论新形势下加强和改进党的作风建设（定稿）

第一篇：论新形势下加强和改进党的作风建设（定稿）

邓小平同志在1985年9月23日《在中国～全国人民代表会议上的讲话》中指出：端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进党的作风建设关键在于制度。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这是对党的忠诚。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设，这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强党的作业建设的自觉探索。面对新世纪伟大而艰巨的任务，全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题，把改革和完善党的各项制度押运到党风建设的关键位置。

一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统

>60年前的延安整风运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

>新中国成立后，毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，毛泽东同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《毛泽东文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文逊第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、～、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

>在新历史条件下，江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度

>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。

>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进娶照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一

步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。

>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进娶照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的以权谋私、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的～现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生～，就对的权力绝对地滋生～。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。

三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

>在“七一”重要讲话中，江泽民同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5.31”重要讲话中；江泽民同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作主权利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。

>进一步发展党内民主。发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证，是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主，包括两层含义：一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活，确保广大党员民主意愿和民主权利的实现；二是严格按照民主集中制原则实施党对国家生活和社会生活的领导，确保广大人民群众民主意愿和民主权利的实现。这两个层面是相成、有机统一的。发展党内民主，归根到底是为了进一步提高党的领导水平和执政能力，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。江泽民同志深刻指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”只有通过切实有效的党内民主建设，才能有力地促进各级党组织和广大共产党员自觉地、始终如一地保持党的优良作风。

>进一步深化政治体制改革。一是深化干部选任制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，完善以公开、公平、竞争、择优为原则的干部选任制度，这是推进党风建设的重要环节。通过制度和体制改革，真正把人民群众的意愿贯彻到干部的选任过程中，以健全的制度和体制实现“用好的作风选人、选作风好的人”。二是深化组织领导制度改革，完善以保障党员民主权利为基础的民主集中制制度，这是推进党风建设的重要保证。要通过制度和体制改革，严格贯彻民主集中制原则，切实发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，从根本上反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。三是深化权力运作制度改革，大力发展人民民主，这是推进党风建设的重要任务。通过制度和体制改革，使人民群众的意志在权力运行中真正发挥作用，从而把领导干部手中的权力置于严格有效的监督之下，保证他们正确运用权力，清正廉洁，执政为民。实践证明，只要我们既积极稳妥而又坚定不移地推进党和国家各项制度和体制的改革，我们党就一定能够卓有成效地完成时代赋予的两大历史性课题，经受住任何挑战和考验而不断夺取新的胜利。

第二篇：改进新形势下干部队伍作风建设

改进新形势下干部队伍作风建设

改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，这是党中央从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务，是全面贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。

党员领导干部的作风，主要集中体现在“五风”，即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，面对新形势、新任务、新问题，为了更好地联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工，把党的路线方针政策落到实处，引领共同构建和谐企业，建设文明富裕的新澄合，其作风如何？关系重大，对党和矿务局的发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力，执政水平。长期以来，在党中央、国务院、局党委以及各级党组织的共同努力下，党的作风建设取得了显著的成效，为我们党团结和带领广大职工不断夺取改革开放和矿务局发展的新胜利，提供了重要的保障。但是，从实际情况来看，作风不正问题仍然在一些党员干部，特别是党员领导干部身上存在，主要表现在：一是不思进取，因循守旧，得过且过，做一天和尚撞一天钟；二是不关心群众疾苦，漠视群众，脱离实际；三是走过场，一陈风，形式主义，官僚主义严重；四是不务实正业，弄虚作假，沽名钓誉，哗众取宠，瞒上欺下，虚报浮夸；五是讲排声，摆阔气，吃喝玩乐，铺张浪费，贪图享受；六是溜须拍马，阳奉阴违，做表面文章；七是没有大局观念，个人主义盛行，我行我素，不讲民主，独断专行；八是自由主义严重，软弱涣散，以权谋私，骄奢淫逸等等。这些问题尽管只发生在少数干部身上，但影响恶劣，容易使群众产生一偏概全的认识。下面，就如何加强和改进新形势下干部队伍的作风建设，谈几点认识，与大家共勉。

