建设工程招投标程序时间及一些说明的安排

第一篇：建设工程招投标程序时间及一些说明的安排

建设工程招投标程序时间及一些说明的安排1、2、3、核准时间（1个工作日）告知时间、招标备案时间（同时进行）（1个工作日）招标公告时间（报纸/网上）

（1）公告编号（1个工作日）

（2）现场报名/网上报名（至少5个工作日），不含双休

4、出售资格预审时间（在招标公告上明确，后面不予通知）（至少5个工作日）

5、6、资格预审时间（1个工作日）编制招标文件、评标办法、标底/招标控制价/工程量清单（视项目而定）7、8、9、通知资格预审情况、告知购买招标文件时间 出售招标文件时间（至少3个工作日）现场踏勘时间[截止投标文件至少6日（200万以下）~16日（200万以上）前]（1个工作日）

10、答疑时间（开标前5~15天前答疑问）（1个工作日）

11、开标时间（1个工作日）

时间的说明

1、建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程估算合同价的50%，建设工期超过一年，到位资金原则上不得少于工程估算合同价的30%。招标人公开接受报名（公开招标），报名期限不得少于5个有效工作日（报纸登记时间或网上报名时间）。

2、邀请招标，至少邀请5家备案，至少3家开标（必须保证没有废标的情况下）。

3、出售招标文件或资格预审文件最短不得少于5个工作日

4、招标文件开始发出之日起至投标截止时间（200万以下不得少于七日——200万以上最短不得少于20天）

5、招标文件和资格预审文件出售收费标准：500万以下工程不超过400元，2000万元以下工程不超过600元，2000万元以上工程不得超过800元。

6、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，国家规定额度200万元以上工程应在提交投标文件截止时间至少15日前，其它工程应至少5日前。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7、投标保证金TB≦投标总价的2%且不得超过80万元

投标保证金有效期（应当超出投标有效期三十天）

8、招标文件要求中标人提交履约保证金一般为合同价的5%~10%，具体在招标文件中事先约定。

或者其他形式履约担保的，中标人应当提交，同时招标人应当向中标人提供支付担保。

9、评标委员会提出书面评标报告后——招标人一般应当在十五日内确定

10、中标人，最迟在投标有效期结束日三十个工作日前完成11、招标人应将中标人和中标条件公示2个工作日后，再向中标人发放中标通知书。

中标通知书（确定——30个工作日之内——签定建筑施工合同）

12、发出中标通知书之日起十五日内——提交招投标情况书面报告

13、退还保证金（招标人与中标人签定合同后5个工作日内）

程序的解释

1、投标人的项目经理正在承担的工程施工项目土建工程主体封顶、专业工程应完成工作总量的70%以上后，可以参加其他工程项目施工投标活动。

2、原则上，项目经理只能承担一个工程项目（系指一次性发包或签订施工合同的单项工程或建筑群）施工的管理。特殊情况下经批准允许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。

3、投标人在开标前，因故变更法定代表人或委托人、项目经理的，应书面告知招标人，并征得招标人同意盖章后书面送达招投标监督机构，未按上述要求擅自变更的招标人有权不予接受，其变更无效，但不可抗力情况除外。

4、投标报价时不得低于其自身预算工程成本价（工程预算成本费加税金）进行投标报价，否则应视为投标报价低于工程成本价取消商务标评

标资格。

5、投标人根据我省现行费用定额和招标文件的要求，在投标文件中单独列出招标工程所需的施工现场安全、文明施工措施增加费用（此费用不得列入投标报价内，不得参与投标报价的竞争），中标后，作为同招标人签订施工合同计取该项费用的依据，该项费用实行专款专用。

6、评标专家组成：5人以上的单数，大型工程一般7人以上，其中技术、经济的专家不得少于成员总数的2/3。

7、8、招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。中标人放弃中标项目的，应书面告知招标人。

中标人在规定期限内无正当理由不与招标人签订合同，或者未能按招标文件的要求提供履约担保的，视为自愿放弃中标。

招标人应自收到书面告知或期限届满之日起3个工作日内，向后一个中标候选人发出中标通知书。

9、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有直接管辖权的县级以上建设行政主管部门或者其授权的招投标监督机构提交施工招标投标情况的书面报告。

