农机方面惠农政策

第一篇：农机方面惠农政策

一、农机购置补贴

全面贯彻落实“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”惠农政策。

农机购置补贴全价购机流程图

二、农业机械注册登记工作流程

（1）购机者购机30日内凭购机发票、合格证及身份证→购机前往县农机监理站办理入户手续→接受农机监理机关审核及机械检验→检验合格后交纳相关规费→发给号牌及行驶证代理证→听后通知领取行驶证。

（2）申领农机驾驶证（操作证）办理流程

到农机培训学校领取、填写申请表→交验身份证、暂住人员须交暂住证→体检（县以上医院）→体检合格后参加农机培训学校理论、驾驶培训→培训结束后，接受理论考试及实践操作考试→合格后，由农机监理站申报核发农机驾驶（操作）证。

三、水稻生产全程社会化服务试点

工作流程：公告服务组织遴选→对照报名条件申请→提供相关材料→调查审核→公告公示服务组织→将农机作业量上报乡镇→乡镇核查作业量后，上报作业量→县组织人员按比例抽查作业量→公告公示作业量及作业补助→拨付作业补助

鄱阳县农业机械管理站

2014年3月4日

第二篇：惠农政策

汽车学院2014-2015第一学期大学生小学期调研报告

专 业： 姓 名：

电气工程及其自动化

班 级： 学 号：

2014 级 班

调研报告成绩（百分制）

下农村，了解相关惠农政策

现如今，我国经济快速发展，只有人民富裕才能推动国家更进一步发展。我国是一个人口大国，并且农村人口占大多数，所以要使国家变强，就必须促进农村经济发展。我国的农业人口占全国人口的百分之七十，算是一个农业大国，但我们还不是农业强国。生产效率低、土地分散、水利，技术落后，机械等农业设施薄弱、竞争力低。在很多偏远的山区，都是靠人力经营土地，收成的好坏也是靠天说了算，防灾抗灾能力差。农业科技创新能力不强，农业科技进步贡献率远低于发达国家。都说中国地大物博，但是人均占有水平很低。农业效益偏低，农民收入渠道窄，收入少，城乡居民收入仍持续扩大；农业物质投入成本和劳动力成本不断攀升。在如今的社会常年守着土地的农民很少了，大多农民在农闲的时候去外面打工。所以有人说减少农民数量是解决农业问题的根本。然而，这并不能从根本上解决中国农业经济的发展问题，相反，更有可能引导农业走向误区。农业、农村、农民是“三农”问题，根本是农业问题，农民是这一古老产业中的从事者，从农业产业这个角度讲，有些想法是不切合实际的。首先，我们不承认农业发展的比较劣势，试图通过发展农业来解决农民的福利问题。在世界经济一体化的今天，我们的农业缺乏根本的竞争优势。在外国农产品的不断冲击下，我们的农产品只会收缩不会扩大。这是因为组织机构不合理，农业的自然资源条件不好，后期积累的技术也不够，与国外规模化的农业结构相比不占优势。当前农民大多数还处于自然经济状态下，农业商品化还很低，大多数农民是为了把粮食卖了换取生活费用。在这种情况下，即使农村人口能够减少，也不能解决实际的根本问题。放弃农业也是不行的，从古至今农业都占有非常重要的地位，即使是在发达的国家。民以食为天，目前没有什么东西可以代替粮食为人类解决温饱问题，所以必须要保证农业的发展空间。只有给农业定好位，制定的农业政策和农业制度才会合理，利于农业的发展。现在城市化进程很快，并且是没有止境的，这就使农村在不断的缩小，这种城乡的此消彼长使农业处于一个尴尬的地位。农业很重要，但是古老的农耕方式不适应现代化的要求，所以各国通过不断的创新、发展、改进，逐步实行农业的现代化，用机器代替人的操作。近年来，我国政府对农村经济水平发展十分重视，对此也制定了许多惠民政策。对于此次调研，主要是走进农村，了解相关的惠农政策。

惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。农业部对此发布了50项惠农政策补贴。1.种粮直补政策。2.农资综合补贴政策。3.良种补贴政策。4.农机购置补贴政策。5.农机报废更新补贴试点政策。6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策。7.提高小麦、水稻最低收购价政策。8.产粮(油)大县奖励政策。9.生猪大县奖励政策。10.农产品目标价格政策。11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策。13.园艺作物标准园创建支持政策。14.测土配方施肥补助政策。15.土壤有机质提升补助政策。16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策。17.农产品追溯体系建设支持政策。18.农业标准化生产支持政策。19.畜牧良种补贴政策。20.畜牧标准化规模养殖扶持政策。21.动物防疫补贴政策。22.草原生态保护补助奖励政策。23.振兴奶业支持苜蓿发展政策。24.渔业柴油补贴政策。25.渔业资源保护补助政策。26.以船为家渔民上岸安居工程。27.海洋渔船更新改造补助政策。28.国家现代农业示范区建设支持政策。29.农村改革试验区建设支持政策。30.农产品产地初加工支持政策。31.鲜活农产品运输绿色通道政策。32.生鲜农产品流通环节税费减免政策。33.农村沼气建设政策。34.开展农业资源休养生息试点政策。规划中的农业环境治理措施主要包括：一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。35.开展村庄人居环境整治政策。36.培育新型职业农民政策。37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策。38.阳光工程政策。39.培养农村实用人才政策。40.加快推进农业转移人口市民化政策。41.发展新型农村合作金融组织政策。2015年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。42.农业保险支持政策。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策。44.扶持家庭农场发展政策。45.扶持农民合作社发展政策。46.发展多种形式适度规模经营政策。47.健全农业社会化服务体系政策。48.完善农村土地承包制度政策。49.推进农村产权制度改革政策。50.农村、农垦危房改造政策。农民收入的提高与持续增长是事关农业发展基础是否稳固、农村发展后劲能否增强的关键问题，也是事关农民能否公平分享社会成果的重大问题，取消农业税后，农民负担减轻，主要表现在以下几个方面：

一、农民自主经营、自负盈亏，不再为农业税而强迫生产经营。同时也提高了农民种地的积极性。

二、放宽放活农民增加收入面，农民不再通过单一的农业生产增加收入，也通过外出务工、承包经营、养殖等各种渠道增加收入。

三、农民打破传统经营模式，不再受土地束缚，大旱之年，农民离开土地仍然没有经济负累。

惠农政策愈来愈多，愈来愈好，广大农民受益颇深，主要表现在以下几个方面：

一、农民最低生活保障制度，从根本上解决了低收入家庭的温饱问题

二、粮食直补与农资综合补贴政策的实施，降低了农民的种粮成本，提高了种粮收益，促进了农民增收；良种补贴政策的实施，改良了小麦品种，提高了粮食产量；农机补贴政策的实施，加快了农业新机具、新技术的推广步伐，提高了农业机械化程度，增强了农业综合生产能力，促进了粮食生产和农民增收。

三、家电、汽车、摩托车下乡，鼓励农民踊跃改善生活条件，减轻经济负担，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。

四、大病救助，彻底解决了农民看病难的问题，寄宿生生活补助，彻底解决了适龄儿童上学难的问题。

各项惠农政策均是专款专用，补贴资金100%发放到农户，但在落实惠农政策中，牵扯的部门多，召开的会议多，印制的材料多，支出业务费用多，需要人力多，一些电视讲话，补贴公示等活动均需要经费，而这些惠农政策都需要县级部门，乡镇和村去实施，上级没有专项的工作经费，而各乡镇和村更是经费紧张，对此宣传力度不到位等，同时还存在一系列的问题。

对惠农政策的建议和对策

（一）进一步加大支农惠农政策宣传力度 采取各种宣传方式，充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等，对国家支农惠农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，力争做到家喻户晓，人人皆知，真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中，同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

（二）进一步健全完善惠农政策落实体系

对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制，形成相互牵制、相互监督、不相容职务分离的相关控制制度。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和监管，建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

（三）进一步严格政策标准，规范操作程序

各级政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农项目和资金的使用，有关部门要摸清底数，抓好落实，做到专款专用。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前机会均等。

