农民工是现代城市的建设者

第一篇：农民工是现代城市的建设者

农民工

农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的 教育问题是“三农”问题的核心问题，关乎农民工家庭的教育水平和文化素质，关乎社 会 公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准，更 是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。我们所构建的和谐 社会主义社会是指各方面的利益关系协调，社会公平；人际关系环境和谐，社会稳定。但是 如果没有占我国人口大多数的农民工及其子女的和谐，甚至连子女受教育这样的基本人权都 不能保障，那么我们的和谐社会就只能是少数人的和谐。本文拟以建设和谐社会主义社会为 背景，探讨当前农民工子女平等受教育的问题。

一、农民工子女受教育现状、受教育机会不平等

受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标，农民工子女的受教育机会具体反映在农 民工子女的就学渠道等方面。他们的就学渠道主要有：第一，在公立中小学借读。第二，就读于流出地政府在流入地所办的学校。第三，进入民助公立(或公助私立)学校学习。第 四，就读于民工子弟学校。第五，在家乡学校接受教育。抽样调查显示有65％ 的适龄儿童 在家乡接受教育，他们的父母亲一方或双方不在身边，处在教育的边缘地位。第六，部分 农

民工子女失学或辍学。

2、就学过程不平等

第一，与城市孩子同处一校的农民工子女，由于户籍的限制，必须比城市孩子多缴纳 高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的 城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被„单独编班”。由于户口不在当地，经济条件薄弱，常被公办学校的城市学生排斥；由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管 理；由于没有学籍，成绩因此不计入教学考评，甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的 各种活动，以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛；部分教师素质不高，往往歧视农民工 子女学生，甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。

第二，民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校办学以赢利为目的，办学条件被 降到最低，因此存在很多问题，如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方 面的 隐患等。所以农民工子女尽管有学可上，享受的依然是比公办学校低得多的待遇；而且 当地教 育主管部门还有比较严重的城市本位观念，不但不落实国家的政策，对这些学校进行财政补 贴，改善教学环境，反而以地区、部门利益为重，动辄以办学规模太小、条件太差等不合规 范为理由将学校关闭，不给予其合法的办学地位，全然不顾流离失所的学生。

二、和谐氛围中潜伏着不和谐因素、市场经济条件下的利益格局隐患

长期的城乡隔阂，使处于同一个班的城乡两地孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面 出现了很大的差异，农民工子女极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽；由于父母的工 作流动性大，他们也经常跟着流动，导致他们经常缺课，成绩不理想。所以农

民工子女普遍 自卑、自我评价偏低，产生自闭、强迫症、心理不平衡、不适应、人际关系紧张等心理问题，甚至产生对社会的对立感、仇恨感。市场经济条件下这种不良的心理问题极易诱发心理危 机，到了一定程度，还会出现反社会行为，破坏社会的稳定。那些经常随父母流动的农民工子女，多数最终还是会失学，他们是未来社会的定时炸弹。因为不能受到应有的教育，无法在走 上社会之前获得谋生的基本技能，这些人就很难有效地参与社会经济与文化的建设。对整个 社会来说，在市场经条件下，人们接受教育的差距对应着收入的差距，教育不公平的发展会 使收入不公平形成恶性循环，恶化社会的利益格局，埋下城乡、地区、阶层之间人际关系

紧张的隐患，与构建和谐社会的理想背道而驰。

2、留守女童问题

第一，情感依存缺失与道德滑坡。

长期见不着父母，或“寄人篱下”，造成留守女童情感依存缺位，性格柔弱内向、自卑 ,逆反心理强，甚至怨恨父母；对社会失望、恐惧，变得孤僻，甚至情感转移，从而出 现情感错位导致行为出轨。道德监管的家庭缺位使有的女童在生活中我行我素，对不良习气 接受力强。留守女童多数成绩不理想；有很多早早结束学业。这些提早结束学业的女童，她 们有的在家帮做农活；有的过早进入劳动力市场，从事一些服务行业的工作；有的甚至成为 色情业从业者，当三陪女和卖淫女，成为法制社会的一个赘瘤。这些未来的母亲由于不能受 到

应有的素质教育，造成社会人才培养中家庭教育的恶性循环。

第二，易成性侵犯对象。

性监护缺位以及性安全防范教育的滞后导致女童自我防护意识缺乏；思想、文化、法制 教育落后等因素造成农村的治安局势尚不稳定，具有安全隐患；再加上农村地域宽阔、人烟 稀少的地理环境和偏僻的居住环境，犯罪分子会轻易利用这些因素，使得农村留守女童极易 受到性侵害。