一、加强教育，大力倡导八个方面良好风气

作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内容。是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点，否则，就会事倍功半。当前，领导干部的作风建设要以这次开展的“作风建设年”活动为切入点，紧紧围绕局三大发展目标的战略部署，全面落实科学发展观和构建和谐企业为主线。按照胡锦涛同志在中纪委上的要求和局党委李永刚书记在“作风建设年”活动动员大会上的要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是要从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导带领群众的本领。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系，利为民谋，顺民意，解民忧，共享改革发展成果。三是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以务实的作风，真抓实

干，不尚空谈，体察民情，做老实人，讲老实话，办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是要发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗，勤俭节约，精打细算，量力而行，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动要听从指挥，服从命令，令行禁止，顾大体，识大局，服从并服务于改革开放大局，坚决保证政令畅通，决定了的事情要认真去办，坚持对上负责与对下负责的相统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部要带头发扬民主，做到心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，善于听取方方面面各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，团结协作，和睦共事，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共谋发展。七是要坚持权为民用，秉公用权，清正廉洁。常怀为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，干干净净干事，堂堂正正做人。警钟长鸣，自觉抵制灯红酒绿，金钱美女的诱惑，防止手中的权力商品化，庸俗化。八是要坚持高尚的精神追求，讲操守，重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永葆革命气节和党员本色。做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”。

二、提高认识，切实增强转变作风的自觉性

按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，既使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的，错误的，有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，任其发展，不抓紧治理，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。我局这次全面部署开展“作风建设年”活动，非常必要，非常及时，是新时期、新形势，加强干部队伍作风建设的重要措施，是对我们党、党的各级干部队伍提出的新要求。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，防微杜渐，自觉抵御消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。

三、从小抓起，要以过硬的作风取信于群众

领导干部的作风是自身思想、修养在实践中的反映，既表现在大是大非的原则性问题上，也表现在日常工作、学习、生活的小事上。如果对“小事”上表现出来的不良作风习以为常，哪就势必影响到大事上的处理。这就要求加强干部队伍的作风建设，不能仅停留在大的方面，更要注重细节。从已查处的有关腐败案件中，可以看到，有些问题看起来是领导干部的“家事”、“生活小事”，但是社会影响之坏，后果之严重，往往出人意料。如，有些干部犯错误甚至在严重违纪违法，往往与其配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响办事、非法敛财有关。有的违背原则，巧立名目，对领导干部的亲属提供特殊照顾；有的违背法律和制度规定，为领导干部的亲属谋取不正当利益等等。因此，加强干部队伍的作风建设须从小事抓起，从点滴做起。要脚踏实地，真抓实干，增强责任意识，要认识到自己从事的事业是党的事业，人民的事业，责任重于泰山。对部署的工作，要抓紧不放，靠前指挥，一抓到底，确保落实。工作中如果有了错误，绝不能文过饰非，诿过于人，要虚心听取和采纳群众的意见或建议，勇敢地拿起批评与自我批评的武器，勇于承认错误，坚决改造错误。要把锐意进取的精神和科学发展结合起来，把创造成绩和为广大人民群众谋利益结合起来，为实现中华民族的伟大复兴，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，敢于创新，不墨守成规，亦步亦趋。要以改革为动力，积极推动理论、体制、机制、制度管理创新，使立党为公，执政为民的理念深深扎根在每个党员干部的思想中，全面落实在行动上，具有先群众之忧而忧，后群众之乐而乐的宽广胸怀，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。以个人良好的作风取信于民，实现党风、政风、民风的根本好转。

第三篇：如何加强和改进党的作风建设

如何加强和改进党的作风建设[1]

党的作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。当前和今后一个时期,着力解决好党的思想作风、学风、工作作风、干部生活作风方面的突出问题,是摆在我们面前的一道难题。认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和十八大精神,准确把握干部作风中存在的突出问题,采取有效措施切实加强和改进作风建设,应成为当前各级党组织高度重视和研究解决的一项重要任务。

