第一篇：湘经信中小企业〔2011〕408号
湖南省经济和信息化委员会文件
湘经信中小企业〔2011〕408号
关于大力推进全省中小企业服务中心建设的意见
各市州经(工)信委，县（市、区、工业园）经（工）信局：
为了深入贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发［2009］36号)和《湖南省人民政府办公厅转发省经委关于加强中小企业社会服务体系建设意见的通知》（湘政办发［2008］20号），发挥各级中小企业服务中心服务中小企业的作用，加快形成全省中小企业服务网络，改善中小企业发展环境，促进中小企业转变发展方式、优化发展结构，现就推进全省中小企业服务中心建设提出如下意见：
（一）充分认识加强中小企业服务中心建设的重要意义。中小企业服务中心是政府为中小企业提供服务的中心和窗口，是整个中小企业服务网络的枢纽和关键结点，是政府和中小企业之间的桥梁和纽带，是本级中小企业服务体系建设的龙头，不仅肩负着直接提供一般性政策、咨询、代理、信息等综合性服务的职能，而且承担着组织、整合和引领各类社会服务机构为中小企业提供专业化服务的重要职责。加强中小企业服务中心建设，是解决中小企业服务需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力的迫切要求，是落实国务院和省委、省政府促进中小企业发展政策的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会服务资源优化配置、专业化分工协作和共享利用，加快建立健全我省社会化、市场化、网络化、专业化的中小企业公共服务体系建设和长效机制具有重要的现实意义。
（二）指导思想与建设原则。中小企业服务中心建设要以科学发展观为指导，按照“四化两型”的总体要求，以满足中小企业服务需求为出发点，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持公益性服务与市场化服务相结合，坚持统筹规划、重点推动与资源共享、互联互通相结合，建立健全省、市、县三级中小企业服务中心。
（三）建设目标。从今年起三年内完成14个市州及中小企业基础较好的70个县市区中小企业服务中心建设；到“十二五”末，完成全部县市区和重点工业园区中小企业服务中心建设，建成以省、市、县三级中小企业服务中心为中心和纽带、覆盖全省、互联互通、功能健全的中小企业综合服务网络，实现全省中小企业服务资源开放共享、协同服务。
（四）中小企业服务中心的组建形式。各地根据自身实际情况选择中小企业服务中心的组建形式，既可以是事业法人，也可以是民办非企业法人、企业法人。事业法人单位必须接受当地中小企业行政主管部门领导或指导，民办非企业法人单位必须经当地中小企业行政主管部门认定并接受其指导，企业法人单位必须与当地中小企业主管部门签订服务协议并接受其指导。
（五）中小企业服务中心主要职责。贯彻落实各级党和政府发展中小企业的方针政策；提供政策咨询、政务代理和一般信息查询、信息咨询服务；承担服务“窗口”职责，接受并初步办理中小企业服务需求；建立中小企业专家库和咨询辅导队伍，组织开展咨询辅导服务；与研发、技术、管理、法律、市场开拓、创业、培训、信息等各类中小企业服务机构建立合作关系，组织、协调专业服务；搜集、研究中小企业经营信息，及时反映中小企业的呼声、建议；配合政府和中小企业主管部门开展相关工作和服务活动。
（六）中小企业服务中心应具备的基本条件。中小企业服务中心必须具有独立法人资格；拥有独立的服务场所，市级中小企业服务中心服务场地面积不少于1000平方米，县级和工业园区中小企业服务中心服务场地面积不少于200平方米，能够吸纳一定数量的优质服务机构进驻，为中小企业提供“一站式”服务；具有服务需要的宽带、电脑、传真、打印等软、硬件服务条件和设施，具备在线应答和呼叫服务功能；市中小企业服务中心大专及以上学历专业服务人员不少于5名，县级和工业园区的，不少于3名；有稳定的经费来源，能保证服务中心正常运转；能切实履行第(五)条的各项职责；管理制度健全，服务行为规范，收费合理，服务内容、流程、标准、收费和服务办理时限“五公开”；服务收入占营业收入的比例不低于50%。
（七）积极开展服务能力建设。要积极加强服务人员业务培训和培养，提高服务人员服务素质和能力。要建立健全服务人员绩效考评和激励机制，增强服务意识，提高服务效率，改善服务质量。要适时更新和增加服务设备、设施，积极运用现代信息技术、先进仪器设备改善服务条件，降低服务成本，扩大服务覆盖面和受益面。要努力加强专业建设，取得相应服务的专业资质证书，增强服务的可靠性和权威性。要与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、大中型企业和上级中小企业服务中心建立稳定、可靠的合作伙伴关系，集聚优质服务资源，实现资源共享，避免重复建设，有效满足服务需求。要增强服务品牌意识，建立服务质量标准、质量保障制度，增强服务信用，培育服务品牌，树立良好服务形象。
（八）加大资金支持。对具备条件的市级、县级中小企业服务中心建设，纳入全省中小企业服务平台网络建设总体规划，争取国家财政资金或安排省中小企业发展专项资金给予重点支持。争取国家财政资金或安排省中小企业发展专项资
金，对服务业务量大、服务效果显著、服务收费少的中小企业服务中心给予适当补助。市、县财政都要安排资金支持中小企业服务中心加强建设和开展服务。
（九）强化服务支撑。加强全省中小企业服务平台网络建设，通过建设全省在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等建立信息共享、资源统筹的省级枢纽服务平台，与市、县、园区中小企业“窗口”服务平台实现互联互通、资源共享和协同服务，加强对市、县中小企业服务人员的培训和指导，为市、县中小企业服务中心提供服务支撑，有效解决当地不能解决的中小企业服务需求。
（十）加强考核管理。各级中小企业服务中心应当每半年向当地中小企业行政管理部门报送业务报告，每年末向上级中小企业行政管理部门报送年度报告。各级中小企业行政管理部门要加强对中小企业服务中心的领导，并对其服务效果进行检查考评。对服务能力强、服务质量好、服务企业发展快的中小企业服务中心，给予表彰奖励；对服务质量差、中小企业反映强烈的服务中心，当地中小企业行政管理部门要予以警示、限期改正或终止服务委托关系。
二〇一一年七月二十七日
第二篇：湘经信原材料[2011]9号
关于转发工业和信息化部《关于进一步做好淘汰水
泥落后产能工作的通知》的通知
湘经信原材料[2011]９号
各市州经（工）信委：
现将工业和信息化部《关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》（工信部原[2010]564号）（简称《通知》）转发给你们。请按照《通知》要求认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、对不属于国发[2010]7号文件规定淘汰范围的水泥企业，以及对近年来已实施立窑技术改造的项目进行摸底清查（见附近1）。
二、根据工信部《水泥行业准入条件》要求，为做好我省水泥行业准入的前期准备工作，请对辖区内新建、改扩建的新型干法水泥企业进行摸底调查（见附件2）。
三、请各市州经信（经委）于2011年１月20日前将调查表（附件１、附件２）纸质和电子文档上报我委原材料工业处。
附件 １、湖南省立窑水泥生产企业基本情况
２、湖南省新型干法水泥生产企业基本情况
联系人：张文彬 电话（传真）0731-82213262
邮箱：hnsjxwyclc@sina.com
二〇一一年一月十日
第三篇：湘东药材种植专业合作社生态经（模版）