三、农民工子女教育问题产生的原因、城乡分割的户籍制度

城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的 两大类别，蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村。义务教育法规定义务教育应 由户籍所在地负责。农民工子女在流动的同时，教育资金并没有随之流转，从而致使处于流 入地的农民工子女享受不了流出地政府的教育财政补贴，也没有资格享受流入地政府的优待。《流动儿童少年就学暂行办法》第十一条规定“招收流动儿童少年就学的全日制公办中小 学，可依国家有关规定按学期收取借读费”，显示国家政策赋予流入地学校收取农民工子女 的借读费和赞助费的权利来弥补教育经费的不足。因此在流入地城市就学的农民工子女，必 须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。农民工子女上学难问题从一定程度上来说是现

行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。、义务教育制度的过度分权

我国义务教育阶段实行的“分级办学、分级管理”的教育体制过度分权。《义务教育法 》第八条规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理；第十二条规定 ：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以 保证。这个教育法则明确了流入地政府对流动人口学龄儿童的入学并没有法律上的责任，作 为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。因此，义务教育 的过度分权是造成农民工子女上学难的主要原因。、农民工经济收入低

在我国加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等服务业中，农民 工占到从业人员的半数以上，人数超过一亿。作为产业工人的重要组成部分，他们为经济社 会 作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他们大部分居住在城市郊区，生活在城市贫困线以下，城市学校尤 其 是公办学校昂贵的求学成本，使他们感到心有余而力不足，再加上额外的赞助费和借读费，他们只能“望学兴叹”，这是导致他们子女上学难的直接动因。

4、农民工家庭的流动性大，社会交往面窄

农民工居住空间狭窄，条件较差，孩子没有安静的学习空间；农民工子女尽管生活在广 阔的城市空间，他们实际却只拥有狭隘的生活空间，这与乡村社会中频繁的互动行为形成鲜 明对比；经常随同父母一起流动使适龄儿童的正常学习缺乏系统性和稳定性，甚至造成了阶 段性辍学，影响教育的连续性和完整性，在客观层面上拉大了与其他儿童的教育差距，进一 步加剧了农民工子女的教育弱势地位。

四、解决对策

1、建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育 体

制与户籍制度挂钩的传统模式。

2、调整现有义务教育格局，合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道 筹措教育经费。

3、消除法律上的歧视。、协调疏导农民工的流动。

第二篇：城市建设者

城市建设者

每一天，我们都目睹着城市的变化，楼房变高了，城市变美了，而这一切功劳都要属于我们的城市建设者们。

城市建设者们大部分都是农民工。他们背井离乡，来到城市打工，长期见不到自己的亲人，在他们眼里到处都是孤独与寂寞。他们每天工作很累，但是待遇很低。他们穿得很破旧，吃得也不好，干的是很危险的活，而有一些没有良心的老板有时候少发给他们的工资，故意拖欠他们的工资。想到这里，我觉得那些老板真可气！

城市建设者们，他们默默的为城市奉献着。有了他们的辛勤劳动，我们的城市才变得更漂亮，我们应该多给他们一

点关心，社会应该多给他们一点温暖。

山东师范大学附属小学五年级一班：韩稷康

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第三篇：我自豪,我们是城市建设者

1我自豪，我们是城市建设者历史的车轮 走到了二十一世纪 四月的步履 迈开了娇健的步履 科学发展观 犹如春风 吹遍大地 恰似春雨 滋润在每一个人的心里我自豪 我们是城市建设者 在林立的塔吊下 是我们在挥汗如雨 在高耸的大厦上 有我们铮铮的骨气 无论身在何方 我们 都一直为城市的崛起 发奋图强我自豪 我们是城市建设者 在九百六十万平方公里的土地 有人民大众这个坚实的群体 无论身在何方 我们 都一直为百姓的安居乐业 鞠躬尽瘁 死而后已我自豪

我们是城市建设者 我们深深地明白 什么是腐败

什么是廉明

金钱和美色

筑不起坚固的大厦

只有廉洁勤政 才能筑起反腐倡廉的钢铁长城 我自豪 我们是城市建设者 我们深深地懂得 什么是荣 什么是耻 我们不会让诱惑改变自己 我们不会让愚昧使自己迷离 我们不会让虚假代替情谊 我们不会让金钱成为糖衣我自豪 我们是城市建设者 踏着新时代铿锵的主旋律 在轰鸣的机器声中 在激烈的招标会上 无论身在何方 我们都一直在弘扬美德 抵制腐败思想的侵袭我自豪 我们是城市建设者 我们不会畏惧任何挑战 也不会拒绝一切机缘 没有比双腿更长的路

