加强农田水利基础建设（合集5篇）

第一篇：加强农田水利基础建设

加强农田水利基础建设,为农村经济发展提供支撑和保障

水利是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业的重要支撑；是改善农村生态环境，实现农业可持续发展的根本保障；是发展农村公共事业，提高农民生活质量的基础条件。“居有所安”、“行有所便”、“庄有所事”、“差有所治”、“忧有所解”均与水利工作有关。因此，只有真实掌握目前农村水利发展现状，找出存在的问题，从农民群众最关心、最直接、最紧迫、也最容易见效的问题入手，才能更好地发挥水利对新农村经济发展的支撑和保障作用。

一、我市农村水利建设的现状

新中国成立后，特别是建市20年来，市委、市政府高度重视水利工作，不断加大投入，创新农村水利建设机制，深化农村水利管理改革，在饮水安全、水库除险加固、农田节水灌溉、河道治理、水土流失治理、小流域综合治理等农村水利工程建设与管理方面取得了显著的成绩，农村水利基础设施得到有效增强。截止到目前，全市已建成水库80座，塘坝942座，总库容4.5亿立方米，其中大中型水库4座，总库容3.7亿立方米；打机电井1569眼，建扬水站730处。这些水利工程的建设，对抵御洪涝灾害、促进经济发展和社会稳定、维护人民生命财产安全，保障农村供水需求、提高人民生活水平以及改善生态环境等方面发挥了重要作用。几年来，文登市先后荣获“山东省水利建设先进市”、“全省水土保持先进市”、“全省农村饮水解困工作先进集体”、“全省农田水利基本建设先进市”等荣誉称号。市水利局荣获“全省水利工作先进集体”、“水利工程管理先进单位”等称号。

（一）大力发展了节水灌溉工程建设，促进了农业丰产丰收。20年来，我市引进推广了管灌、喷灌、滴灌、渠道防渗等节水新技术，尤其是喷微灌技术的推广应用，将农业节水技术提高到一个新的水平。20年来新增各类节水灌溉面积39.89万亩，使全市有效灌溉面积达到62.84万亩，占耕地总面积的81%，其中万亩以上灌区5处，灌溉面积达27.55万亩。

（二）人畜吃水工程建设成绩显著，农村群众生活质量有极大提高。2006年实施了村村通自来水工程，2007年至2008年，又对未建和老化失修村进行了建设和维修改造。全市已建自来水680个村，13处镇驻地建设了集中供水工程，农村自来水村庄普及率为99.1%，户普及率为92.4%。全市基本上实现了村村通自来水，农村百姓的饮水状况得到彻底改善。

（三）大力开展了防洪减灾工程建设，人民群众的生命财产得到保障。投资2600万元，对母猪河下游进行了综合治理，保障了沿河两岸群众的生命财产安全。争取资金2亿多元，实施了100余个除险加固工程，其中小型水库加固项目50 多个，大中型水库2个。同时，各镇（办）结合各自实际，对辖区管理范围内的一些主干河道、中小河流进行了整治，减轻了近几年几场特大暴雨带来的 洪涝灾害。

（四）小型水利工程改革成绩显著，拓宽了农村群众的增收渠道。到目前，全市共有872项水利工程进行了产权制度改革，盘活了水利资产，促进农村经济的发展。同时，小型水利工程体制改革还调动了广大群众兴修水利设施的积极性，自筹资金打井、修大口井的的越来越多，修建管灌、滴灌等高效节水灌溉的越来越多。

（五）水土流失和小流域综合治理力度大，农村群众的生产生活环境得到改善。经过近20年的治理，水土流失比较严重的面积减少到43747公顷，占总面积的28.8%。在抓好水土流失预防工作的同时，把水土保持工作的重点转移到小流域综合治理上来。对小流域实施立体开发、综合治理，走建设生态农业之路，促进了山区经济可持续发展，改善了农村群众的生产、生活条件。

二、我市农村水利建设存在的问题

当前，我市按照三二一工作思路，正在进行两大经济板块及社会主义新农村建设，这既是农村水利发展的难得机遇，又对农村水利提出了许多新的任务和更高的要求。随着农村税费改革的不断深化，特别是取消“两工”和农业税、村民事务实行“一事一议”后，农民投

工投劳建设农田水利设施的积极性受到较大影响，基层政府组织农民开展水利建设难度大，农村水利建设投入不足，直接影响农业综合生产能力的提高，进而影响了新农村建设。在调研中我们发现，目前农村水利还面临着管理改革滞后、工程老化失修、水环境不容乐观、基层服务体系不健全等困难和问题，与新农村建设的要求很不适应。