10、在提交报告的同时，中标人应将参加投标的项目经理资质证书原件提交有直接管辖权的招投标监督机构押证上岗。

第二篇：工程招投标程序

2.3.1向招投标管理机构报建

工程项目的立项批准文件或投资计划下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建，工程项目报建内容主要包括工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。建设单位需填写《建设工程报建登记表》，并报立项批准等文件资料给招投标管理机构审批。

2.3.2核准招标方式和招标范围

根据招标人报送的书面材料，核准建设工程招标方式，确定建设工程采用邀请招标，还是公开招标。

2.3.2.1建设工程邀请招标的范围

邀请招标是指，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。依据《招标投标法》第十一条、2000年国家计委3号令（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）第九条、2003年七部委30号令（《工程建设项目施工招标投标办法》）第十一条，2003年八部委员2号令（《工程建设项目勘察设计招标投标办法》）第十一条，邀请招标具体情形为：

（1）项目不使用国有资金，或者国有资金不占控股、主导地位的；

（2）项目技术复杂或有特殊要求，专业性较强，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（3）受自然地域环境限制，或建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；

（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（5）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（6）其他法律、法规规定不宜公开招标的。

2.3.2.1建设工程公开招标的范围

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》在第二条和第六条中详细明确了强制进行公开招标的工程范围，包括关系公共安全、公众利益的基础设施建设、公用事业、使用国有资金投资的、属于国际组织或外国政府资金贷款或援助的项目。该法第七条规定了强制招标的具体标准：“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”

2.3.3编制招标文件

招标文件包括以下内容：投标须知；招标项目的性质、数量；招标工程的技术要求和设计文件；招标的价格要求及其计算方式；评标的标准和方法 ；交货、竣工或提供服务的时间；投标人应当提供的有关资料和资信证明文件；投标保证金的数额或其他形式的担保；投标文件的编制要求 ：投标文件的格式及附录；提供投标文件的方式、地点和截止时间 ；开标、评标的日程安排 ；拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；要求投标人提交的其他材料。

2.3.4发布招标公告或发出投标邀请书

实行公开招标的，招标人应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标人报名；

采用邀请招标的，招标人应当向三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位发出投标邀请书；

招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。

2.3.5对潜在投标人进行资格审查

招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。

资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。

经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。

在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。

2.3.6发招标文件

招标人应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；招标人应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法。

2.3.7项目现场勘察

招标人根据项目具体情况可以安排投标人和标底编制人员进行勘察现场。勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。项目勘察一般包括下列内容：施工现场是否达到招标文件规定的条件；施工的地理位置和地形、地貌；施工现场的气候条件；施工现场的地址、土质、水文等情况；现场的环境；临时搭建的设施等。

如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人应当予以支持。

2.3.8投标人编制投标文件

投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；投标人应将投标文件的正本和所有副本按照招标文件的规定进行密封和标记，并在投标截止时间前按规定递交至招标文件规定的地点；在投标截止前，招标人应做好投标文件的接收工作并对接收时间进行记录；在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；招标人应当在投标截止时间的同一时间进行开标。

2.3.9组建评标委员会

由招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。招标人根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二。评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。

2.3.10开标、评标，提交评标报告

开标会议由招标人组织并主持，开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则，评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。

2.3.11确定中标人

根据《招投标法》的相关规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：

（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

在定标的实践操作中，确定中标人可以有以下集中方式：

（1）招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；

（2）招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；

（3）招标人也可以授权评标委员会确定中标人。

（4）招标人提交招标投标情况的书面报告

2.3.12招标人提交招标投标情况的书面报告

招标人应当自确定中标人15日内向招投标管理机构提交施工招标投标情况书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（1）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标过程和确定中标人的方式及理由等；

（2）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、标底（设有标底的）、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工的招标代理委托合同。

2.3.13发出中标通知书

（1）招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。

（2）中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。

2.3.14签定合同

双方根据招标文件要求、中标文件承诺，协商签定合同。

建设工程招标投标程序

一、工程招标审核备案

由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交的招标资料，招标人或委托招标代理机构需提交的招标资料包括：