没有比双脚更高的山

为了今天，我们曾经同舟共济 为了明天，我们还要卧薪尝胆我自豪 我们是城市建设者 我们坚信 在反腐倡廉的旅途中 建设人一定会 清风劲扬 一身正气 在时代的乐章中 谱写平凡而辉煌的 行业新曲

第四篇：东方园林 现代绿色城市的建设者

成立于1992年的东方园林股份有限公司是国内目前唯一一家专注于城市景观生态系统的规划、建设至后期运营，横跨农林业、旅游业、地产业三大产业领

域的综合性企业集团。

东方园林股份有限公司主要从事园林绿化工程的设计与施工，在东方园林有序不紊的城市生态环境建设规划下，一座座现代化城市纷纷披上了绿色新衣。作为国内园林规划行业 的领导者，不仅在园林景观规划设计、园林景观工程施工上独树一帜，在苗木选种、培育、养护等这些细微工作上，同样以精诚专业的态

度赢得了业务一致认同。

随着各地对城市园林规划的重视，东方园林正承接着越来越多的市政建设项目，为国内城市环境建设默默贡献出自己的每一分力量。其不仅在园林景观规划设计、园林景观工程施工上独有建树，在包括苗木选种、培育、养护等每一步细微工作之上，同样以精诚专业的态度赢得了业内的一致赞扬，成为当之无愧的领

跑者。

东方园林作为国内最为专业的城市景观生态系统规划运营公司，已先后完成了包括奥运工程、潍坊白浪河、运河文化广场、太原迎泽大街、济宁任城新区生

态湿地公园、石家庄裕西公园等在内的多处市政公园建设项目。

在现代赖以生存的环境中，经由东方园林设计并规划建设完成的众多城市景观系统，成为大众眼中的绿色里程碑，满足了现代人亲近自然、回归自然的要求，更是对保护城市生态环境、改善空气质量起到了重要作用。

东方园林不仅为一座座现代化城市纷纷披上了绿色新衣，在对文化创意产业和人文艺术的不倦追求上 也不为落后。近期，东方园林的“领秀中国”摄影大赛、“魅力营口-东方园林杯”2012第十二届中国职业模特大赛全国总决赛的举办更是给东方园林增添了人 文艺术美，将东方园林“领秀中国”的品牌战略展现的淋漓尽致—秀出中国城市景观之美、秀出中国人文时尚之美、秀出中国生活

之美。

第五篇：城市是现代经济发展的主要载体

城市是现代经济发展的主要载体，城市化已经成为推动经济和社会发展的世界性潮流。随着我市农村城镇化、城乡一体化和“城中村”改造进程的加快，原有的经济社会发展模式正在转型中，离退休党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，基层组织建设面临着一些新情况、新问题。基层党组织建设与城市化建设日益显现的不适应性，迫切需要创新基层组织建设模式，以适应城市化发展需要。本文针对近年来我市城市化进程中离退休基层党建工作面临的新情况和新问题，结合中组部《关于进一步加强和改进离退干部党支部建设工作的意见》的通知精神，从加强领导、理顺离退休党员管理体制和创新离退休党员教育管理内容和方式等几个方面，就进一步改进和加强我市基层离退休党组织建设，作了认真分析和积极探索，力求在推进城市化建设过程中，走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。

近年来，随着我市农村城镇化、城乡一体化进程的加快，党的基层组织建设出现了许多新情况、新问题。城市化时期，既是经济社会的快速发展机遇期，也是社会问题较为集中矛盾凸现期。如何根据农村城镇化、城市化进程中基层党组织建设新特点，使基层党的组织建设更好地适应形势变化的需要，切实加强党的执政能力建设，完成从行政村党组织工作向社区党组织工作调整和转移，探讨城市化进程中加强和改进基层离退休干部党建工作的新思路、新措施，发挥好离退休干部党支部的积极作用，已成为摆在我们面前的一个新课题。为做好这方面工作研究，进一步加强和改进我市离退休干部基层党组织建设，显得的越发重要。本文就这一课题，从上到下，深入基层，通过不同形式，从加强基层党组织入手，紧紧围绕离退休干部党支部建设这一主题，展开调查研究，取得了较好的效果。并在全市城市化进程中加强党的执政能力建设交流研讨会上交流。

