力建设学习型、创新型领导班子。

2、培养一支好队伍。按照党的十七届四中全会《决定》的要求，切实加强党员队伍建设，注重党员的教育培养工作，使党员不断增强党性，提高素质，增强能力，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

3、养成一种好作风。教育引导党员加强学习、加强实践、加强党性锻炼，自觉学习党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，党员在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、开展批评与自我批评等方面作用突出。

4、构建一套好机制。全面贯彻落实党的十七届四中全会《决定》精神，切实把制度建设贯穿到党支部的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设全过程。进一步完善党员教育管理、思想政治工作等制度，逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度加强和规范党支部工作的良好机制。

5、创造一份好业绩。党支部应围绕发展、服务大局，团结和带领全体党员干部职工紧紧围绕本单位本部门的中心工作，高标准严要求，以一流的工作业绩，圆满完成各项工作任务。

三、创建范围

全总局系统党支部，都要开展创建“五好党支部”活动。

四、方法步骤

1、考评方法 “五好党支部”的考评采取党委制定考评细则、单位自查申报、组织人事处考评推荐、局党委审定和定期复评相结合的方法进行。具体的方法是：

（1）自查申报。党支部对开展创建“五好党支部”活动情况进行总结，对照《淠史杭总局“五好党支部”考评细则》(见附表1)进行自查自评。自评分达到90分以上的党支部，可以向所在党总支填报《淠史杭总局“五好党支部”申报表》(见附表2)一式三份；直属单位支部直接向组织人事处申报。

（2）上级考评。组织人事处采取听取汇报、现场察看、查阅资料等方法，对照考评细则，对申报党支部进行全面考核、综合评价，明确意见并于当年l2月底前将申报表一式三份报局党委审定。

（3）局党委审定。组织人事处根据局属党总支和直属党支部上报的《淠史杭总局“五好党支部”申报表》等情况，结合年终党建工作考评进行检查的结果，向局党委汇报，由局党委审定“五好党支部”，授予“五好党支部”称号和奖牌，进行通报表彰。

基层党支部在开展创建“五好党支部”活动过程中，凡当年受局党委表彰的加1分，受厅党组彰的加2分，受省委及以上表彰的加3分。凡被“一票否决”的，取消评选资格。

2、实施步骤

（1）开展创建“五好党支部’’活动按照第一年抓典型引路、全面启动，第二年抓规范建设、增加覆盖，第三年抓巩固提高、全面覆盖的方法进行。力争经过三年的努力，使“五好党支部”基本覆盖局直各单位党组织。局属党总支下属有三个及以上支部的，每年要申报“五好党支部”三分之一以上；局属党支部都要申报“五好党支部”。

（2）定期复评。党支部被授予“五好党支部”称号后，组织人事处每年结合党建工作考评对其进行一次复评，复评达不到“五好党支部”标准的，由局党委取消其“五好党支部”称号并收回奖牌。

五、有关要求

1、加强领导。各单位党总支、支部要高度重视“五好党支部”创建活动，定期听取创建活动情况汇报，帮助解决出现的问题，支持单位党组织争创“五好党支部”活动：机关党总支和机关各支部要联系实际，加强领导，严密组织，坚持标准，建立和完善考评机制，把开展创建“五好党支部”活动情况同先进评比挂钩，努力调动积极因素，切实提高创建成效。

2、落实措施。党支部要统一思想，提高认识，制定创建“五好党支部”活动方案和具体措施，积极开展创建活动，认真做好自查自评和申报工作。通过深入开展创建“五好党支部”活动，不断开创党支部工作和业务工作新局面。

3、结果运用。创建“五好党支部”活动开展情况作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者及年终党建工作考评的重要依据。

附表1：《淠史杭总局“五好党支部”考评细则》 附表2：《淠史杭总局“五好党支部”申报表》