（一）农村饮水问题依然存在。一是普及率仍未达到100%。尽管我们在2006年实施了村村通自来水工程，去年和今年又对62个村进行了新建和维修改造，但据调查统计，全市共有农村行政村686个，已建农村自来水680个村中，能正常运行的534个村，存在问题的146个村。二是农村自来水管理体制混乱。特别是有些单村供水的村，村干部管理水平低下或严重不负责任等，收不上水费和管理费，导致供水系统出现问题就瘫痪，挫伤了农民使用自来水的积极性。存在问题的146个村中，已建未运行8个，欠费停水1个，报废8个，带病运行129个村。

（二）农田水利工程老化失修严重，综合利用效率低。由于现有农田水利工程运行时间长，建设标准低，工程老化失修严重，加上近年进行园区开发，大量小型水利工程如扬水站、倒虹吸、排涝沟、引水渠等破坏严重。全市80%的小型水利工程存在渠道淤积、灌溉设施不全、灌溉费用高等问题，直接影响水利工程设施效益的发挥。我市处于丘陵山区，大多数耕地属于“望天地”，山地水利设施不能发挥作用，经济作物抗旱能力低，直接影响作物的产品和质量，枯水年和丰水年都易造成农业减产减收。

（三）农村水环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。一是全市仍有大量的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入江河水库，其中相当一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水污染。二是农村自身水污染严重。牛、羊、猪、鸡等牲畜家禽的饲养和貂、狐等特种经济动物的养殖、化肥农药的过渡使用，严重影响了农村的水环境，饮水不安全，不仅损害农村群众的身心健康，而且成为新农村建设的严重制约因素。三是仍有部分的山地水土流失严重，不但使山丘区耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流水库泥沙淤积。据统计，全市仍有300多平方公里水土流失面积需要治理。

（四）管理机制不适应农村水利发展要求。从调研情况来看，造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农村水利工程尤其是小型水利工程管理主体不明确，尚未形成一套良性的运行管理机制，农田水利的投入补偿机制未形成，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原因，没有在全市普遍推广，工程日常管理维护人员和经费短缺，水利工程使用效率低。

（五）基层队伍薄弱，服务能力不强。从调研的情况看，我市基层16处水利站（科）全部为镇（管委会）政府管理的财政全额拨款的事业单位，总定编35人，在册人数38人，平均每站至少2人，真正在岗的只有25人，真正学水利专业的仅有2人。在岗的这25人，主要承担修路、绿化、农村基层组织建设等水利以外的日常事务性工作，大概只有30%左右的时间才忙于应付上级水利部门安排的业务工作。乡镇水利站基本没有时间和精力主动为广大群众提供水利技术服务，不能发挥其应有的作用。

三、农村水利建设的形势与任务

建设社会主义新农村既是我市农村发展的长远目标、又是一项十分紧迫的现实任务。水利是农业的命脉，是经济社会发展的生命线，进行社会主义新农村建设，水利部门肩负重要的责任。我们要全面认识水利发展面临的新形势、新机遇和新要求，从为农业增效、农民增收、农村经济社会发展服务的高度，建立与新农村建设相适应的水利保障体系、提高农业综合生产能力，发挥水利在新农村建设中的重要作用。

（一）建立安全的农村饮水体系，切实提高农民的生活质量。水是人类生存发展的基本条件，能否保障农民饮水安全，事关农民的基本生活，事关社会主义新农村建设的进程。由于我市特殊的水资源条件，无法实行大规模集中供水，农村饮水安全工程建设任务还相当繁重。社

会主义新农村建设，要求我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，把解决农民饮水问题摆在更加突出的位置来抓，尽快出台防治水源污染、解决水源保证率低、维修改造老化失修工程的政策，全面加快农村饮水安全体系建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

（二）建立可靠的农田水利基础设施体系，切实改善农业生产条件。建设社会主义新农村，发展农业生产力是根本，而农田水利基础设施又是提高农业综合生产能力的关键。因此，要下大力气加强农田水利建设，抓紧建立完善的农田水利基础设施保障体系，有效改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力，才能更好地促进农业增效、农民增收、农村发展，为社会主义新农村建设奠定基础。

一是继续推进农田节水灌溉工程建设。以促进农业种植业结构调整，保障粮食用水安全，统筹工农业用水关系，实现用水方式和质量、效益的根本转变为目标，高标准、高起点建设一批具有一定规模和水平的节水灌溉工程，大力推广各种成功的节水灌溉模式。今后，全市每年计划发展节水灌溉面积在1.5万亩以上。

二是抓好河道治理和排涝工程建设。修筑道口桥至环海路大桥的右岸大坝，清淤扩挖子槽，清除阻水沙渚，使中下游的防洪标准达到20年一遇，为南海新区的开发建设和沿河两岸经济保驾护航。有计划地对青龙河、昌阳河、黄垒河三条主干河道进行治理，保障下游行洪安全。同时抓好小河流、沟渠的清淤和田间排涝设施建设，保障粮食丰产丰收。