1、发改局的立项批文或《投资许可证》；

2、建设用地批文（国土证）、《建设用地规划许可证》和用地红线图；

3、《建设工程规划许可证》和基底红线图；

4、开平市建设工程项目编号登记表；

5、开平市建设工程交易（招标）备案表；

6、招标公告或投标邀请书；

7、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备案；

8、资金证明文件；

9、建设项目监理合同；

10、设计文件审查批准书;

11、建筑工程消防设计备案受理凭证；

12、环境影响报告审批意见；

13、招标代理委托代理函；

14、招标代理委托合同书；

15、招标人、招标代理机构法人证明书、委托书；

16、招标人营业执照（副本）、法人证书、机构代码证；

17、外来企业备案表。

二、发布招标公告或投标邀请书

公开招标的项目，由招标人或委托招标代理机构在指定的媒体及市交易中心信息栏发布招标公告。邀请招标的项目，由招标人向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请书。

三、招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件。自出售资格预审文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日

四、对投标人进行资格审查

五、向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间：必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日，技术较简单的项目不得少于三十日，其他项目最短不得少于二十日。招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

六、开标前工程项目现场捡查

七、抽取评标专家

在开标前两小时内，在相应专业的专家库随机抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应专业职称)参与评标。

八、开标

1、招标人、委托招标代理机构人员、投标人、评标人员、参加开标人员签到；

2、由招标人或委托招标代理机构签收投标文件；

3、由评委检查投标文件封口密封情况；

4、依次对技术标书和辅助标书进行评审；

5、商务标书评审；

6、由评委根据招投标法规和招标文件，确定中标人。

九、对评标结果在市交易中心信息栏进行公示,公示时间不得少于三个工作日

十、发出建设工程中标通知书

中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出经建设工程交易中心确认的《忻州市建设工程中标通知书 》，同时将中标结果通知其他投标人。

十一、招标投标报告

招标人或委托招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内向行业主管部门提交招标投标情况的书面报告并提交一份交建设工程交易中心备案。招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同

十二、招投标的全过程由招标人或委托招标代理机构操作

十三、纪委监察局、行业主管部门对整个招投标过程进行现场督

第三篇：关于建设工程招投标浅谈

关于建设工程招投标浅谈

【摘 要】建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。招投标作为最具竞争力的一种方式正不断地深入到社会生活的各个方面不但对宏观经济带来影响而且正不断融入到微观个体的行为中。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。但是在实际的履行和适用过程中不可避免地会出现许多的实际问题，需要在实践中进一步完善和改进。

【关键词】招投标；转包；串标

【Abstract】Construction project bidding is an economic activity in accordance with the law，adhere to the “open，fair，competitive，merit-based” principle，the control of the project cost，to ensure project quality，shorten the construction period，and improve investment efficiency has a positive effect.As the most competitive bidding as a way are constantly deep into all aspects of social life not only impact on the macroeconomic and microeconomic are constantly into the behavior of individuals.Bidding for construction projects at the same time it is also a serious and special commodity trading activities，the introduction of competition in the construction market mechanisms to encourage construction companies to find the gap in the competition，in order to improve management，improve overall strength.But inevitably there will be a lot of practical problems in the actual implementation and apply process，need to be further refined and improved in practice.【Key words】Bidding；Subcontract；Colluding

1.我国工程招投标现状分析

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

2.当前招标投标工作存在的问题

（1）陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。

（2）承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

（3）评标办法不够科学，专家水平有待提高：目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

（4）招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

（5）对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。

3.对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识

3.1 实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

3.2 调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

（1）建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。

（2）强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。

（3）进一步加强建设市场信用体系建设，强化对政府投资建设项目的监督管理，促进建设市场招投标活动各方主体的依法经营，维护市场公平竞争。建设市场的不良信用记录，作为行政主管部门对企业（个人）进行资质（资格）管理和升级评审的依据。

通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

3.3 提高监理成效，杜绝“转包”问题。

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

3.4 采取新的评标办法，减少串标行为。

各招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。

3.5 加大对招标代理机构的管理、培育和发展。

（1）强化招标代理机构的法律责任和自律意识，制定招标代理机构行为规范和纪律规定，加强对招标代理机构代理行为的监督和违法行为的处罚。招标代理机构在招标投标活动中处于非常重要的地位，它虽然受招标人的委托，但在行使其代理权时，要严格遵循法律和行为规范，不得超越。如招标人委托招标代理机构编制招标文件，招标代理机构应当就招标单位提供的相关工程资料如图纸、工程量清单、招标办法等招标文件是否合法、是否完善进行初步审查。对招标代理机构违反法律规定进行招标代理，损害招标人或投标人合法权益的，应视其违法性质和情节，采取经济处罚，取消资格，直至追究刑事责任。