资兴市湘东药材种植专业合作社生态经 济林药材立体种植示范基地建设实施方案
1.项目概述
1.1项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模 1.1.1项目背景
资兴市东部乡镇是资兴绿色生态工程建设的关键地带之一，是资兴市生态圈东部山区的生态屏障及绿色长城。它的成功与否，直接关系到资兴的生态环境的安危。因此，长期以来资兴东部乡镇绿化成为资兴生态建设的重中之重。
资兴市湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地是专业从事经济林药材立体种植的一个主要合作社，位于资兴市汤溪镇，拥有药材种植土地2000多亩。该合作社成立于2010 年，主要任务是生态林与经济林种植，并从事中药材种植、加工。3年来合作社对所辖荒山荒坡进行了初步的绿化，取得了阶段性的成果。但由于前期注重生态建设，忽视生态经济开发，导致其基地经济效益低下，只有投入没有产出，反过来影响生态建设。在此情况下，合作社聘请省农科院及省中医药研究院专家来合作社指导。通过专家的研究论证，做出了既抓生态建设，又兼顾经济开发的两手抓策略，提出了实施资兴特种生态经济林及中药材立体种植的建设方案。此方案的优点是，以短养长，长短结合，以药养林，以林促药，林药双收。林下种植喜荫、周期短、价位高的中药材。比如杜仲套芍药，银杏套半夏等高效林药立体栽培模式。这样就可以形成生态经济双丰收。
中药材属纯天然药物，具有风靡世界的独特优势。现在全球有追求绿色、回归自然的趋势。近年来，国际社会面对现代医药，尤其是西药的毒性大，副作用多等缺点，天然植物药即中药在全世界获得重视。据世界卫生组织估计，中草药的开发利用在未来10年内在全球全面兴起，中草药产业在今后相当的长的时期内保持每年15%以上的增长速度，中医药产业在全球正迎来一个新的发展机遇期。当前我国中药材种植规模小，技术落后，产品质量差，市场竞争力低。尤其我省历史上是一个中药材生产大省，但近来，中药农业萎缩，规模小，产业化程度低，远远落后于其他省，与中药农业大省的地位不符。为弘扬“国粹”，国家产业政策要求大抓中药农业，实现中药农业生产的产业化、规模化生产。可见我市建设大型现代化中药生产基地已成为当务之急。从这个角度来说，这一项目的立项实施非常必要。
另一方面，资兴东部乡镇绿化面积大，涉及农村多，除大抓生态建设外，还得大抓农业经济建设，提高山区农民收入，这也是摆在各级政府面前的一项艰巨的任务。本项目的建设可以为资兴东部乡镇的广大农户做示范，大量发展生态经济林，推行林药立体种植模式，带动广大农民得到生态经 济双丰收，这也是我们提出这一项目的背景及理由。1.1.2技术开发现状，湖南农科院药用植物研究中心和湖南省中医药研究院专家组已开发出林药立体化种植的实用技术，我合作社已聘请农科院和中医药研究院的专家作为我们的技术顾问和技术支撑。通过近年来的技术培训和技术指导，我们已经取得可喜成绩，主要是罗汉果种植已取得巨大的成果，亩收入可达万元以上；厚朴、黄柏套黄芪、玉竹、谢干、前胡、桔梗、玄参效益明显，亩收入达1万元以上；油松间作黄芩种植技术、杜仲套芍药、果树党参立体栽培技术等，这些成功的经验技术，使项目的实施得到技术保证。1.1.3现有产业规模
目前湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地已建成罗汉果生产基地100亩、林套药立体种植基地2000亩，种苗繁育基地50亩。也具备了一定规模的中药材初加工能力，并已摸索总结出一整套完善的林药立体种植的开发、推广的经验，可以向农民示范推广。1.2项目产品的主要用途、性能
罗汉果被人们誉为“神仙果”。是资兴名贵的土特产。果实营养价值很高，含丰富的维生素C(每100克鲜果中含400毫克~500毫克)以及糖甙、果糖、葡萄糖、蛋白质、脂类等。其主要功能为清热润肺，止咳，利咽，滑肠通便。用 于肺火燥咳，咽痛失音，肠燥便秘。近年来罗汉果价格居高不下，每个均价在1-4元，平均亩收入在万元以上。
黄芪是我省的道地药材，产量高、质量好，是湖南主要出口中药材之一。它的作用主要是补气固表、利水消肿、脱毒、生肌的功能，治体虚自汗、久泻脱肛、子宫脱垂、慢性肾炎、脑血栓、疮口就不愈合等症，并用于预防感冒。现在公斤均价26元，平均亩产500公斤，亩收入1.3万元以上。
杜仲是一种高价值药用经济林，树体高大，生态防护效果好，既保水土又有杀虫防病作用，号称植物中的生物农药。杜仲又是一种重要的中药材，具有镇痛作用。杜仲味甘、性温、有补肝肾、强筋骨、安胎、降压等作用。达产期平均亩收入在万元以上。
芍药又名白芍，为多年生草本。具有养血、敛阴、柔肝、镇痉、止痛功能。治头痛、头晕、胸肋痛、泻痢腹痛、月经不调、崩漏、自盗汗及冠心病等症。亩产3000公斤，每公斤3元，平均亩收入在0.9万元以上。
黄芩有抗炎、解热、降压、利尿及抑菌作用。有清热、燥湿、解毒、止血的功能。可以治疗肺热咳嗽、目赤肿痛、吐血、湿热黄疸、肝炎、痢疾等症。在双黄连系列制剂中使用较多。亩产300公斤，每公斤17元，亩收入在0.51万元以上。
党参是我省道地中药材，因原产于上党郡而得名。党参为桔梗可多年生藤本。党参有升血糖作用，能使红血球及血色素 增加，白血球减少，还有降压、促进凝血作用。用于脾虚、少食便糖、四肢倦怠、气短咳嗽、言语无力、血虚头晕、心慌、津亏舌干口渴等症。亩产250公斤，每公斤55元，亩产值1.37万元。
半夏亩产150公斤，每公斤140元，亩产值2.1万元。玉竹，为百合科植物。长圆柱形，略扁，少有分枝，表面黄白色或淡黄棕色，半透明，具纵皱纹及微隆起的环节，有白色圆点状的须根痕和圆盘状茎痕。质硬而脆或稍软，易折断，断面角质样或显颗粒性。气微，味甘，嚼之发黏。主治养阴润燥，生津止渴。用于肺胃阴伤，燥热咳嗽，咽干口渴，内热消渴。玉竹播种后2-3年采收，亩产1200-2000公斤，每公斤达20元左右，亩产值2.4-4万元。1.3预期经济效益
种植第三年投产，总产值4396万元，1000亩示范基地平均亩产值2.2万元。项目总投资931万元，其中固定投入262万元，3年生产管理费投入669万元。项目3年为一个生产周期，纯收入为4396-931=3465万元，年平均纯收入1155万元。
1.4项目建设的优势 1.4.1基本条件（1）地理位臵
项目建设地点在资兴市东部乡镇，距新区20公里，包括兴宁镇、青腰镇、州门司镇、波水乡、兰市乡、汤溪镇六个乡镇等。总面积2000多亩。（2）地形、土壤、气候、植被条件
资兴市东部乡镇为丘陵地貌，海拔高度为910—1040米之间。该地的土壤类型为沙壤至黄壤土，土质松散，物理性状好。土壤厚度5米以上。本区土壤为褐土型土壤，成土母质为黄土。土壤肥力较高，表层有机质含量0.5—1.0%，土壤PH6.3-7.4。
资兴为暖温带大陆性季风气候区。春季（4月—5月）干旱多风；夏季（6月—8月）湿热多雨；秋季（9月—10月）温凉气爽；冬季（11月—3月）寒冷干燥。年日照时数2400—2600小时，年平均气温9℃，极端最高温度30℃，最低温度0℃；无霜期300—330天之间；年降雨量450—500mm之间，集中在4、5、6三个月，年蒸发量170—185mm之间。水资源丰富，灌溉条件十分优越。（3）社会经济条件
资兴市东部乡镇，包括兴宁镇、青腰镇、州门司镇、波水乡、兰市乡、汤溪镇六个乡镇等。属城乡一体化区域，区域经济较发达。总人口6.8万人，2013年人均收入12396 元。（4）交通、电力状况 资兴市湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地，毗邻武广高铁、京广高速，同全省高速连网，交通便利。连城道路宽阔，距市区20公里。从基地到市区新建一条宽阔的道路，满足交通运输的要求。瞎区电力供应稳定，能够确保生产加工季节的电力需求。（5）外部协作条件