一、加强和改进党的作风建设的重大意义

党的作风是党的先进性的重要标志,党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。加强和改进党的作风建设,是

党永远立于不败之地的重要保证,是共产党执政规律的必然要求。

(一)加强和改进党的作风建设,是党的建设经验的总结

重视作风建设,历来是中国共产党的一个重要的特点和优点,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。90多年来,我们党历经千锤百炼,长盛不衰,一个重要原因就是与时俱进地加强和改进作风建设。我们党从诞生之日起,我们党就逐渐认识到,作风是无形的力量,党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力,必须培养良好的作风。从延安整风和党的七大提出“三大作风”,到七届二中全会提出“两个务必”,再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风,都极大地推动和保证了我们党领导的革命、建设和改革事业。20世纪末在县级以上党政领导干部中开展“三讲”教育,新世纪之初在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动,以及现在开展的学习实践科学发展观为主

要内容的保持共产党员先进性的教育活动,都对党的作风建设都提出了新的要求。

(二)加强和改进党的作风建设,是时代发展的必然要求

加强和改进党的作风建设,是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。加强和改进党的作风建设是开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的必然要求,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践科学发展观迫切需要,是党永远立于不败之地的重要保证。

新世纪,我们党面临着复杂的国际国内环境。从国际上看,随着冷战结束、经济发展和科技进步,国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化迅速发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,各种思潮相互激荡,敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动;从国内形势看,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国内环境发生重大变

化。新旧体制交替过程中原有体制的弊端、陈旧观念的障碍、来自各方面的压力和困难等还会不断地接连出现。特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,这都必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样化。从党内看,随着党和国家事业的发展,党的队伍结构等也发生了重大变化。新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力,也带来了许多新问题。这三个重大变化带来的三大考验,即我们党如何在新的历史条件下,经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。要使我们党始终保持先进性,永远立于不败之地,必须加强和改进党的作风建设,切实解决作风建设中不适应这些变化的问题。

在新的历史条件下,我们党的状况发生了两个至关重要的变化,从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一

个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。十一届三中全会以来的实践,我们党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策是正确的,同党的状况的变化相符合。但是,在党的作风建设也还存在种种问题,同我们党的状况的变化不相吻合,同人民群众的利益和愿望不相符合。执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。因此,我们必须切实解决作风建设中与党的变化不符合的问题。

二、当前党的作风建设的突出问题及原因

近年来,我们在加强作风建设方面都采取了一系列措施,使党员干部的整体素质有了明显的提高。但是,还存在着一些不容忽视的问题。具体来讲,一是有些部门领导干部思想滞后,求稳怕乱,改革创新意识不强;一些干部精神空虚,不思进取,缺乏朝气和活力;一些部门的同志

缺乏大局意识、中心意识和服务意识,部门和小团体利益至上。二是有的干部在学习上满足于一知半解,缺乏刻苦精神;有的不善于运用理论指导实践,学用脱节、学而不思、学而不行。三是部分干部工作作风浮漂,深入基层调研不够;部分职能部门和干部特别是有一定权利的干部官气十足,宗旨意识淡薄;一些干部争先夺冠意识不强,工作方法不活,工作标准不高。四是个别领导干部不坚持民主集中制,官僚主义严重,班子涣散,缺乏凝聚力、战斗力。五是部分干部自律意识不强,忙于应酬,相互攀比,铺张浪费。

剖析上述问题的根源,

第四篇：作风建设论文：论加强和改进机关作风建设

作风建设论文：

论加强和改进机关作风建设

摘 要:本文根据石化管道建设发展的现状与实际,对石化管道的工作性质、面临的任务、石化管道机关的现状及工作性质四个方面分析论述了加强和改进机关作风建设的必要性,进而提出了加强和改进机关作风建设要从“五个”方面做起的建设性意见。