一、在全面推进城市化建设中加强离退休基层党建工作具有重要意义

城市化对基层组织建设的要求是全面而具体的。加快城市化进程，全面推进城市化建设是党和国家一项长期而艰巨的任务，也是我市打造全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要环节。要完成这一历史性任务，关键是要依靠党的坚强领导，抓好基层党建这个“龙头”，特别是发挥好离退休党支部的独特作用，始终坚持和发挥党组织在城市化进程中统揽全局、协调各方的政治核心作用，才能更好地落实以人为本的科学发展观，切实提高党的执政能力，加快我市经济和社会全面协调发展，推进全国重点中心城市和世界知名特色城市的建设步伐。进一步加强离退休基层党组织建设，使其真正参与并分担起城市化建设的重任，则是势所必然。

离退休基层党组织是城市化建设的稳定器和助推器。广大离退休党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在村和社区党员中占有相当比重，是一支在建设社会主义新农村和维护稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量。在城市化进程中，基层离退休党员是一个具有独特优势的特殊群体，他们在群众中威信高、影响力强，是党组织联系、引导、教育农村党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带。进一步加强离退休基层党组织建设，引导和发挥好离退休党员的政治和经验优势，在宣传城市化建设、推进基层民主建设、化解村民矛盾、维护稳定等方面发挥作用，对于加快农村的城市化改造，促进社会的改革和转型具有重要的意义。

二、城市化过程中离退休基层党建工作出现的新情况和新问题

上世纪末，青岛市内四区的“城中村”已率先基本完成城市化进程。近年来，涉农区、市的城市化进程也不断加快，崂山区、城阳区、黄岛区原有的545个村也已全部转为社区，预计到2007年我市城市化水平将达到48%以上。目前，全市由行政村改为社区的2万多名离退休党员大多被编入社区党组织或街道离退休干部党总支或党支部。在这个过程中，离退休基层党建工作不可避免地出现一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：少数单位对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视现象。个别组织管理弱化，存在有党员无组织、有组

织无上级现象。党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性，部分离退休党员先进性不突出

三、城市化进程中加强离退休干部基层党建工作的对策与思考

随着城市化的不断推进，原有的经济社会发展模式正在转型中，基层党组织建设与城市化建设的不适应性日益显现，迫切需要创新基层组织建设模式，以适应城市化发展需要。对此，我们应针对城市化进程中基层党建面临的新情况和新问题，开拓创新，积极探索，进一步改进和加强基层离退休党组织建设，力求在推进城市化建设过程中，走出一条符合实际、富有朝气离退休党建工作的新路子。

（一）加强领导，提高城市化进程中加强离退休基层组织建设的责任和能力

各级党委要站在全局的高度，从讲政治和维护社会稳定的大局出发，充分认识在城市化进程中加强离退休基层党建工作的重要性和紧迫性，正确认识推进城市化建设与加强党的基层组织建设的双向互动关系，深化思想认识，加强组织领导，加大工作力度，真正将离退休党建工作纳入议事日程，认真贯彻落实好中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部工作的意见》。

各级组织和老干部工作部门应进一步确立大党建观念，建立适应城市化建设的组织领导新格局。加强调查，分类指导，开展社区“党建示范点”建设。要树立“关心社区、深入社区、共建社区”的新观念，与街道社区党组织“结对子”，开展“双推双促”活动，形成“共驻共建、资源共享”的新格局。不断拓展和丰富离退休基层组织建设的内容，逐步建立一个以街道、城镇党委建设为龙头，以社区、居委会党建为重点，落实各级党组织的管党责任，建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系和大党建格局，扩大党在城市化进程中的覆盖面和渗透力，努力形成以社区（村）党组织为基础、社区（村）离退休党员为主体、社区（村）内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的党建工作新格局。