（四）进一步调整补贴方向，科学设置补贴项目

一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，政策依据和政策目标实现的效果，适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状，以及农户参保意识的提高，扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入农业保险范围均不同程度受到农户关注，尤其是种养大户，参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的项目有待立项，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费，由于难以准确计量，定价不合理，很难体现商品的特性，每年乡村收取水费的行政成本又过大，如果能取消向农民收取水费，改由各级政府补贴，既使农民得到实实在的好处，又减少了乡村收取水费的行政成本，同时能彻底消除用水矛盾。三是进一步加大财政资金扶持力度，确保农民得到更多实惠。如林业上的惠农资金总体资金量较小，应该加大对经济林的补助标准，提高农民种植的积极性，还有农村的低保金额数量太小，无法满足真正有困难的群众需要。

（五）进一步落实惠农政策工作经费，确保工作顺利开展

落实和加大惠农政策工作经费，工作经费主要用于工作人员培训、开展基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建议按上惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费，确保各项惠农政策落实工作顺利开展。另外，应该对部分惠农政策项目和资金加以整合利用，把相似的补贴项目合并，不必几家都去管理发放，造成项目重叠、资源浪费。

第三篇：恪尽职守 规范实施农机购置补贴惠农政策

恪尽职守 认真实施农机购置补贴惠农政策 2010年，我在农机局主要负责农机推广工作。为规范落实农机购置补贴政策，本着公平、公开、公正的原则，认真执行购置补贴政策，扎扎实实抓好农业机械化推广工作，切实提高我区农业机械化水平，为粮食增产、农业增效、农民增收服务，促进我区农机化事业健康、有序发展。农业要发展就要实现农业现代化，农业现代化的发展离不开农业机械化的发展。自2004年国家出台农机购置补贴“惠农”政策以来，激发了我区广大农民的购机积极性。购机热情一年比一年高涨。农机具拥有量呈逐年上升趋势。

2010年，共落实农机购置补贴资金208.39万元（中央补贴资金196.43万元、地方补贴资金11.96万元），补贴各类农机具13088台套。其中：联合收割机70台、补贴资金96.70万元，大中型拖拉机6台、补贴资金9.60万元，插秧机9台、补贴资金10.4万元，手扶拖拉机139台、补贴资金23.63万元，农用装载机5台、补贴资金4.40万元，水稻育秧、大棚设备补贴资金17.50万元，其他设备补贴资金46.16万元。几年来，我区的农业机械现代化呈逐年上升态势。进几年来，我区的小型农业机具—手扶拖拉机、耕整机发展迅速，“铁牛上岗，黄牛下岗”的时代逐渐到来。农业机械化的大力发展解决了农村现有劳动力的不足，大大缩短了农时，减轻了劳动强度，改善了农民生产、生活条件。1

一、认真细致做好农机购置补贴工作

农机购置补贴是一项政策性强、工作量大、时间紧、任务重的工作，我紧紧扣住农机补贴的工作中心扎实、认真、细致的把工作做好、做实。一是做好农机购置补贴政策宣传工作。二是严把购机用户申请、公示审核工作。三是做好补贴用户购机、提机工作。四是做好补贴机具验机核实工作。五是做好资料档案整理工作。

针对历年存在的异地购机现象，今年10月份，农机局全体工作人员分成四个小组，将近一个月时间，对全区的1000余台农机具进行逐村、逐户、逐台验机核实。确保农机补贴机具不存在异地购机、借他人身份证办理补贴等现象发生。

二、大力推广机插秧技术工作

为切实抓好水稻机械化育插秧技术推广普及工作，推进水稻生产全程机械化。12月份，在新圩炉下农机专业合作社举办了一期机插秧技术培训班，培训50余人。培训采取播放光碟、老师授课、实践的方式进行。学员们认真听课积极提问，培训取得了良好的效果。今年全区共推广插秧机9台，目前全区拥有插秧机18台，今年全区共完成机插面积1.8万余亩。