（2）利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。

（3）发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

3.6 进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2013年10月苏州市吴江区专门印发了《吴江区公共资源交易平台组建实施方案》的通知，进一步加强全区公共资源交易管理，推进反腐倡廉体制创新，实行监管职能与服务职能分离、管理机构与服务机构分开，按照“全面对接、有机结合、管办分离、有效监督”的原则，将分散在相关部门操作的公共资源交易活动集中归并，纳入区公共资源交易平台交易，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务新体系，实现公共资源交易体制创新、运作规范、服务提升，从源头上预防腐败。

3.7 强化行政责任追究制度。

（1）招标办负责加强严格执行招标投标法的执法监督检查，对违反招标投标法的行为进行处罚。对正在进行的招标投标中的违法行为应责令改正，对违法招标的，应坚决废标，重新依法招标。对多次违法招标投标的，应取消其招标投标资格。

（2）只要建设工作者能够认识到以上问题的严重性、危害性，并能引起各级招投标监督管理部门的高度重视，而且能针对以上问题研究出相应的对策、办法，尽可能地杜绝此类事件的再次发生，相信我国建设工程招投标市场就一定会更加公开、公平与公正。

4.结论与展望

目前，我国建设工程招投标市场总的形势是好的，但是建设工程招投标中的还是有一些违法违规行为存在监督乏力、惩处不严等问题。相关部门必须制定一些行之有效的监督措施与惩治办法，并使之上升到法律的高度，针对招投标过程中发现的违规违纪问题要及时查处，严肃处理，并公示于众。比如罚款、吊销资质等，起到杀一儆百的作用，坚决杜绝此类事件的再次发生。进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

参考文献

[1] 建设工程招投标计价模式研究 胡沿 武汉理工大学 2001-11-01 硕士.[2] 建设工程招投标中的决策与对策分析 贾璐 南昌大学 2006-05-01 硕士.[3] 我国建设工程招投标的现状和前景展望 赵来方 郑州大学 2006-04-20 硕士.[4] 济钢建设工程招投标评标的实践与研究 欧晓鸥 天津大学 2006-06-01 硕士.[5] 建设工程串通招标投标的缔约过失责任，曹新宇，重庆：中国建筑工业出版社 2003.[文章编号]1619-2737（2015）03-20-275

第四篇：建设工程设计招投标程序

建设工程设计招投标程序

(1)承办部门：开发商或其代理机构

(2)申报资料：①建设项目计划批文;②建设工程设计规划要求通知书及附图;③招标投标工作计划及方案;④设计任务书;⑤招标人或代理机构工作能力证明材料及资格证书;⑥委托代理协议或合同。

(3)申办程序：①招标人或其代理机构按规定提交申报材料(包括：计划批文、设计规划要求通知书、设计任务书等);②填报《工程设计招标投标申报表》;③审核项目情况及招标条件，登记备案;④对发标、评标及方案评审等活动实施现场监督;⑤中标方案确定后，招标人提交招投标情况报告;⑥签发《工程设计招标投标意见书》。

(4)办结时限：2个工作日。

(5)应注意的事项：单体10000平方米以上的建筑工程，必须进行设计招标，行政监督部门为市建委设计处。

一、前期准备

1、需甲方提供的资料

1）用地红线图（注：应有明确的坐标）

2）原始地形图（最好甲方已将红线落于地形图上）

3）相应区域城市规划图（明确周围建筑状况、性质、层数或高度、定位；周围市政道路定位、宽度、节点的坐标、标高及道路的坡度；市政绿化带宽度；是否有高压线等需要避让的东西。）

4）规划要点(明确用地性质、容积率、覆盖率、绿化率、规划规模、高度限制、机动车非机动车规模、建筑退红线要求等)