三是继续做好病险水库除险加固工程建设。在做好今冬明春加固12座小型水库的基础上，提前一年完成47座小型水库的除险加固任务；加速米山水库除险加固工程建设进度，放水洞、溢洪闸、大坝加固同时进行，争取三年的任务两年完成。做好南圈水库除险加固的前期工作，2008年年底前完成初设评审并争取立项。

四是加大开源增蓄工程建设力度。坚持拦、挖、调、蓄相结合的方法，充分利用地表水，合理开发地下水，多方增加水资源储备。采取山沟修塘坝、泊区挖平塘、河道建闸坝等方法，逐步形成层层拦、道道蓄，小雨不下山、大雨不出沟的水源开发格局，最大限度地提高地表水利用率。本着实效实用的原则，采取挖潜流、打深井等方法，搞好机井建设，合理开发利用地下水。今后，每年新增蓄水提水能力要达到100万立方米以上。

（三）建立良好的农村水环境体系，切实整治农村水生态环境。建设社会主义新农村，必须走生态良好的科学发展道路。调研中发现，我市的水环境状况与新农村建设的要求，仍有很大的差距。农村众多中小河流淤积污染情况日益严重，已经到了非解决不可的地步。在推进社会主义新农村建设过程中，必须按照可持续发展的要求，大力加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全市农村形成山青水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐。

一是继续抓好水土流失治理工程建设。以小流域为单元，针对不同地域水土流失特点，因地制宜，因害设防，科学配置各项水土保持措施，大力推进水土流失治理。实行工程措施、植物措施与农业耕作措施相结合，治坡与治沟相结合，山水田林路统一规划、综合治理，形成多目标、多功能、高效益的综合防治体系。今后每年治理水土流失面积5平方公里以上。

二是加大农村居住区水环境综合整治工作力度。综合整治的主要内容是村周围的出入口、沟塘，生活污水、养殖污水排放沟渠。大力推广村镇生活污水排放治理系统建设，通过疏浚河

道、整治河堤、净化水质、恢复生态等手段，消灭脏、乱、差，使“塘变深、水变清、岸变绿、家园变得更加洁净，农村面貌焕然一新”。

三、农村水利建设的对策与建议

为适应社会主义新农村建设的需要，农村水利工作需进一步深化水利工程管理体制与运行机制、小型水利设施产权制度、投融资机制及服务体系改革，健全农村水利建设投入、组织方式、建设管理、领导形式及水利规划等新机制，建立比较完善的农村水利基层服务体系，为农村经济发展提供支撑和保障。

（一）多渠道融资，健全政府主导的的多元投入机制。农村水利建设与“三农”问题密切相关，直接为“三农”服务，是社会主义新农村建设的重要基础设施。政府应切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入财政预算。建议政府及财政部门建立小型农田水利设施建设基金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模。在加强对水资源费、开发建设项目水土保持设施补偿费等规费征收的同时，最大限度返还用于水利工程建设。建立合理的水价形成机制和投资回报机制，调动金融资本、民间资本参与农田水利建设的积极性。鼓励和支持民营水利发展，通过拍卖、租赁、承包和收益权抵押等方式广泛吸纳民间资本和社会资金投入农田水利建设。同时，要进一步完善村级“一事一议”筹资筹劳制度，规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。

（二）普及用水户协会，健全农民主体参与机制。小型农村水利项目的确立，要以“农民要办”为前提，充分尊重农民的意愿，采用民主的方法，多与农民商量，努力把一家一户农民想办但办不了、办不好的事情，办实办好，让农民得到看得见、摸得着的利益。建议按照国家三部委《关于加强农民用水户协会建设的意见》，学习福建上杭、明溪县拨出专项资金扶持农民用水户协会建设的经验与做法，切实加大力度，积极推进我市农民用水户协会建设，不断健全农民主体参与机制。通过宣传引导，扩大农民用水户协会的组建范围，并规范发展农民用水户协会，将农村民主管理事务紧密地与农民用水户协会建设结合起来，提高农民用水户对协会的认识，努力转变农民用水户的观念，调动他们的积极性，以吸收更多的用水户参与灌溉与供用水管理，自觉配合协会开展工作。

（三）搞好工程规划，健全农田水利建设规划机制。加强农田水利建设，规划是基础。本着“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，建议各镇，自下而上编制农田水利建设规划，逐级审核汇总，形成全市农田水利建设总体规划和年度计划，报市政府批准实施并适度纳入财政预算。水利部门加强对规划编制工作的组织和协调，做到高起点规划，高标准设计，高质量建设，努力提高农田水利建设的科学性，使农田水利设施的功能符合可持续发展要求。在编制农田水利建设规划时，要充分发挥农民用水户协会的作用，坚持农民群众参与的原则，认真听取农民群众、农村基层组织的意见，调动农民群众参与农田水利建设的积极性。