项目的建设符合周边群众的利益，各级领导对此项目非常重视，省林业厅、省农科及湖南省中医药研究院领导及专家在业务和技术上给予大力支持。（6）建设单位情况
湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地成立于2010 年，现有管理人员6人，技术人员3人，生产人员62户232人，带动800多人就业。现代企业管理制度完善。主营项目为：生态林与经济林种植，中药材种植、初加工。地址位于资兴市兴宁镇，现有种植面积2000多亩。基地以科技兴村，科普惠农为指导思想，在生态建设和发展中药材种植及特种农副产品深加工的同时，积极发挥示范带头作用，大力辐射、推广农业新成果、新技术，帮助农民致富。近年来，大力推广林套药栽培技术与加工技术，传播现代农业科技信息和先进的管理方法，走出了一条以种植生态示范为平台，以科普教育为手段，以广大农村及农户为基地，走出一条既加强资兴生态建设，又促进合作社及农户共同致 富的新路子。
此外，合作社常年聘用湖南农科院专家3名，湖南中医药研究院专家1名，作为公司的技术支撑团队。1.4.2特色和优势
项目的主要特色是能够根据当地具体情况，因地制宜，开创林药一体化立体种植的新模式，合作社加农户的产业化开发的新经济运行机制，推行全新的生态经济开发新理念。通过几年来的小区试验和规模示范，已取得良好的生态经济生产效果。既产生巨大的生态效益，又获取较高的经济效益，是一种生态、经济两不误的新的种植模式。林药立体种植是湖南农科院开发研究出的一种新的栽培技术。目前已开发出杜仲套芍药，厚朴、黄柏套黄芪，果树套党参，银杏地里种半夏等立体种植模式。其创新之处就是，空中地面配合利用，其特点是以短养长，长短结合，林药共生，高效开发。2技术可行性分析
2.1项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性、关键技术的先进性和效果论述
本项目采用的关键技术主要有两个方面，即工厂化扦插育苗技术技术和立体栽培林药组合技术。
工厂化扦插育苗是一项集约型育苗技术。次技术不受自然条件的限制，实现种苗的规模化、快速化生产，市场化供应。经济林育苗采用营养袋扦插育苗技术。关键技术为插穗 采集、剪裁、消毒及生根处理以及环境控制以及苗期管理。中药材育苗拟采用穴盘育苗和扦插技术。草本类中药材选择穴盘育苗方式。根据所种药材种类、生产速率，选用32、64、128、288孔穴盘。关键技术为，基质的配制和环境控制。
林药套种组合技术的关键是合理的林药品种组合技术和株行距的设臵，以及中期管理技术。绿化树种的中草药搭配一般选喜荫药种材胡、半夏、天南星等。田边防护林的间作选刺五加、防风、大力子、苍耳 等。经济林间作选用芍药、黄芪、党参、半夏等。在株行距设计上，绿化树种套药材行距2—3米，株距1-2米，在2米宽空间种植。经济林套药在3-4米的空间种药。2.1.1技术路线
（1）项目的总体技术路线是： 以生态经济建设为宗旨，以市场为导向，实施林药产品产业化生产—种苗基地建设—示范基地经济林+中药材配套高效栽培技术—经济林产品收获—药材收获、初加工—带动推广基地农民生态建设、经济增收。
（2）育苗技术路线
播种材料准备—优质苗移栽设施准备—基质准备—育苗操作—苗期管理—炼苗成苗。
（3）立体种植技术路线
选地、整地—选种、选苗—栽植树苗—移栽药苗或播种 药种—田间管理—采收加工—包装销售。2.1.2工艺的合理性和成熟性
本项目以适合资兴地区种植的高价值中药材种类的选择为关键，并且各种适种药材的优良品种的选择作为中药材种植的第一道关口，保证中药材品种资源的优质化，从源头上保证药材质量。在种植技术上，要严格按照国家制定的GAP种植技术进行规范化生产。GAP技术包括露地栽培技术、设施栽培技术、田间管理技术、采收加工技术等，实现中药材生产的标准化、优质化。
本项目的实施，严格进行合理规划、绿色生产、科学管理、精细加工。结合退耕还林、绿化荒山，推广林药套种。
本项目的工艺主要采用湖南农科院林药立体栽培的先进技术，这些成型技术具有合理性和先进性，大都已被在我省药材种植基地推广应用。2.1.3关键技术的先进性和效果
本项目的关键技术为苗木快繁技术和林药组合技术。苗木快繁主要是银杏快繁、杜仲快繁、罗汉果快繁等优质苗木快繁。林药组合技术是在不同经济林中种植最适套种的中药材，能够相互促进，相互配合、相得益彰的林药组合。比如杜仲套芍药，杜仲苗期需要芍药的覆盖地面保持水分；芍药需要杜仲为其遮荫和灭虫。这是本项目的关键技术。本项目 技术支撑单位湖南农科院开发的这些关键技术具有先进性，并一些技术具有国际先进水平。这些技术在资兴市湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地试验示范获取较佳的生态效果和经济效果。
2.2产品技术性能水平与国内外同类产品的比较 2.2.1技术水平比较
本项目开发的技术同同类技术比较具有明显优势。尤其杜仲套芍药技术属国内首创，生态经济效益很高，与单种杜仲不种芍药比较亩收入高30%，与单种芍药不种杜仲比较高35%。
2.2.2技术创新点
中药材种苗快繁技术和林药立体栽培技术的创新点是“切块”快繁技术和“林药科组”技术。可以解决快速繁育苗木，成本低，繁殖快，效果好；林药组合技术可以解决生态、经济双丰收问题。
2.3项目承担单位在实施本项目中的优势
项目承担单位为资兴市湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地，现有管理人员6人，技术人员3人，生产人员232人。现代企业管理制度完善。主营项目为：生态林与经济林种植，中药材种植、初加工。地址位于兴宁镇，现有种植面积2000多亩。水利设施齐备，单位法人王三军责任心强。并且有湖南农科院等专家作技术后 盾。总之，本单位实施本项目有较大的优势。3.项目成熟度及项目建设内容
3.1项目成熟度
3.1.1产品质量的稳定性、以及在价格、性能等方面被用户认可情况
通过2010—2013三年的试验示范，技术已经成熟，取得良好的生态效果和经济效果。水保林、防护林、经济林都已成林，长势旺盛。且部分经济林已挂果，如李子、桃子、梨子已开始挂果。部分中药材已有收入，如罗汉果、黄芪、党参、黄芩、芍药、玉竹等。资兴东部乡镇的部分农民已对这种开发模式有了认识，不断地来合作社参观学习，引进苗木、药材，引进技术，在乡镇小规模的种植。可见该项目已经成熟，可以在资兴示范推广。尤其快速繁育技术、杜仲套芍药技术、罗汉果、玉竹种植与初加工技术等生态经济效益高、见效快，种植户完全可以接受，这些技术很有推广前途。3.1.2核心技术的知识产权情况以及对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力
以上技术是湖南农科院研究开发的新技术，具有完全的自主知识产权。该技术的推广无需引进其他新技术，只要应用好相关配套栽培技术，即可直接应用于资兴地区广大农民大面积生产。3.2项目建设内容 该项目建设内容包括三个方面。即育苗基地建设、示范基地建设和推广基地建设。育苗基地200亩，示范基地2000亩，推广基地20000亩，形成“2：2：2”结构的开发计划。3.1.1苗木基地建设内容
建设优质苗木快繁基地200亩。其中：特种经济林苗木繁育100亩；中药材苗木繁殖基地100亩。3.1.2示范基地建设内容
二期工程林套药立体种植2000亩。
其中：杜仲套芍药500亩；
黄柏套黄芪200亩；
厚朴套党参200亩；
银杏套半夏300亩； 玉竹500亩； 罗汉果300亩；
3.1.3辐射推广基地建设内容
辐射推广基地种植面积20000亩，分批分期实施。主要安排