5）各地政府的相关规定、城市规划管理条理等（重点关注有关键建筑间距、日照分析、高中低层及点式板式建筑退让道路红线、用地红线的具体要求、各地针对不同情况在总图上对于消防的不同要求）

6）甲方提供的设计任务书（涉及到具体的设计内容、设计方向、出图深度、时间控制等）

7）用地批文（此文关系到此项目是否可以立项，亦即说明一个项目是否真实可实施的项目，在设计文件档案管理上这是不可缺少的文件）

2、相应准备：

1）明确相关设计的一些规范及防火规范；在总图、单体设计上有何约束；

2）根据设计任务书明确建筑的定位、把握大的设计方向；

3）将建筑用地根据不同情况分类，明确优势劣势；

4）根据规划要点及设计任务书测算建筑规模，可能形成几种模式，优化方案方向。

5）根据甲方的进度要求及工作量拟定工作时间表，时间表上应留出必要的审图时间，甲方配合的时间则较为机动。

6）收集整理相应的参考资料。

注：其中第3、4步的工作对一个项目把握其设计质量而言尤为重要，关系其是否能够完成最合理、最优化的设计。

二、设计阶段进行中应注意的几点

1、总图规划：

1）市政规划上的相关硬性规定要明确并绝对服从；

2）总图中有关消防的规范、消防道路的分布、消防车出入口的设置、消防道路的宽度、消防控制中心的位置、高层建筑消防疏散口的位置；

3）建筑出入口的位置、机动车道、人行道的分布、不同人群的流线关系、机动车车流、非机动车流与人流的关系、搬家车道的设计、无障碍设计、机动车停车场车（库）的设计及其出入口的位置；

4）小区的管理、居住小区设计物业管理、社区活动场地、儿童活动场地、社区医疗保健、公厕等；

5）环保设计：垃圾收集、处理、运送；废水的排放等；

6）绿化设计：把握绿地率，注意绿化设计与消防车道、消防普救面、地下室等之间的关系，遵守互相避让、互为对方提供条件的原则；水体的设计注意标高与地下室之间的层高关系；

7）场地的竖向设计：控制场地的坡度与建筑各个出入口连接、道路的坡度；原始地形为坡地的要优化场地，尽量合理的运用高差减少土方量；沿海（江河）的城市的项目要注意当地的防洪标准；

8）建筑间距的控制；

9）建筑形态的把握、建筑类型的分布合理性；

10）小区小的气候条件的利用、改造等（日照、夏季主导风向等）

11）建筑规模总体把握，天际线的合理设计；

2、单体设计

1）相关设计规范、消防规范、尤其是相关的一些强制性条文；

2）建筑不同类型比例的把握；

3）建筑不同类型的定位、特点；

4）建筑立面风格的把握；

5）根据总图明确每栋建筑的绝对标高，协调各建筑之间在总图中的关系；

6）每栋建筑交通的合理组织，核心筒的摆放；

7）建筑细节的设计：以住宅户内设计为例：

a.户门、房间门、窗的位置的合理性，需关注是否影响家具摆放、是否可以满足顺畅的流线、房间内是否能保证充足采光；

b.厨房、卫生间的布置，需关注相关的尺度规定、摆放是否合理、使用是否方便、上下水管及煤气管道的合理位置，通风是否良好，是否能保障足够的隐私性； c.室内外空调机的位置；