三、积极抓好农机培训工作

由于农机培训没有任何工作经费，导致培训难以开展。培训时间不到位，农机手难以一下就掌握技术要领。我局积

极参与农业局阳光工程项目，争取农机手培训指标。2009年共兴办四期农机班，培训860人次，其中农机管理人员培训30人次，农机技术人员培训30人次，农机作业人员培训790人次，农机职业技能鉴定培训10人次。实施阳光工程项目，为参加培训的农机手减轻经济负担，极大地调动了农民参加农机培训的积极性。培训主要从理论结合实践进行，通俗易懂，使受训农民真正掌握技术本领，起到示范带动作用。

明年工作打算：

一、进一步完善农机购置补贴工作：严把补贴机具异地购机关。第一步把好申请、公示审核工作。做好区、乡（镇）二榜公示制。第二步做好补贴机具验机核实工作。确保发动机号、机具编码与合格证、购置证明表一致。第三步做好对已补贴机具验机核实工作。对已办理补贴机具的用户要进行不定期电话回访，并对补贴机具进行实地核实。以确保补贴机具在“二年内不得转卖或倒卖”。

二、进一步加大机插秧推广工作：水稻机械化育插秧技术是水稻生产全程机械化的关键技术。做好水稻机插秧技术培训工作，宣传机插秧技术，普及推广机插秧基本知识，提高农民对机插秧技术的认识和兴趣。引导和依靠农机专业合作社开展水稻机械化育插秧技术推广工作。

虽然，一年来做了以上一些工作，但离各级领导、部门和广大农民的要求还有一定距离，今后将继续努力工作，加强自身业务知识学习，勤勤恳恳、兢兢业业做好本职工作，为我区的农机事业添砖加瓦。

二0一一年一月四日

第四篇：农机政策

财政部、农业部关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知

财农〔2005〕11号

目录

第一章 总则

第二章 补贴的对象、标准和种类

第三章 补贴资金的申报与下达

第四章 补贴资金的发放程序

第五章 管理与监督

第六章 附则

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农机管理局(办公室、中心)，新疆生产建设兵团财务局、农机局：

农业机械购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收而设立的专项资金。为加强资金的管理和监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：农业机械购置贴专项资金使用管理暂行办法

二00五年二月二十五日

附件：

农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关办法，制定本暂行办法。

第二条

农机补贴专项由财政部和农业部共同组织实施，指导地方各级财政部门和农机管理部门组织落实。各级农机和财政部门应根据职责分工，加强协调，密切配合。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金的分配使用进行监督检查等。

农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴

机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。

第三条

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

第四条

补贴对象是符合补贴条件的农民(农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。

第五条

中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。

第六条

补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。重点补贴：

(一)大中型拖拉机等农用动力机械；

(二)农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

(三)粮食及农副产品的产后处理机械；

(四)秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

第三章 补贴资金的申报与下达

第七条

根据中央财政预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，农业部、财政部制定并下达《农业机械购置补贴专项实施方案》，确定国家补贴机具种类、实施范围、补贴资金额度、工作进度及要求等。

第八条

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团(以下简称省、区、市)根据《农业机械购置补贴专项实施方案》，组织编制本辖区的《农业机械购置补贴资金使用方案》，确定实施县名单、资金配置、补贴机具种类、工作进度安排等，由省级财政部门、农机主管部门联合上报财政部、农业部。

第九条

农业部、财政部对《农业机械购置补贴资金使用方案》进行审核和批复。财政部将中央财政补贴资金直接拨付到省级财政部门。各省(区、市)按照农业部、财政部的批复要求和本办法规定组织实施。

经批复下达的《农业机械购置补贴资金使用方案》原则上不得变更。

第四章 补贴资金的发放程序

第十条

补贴机具须根据《农业机械购置补贴专项实施方案》，采取竞争择优筛选的方式确定，形成补贴机具目录。各省、区、市补贴机具目录需报农业部备案。

第十一条

各省、区、市的补贴专项实施范围、补贴机具目录、申请程序和相关要求等，应通过媒体及乡村公告等形式，及时向农民公布。

第十二条

实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表(格式见附件1)。

县级农机主管部门根据《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴协议(格式见附件2)，并报省级农机主管部门和同级财政部门(汇总表格式见附件3)。