东部乡镇六个乡镇。4.市场需求情况和风险分析
4.1国内市场需求和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率 4.1.1林产品市场分析
园区的林产品主要是防护林和水果经济林产品。水果经济林的选择上基本是特种水果，销售市场较大，药用经济林的销路更大。杜仲、银杏不仅是药用经济林，而是高档绿化林，可以为资兴市园林绿化提供优质大苗或成年树。可见经济林产品销路广大，市场没有问题。4.1.2中药材市场分析（1）国际市场分析
随着科技进步、生产力提高和经济的大发展，人们的生活水平不断提高，就越来越追求健康长寿。这样，人们的注意力和首要任务是如何做好自身保健和有效的防病工作。由于长期以来人们注意到化学合成药有较大副作用，就不得不寻求医学疗效好，副作用小的替代药品—绿色生态医药产品。于是人们不得不兴起了“崇尚自然，返璞归真‘的新潮流。这种潮流与中医药防病治病方法不谋而合。从而为中草药产品的迅速发展提供了前所未有的国际大舞台。因此近年来中药产品在国际医药行业中发展很快，德国、中国和印度都有悠久的草药使用历史，法国和德国有40%的草药产品在全球销售。草药正为越来越多的患者所认同，其作为替代疗法已经为WHO、美国和欧洲的药品管理部门认可。中药产业在各国政府的关照和推动下，促进了全球中药市场的发展。中草药在全球市场有了很大的增长。2004年，我国政府对中药产业的开发加以重视，出台一系列加快中药现代化、促进 产业升级的倾斜政策，推进中药农业产业化步伐迅速加快。
美国一项调查显示，有49%左右的疾病西医无法治疗，有20%的人因服西药出现毒副作用而停药，有不少外国人改服中药，他们认为通过以天然植物为原料的中药进行保健是安全的。世界性的中医药热已渐成气候，世界范围的中草药市场也在迅速增长。近年来，欧盟植物药市场发展快于化学药，美国市场每年也以高于20%的速度递增。世界卫生组织评价“中医药是世界传统医药的榜样”，并向各国郑重推荐。据资料显示，全球植物药市场份额每年已达500亿美圆。国际上中草药市场的年销售额已超过160亿美元，并仍在以每年15%的速度增长。我国是中医药的发源地，具备众多的先天优势和广阔的消费市场。由于我国的中药材质量好，药效奇特，国外商家一致看好，出口品种达100多个，出口量逐渐呈现强劲的势头，很少出现质量问题。目前中药材出口美、日、韩、德、法、意等多个国家和地区，日韩是主要市场。以天津口岸为例，2013年出口中药材46780吨，货物总价值约3363万美元。
今后随着中医药科学的不断发展，中草药的新品种和新疗效不断被人们发现。特别是随着我国与WTO各成员国之间的贸易、我国与东盟已实现的自由贸易，信息交流将增强，关税减少，国内外市场趋于一体化，会有更多的国外商家、病患者了解中医药，对中药材的需求将会明显增强。但是，应积极应对国际市场对中药材的品质要求和对中成药的壁垒障碍，中药材的出口前景广阔。（2）国内市场分析
2013年，我国国内中药材加工产值达3349亿元，所需药材原料数量巨大。另外，中药材还是我国传统出口产品。但是目前，真正高品质的“绿色中药材”并未形成规模，远不能适应中成药产业发展国际市场的需求。因此我国中药材产业近年来保持持续高速增长，2013年全国中成药生产企业达1020家，总产，芍药、牡丹、罗汉果、黄芪、党参、黄芩等优质道地道地中药产品国内市场也前景广大。4.1.3风险因素分析及对策
该项技术已经在本合作社基地试验、示范三年，已获取成功的经验，并通过专家的评定，推广应用风险不大。另外园区周边的群众已认可，这种高效栽培模式深受种植户的欢迎。加之，资兴药材市场看好，销路畅通。因此，本项目风险小，投资回报率高。5投资估算及资金筹措
5.1投资估算
5.1.1苗木基地建设投资估算
建设育苗节能温室5座，每座投资6万元，30万元；
中药材初加工车间 1000平方米*200元，20万元；仓库 1200平方米*150元，18万元；晒场2000平米*40元，8万元； 中药材加工设备 20万元；特种苗木引进费 10万元；人工费 8万元；生产资料费 6万元；小计120万元。5.1.2示范基地建设费用估算（按1年计算）
机械管理费 300元×2000 = 60万元；人工种植费 67元×60人×210天= 84万元；水电费 20万元；肥料、农药费 300元×2000= 60万元；专家技术指导费30万元；其它费用30万元。小计 284万元。
5.1.3推广基地建设费
技术培训费20万元；苗木补助费50万元，其他 11万元，小计81万元
总计 ：485万元
5.2资金筹措
本项目投资由三部分组成，即申请贷款175万元，自筹150万元，申请国家资助160万元。6.经济和社会效益分析
6.1经济效益分析
6.11产值估算
种植第三年投产，开始计算产值。经济林产值按初果期计，中药材按达产期算。各项收入计算如下：
杜仲套芍药种植500亩：杜仲0.2万元+芍药0.9万元/亩，500亩×1.1万元= 550万元；
黄柏套黄芪种植200亩：樱桃0.6万元+黄芪1.3万元 /亩，200亩×1.9万元=380万元；
厚朴套党参种植200亩：蟠桃0.5万元+党参1.38万元/亩，200亩×1.88万元=376万元；
银杏套半夏种植300亩：西梅0.6万元+半夏1.5万元/亩，300亩×2.1万元=630万元；
玉竹种植500亩：500亩×4万元=2000万元； 罗汉果种植300亩：罗汉果2.0万元/亩，300亩×2.0万元 = 600万元；
项目期2000亩林药立体化种植总收入为4536 万元。平均亩产值为22680元。6.1.2成本估算
项目总投资931万元，其中固定投入262万元； 3年生产费用费投入669万元。平均每年生产成本223万元，加上固定资产折旧每年25万元，年成本为248万元，三年总生产成本744万元。平均亩成本3720元。6.1.3效益估算
项目3年为一个生产周期，项目期总收入4536万元，减去总成本744万元，纯收入3792万元。平均亩纯收入22680元。年均总收入1512万元、纯收入1264万元。6.2社会效益估算
项目完成后，在资兴东部乡镇推广辐射20000亩，每亩总收入按20000元计，项目周期内增加农民经济收入4亿元，平均年增加收入1.33亿元。仅此一项，资兴市东部6乡镇6万人，人均收入年平均增加21667元。
7、综合实力和产业基础
7.1单位人员构成
单位现有职工9人，其中中高级技术人员3人，研究、开发、推广人员比例为3:1。7.2单位管理人员及项目负责人情况
单位主要管理人员有6人，其大学学历 3人，年龄在40—60岁之间，平均年龄40岁。
项目负责人情况：王三军，男，岁，合作社理事长，具有一定的管理和组织能力，对项目的研究开发、推广有一定的经验。本基地已有了一定的生态经济林综合开发的产业基础。为项目的推广提供了广阔的市场。8项目实施进度
本项目计划实施三年：
2014年建立优质苗木快繁基地200亩，开展繁殖各种苗木工作。
2015年建立示范基地2000亩，并做好技术培训工作。2016年各种推广苗木出圃，向广大推广区推广。9.其他
9.1环境保护措施
该项目为生态经济林综合开发项目，对生态建设有极大 的好处，能够使资兴绿化，保持资兴生态环境，美化资兴，并且能保持水土，促进资兴的农业可持续发展。种植中药材，也可扩大地面覆盖率，保持水土和净化环境。没有特殊的破坏环境的生产环节。只是施肥要注意，增加有机肥施用量，减少化肥的使用量，实现平衡施肥。如需使用地膜覆盖，要及时去除残膜。本项目不产生工业性废水。废物主要为生活垃圾，集中后统一装用垃圾处理场。本项目无废气产生。9.2劳动保护和安全
项目施工期间要严格遵守国家有关劳动安全、劳动用工的规定，施工企业的设臵专职安全员负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。施工现场进出车辆要注意安全，确保安全生产。10.结论