（四）加强指导检查，健全水利建设管理机制。开展农村水利工程建设，要根据工程建设规模和受益范围的大小，实行分级负责、分类管理。村内工程由村民委员会负责组织建设，跨村工程由镇（办）负责组织建设，跨镇（办）工程由市政府负责组织建设。对小型农田水利基础设施建设，在建设中要充分发挥农民用水户协会的中坚作用，建立有效的用水户协会参与农田水利基本建设新机制，确定协会建设主体、项目法人的地位，将国家补助的小型农田水利工程交给协会建设与管理，充分调动协会积极性。建设项目要实行公示制度，采取招

投标和项目评估等办法，确保工程质量，保证项目效益。政府补助资金要根据工程性质、农民筹资筹劳情况，采取以奖代补、先建后补、民办公助等办法，实行筹补结合、多筹多补。建立健全农村水利建设项目和资金管理的制度和办法，切实规范项目建设和资金使用的管理。

（五）落实工作责任，健全农村水利组织领导机制。各镇（办）要将农田水利建设工作纳入重要议事日程，根据农田水利规划，明确年度目标任务，抓好项目实施，加强检查督促；基层水利人员要深入建设现场，搞好技术服务。对自愿投资支持农田水利建设的社会团体、企业，地方各级人民政府和有关部门，要给予积极支持、充分肯定和必要的精神鼓励；政府、部门、社会、农民要齐抓共建、加大投入，逐步建立“政府引导、民办公助，县乡发动、村社组织，自力更生、群策群力”广泛深入开展农田水利建设的长效机制。

（六）稳定水利队伍，建设农村水利服务组织体系。农村水利工作量大面广工作任务繁重，且技术性强，建设一支坚强有力、吃苦耐劳、甘于奉献的基层水利服务队伍是建设现代新型农村水利的基础。建议编制部门根据各镇的农业土地面积、人口、水利工程状况等生产需求设岗定编。从事水利工作人员的基本条件，必须是全日制水利专业学校毕业。参考公务员管理条例，制定严格的考核用人制度，水利站工作人员逢进必考。建议各镇（办）强化乡镇水利站工作的连续性和稳定性，使技术人员从繁重的镇区建设、修路、修桥、绿化、分片包村等党委政府的日常事务性工作中解脱出来，集中精力，搞好基层水利科技推广和技术服务。

第二篇：基础建设

我对大一班委的定位

2010年10月7日晚，经过一番激烈的角逐，我们10个人走到了一起，担起了大一班委这个担子，从此开启了长达一年的漫长征程！首先，我谨代表全体班委感谢所有同学的信任和广泛支持，班委每一个成员将会以自己力所能及的付出来回馈你们当初神圣的每一票！

对于大一班委，我们的工作路线和指导思想是：订立一系列制度（这些制度要有足够的执行力来保证被下一届班委沿用）；举办各类活动（这些活动要在娱乐的同时起到加强交流、提供展示机会、提高组织和应变能力的作用）；模范带头（无论参加各类组织、活动，还是学习、科研立项、社会实践，班委都要走在前列，当其他人不会或不敢尝试时，班委成员要带头去做）；以身作则（正所谓不克己无以奉公，班委成员要严格要求自己做好表率，带头遵守各项考核制度）；营造公平公正公开的工作氛围（从各类竞选到班费管理、助学金奖学金评定等，班委弘扬明主、工作透明的作风必须持续下去）；让班级更有地位，班上同学更有尊严（要在各类活动比赛中拿名次同时要为班级成员争取更多的展示机会，以便提高自信心）；永葆一颗谦卑随和的心（班委所有成员要不骄不躁，对于班上同学指出的问题要及时改正，不断的吸取教训改进工作以便更得民心更加优秀）；细密分工，各事其责，同时也要心怀大局（各个班委有不同的职责首先必须把分内的工作做好，同时要注重班委之间的协调配合，齐心协力共谋大局）。

以上八点是我对大一班委工作的基本定位，简单的说就是要定制度，使得一切工作有一个标准和依据，同时要抓住大一空闲时间多活动多的机遇，提供尽可能多的锻炼和展示机会，熟悉彼此加强交流，提高班级凝聚力和荣誉感，更重要的是不能忽视大学生的本职工作，那就是学习。回首走过的半年时间，班委工作取得了一些成就，制度已基本完善，活动也举办的多，参与度还可以，但是也还存在很多问题，例如，考试仍有少数人挂科，平时通知漏人，班委也有人不能以身作则带好头遵守考核制度等。喜忧参半，成绩让我们更加的自信，动力更足；但是不足的地方也时刻为我们敲响警钟，从没有炫耀的资本和骄傲的底气，因为我们还在路上！剩下的几个月，我们会加强班委考核，更加的严以律己做好表率。