关键词:机关党建 思想认识 作风建设

一、前言

所谓作风,是工作中平常表现出来的态度和做法,它潜移默化地影响着我们的思想,左右着我们的行动。机关工作人员作风建设是一个系统,每一个方面都涉及到石化管道的改革、发展、稳定,每一个方面都能体现全心全意为基层服务的宗旨。在公司开展的 “比学赶帮超”活动中,公司党委提出争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员号召,为进一步抓好机关作风建设,机关党委结合个部门实际,开展了“五立五推”,“我是机关人,有事请找我”活动,得到了机关人的积极响应,这对进一步塑造机关形象、提高工作效率、积极推动公司整体工作具有重要的现实意义。

二、加强和改进机关作风建设势在必行

1.从石化管道的工作性质看加强和改进机关的作风建设的重要性

管道储运公司是中石化集团公司下属的唯一一家长距离原油管道企业,作为中石化中游业务的原油管道输送,??机关是公司生产运行及各项管理工作的中枢,担负着承上启下的重要职能。公司管辖的将近六千公里的原油管道连接着众多的油田、码头和炼厂,具有点多、线长、分散等特点。输油生产环环相扣,靠的就是这些分散的“队伍”紧密的联系在一起,输油工作紧张有序,靠的则是各级管理人员高度的责任感和缜密的工作部署,这就要求机关工作人员有良好的工作作风和解决问题的本领。只有这样才能持续不断地进行创新与变革,适应内、外部环境的变化,使得机关职能部门能够指导好基层的工作,把基层方方面面的工作做好。

2.从石化管道面临的任务看加强和改进机关作风建设的重要性

当前,石化管道正处在一个重要的历史发展时期,除正常的输油生产外,管道工程建设任务十分艰巨,被列为国家重点工程的川气东送建设工程已经顺利投产,原油商业储备基地等重点工程项目建设任务量大,时间要求紧。这些关系到国民经济发展的重点工程建设,既是给石化管道的发展带来新的机遇,也是对机关工作人员的锻炼和工作作风的检验。作为机关人,我们在生产运行和各项管理中的作用举足轻重,只有做好职责中的每一件事,齐心协力解决前进道路上的难题,才能不断为公司积蓄力量,为重点工程建设进行指导与服务,从而担当起国家能源大动脉的政治责任、经济责任、社会责任。

3.从石化管道机关的现状看加强和改进机关的作风建设的重要性

经过多年的改革和发展,公司机关在公司党政的正确领导下,十分注重加强和改进机关作风建设,服务石化管道建设和发展,形成了一个“小机关、大服务”的高效机关,受到了公司领导的认可和基层的好评。但是,由于公司的管输范围不断扩大、工程建设任务加重,加上科技的发展,不断地对我们提出新的要求,机关人员必须适应这一形势发展的需要。另外,公司机关工作人员在作风上也还存在一些需要改进的问题。因此,要加快石化管道的发展,加强和改进机关的作风建设就显得十分重要。

三、加强和改进机关作风建设从几个方面做起

1.加强和改进机关作风建设,必须不断加强学习,努力提高机关工作人员自身的素质。

邓小平同志明确指出:“全党必须再重新进行一次学习。”“我们千万要防止一些干部尤

其是领导干部埋头日常具体事务,忽视理论,这是很危险的。”机关是向基层宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的领导机关,首先自己要学懂弄懂弄通,才能有效地指导基层的理论学习。?要坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,学习现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍,学习先进人物典型事迹等,使学习教育贯穿于机关作风建设始终。要通过学习,尽可能拓宽知识面,学习做好本职工作所必须的现代科技知识以及法律、经济、文化等各方面知识,努力提高为人民服务的本领。

2.加强和改进机关作风建设,必须以制度约束作保证。

制度建设是治本之策,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。小平同志说过,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。”加强机关作风建设,一要靠教育,二要靠制度。教育是基础,制度是保证。