“资兴市湘东药材种植专业合作社生态经济林药材立体种植示范基地建设”项目的实施，意义极大，可以促进资兴生态环境保护和带动农民致富，推进新农村建设。项目设计合理，投资结构可行，经济效益和社会效益明显。项目的建设符合国家宏观政策和行业发展政策，有利于生态环境保护和产业结构调整，经深度研究，具有可行性，建议政府给予立项建设。
2014年5月6日
第四篇：湘建建2010-217号文备案管理和检查评审
湘建建〔2010〕217号
关于进一步加强工程建设项目招标相关文件
备案管理和检查评审的通知
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：
近年来，我省工程建设项目招标投标活动不断规范，招标相关文件编制逐步科学完善，但在实际操作过程中仍然存在一些突出问题，给招标投标工作造成了不良影响。为进一步加强我省工程建设项目招标相关文件备案管理和检查评审工
作，提高编制质量，强化招标投标活动中各方主体责任，有效预防和遏制不按规范要求和标准编制招标相关文件行为，现就有关事项通知如下：
一、加强招标相关文件的备案管理
（一）严格落实招标文件备案条件。招标人（招标代理机构）
须在编制招标方案后，方可将招标相关文件按项目管理权限报相
应建设工程招标投标监管机构备案，并报送下列材料：
1．招标事项核准文件；
2．建设工程规划许可；
3．初步设计批复文件；
4．施工图设计文件（含工程量清单）；
5．工程资金落实证明；
6．项目法人单位的法人资格证和授权委托
书；
自行招标的提供招标人在工程技术、造价、7．
财务和
工程管理等方面的专业技术人员职称证及执业资格证；委托招标的提供工程招标代理委托合同及招标代理专职人员证。
招标方案包括招标时间计划、对投标人资格
条件要求、投标入围方式、拟采用的评标办法等。
（二）严格统一招标相关文件备案标准。
招标相关文件包括资格预审公告（招标公告）、资格预审文件、招标文件（含工程量清单）、招标控制价以及有关答疑、补充、修改和澄清文件。招标相关文件要统一按照省级建设行政主管部门发布的标准示范文本编制。对投标申请人的资格要求，应严格按照国家和省建设行政主管部门相关规定设置，不得在同一工程建设项目招标时对投标申请人提出两个或以上资质种类要求，不得随意降低或抬高资质管理规定，不得随意将投标申请人类似工程业绩、获奖事项、信用等级、各项体系认证及不良行为记录作为必要合格条件。
招标人（招标代理机构）将招标相关文件在发售前3个工作日内报相应招标投标监管机构备案。招标相关文件中存在不合理或违法违规条款、有排斥潜在投标人或排斥投标人倾向的，招标投标监管机构应出具书面修改意见并责令招标人（招标代理机构）改正，招标人（招标代理机构）须
按规定修改并经备案后方可对外发布。对于符合相关规定的招标相关文件，招标投标监管机构应在3个工作日内备案并签署书面备案意见。
二、严格招标相关文件检查评审
（一）检查评审范围。
1．招标人（招标代理机构）首次向招标投标监管机构报送的招标相关文件（经招标投标监管机构修改后正式发布的文件不参加评审）。
2．各级招标投标监管机构对本级招标相关文件备案监督情况。
（二）检查评审主要内容（具体评分标准见附表1、2）。
1．是否按国家和省建设行政主管部门颁发的示范文本编制；
2．是否有违背法律、法规的条款和建设行政主管部门发布的规范性文件的内容；
3．是否有排斥潜在投标人条款；
4．是否有随意降低或抬高投标人资格条件的要求；
．是否设置了可随意理解和裁定的条款；5
6．标段划分是否合理，是否存在肢解后招标发包的情况；
7．质量等级要求、工期要求、保修要求是否合理；
8．文件主要内容是否完整；
9．技术标准和要求是否符合国家施工和验收规范；
10．文件报备时间是否拖延；
11．招标相关文件是否经招标人同意；
12．制定的招标方案是否切实可行；
13．招标投标监管机构是否按规定出具书面备案意见；
14．招标投标监管机构备案程序是否规范；
15．招标投标监管机构是否严格执行备案标
准；
（三）检查评审方法和时间。
检查评审分为优秀、合格和不合格三个等级。得分90分以上为优秀，75分—89分为合格，低于75分的为不合格。
各级招标投标监管机构每季度10日前负责组织对上季度本级监管的工程建设项目招标相关文件进行检查评审。检查评审结果由各市州招标投标监管机构汇总后报省建设工程招标投标管理办公室（以下简称省招标办）。省招标办将各地上报的检查评审情况进行汇总并每半年通报一次。
对各级招标投标监管机构的检查评审，由上级机关根据检查评审内容，组织对下级机关每半年进行一次实地检查评审。
（四）奖惩措施。
凡招标相关文件编制优秀的招标人（招标代
理机构），和对招标相关文件备案优秀的监管机构，将作为招标投标工作年终评先、评优的首要条件；对编制招标相关文件存在问题的招标人（招
标代理机构）将予以通报批评，并按照以下措施严格处理：
1．招标相关文件未经备案而发布（发售）或
者流入投标人等社会人员手中的，每发现一起，记录该项目招标人（招标代理机构）严重不良行为一次。
2．招标人（招标代理机构）报送的招标相关
文件主要条款违反国家和省建设行政主管部门颁发的招标投标相关规定，每违反一条，记录该单位和责任专职人员一般不良行为各一次。
3．招标人（招标代理机构）对招投标监管机
构提出的修改意见拒不改正，重复报送仍达不到备案要求的，每发生一起，记录该单位和责任专职人员严重不良行为各一次。
4．设置歧视性或排斥性条款，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的，每设置一条，记录该招标人（招标代理机构）和责任专职人员一般不良行为各一次。
5．招标人（招标代理机构）实际从业人员与
委托代理合同中注明的专职人员不符或所持专职人员证单位与承接招标代理业务单位不符的，对该招标人（招标代理机构）记录一般不良行为各一次。
（五）检查评审要求。
1．各招标投标监管机构要充分认识开展对招标相关文件检查评审的重要意义，要把这项工作
作为规范招标投标市场和招标人（招标代理机构）行为的重要任务来抓。
2.各招标投标监管机构要认真做好招标相关
文件的存档工作。凡招标人（招标代理机构）首次报送的招标相关文件必须严格、认真、及时存档，确保检查评审内容的真实性。
3.各招标投标监管机构对招标相关文件检查
评审要按要求及时组织，评审时必须认真、仔细、严格标准，评审结果须按要求及时上报省招标办。
附件：1．招标相关文件检查评审计分表1
2．招标相关文件检查评审计分表2
二O一O
年八月三十日
第五篇：(2012-25号)江西省地方税务局关于支持小企业税收优惠政策
江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局支持小型微型企业发展税收优惠
政策和服务措施30条》的通知
赣地税发[2012]25号
各设区市地方税务局，省局机关各处(室)、直属各单位：
为贯彻落实省委、省政府大力支持小型微型企业发展的重大决策部署，充分发挥地税职能作用，更好地服务小型微型企业发展，省局研究制定了《江西省地方税务局支持小型微型企业发展税收优惠政策和服务措施30条》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题、取得的成效请及时向省局反馈。
江西省地方税务局支持小型微型企业发展税收优惠政策和服务措施30条
1.提高我省个体工商户营业税起征点。自2011年11月1日起，对按期纳税的，起征点调整为月营业额20000元，其中房屋出租起征点为月租金收入5000元；按次(日)纳税的，起征点调整为每次(日)营业额500元。