d.雨水管、污水管、冷凝水管的合理组织；

e.不同房间的家具的合理摆放、尺度要求、舒适程度；f.避免对视、避免风水中的禁忌等

8）如有地下停车库、设备用房、人防工程等，在满足相关规范的前提下还应保证平面布置的合理性，应优化设计，因为地下室的工程造价是比较高的；

9）建筑设计应考虑节能要求，平面设计应控制建筑的体型系数，立面设计应考虑工程造价、施工难度等；

10）一栋建筑毕竟是几个专业共同设计完成，所以在单体设计上应为其他专 业的合理设计提供可能；

11）控制建筑面积、设计进度

三、成图制图（黑白图）中应注意的地方

1、总平面

1）区域位置图(有些地区此图可出彩图)；

2）现状地形图：此图可以彩图形式出，地形地貌复杂的要单独出图，不复杂的一般大多是与总平面图出在一起；

3）总平面图布置：此图建筑采用屋顶投影平面图，需标注清楚的是：

a.用地范围外50米范围内相邻的已有建筑及待建建筑或用地的名称、建筑层数，与本区内新建建筑的距离；

b.市政道路的名称、宽度、坡度与长度、变破点标高、道路中心线交点标高、转弯半径、与用地红线的间距；

c.表明用地红线、绿线等及坐标；

d.场地人行、车行的主要、次要出入口，机动车主出入口与城市道路红线交叉点的距离、与周边汽车站的距离；

e.红线内设计建筑的名称、编号、层数、与用地红线的最近距离、与相邻建筑的最近距离；

f标明地库范围（虚线）、地库出入口的位置、建筑主要出入口位置；

g.注明红线内主要道路、地面停车场、广场、活动场等特殊用地，标明物管、门卫、消防控制室、公厕、垃圾收集点等；

h.经济技术指标、指北针与风玫瑰、设计图例等

4）总平面图（1：500）：此图侧重表达的是建筑的定位与场地的竖向设计，建筑单体采用建筑首层平面图。上图中的b/c/g相在此图中仍需表达，另需注明的是：

a.注明建筑定位坐标、建筑名称及编号；

b.建筑出入口处室内室外绝对标高、场地内不同区域的绝对标高、场地坡度； c.场地内主要道路（主要是指机动车道和消防车道）的宽度、坡度、长度、转弯半径、与建筑的距离，道路中心线交点及标高；指北针、风玫瑰、设计图例

5）道路系统设计图：此图经常与总平面和在一起，有些地方要求单独出图，和在一起出图时上图需加上主要道路断面图

6）消防系统设计图：此图侧重表达消防设计，需标明消防道路出入口、消防道路路宽、坡度、长度、与建筑的距离、消防扑救面的位置、宽度与建筑的距离、消防道中心线交点坐标、标高、变坡点标高、消防控制中心位置等。

7）绿化水体系统设计图：此图在、主要是园林部门需要图纸，用于计算绿地率，需要注意绿地面积的计算标准。

8）场地剖面图：场地变化较大‘设计交复杂的位置

9）日照分析图

10）土方平衡图（一般地形较复杂，场地高差较大的项目需要此图）

2.设计说明、各种表格

3单体成图

四、校对、审核、审定、打印装订成图

五、方案汇报、与后续设计单位交底

六、后期配合

第五篇：婚礼程序及时间安排

婚礼程序及时间安排

6:00装饰花车（负责人：段学勤）6:30迎亲人员到位（7:18

8:08

8:38

9:28

9:50

10:08

11:00司仪、摄影摄像、伴郎、撒花人员到位。迎亲车辆编队，准备好司机门卫红包 鸣炮，迎亲车辆出发。车队缓慢行驶、鸣炮、摄影摄像师到位。迎亲车队到达新娘家，敲门时间、停留时间总管掌握。花车新郎座位对准新娘家单位门入口、鸣炮、摄影摄像师就为，司仪、总管看好下车时间、伴郎开车门新郎下车。从新娘家出发，撒花鸣炮人员就位、抱包袱小胖友乘专车，不要有空车。途中慢行摄像、司仪乘头车。迎亲队伍到达新郎家，专人迎接包袱小朋友（准备好大红包），司仪、总管看好时间下车时间、伴郎开车门，新郎下车，新娘坐到新郎位置，由新郎抱下车。至新郎家仪式：向父母、双方亲属行礼认亲，拍摄全家福，新郎新娘与亲戚、同学朋友合影留念。婚礼店里现场（酒店大堂）工作人员出发（签到人员、迎宾、烟酒摆放人员到位）。新郎新娘出发到酒店。（典礼仪式用品：结婚证、结婚信物、佩花、捧花、旗袍等）新郎新娘在酒店门口迎宾。

11:50新郎新娘在婚礼殿堂入口处等待婚礼开始。

11:58婚礼典礼开始，司仪主持仪式、摄影摄像、撒花鸣炮同时进行。12:28仪式礼成，婚宴开始（新娘换装、由总管陪同双方父母敬酒，司仪陪

同新娘新郎敬酒）。

13:10新郎新娘家长酒店门口送客

14:30婚宴结束，大堂工作人员进行整理，安排好送亲友车辆回程。