第十三条

省级农机主管部门根据汇总结果，统一与供货方协商确定供货事宜，并报省级财政部门备案。

第十四条

购机者购机时应向供货方提交购机补贴协议，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。县级农机主管部门应根据购机者的需求，提供相应的组织协调服务工作。

县级农机主管部门应对本辖区购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

第十五条

供货方凭补贴协议和发票存根定期向省级农机主管部门提出结算申请。

省级农机主管部门核实无误后，出具结算确认清单，并向省级财政部门提出结算申请。省级财政部门在接到申请后10个工作日内，予以审核并与供货方结算补贴资金。

第五章 管理与监督

第十六条

地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

第十七条

补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。

第十八条

县级农机主管部门应对已购补贴机具及时进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。

省级以上农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

第十九条

各级农机主管部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

第二十条

享受补贴购买的农机具，原则上二年内不得转卖或转让。

第二十一条

省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

第六章 附则

第二十二条

各省、区、市可根据本暂行办法，制定农业机械购置补贴的实施细则；中央直属垦区根据本办法的原则精神，本着公开、公正、直补的原则，制定农机购置补贴的实施办法，并报财政部和农业部备案。

第二十三条

本办法由财政部、农业部负责解释。

第二十四条

本办法自2005年2月25日起施行。原《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法(试行)》(农财发[2004]6号)同时废止。

山东省农业机械购置补贴专项资金 使用管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称补贴资金由中央和省财政预算安排。

第三条 补贴资金使用应遵循公开、公正和农民直接受益原则。

公开是指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正是指资金分配、补贴机具目录、补贴对象的确定全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益是指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位、机具到位、服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用。

第四条 农机购置补贴工作由省财政厅、省农机办共同组织实施，指导市、县财政部门和农机管理部门具体落实。各级财政和农机管理部门应按照职责分工，各负其责，各司其职，加强协调，搞好配合。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金分配使用进行监督检查等。

农机管理部门的主要职责是具体负责农机购置补贴的组织实施和管理，包括编制实施方案、公布补贴机具目录、组织购机申请、审核、登记、公示和已购补贴机具的管理等。

第二章 补贴对象、种类和标准

第五条 补贴对象是指符合补贴条件的农民、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织。

第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护要求，且经农机鉴定机构检测合格。重点补贴以下种类：

（一）大型拖拉机；

（二）耕作机械，包括深松机、深耕犁、旋耕机；

（三）种植机械，包括小麦免耕播种机、小麦玉米等谷物精量（贴茬）播种机、覆膜播种机；

（四）收获机械，包括玉米联合收获机、青饲收获机、秸秆还田机、花生收获机、薯类收获机、牧草收获机。

第七条 农业机械购置补贴按照实际购机价格的30%进行，单机补贴额原则上不超过3万元。

第三章 补贴程序

第八条 根据中央和省财政预算安排、国家及省农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地需求状况，省农机办、省财政厅制定并下达《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，明确我省补贴机具种类、实施范围、补贴资金额度、优先补贴条件、工作进度及要求等。

第九条 各市根据《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，结合市、县级财政补贴资金预算安排，组织编制本辖区《农业机械购置补贴资金使用方案》，确定实施县名单、资金配置、补贴机具种类、工作进度安排等，由市财政、农机管理部门联合上报省财政厅、省农机办。

第十条 省农机办、省财政厅对各市《农业机械购置补贴资金使用方案》进行审核、批复。各市按照省农机办、财政厅的批复要求和本办法规定组织实施。

经批复下达的《农业机械购置补贴资金使用方案》原则上不得变更。因实际情况发

生较大变化确需调整的，由市财政、农机管理部门联合上报省财政厅、省农机办审批。

第十一条 省农机办、省财政厅根据《山东省农业机械购置补贴工作实施方案》，通过政府采购方式确定补贴机具目录。

第十二条 各级农机管理部门要通过媒体及乡村公告等多种形式，及时向农民公布农机购置补贴实施范围、补贴机具目录、补贴标准、申请程序和相关要求等。

第十三条 符合补贴条件的农民、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织须向县级农机管理部门提出申请，并填写《农业机械购置专项补贴资金申请表》（见附件1）。