2.提高我省采取定期定额征收和按附征率征收管理的个体工商户个人所得税盈利点标准：自2012年1月1日起，从事销售货物的，月销售额为20000元；提供增值税应税劳务的，月营业额为20000元；提供营业税应税劳务的，月营业额为20000元；从事房屋出租的，月租金收入为5000元。对实行盈利点征收办法的个体工商户，在盈利点以内的视为无应税所得，不征个人所得税，在盈利点以上的，按规定依法征收个人所得税。
3.自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
4.自2011年11月1日起至2014年10月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
5.延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策执行期限，继续执行至2013年12月31日。
6.将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年12月31日。
7.对符合条件的中小信用担保机构取得的担保业务收入三年内免征营业税。
8.小型微型企业从事蔬菜等农产品、林木的种植(培育)、以及农产品初加工项目所得免征企业所得税；从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植的所得，减半征收企业所得税；小型微型企业从事农业服务项目可按规定免征营业税和企业所得税。
9.小型微型企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。
10.小型微型企业购置并实际使用符合条件的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税内结转抵免。
11.小型微型企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，可享受企业所得税“三免三减半”的优惠政策。
12.小型微型企业经相关部门认定为高新技术企业后，减按15%税率征收企业所得税。
13.在一个纳税内，居民小型微型企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
14.小型微型企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。
15.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。
16.小型微型企业纳税发生的亏损，准予向以后结转，用以后的所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。
17.小型微型企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
18.对小型微型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外的商贸企业、服务型企业，劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体)，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
19.对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
20.小型微型企业安置残疾人及国家鼓励安置的就业人员所支付的工资，除据实扣除外，还可按照支付安置的就业人员工资的100%加计扣除。
21.对安置残疾人的小型微型企业，按政策规定，实行减征营业税的办法，具体减征限额按企业所在区县(含县级市)适用的经省人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，最高不得超过每人每年3.5万元。主管地税机关应按月减征，本月应缴营业税额不足减征的，可结转本内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还。
22.对小型微型企业自用的土地、房产，按规定缴纳土地使用税、房产税确有困难的，由企业提出书面减免税报告，报主管地税机关审核后，按税收管理体制逐级上报减免城镇土地使用税、房产税。
23.对小型微型企业在改制中，资金周转确有困难的，可以按照有关规定和程序申请给予延期三个月缴纳税款，缓缴期内免予加收滞纳金。
24.返乡农民工、城镇下岗人员、复员转业军人、高校毕业生、残疾人员，从事旅游产业个体经营时，按规定缴纳税款有困难的，可以按照有关规定和程序申请给予延期三个月缓缴税款，缓缴期内免予加收滞纳金。
25.纳税人办理税务登记核发税务登记证时，免收税务登记工本费。
26.自2012年1月1日起三年内，小型微型企业领购发票时免收发票工本费。
27.加强对小型微型企业的税法宣传与纳税辅导，充分利用电视、广播、报纸、杂志、网站、电子触摸屏、地税刊物、税收讲座等多种媒介宣传税法，免费提供针对性的税收政策资料，重点做好对新办企业和财务管理不健全企业的纳税辅导。
28.主管地税机关针对小型微型企业的特点，健全征纳沟通机制，建立专门的纳税服务QQ群，落实税务干部挂点联系制度，及时沟通情况，掌握服务需求，协调处理问题，帮助企业发展。
29.税收管理员通过电话、电子邮件、手机短信或上门等方式，及时提醒小型微型企业依法纳税，避免纳税人因疏忽或不了解政策变化而造成不必要的损失。纳税人需要在节假日办理涉税事项的，可以函、电等方式预约，办税服务厅应做好记录，安排人员在约定的时间为其办理；纳税人遇有紧急情况需要立即办理的，积极帮助解决。
30.加强对支持小型微型企业发展税收政策、服务措施执行情况的监督、检查和指导。完善政策、服务监督制度，强化权益保护工作，规范执行纳税服务投诉管理办法，及时公正地解决小型微型企业在享受优惠政策和服务措施等方面的合理诉求，确保各项税收政策和服务措施落实到位。
江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局全力支持南昌发展打造核心增长极税收优惠政策和服务措施60条》的通知
赣地税发[2012]80号 2012.6.25
各设区市地方税务局，省局机关各处室、直属各单位：
为认真贯彻落实省委、省政府关于全力支持南昌发展、打造核心增长极的重大决策部署，充分发挥地方税收职能作用，在政策上倾斜，在措施上倾力，在服务上倾心，全力支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极，省局研究制定了《江西省地方税务局全力支持南昌发展打造核心增长极税收优惠政策和服务措施60条》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省地方税务局全力支持南昌发展、打造核心增长极税收优惠政策和服务措施
60条
一、支持重大项目建设、基础设施建设，壮大建筑产业，提升总部经济发展，积极培植税源，挖潜增收，夯实财力基础，努力助推南昌成为全省核心增长极。
(一)企业凡从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投资管理相关规定，自2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
(二)凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。