作为班长，我对大一班委有这样的期待,也许我们没办法让所有人满意，因为总有那么几个人会从骨子里不服你，但我们至少要保证80%的人时认可你的。也许我们没那么优秀，但是我们会尽力让所有人看到我们时刻在为班上的事而奔波操劳，一直在努力向优秀靠近，那么这也就够了！另外，当一届班委，如果我们能留下两样值得尊重和怀念东西，那也是我们倍感欣慰的，一样是在物质层面的，比如简报或者各项制度；一样是在意识层面的，比如我们工作的态度和作风。只要有那么一些人心中认为，当初他们投票选出的班委确实为他们做了一些事，而且有一两件东西可以让他们引以为傲，那么对班委每一个成员来说无论辛苦与否，我想都是一种心理上的安慰。

如今的我们已经熟悉手中的工作，在摸索中总结经验，在摔倒后爬起，我们坚信班委的每一滴汗水都会化作品味成功时的喜悦和感动之泪，那时的我们一定会相拥，细细回首一起走过的光辉岁月。

班委成员风采及分工

他们是班委竞选中的优胜者，他们是学生工作中的先行者，然而他们却与所有人一样需要刻苦学习，他们也有自己的朋友圈，他们也有自己的娱乐和个性生活，让我们看看这些人的个人风采吧！

刘美洲，男，来自襄樊，现任公管班班长，同时也是院学生会秘书处的一名干事。出生于8、9之交的他有着复杂的性格。工作勤勤恳恳，生活大大咧咧，最大的优点就是能脚踏实地做事做人，愿意为心中的梦想不懈的追求，另外个人能够以一颗谦卑的心来面对所有人，责任感较强，全局观把握较好。分管工作：主要负责大局掌控，协调班委工作，主持召开班委会，组织简报编辑等。人生格言：没有伞的孩子要学会努力奔跑！

余婷婷，女，来自湖北十堰，现任公管班团支书，是团支部的主要领导着，也是院学生会体育部干事。90后的她性格好强，办事干练果断，口才极好，文笔也很不错，为人正直，口碑很好。主要负责班级党团事务如“推优入党”团会等等，同时负责班级思想政治建设，人生格言：

刘婷婷，女，来自古城随州。现任学习委员，也是时政社的成员。性格开朗，思想成熟，多才多艺，极富古典气息，文学功底很好，学习努力，办事负责，有上进心。主要分管学习方面的工作，如领导学习小组推进“读书工程”等，另外负责班级纪检工作，如负责量化考核等。人生格言：

安宁，女，随州人，现任组织委员，团支部领导者之一，也是“社团联”一名干事。性格外向，为人处事幽默风趣，思想活跃，创新能力强，口才不错，份内的工作做的很好。主管班会，同时配合团支书协调团组织生活会。人生格言：

陈佳，女，恩师土家族人，现任生活委员。性格豪爽，气度非凡，是班委里的“男子汉”，办事效率高，处事公正，勤勤恳恳。主管卫生包干区、班费管理、贫困生资助等，同时协作并监督女生委员召开寝室长会议。人生格言：

余康，男，孝感人，现任文艺委员，校“青协”成员之一。性格温和，心思细腻，很有主见，原则性强。个人多才多艺，尤其歌喉很好；办事积极果断，责任感强，效率也高。主管班级文艺工作，负责各类活动的节目动员和彩排，对口学生会文艺部。人生格言：生前何必贪睡，死后自必长眠！

鲁天航，男，荆州江陵人，现任宣传委员，也是校学生会体育部干事，性格率真，爱好广泛，个人形象很好；用心做事时效率很高。主管班级对外宣传，信息收集整理，负责班级博客、QQ群管理，同时负责领导宣传小组撰写通讯稿、绘制宣传板、拍照录像等。人生格言：

杨俊，女，湖北枣阳人，现任体育委员,是ERP协会培训部成员，也是吉他协会、未来职业联盟成员。性格外向，开朗活泼，机灵可爱，她是当之无愧的班委开心果。工作积极热情，踏实负责，效率很高。日常工作主要分管早操及各项体育赛事的报名动员、登记、通知等。人生格言：

孙婵，女，黄梅人，现任女生委员，也是校“青协”成员之一。91年出生的她，性格好强，敢于争取，有自己的思想和生活方式，个性独立，处事果断，同时善为同学排忧解难。主管寝室长会议和女生块各项工作，配合生活部检查卫生等。人生格言：

程阳，女，来自古城襄阳，现任心理委员，财管辩论队优秀答辩手，院生活部干事。性格开朗，做事细心负责，学习认真刻苦，工作积极性很高，是班委里的“乖乖女”，分管“心理访谈”及素质拓展、团体心理辅导等。人生格言:

无规矩不成方圆——形形色色的考核制度

“苟欲奉公行事，扬正义传公平之念，必先立法”,公管类Q1041班班委在充分发扬民主的基础上制订了一系列考核制度，具体包括：班规，班委考核、寝室长考核、班级量化考核。