县级农机管理部门根据《农业机械购置补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经公示公告后，与购机者签订《农业机械购置补贴合同》（见附件2），并填写《 年山东省农业机械购置专项补贴资金申请汇总表》（见附件3），逐级上报省农机办。

第十四条 省农机办根据汇总结果，统一与供货方协商确定供货事宜，并报省财政厅备案。

第十五条 购机者购机时应向供货方提交《农业机械购置补贴合同》，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具全额购机发票。县级农机管理部门应根据购机者及供货方的需求，提供相应的组织协调服务工作。

县级农机管理部门应对本辖区购机情况进行核实，并将核实结果逐级汇总上报省农机办。

第十六条 供货方在完成全部供货任务2个月后，凭补贴合同和发票存根向省农机办提出结算申请。

省农机办核实无误后，出具结算确认清单，并向省财政厅提出结算申请。省财政厅在接到申请后10个工作日内，予以审核并与供货方结算补贴资金。第四章 管理与监督

第十七条 市、县财政部门要积极支持和参与农机购置补贴工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

第十八条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机管理部门应建立和落实工作责任制，加强管理，严格审核，确保提供资料的真实性、合规性，切实防止弄虚作假、套取财政补贴资金，并自觉接受财政、审计部门监督。

第十九条 县级农机管理部门要对已购补贴机具及时进行登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。

省农机办要建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

第二十条 各级农机管理部门要对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

第二十一条 享受补贴购买的农机具，原则上两年内不得转卖或转让。

第二十二条 市级农机管理部门会同财政部门在当年11月15日前将补贴资金使用情况报省农机办、省财政厅。第五章 附 则

第二十三条 市、县级财政安排的补贴资金既可对本办法规定的机具种类进行补贴，也可适当扩大范围。有关补贴工作的组织和管理应符合本办法要求。

第二十四条 各市可根据本办法，制定本地农业机械购置补贴实施办法，并报省财政厅、省农机办备案

第二十五条 本办法由省财政厅、省农机办负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

2011年上半年山东省农机化发展情况统计分析

日期：2011-07-08

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2011年是“十二五”的开局之年，也是我省向全面实现农村各业机械化迈进的关键一年,半年来，全省农机部门继续按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，解放思想，求真务实，扎实苦干，在全省农机化发展整体跨入高级阶段后，持续保持了健康稳步发展的态势，现将有关情况分析如下：

一、农机补贴政策促进农机装备水平优化升级，现代农业生产保障能力显著增强。在补贴政策的促进下，今年上半年农机装备总量将持续稳步增长,预计全省农机总动力将达到1.19亿千瓦, 新增231万千瓦，比上年增长2%。在实施补贴政策工作中，我省继续坚持突出重点、统筹安排的原则，不断调整农机存量结构，优化增量结构，补贴政策促进结构调整效果显著。

农业机械大型化发展依旧强劲。上半年，预计全省农用拖拉机保有量达到 248.3万台。经过5年多的结

构调整，大中型拖拉机与小型的比值由2006年的1:7.3，发展到目前的1:4.5，增幅为69%，结构调整效果显著。特别是上半年新增的4.1万台农用拖拉机中，小型拖拉机新增2.3万台，增长1.1%；大中型新增2.5万台，增长5.9%，增幅超过小型近5个百分点。新增的25马力以上的拖拉机平均动力超过65马力，比上年增加4个马力。就80马力以上的拖拉机而言，上半年购机补贴政策补贴了8056台，占去年全年补贴数量的76%，同时为适应机械深松和规模化作业的需要，100马力以上拖拉机已逐渐被农民接受，销售市场开始活跃。大中型拖拉机的强势增长也带动了配套农具的协调发展，在上半年增加的15.8万台的配套农具中，小型的增长3.6%，大中型的增长5.4%，增幅超过小型1.8个百分点。