(三)因建设规划需要，土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的单位和个人，经县级以上人民政府批准可酌情给予减征或免征契税。
(四)对企业改建用于自身生产经营所需的铁路专用线、公路、码头等用地，除另有规定者外，在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的，暂免征收城镇土地使用税。
(五)纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额计算征收营业税。
(六)允许符合条件的企业统一缴纳所得税。对总部在南昌的企业，其在全省范围内设立的跨区域分支机构，其企业所得税由总部统一缴纳。
(七)主动策应南昌市发挥好鄱阳湖生态经济区的先导区、示范区的辐射带动作用，积极争取排污费改环境税在江西试点，并在南昌市先行先试。
(八)支持建筑产业做强做大，进一步优化服务、公平税负，对南昌市辖区范围重点工程、跨区域工程税收管理实行统一政策、统一标准、统一协调、分别征收和清算，进一步规范管理，充分体现同一地区建筑业企业税负的公平。与此同时，加强与相关职能部门协调沟通，掌握税源变动信息，加强政策宣传解读，简化涉税流程，降低企业办税成本。
(九)积极培植区域税源，优化税源结构，支持南昌做强做大经济总量，推进集团大企业聚集，为推动南昌大发展提供坚实财力保障。
二、提升扶持现代服务业发展政策水平，落实金融业、文化产业、现代旅游业、现代物流业税收优惠政策，积极支持南昌市建设成为现代区域金融中心、文化创意产业区、休闲观光度假旅游区和商贸物流城市。
(十)支持金融服务业发展。金融企业根据《贷款风险分类指导原则》，对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照规定比例计提的贷款损失专项准备金，在2013年底前准予在计算应纳税所得额时扣除。
(十一)在规定的期限内，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税；对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。
(十二)在规定的期限内，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。
(十三)经工业和信息化部、国家税务总局审核批准并下发免税名单的中小企业信用担保机构，按照其机构所在地地市级以上人民政府规定标准取得的担保和再担保业务收入，自主管税务机关办理免税之日起，三年内免征营业税。
(十四)符合条件的中小企业信用担保机构，可以按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，按照不超过当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除，同时分别将上计提的担保赔偿准备余额和未到期责任准备余额转为当期收入。
(十五)中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，符合税收法律法规关于资产损失税前扣除政策规定的，应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。
(十六)在规定的期限内，对金融机构与符合规定条件的小型微型企业签订的借款合同免征印花税。
(十七)从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。
(十八)认真落实文化产业税收政策，发挥政策积极培育市场主体作用，支持文化企业改制、重组，引导发展文化产业骨干企业，提升文化产业在社会经济发展结构中的比重。通过差异化税收优惠政策支持龙头企业管理创新、技术创新、产品创新，引导龙头企业的资本投入，增强自主创新能力和产业竞争力。
(十九)在文化产业支撑技术等领域内，对依照有关规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许在计算应纳税所得额时加计扣除。
(二十)在规定的期限内，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权)，减按3%税率征收营业税。经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
(二十一)从事广告代理业务的，以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者(包括媒体、载体)的广告发布费后的余额为营业额计算征收营业税。
(二十二)支持现代旅游产业发展。对从事旅游业务的纳税人，以其取得的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或者个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额计算征收营业税。
(二十三)国家确定的试点物流企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。
(二十四)国家确定的试点物流企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。
(二十五)加大试点物流企业申报力度，支持试点物流企业差额缴纳营业税，扶大扶强龙头物流企业发展，提升南昌现代物流业整体水平。
(二十六)在规定的期限内，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除。
(二十七)在规定的期限内，对符合条件的技术先进型服务企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税。
三、支持做大做强先进制造等集聚集群产业，加快高校园区建设发展，鼓励新技术、新能源、新材料，推进产业升级，结构调整，大力策应培育壮大南昌优势产业基地。
(二十八)对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。一个纳税内，居民企业技术转让所得不超过500万的部分，免征企业所得税；超过500万的部分，减半征收企业所得税。
(二十九)经省级认定管理机构认定的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
(三十)企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%推销。
(三十一)企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，报经主管地税机关备案后，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
(三十二)企业通过发行债券、取得贷款、吸收保户储金等方式融资而发生的合理的费用支出，符合资本化条件的，应计入相关资产成本，不符合资本化条件的，应作为财务费用，准予在企业所得税前据实扣除。
(三十三)对新办软件生产企业经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
(三十四)企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管地税机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