1、班规：班规在班级各项制度中类似于国家法律体系中的宪法，规定了班委的基本职责义务和班委的一些基本轮班制度，也规定了班级同学享有的权利和义务。本班班规制定于10年10月份，由各寝室提供建议，班委负责起草，班长团支书定稿，班级内部传阅修订。

2、班委考核：为更好的履行职责，打造责任性班委，由班长结合本班班委分

工实际制定了班委考核条例。班委考核条例区别于量化考核，班委成员考核实行双向核分，即量化考核、班委考核同时核分。班委考核由班长负责，考核成绩将作为“评优干”重要指标之一，欢迎全班同学监督。

3、寝室长考核制度：为加强班委同各寝室联系，及时通知，收集信息，由女生委员带头制定——制度，寝室长必须真正起到回带作用，负责起来，考核成绩靠前的将有相应的加分制度，完全失职 的寝室长将取消加综测机会。

4、班级量化考核：此制度是针对班级大部分同学制定的，为便于班级管理，鼓励优秀，惩戒不良行为。制度从班规中分化出来，考核成绩将作为评“助学金”，评“积极分子”，评“先进”的重要依据之一。量化考核由学习委员负责，按月公布。

班级建设中的会议及轮班制度

1、班委会：作为班委的日常例会，班委在班级工作中有着重要的地位。承担各项工作的讨论及安排表决等，定于单周二晚7点，在三清园二楼召开，班长团支书主持。班委得诚欢迎广大同学前往旁听。近距离能提供宝贵意见和建议。

2、寝室长会议:为传达班委会精神，手机同学们的工作建议，本版寝室长例会定于单周二8点，三清园二楼。由女生委员主持，生活委员记录、监督。各寝室长应准时到会，及时传达会议精神。寝室长因事不能到的，应委托寝室其他成员代开。

3、班会：根据院系规定，大一各班每周举行主题班会一次，本班班会举行时间为晚点名7:30之后，地点J1—507。只要未另行通知，班会就不取消不推迟。纪检部考核严格，广大同学时间观念要强，不迟到早退，更不能无故未到。因事不能准时到的要提前请假，班长、组织委员不受理7:00以后的代请假条。请假条需辅导员签字，情人代请的需个辅导员电话联系，相信后方可代请。班委会由组织委员负总责。每周四交策划，周一交上周班会记录。

4、团组织生活会：简称团会，是团支部每月举办的展示会。一般为第四周周四下午。由学生会组织部定主题，各班团支书负责策划总结及全程监督。团徽是团支部重要的活动，比班会规格更高，全体同学除准时到场外，还应积极参加活动，展示个人才艺，整争做班级主人公。团会由团长书带领团支部成员负总责。

5、院办签到制度：签到制是本院的特色制度之一，有课的每一天，班委成员都需轮换到院办502签到，具体时间为9:50—10:10，签到班委将带签到本到院办记录要通知的事情，领取各类资料表，同时上交各类文件。签到顺序：单周班长、团支书、学习委员、组织委委、生活委员生，双周文艺委员、宣传委员、体育委员、女生委员、心理委员。同学们因有事不能亲自到院办处理事情的，可委托当天签到班委完成。

6、心里访谈制度：为加强班委与同学之间的角交流，更近一步的了解同学们对班委工作的想法和建议，特由心理委员与班长主导制定心理访谈制度：班委成员每两天需轮换对班级非班委成员心理访谈，内容宽泛，形式多样（具体细则见访谈本）。访谈顺序为：程阳、孙婵、刘美洲、余婷婷、刘婷婷、安宁、陈佳、余康、鲁天航、杨俊。

信息化建设下的对外宣传及班内通知公告

第三篇：农田水利（范文模版）

医好农业发展最大“硬伤” 代表委员献策农田水利建

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2011-03-09 09:08:00来源：农民日报 [提要]今年中央一号文件指出：“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。”全国人大代表、吉林省农业科学院院长岳德荣建议：“10%不仅要向粮食主产区倾斜，而且要向生产粮食作物倾斜，特别要向农田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等倾斜。

今年中央一号文件指出：“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。”温家宝总理在政府工作报告中也强调要大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。全面加快推进农田水利建设的号角已吹响，如何医好影响农业发展的“硬伤”，代表委员各抒己见支招献策。10%重点投给产粮区，别再让地方配套资金了

“建立水利投入稳定增长机制”在今年一号文件中占据了显要位置，“中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级财政也要切实增加农田水利投入。”其中最引人瞩目的当属“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”这一政策。无疑这10%将有效缓解长期以来困扰农田水利建设的资金不足问题。10%怎么用才能发挥作用？

全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰说：“落实10%的土地出让金，关键是各级党委政府的重视，首先要确保每一级都把这些钱拿出来；同时省里面调控20%用于重点地区农田水利建设。”他还建议，发达省资金多，但农田水利任务轻，能不能由中央统筹，调控一部分资金到其他省区。