粮食收获机械市场依然坚挺。我省在补贴工作中，坚持把发展粮食生产机械化作为农机化工作的中心任务，在继续稳固小麦生产机械化的同时，进一步突破玉米机收机械化。上半年，小麦联合收获机的增长依然稳定在8000台左右，为我省夏粮实现“9年丰”发挥着重要的作用。今年玉米收获机械市场依然坚挺，上半年全省补贴玉米收获机械近5000台，预计全年补贴玉米收获机达万台以上，有望取得自2008年以来连续四年突破万台的骄人成绩，为全省玉米机收生产环节进一步提高质量和发展速度提供强力的装备保障。

抗旱农机具购置势头迅猛。今年入春以来，我省旱情严峻，农业生产面临严重考验，我省农机部门及时首次启动了抗旱农机具购置补贴工作,全省补贴水泵2万台，喷灌机械3000台，在农业抗旱保苗工作中发挥了主力军的作用，农业机械对现代农业生产的保障能力进一步增强。

二、保护性耕作技术优势逐步显现，农机化作业水平显著提升。在我省“十二五”规划以粮食作物全程机械化水平继续提升，重点经济作物关键生产环节机械化实现重大突破，设施农业、畜牧业、水产业、林果业和农产品初加工业机械化得到全面发展的总体目标的指引下，上半年，预计全省完成机耕作业面积1212千公顷，机播2630千公顷，机收3482千公顷，分别比上年同期增长45.2%、14.3%和5.2%。

保护性耕作技术优势显现。在去冬今春连旱的不利自然条件下，全省800千公顷机械化免耕播种保护性耕作小麦，出苗整齐，苗全苗壮，穗大粒饱，耐旱力、抗倒伏能力强，亩产达466.5公斤，较传统耕作对比田亩增36.2公斤，增产幅度达8.413%，全省免耕播种保护性耕作小麦总计增产4.33亿公斤，为夺取我省夏粮“9年增”做出了积极贡献。

玉米免耕播种技术亮点频现。近年，我省小麦机收、秸秆还田、玉米机械化免耕播种“一条龙”作业已逐渐成为“三夏”农业生产的亮点。上半年，玉米机耕面积387.3千公顷，比上年同期减少近30%，玉米机播2620千公顷，玉米免耕播种面积将占到玉米机械播种面积的85%以上，玉米机播水平保持在95%以上。

经济作物机耕环节发展迅速。上半年，我省着力解决制约主要经济作物生产关键环节机械化发展问题，在玉米机耕减少近30%的情况下，农作物的机耕面积仍然增长45.2%，其主要原因是蔬菜、棉花、土豆等经济作物的机耕面积增长迅速，比上年同期增长了2倍多，推动了全省经济作物机械化的突破和快速发展。

三、各项农机培训、维修服务有声有色，新型农民队伍不断壮大。上半年，全省农机部门把培育和造就高素质农机化人才队伍作为一项战略任务来抓，认真实施农机化实用人才培训工程，积极开展农机技术宣传与培训工作，广泛开展农机驾驶员培训、技能培训和技术培训，利用新闻媒体宣传机械深松作业技术和保护性耕作有关技术知识，共培训各类农机技术人员35.5万人次，完成全年培训任务的3/5，同比增长75%。开展农机培训，造就了一大批既懂农机操作有善于经营管理的新型农民，成为促进农业劳动者素质提高的有效途径，确保了在春播备耕和“三夏”生产农机作业中农机操作人员技术过关，作业质量有保证,收到了良好的效果 各地农机部门还利用农闲季节，指导农机户检修机具，共维修各类农机具235万台次，同比增长46.2%，确保了农机安全生产作业。

中国农业机械化信息网

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第五篇：惠农政策标语

1、关注民生解民难 惠农强农促和谐

2、加强干部作风建设 促进惠农政策落实

3、完善便民服务体系，落实各项惠民政策。

4、认真落实各项惠民政策，切实维护人民群众利益。

6、全面落实各项惠民政策，促进经济社会健康发展。

7、落实政策，关注民生，保障民生，改善民生