(三十五)集成电路生产企业的生产性设备，经主管地方税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年；投资额超过80亿元人民币的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税；对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
(三十六)集成电路线宽小于0.8微米(含)的集成电路生产企业,经认定后，在2017年12月31日前自获利起计算优惠期，第一至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
(三十七)集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，在2017年12月31日前自获利起计算优惠期，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
(三十八)企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
(三十九)企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，按规定减按90%计入收入总额。
(四十)企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。
(四十一)对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目(广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外)取得的收入，免征营业税。
(四十二)在规定期限内，对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤实体经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入，免征营业税；对社会性投资建立的为高校提供住宿服务并按高校系统统一收费标准收取租金的学生公寓，其取得的租金收入，免征营业税；对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂，向师生提供餐饮服务获得的收入，免征营业税。对为高等学校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金收入的学生公寓,免征房产税。
(四十三)在规定期限内，对符合条件的大学科技园和科技企业孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
(四十四)支持企业改革改制，鼓励企业通过资产重组、股份制、业务剥离等多种方式将二、三产业分离，在壮大工业实体经济发展的同时，积极培育发展融合城市元素的科技服务、现代物流服务、配套服务等企业。
四、支持城市建设发展，优化资源配置，提升城市功能和品位，促进城镇就业创业，加快推进南昌迈向现代化大都市。
(四十五)支持安居工程建设。开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税、印花税。
(四十六)落实好支持和促进就业税收政策，对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》人员从事规定行业个体经营，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城建税、教育费附加和个人所得税；对符合规定的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，按规定在3年内实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4800元。
(四十七)落实好营业税起征点提高至最高限额政策。对采取定期定额征收和按附征率征收管理的个体工商户,实行个人所得税盈利点的征收办法。
(四十八)对小型微利企业，依法减按20％的税率征收企业所得税。自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
(四十九)对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。
(五十)养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，免征营业税。养老院占用耕地，免征耕地占用税。对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用的房产暂免征收房产税。
(五十一)对宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；市政街道、广场、绿化地带等公共用地；对交通部门使用的港口及其码头用地；对水利设施及其管护用地；对城镇内的集贸市场(农贸市场)用地免征城镇土地使用税。
(五十二)以服务民生工程为重点，推进城市综合建设。落实安居工程建设、就业创业等税收优惠政策，加大对下岗失业人员、高校毕业生、进城务工人员就业创业政策的宣传解读，使政策真正能惠及民生。
五、全面落实支持南昌大发展税收政策、服务措施，降低办税成本，提升管理效能，优化税收环境，明确职责，强化督导，严格追究，促进政策措施得到及时准确执行。
(五十三)对企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按照税收管理体制报批，给予适当减免。
(五十四)对企业在创业初期，或改制过程中，资金周转确有困难的，按照有关规定和程序给予延期缴纳税款，缓缴期内免予加收滞纳金。
(五十五)进一步深化征管改革，加大南昌地税信息管税和税源专业化管理工作力度，有效整合现有南昌市地税局和省地税局直属分局征管资源，创新机制，理顺职能，规范管理，优化服务，提升效能。
(五十六)进一步规范税收执法，规范地税稽查(检查)行为，实行查前告知，在南昌市辖范围内，对由两个及两个以上地税机关征管的省属企业(单位)开展稽查时，实行省局稽查局统一协调，原则上一年不超过一次。
(五十七)建立政策措施的责任追究制度，将此项工作列入省、市地税部门绩效考核体系，跟踪问效，调查督导，促进税收优惠政策落实到位，以一流的纳税服务、高效的办税效率、优良的执法环境，助推南昌打造成为带动全省发展的核心增长极。
(五十八)建立省地方税务局与南昌市及所属县(市、区)地税局三级联动工作机制。省局成立支持服务南昌发展、打造核心增长极协调工作办公室(设在流转税处)，具体负责日常工作的组织协调和督查督办，其他职能部门按照职责分工，协同配合，突出重点，整体推进。南昌市及各县(市、区)地税局所属相关税政部门作为协调办事机构，应主动对接，全力做好各项服务和保障工作。
(五十九)进一步提升纳税服务水平，优化投资环境。全力建设好以南昌市为中心平台的江西地税12366纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、办税指南、涉税举报、投诉受理和监督等服务，打造优质服务品牌。进一步健全和完善同城办税、网上办税、财税库联网、批量扣税等纳税服务新机制，不断改进“一窗式”办税服务，简化审批程序和手续，简并表证单书，提高办税效率。
(六十)除举报、上级交办转办和专案稽查案件外，对落户南昌及各县(区)工业园区(开发区)内的企业重大项目，在开发项目建设期间至竣工投产后两年内，不得实施税务稽查和税收检查；对享有A级纳税信用等级的纳税人两年内不得对其实施税务稽查和税收检查。
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