在城市化进程中，各区、市党委要担负起“牵头抓总”的责任，履行总抓职能，搞好统筹安排，切实加强对离退休基层党建工作的领导。各级组织和老干部工作部门要履行指导职能，主动参与基层组织建设，建立社区（村）离退休党组织“联系点”制度；街道社区党委要履行主抓职能，按照《青岛市离退休干部党支部和离退休干部党员考核评比意见》的要求，将离退休党建工作纳入本单位的目标考核，做到统一部署、统一检查、统一总结、统一评比、统一表彰，强化督促检查，确保离退休基层党建工作各项目标措施落到实处，取得实效。积极为基层离退休党组织开展活动创造条件。各级党委，特别是村和街道党委应帮助在村改社过程中，解决困难社区（村）离退休党组织办公用房、党员活动室紧张等问题，为离退休党员订阅党报党刊，配置相应的电教设备，建立社区阅览室、阅报栏和“老党员之家”等，搞好党组织阵地建设。要加强村镇、街道社区党组织活动阵地建设，每个社区（村）都要有办公场所和适合离退休党员活动阵地。要妥善解决党组织的活动经费和干部的待遇。已经改为社区的，社区党组织日常办公经费和相关人员的待遇由市、区财政承担；尚未完成“一转两改”的，其日常办公经费和干部待遇，暂仍由村集体承担。在我市已经建立的离退休干部党支部基本经费保障机制基础上，按照中组部新出台的《意见》要求，上级党委组织部门可将离退休党员收缴的党费按50%留成，定期拨给离退休党支部，做到专款专用，确保离退休基层党组织开展活动的费用。

（二）理顺管理体制，不断巩固党组织的领导核心地位

重在加强离退休干部党支部班子建设，及时换届，选好班长。要根据社区组织管理职能的重新调整和界定，着力改变离退休党支部普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象，将党性强、威信高、能力强，相对年轻、身体好，有奉献精神的同志选入支部班子。对普遍高龄的党支部，上级党组织可采取在职干部党员担任联络员或支部成员的方式协助支部开展工作。同时，切实加大对班子成员的学习培训和教育管理，建立以针对性、实用性、开放性为重点的培训机制。去年黄岛区委老干部党校成立后，针对由村转社区的基层组织普遍存在的班子整体素质低、能力弱等问题，通过与各街道社区联合开展基层党组织成员专题培训，提高了离退休基层党组织的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

建立灵活多样适合城市化发展要求的基层组织形式，切实加强离退休党组织建设。随着城市化进程的加快，离退休党员的管理已成为社区党建工作的重点。可根据城市化后街道社区党组织的设置情况，打破村级党组织的传统设置模式，实行“支部进楼宇”模式，采取单建、联建离退休党支部或编入在职党组织等形式，灵活、合理设置党组织，为离退休党员过好组织生活创造必要的条件。胶州市中云街道老干部党支部对居住分散（包括易地安置的离休干部党员）、年老体弱的党员，可以探讨打破单位界限，将老干部党员就地、就近编入离退休党支部；凡离开居住地或外聘时间在6 个月以上的党员，应将组织关系转入所在地或就近的党组织，或持“流动党员活动证”，接受所在地党组织的管理，参与所在地党组织的活动；有条件的还可实行动态“双重管理”。

加强和完善社区离退休党员管理，杜绝有党员无组织、有组织无上级的现象。在村改社过程中，对没能编入相应党组织的农村离退休党员，街道和社区党委要及时做好这部分党员安置和管理工作，防止出现组织无处问、党费无处缴、学习无人管、活动无人搞 “四无”现象。应学习借鉴北京、上海等地的成功经验，积极稳妥地做好城市化进程中离退休党员管理的工作，不断加强和完善基层离退休党组织建设。同时，要结合各自的实际，探索离退休党员管理工作的新路子。在健全完善组织生活、党内监督和流动党员管理等规章制度的基础上，推行流动党员请假登记、外出（出国出境）党员定期汇报、党员个人重要情况报告等一系列有效举措，探索试行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度，加强对离退休党员的跟踪服务和考评管理。外出时间半年以上、地点固定的，应将组织关系转到临时地党组织，并参加组织活动；出国出境时间长的，要定期向所在党组织汇报思想、学习等情况；出国出境定居的，按有关规定办理相关手续。李沧区通过发放社区离退休党员“党员管理证”，加强对离退休党员的组织生活、政治学习、党费缴纳及参与公益活动等方面的管理，取得良好的效果。

（三）创新教育管理内容和方式，永葆离退休党员队伍的先进性

从政治上关心离退休党员，构筑生动、具体、人情化的思想政治教育平台。与城市相比，农村离退休党员的政治阅历、思想水平、文化层次差异性较大，加之年老体弱、活动不便，转入社区后的思想教育更应注重针对性和有效性。应从实际出发，坚持“灵活、实用”的原则，构筑有效、坚实的思想教育平台。街道社区主要领导要定期向离退休党员通报工作情况、走访慰问，通过组织参观学习考察，开阔视野，使思想政治建设与各类活动相结合，形成浓厚的人情化教育氛围，增强广大离退休党员的党性观念和组织观念，发挥党员在城市化进程中的正面引导和示范带动作用。