目前，我国各地土地出让收益悬殊极大，全国政协委员、西南大学环境资源学院院长谢德体建议：“土地出让收益各地方部分留下，剩下由中央调控，但占用耕地的10%出让收益必须全部由中央调控，根据各个地方的实际情况再分配，特别是加大对种粮大县农田水利建设的支持力度。”

全国政协委员、湖北省农业厅副厅长王红玲说：“温总理报告中强调„土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用‟，说明了中

央对农业的重视。”她建议：“国家要对10%统筹使用，首先投到粮食主产区。

农田水利建设首先还是为保障农产品供给，粮食主产区本身就没钱，还拿钱搞农田水利建设，然后生产了农产品再低价供给大城市，两头吃亏！”

全国人大代表、吉林省农业科学院院长岳德荣建议：“10%不仅要向粮食主产区倾斜，而且要向生产粮食作物倾斜，特别要向农田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等倾斜。”

代表委员普遍认为，粮食主产区本来就经济发展相对滞后，再加上种粮效益不高，还要地方拿配套资金投资农田水利，现实中难以奏效。全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰建议，应该取消地方配套资金。

谢德体也认为：“西部贫困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一点，要大的话就是空的，不能落实。”王红玲说：“我国绝大部分省区市的农村市县，本身就是吃饭财政，无力配套工程建设经费。县级政府按比例配套，还不如中央干脆拿钱，否则配套的钱很难到位，还会影响农田水利建设，出现„豆腐渣工程‟、„半拉子工程‟。”

重点建设“五小水利”，打通农田水利“最后一公里”

“不积小流，无以成江河”。小水利作为整个水利系统的最前端，它的运营状况将直接影响江河湖泊的旱情和汛情。由于管理体制不健全，维护投入不足，目前多数长期处于无人管理的状态，众多小型水利设施功能丧失殆尽，河道、山塘淤积现象严重，“夏涝蓄水，冬旱供水”的功能严重下降。

全国政协委员、中国工程院院士、小麦专家于振文说：“过去在水利建设中，过多地把精力用于大江大河的治理，忽视了农田水利建设。近年来，很多地方在农田水利建设中，着重加强了病险水库的除险加固，这个做法很好，也取得了一定成绩。现在，水库有了，但是从水库通往农田的水渠并没有建好，也就是我们通常所说的农田水利„最后一公里‟的问题没有得到解决。今年山东等地大旱，在山东济宁一个地区，水库建得很好，水源充足，但紧邻水库的田地却无水灌溉，就是因为水渠年久失修。”

水利建设中，“小农水”对农民帮助最大，对农民真正影响最大、最关键的也是这“最后一公里”问题。全国政协委员、中南大学教授朱建军说：“小水利是惠及农民、农业的最直接的水利设施，是整个水利系统的细胞。如果说近年的水利建设整体是明显滞后，那么，其中的小水利建设则实际是停滞或倒退了。”朱建军建议，加大小水利投资在整个水利投资中的比例，并设立小水利投资专项，将今年中央一号文件中支持“五小水利”工程的措施进行具体的量化，确保小水利建设资金不被其他水利项目挤占。同时，优先考虑投资少、见效快、惠及面广、实际效益高、维护费用低的山塘、小水利清淤与维修工程，全面提高农村防汛抗旱能力。

全国人大代表、安徽省凤台县真菌协会会长鲁中祝认为，不但要在大江、大河和大型水库等水系多建水闸蓄水保水，更重要的是在农田河网上普遍蓄水保水。他建议，一是在主要沟河建立水闸，二是支沟、农田河网建立水闸式的拦水坝，特别是县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间的沟河更要建闸、建坝保水，达到涝有河网排、旱有水系灌。规划先行，监管到位，别搞重复建设

国家下决心加大农田水利建设投入，代表委员们认为，是机遇，但也责任重大，要让资金发挥最大效益，必须做到规划先行、监管到位。

纪冰建议，借鉴国外先进项目管理理念，按投资大小明确项目分级审批权，同时尽量减少中间环节，提高工作效率。他表示：“在项目立项上，农田水利建设应以县为单位，以规划为龙头，用城市管理的理念管理农村水利，成立县级农田水利建设规划委员会，努力做到„一个规划，一张图纸，一个机构，各司其职，政府验收，统一管理‟。要扩大基层的自主权，简化审批程序。”

李钺峰说：“规划设计时，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反复论证，筛选符合农村实际的最佳规划设计方案。整合农业、水利、交通、财政等相关部门的资金，捆绑统筹，集中使用，避免重复建设。”他还提出，国家各职能部门应当充分考虑项目建设区实际情况，并对项目单位面积按要求所需资金量进行足额测算，使项目任务更加符合实际，从源头上防止工程投入的“先天不足”。

全国政协委员、湖北省政协副主席陈春林提出，要充分发挥农民群众参与农田水利建设的主体作用，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，用足、用活、用好“一事一议”政策，引导农民开展农田水利建设。鼓励社会资金投入，在明晰产权的基础上，按照“谁投资、谁管理、谁受益”原则，以合作制、股份制等多种形式参与农田水利建设。同时，加强工程质量管理和资金监管，严禁截留和挤占挪用。

全国人大代表、山东省临沂市委书记张少军介绍，费县去冬今春农田水利建设在提高工程标准的同时，严格推行法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，严把原材料进口关、施工过程关、竣工验收关，不仅确保了工程质量，还提高了项目建设标准和档次。

农田水利必须“建管并重”，设立专项管护资金

全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华认为，总理报告提出大兴水利，针对性很强。她在调研中发现，一些农田基本水利工程建时轰轰烈烈，建好后却无人管理、维护，一些地方电灌站尚未投入运行，就发生人为损坏现象。直接承担着农村水利规划、建设、管理、执法等重任的乡（镇）水利站，人员经费却没有纳入财政。她呼吁，对农田基本水利建设要“建管并重”，健全基层水利服务机构，并明确其公益性职责，根据所管辖区域水利灌溉面积、水利工程设施总量及重要性程度，配足配齐人员，落实编制，以编定人，原则上区域站不少于4~5人，独立乡镇站不少于2~3人，通过“养人来养事”，保障基层水利事业健康发展。

纪冰认为，必须建立专业的基层水利管理服务组织，落实相应的管理人员和管理经费。他告诉记者：“具体来说，要加强以乡镇或小流域为单元的水利服务站点建设，使农田水利工程管理做到„乡有水利站、村有水管员‟，水利站要达到„四有‟——有机构、有编制、有人员、有经费。”

李钺峰说：“重建轻管现象突出，究其原因，一是群众管护意识差，只管用不愿管；二是没有管护资金；三是农村税改后取消了义务工和积累工„两工‟后，加上外出务工群众增多，难以组织力量投工维修。因此，不少地方产生边新建边损毁的现象，农田水利工程的作用逐年减弱。”他建议，设立项目管护费，一是在项目预算中安排一定资金；二是地方政府每年按工程资金额度的2%~3%安排工程维护费。

陈春林建议，一是水利工程运行、管理和日常维护等经费应纳入各级财政预算，确保每年安排一定的维修养护经费；二是通过采用竞价拍卖、承包、租赁等灵活多样的经营方式，进一步明晰产权，提高利用效率；三是加大财政对用水合作组织的扶持力度，加强基层抗旱排涝和农村水利服务体系建设，保证农民用得起、管理跟得上、农业长受益。

朱建军说：“要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解河道、山塘清淤难题。山塘小水利工程分散，施工条件差，必须利用现代化的技术与手段才能破解难题。”

谢德体说：“搞农民用水协会，这种形式比较好。通过农民用水协会，解决一个村一个乡用水的问题。协会有专门章程，有法人，有监委会，把过去没人管、没人修的水利设施，灌水灌不了等矛盾都解决了。协会适当收取水费，主要用于维修水利设施，通过协会把社员

组织起来。”

2011年2月全国农田水利基本建设进展情况

2011-03-10

根据各地上报农田水利基本建设进度数据统计汇总，2011年2月，全国农田水利基本建设完成投资165亿元；农民投劳5008万个；出动机械台班3244万台班；完成土石方量6.6亿立方米。修复水毁工程5.2万处，疏浚河道0.6万公里，清淤沟渠3.3万公里，新增蓄水能力3.3亿立方米，新增灌溉面积317.9万亩，新增除涝面积165万亩，新增节水灌溉工程面积170万亩，改造中低产田面积109.7万亩，治理水土流失面积2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9万人。

截至2011年2月，全国农田水利基本建设已完成计划投资1824.1亿元的83%；农民投工314816.9万个的61%；土石方量88.5万立方米的63%。

第四篇：基层基础建设范文

某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现

统计基层基础建设是统计工作的基石，是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日，某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》，以提高数据质量为中心，围绕双基建设，不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路，确保三年全覆盖目标顺利实现。

一、积极利用各种渠道，加强与党政领导及各部门的沟通协调，努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围，努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。

二、强化对县（市、区）局的双重领导和管理，进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构，确保乡镇政府设置统计工作岗位，积极探索乡镇统计站的建站模式，不断充实基层统计力量。提高经费供给水平，逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

三、突出重点，分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进，按照省委干部驻村活动的精神推进工作，强化督导。

四、积极推进县（市、区）统计信息化软硬件建设，争取全部完成市到县会议视频系统的延伸，各县市于8月底前做准备，年底前全部开通。

五、继续加强对基层统计工作的考核评比，强化对派出机构的统一管理，明确职责职权，制定管理办法，加大监督力度，逐步完善制度，确保派出机构管理规范、运行良好。

第五篇：加强基层基础建设

加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位