完善党组织思想教育制度，夯实社区（村）离退休党员基础教育平台。各级党组织要坚持分类指导原则，针对城镇党员和农村党员在城市化进程中存在的问题，创新教育管理模式，根据党员的不同类型和特点，采取相应的教育管理措施。坚持“每月学习日”、理论辅导、座谈会、经验交流会、报告会等有效形式，加强对离退休党员的思想教育。对那些高龄、多病、行动不便的离退休党员，采取切合实际、灵活多样的活动形式，如派专人登门送学习材料、传达文件、通报党组织活动情况的方法，或利用定期走访慰问、电话联系等方式，推行“小组上门”和“支委包户” 制度，确保这部分党员与党组织保持联系，受到经常教育。同时，要创新离退休党员教育方式，以小型分散为主，尤其提倡利用录音、录像、广播和远程网络等电化教育形式，强化教育成效，夯实基础教育平台。城阳区230个村已全部转为社区，城市化水平达到57%，为使这部分离退休干部思想政治教育达到系统化、规范化和经常化的要求，他们从去年开始充分发挥区老干部党校的主阵地作用，着力打造“四个一”教育平台，建立了以每月组织离退休党员进行一次集中学习；每季度根据老同志普遍关心的热点、难点问题，确定一个题目进行专题讨论研究；每季度组织观看一部具有教育意义的电影；每季度邀请有关专家学者为老党员举办一次专题讲座为主要内容的“四个一”学习制度，取得了很好成效。

积极完善自我学习、自我教育制度，构建自我思想教育平台。老同志受党培养教育多年，政治理论素养较高，有着良好的自我教育意识，加之多年养成的良好学习习惯，具备较强的自我学习和自我教育能力。离退休党组织要利用好这一优势，积极为老同志创造各种学习教育条件，如登门入户送报刊、学习材料，委派专人进行辅导，支持、帮助和倡导老同志通过自学，实现自我教育、终身教育的目标。

充分利用老干部党校、老年大学、老年学校、老干部活动中心及街道社区等文化活动阵地，搭建全方位、多层次的思想教育平台。要顺应城市化发展趋势，不断创新离退休党组织的活动方式与活动载体，将思想教育主线贯穿于丰富多彩的文化活动之中，使各类活动阵地成为政治文明、精神文明建设的主阵地，成为老同志的终身教育基地，让老同志在老有所乐中实现老有所教、老有所学、老有所获。

实施“典型引路、争先创优”工程，建立政治思想教育引导和激励机制。加强城市化进程离退休基层“示范点”建设，善于发现、培植和总结城市化进程中涌现出的先进典型，大张旗鼓地进行宣传和推广，以点上突破促进面上提高，在离退休党组织和广大老同志中形成浓厚的学先进、赶先进氛围，进一步使老同志坚定共产主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观和社会主义荣辱观，正确处理城市化进程中个人、集体和国家三者利益，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥离退休党员在城市化建设中的作用。各级党委和组织、老干部部门，特别是离退休党组织要从推进城市化建设的实际出发，利用自身优势，有针对性地发挥作用。一是当好“督导员”。发挥离退休党员政治觉悟高、作风正派、敢于坚持原则的优势，保障广大农民在城市化改造中的合法权益。二是当好“参议员”。组织老同志担当村和社区参谋和助手，为城市化建设建言献策，帮助解决广大农民最关心、最迫切的问题。三是当好“宣传员”。组织带领广大群众，宣传城市化建设的政策，做好群众的思想工作。四是当好“调解员”。利用老党员情况熟、威信高的优势，及时调解城市化进程中产生的矛盾和纠纷。五是当好“辅导员”。组织有专长的老党员开展普法教育，实施农村劳动力转移就业和技术培训。六是当好 “服务员”。组织老党员开展串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心的社区“凝聚力工程”建设活动，为城市化建设构建和谐氛围。通过 “六大员”等活动的开展，引导广大群众带头壮大社区经济，带头维护社会稳定，带头倡树新风正气，带头弘扬社会美德，带头参与文明创评，树立起离退休基层党组织的新形象，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，调动广大农民群众的积极性和创造性，有效地促进城市化建设健康发展。