加强机关作风建设,既要以求真务实的精神抓好教育和整改,又要从源头上进行预防,把制度建设作为治本之策,标本兼治,惩防并举。随着形势的不断发展变化,新情况、新问题层出不穷,原有的制度已不适应形势发展的要求,我们必须与时俱进地改革和创新制度,进一步健全和完善切合实际的科学管理制度,发挥制度对机关干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力,保证机关作风的根本好转。

3.加强和改进机关作风建设,必须面向基层,创新思维,切实为基层解决问题。

机关是公司承上启下的枢纽,机关部门的工作效率高低,直接关系到对基层指导作用的发挥。在石化管道快速发展的今天,要求机关干部以强烈的事业心和责任感深入基层,为基层解决实际问题。比如,打孔盗油是制约我公司安全生产的“老大难”问题,这些问题需要我们机关人员深入基层调查研究,会同地方政府和公安机关探索解决问题的办法。这些棘手的问题是一个“系统工程”,光靠基层人员是解决不了的。几年来,机关的有关部门在公司领导的高度重视和支持下,深入输油一线,同基层的同志探索出了解决问题的办法,使打孔盗油事件高发的态势得到了有效的遏制。

在机关的实际工作中,有这样或那样与机关作风建设要求不合拍的现象:有的同志下基层时,摆样子、装门面的多,切实为基层、为群众办实事的少,听基层领导汇报多,听普通群众意见少,在下基层“下到哪里去”的问题上思想不够端正。还有的同志认为,现在是信息社会,打个电话不下基层照样可以了解情况,或者虽然下去了,但下去时没有带着问题,下去后又沉不下来,最终不了了之,达不到效果。真正的下基层,要做到心到、眼到、耳到、力到,要带着对基层的深厚感情和责任心下去,认真倾听他们的所盼所急,了解他们的所思所想,从而深切体察群众的疾苦。

4.加强和改进机关作风建设,必须继承石化管道的好传统,在管理上下功夫。

“三老四严”是石油工业第一次创业中形成的优良作风,这种好的传统和作风一直影响着我们的学习、工作和生活,影响着一代又一代石化管道人。不论是在创业初期工作环境极其艰苦的条件下,还是在励精图治、加快发展的过程中;不论是在反打孔盗油的第一线,还是在扑灭油罐大火的那种血与火、生与死的考验面前;但我们也应当清醒地看到,机关工作人员的思想境界、自身素养是否适应形势的需要,是否能够充分发挥以身作则、模范带头的作用,更加显得重要。

作为机关工作人员,要改进和加强作风建设,不仅要从思想上重视、从认识上提高,更重要的是要立足实践,从细节抓起,高标准、严要求,认真抓好每一项工作。

5.加强和改进机关作风建设,必须坚持教育与考核相结合,常抓不懈,在效果上下功夫。

加强和改进机关作风建设不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,它是一项长期性任务。

一是常抓不懈,保持经常性。机关作风建设是一个系统工程,必须长期坚持下去,围绕中心

服务大局,采取多种形式方法搞活机关精神文化生活,陶冶广大干部的情操。形成机关风清气正的良好精神氛围。

二是常抓常新,把握时效性。机关作风建设必须与时俱进,坚持常抓常新。首先,内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性,只有适应形势任务的变化,才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求,才能被广大群众所接受。其次,方法要创新,创新是进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播,要积极探索机关作风建设的新办法、新措施,增强机关作风建设的时效性。采用多样化形式,通过潜移默化,增强机关作风建设的吸引力和渗透力。

三是讲求实效,具有针对性。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题,以“立足于行,重在于做”为工作着力点,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,把学、改、做有机地统一起来。

四是抓甘于奉献的精神,牢固树立服务意识。机关工作十分重要,也非常辛苦、清苦和刻苦,不管从事哪一方面的工作,许多同志都是默默无闻、勤勤恳恳、任劳任怨、自觉奉献,成为幕后英雄。牢固树立为领导、为基层、为机关各部门“三服务”的意识,充分发挥好参谋助手、协调综合、督促检查“三个作用”,坚持与时俱进,不断开拓创新,勤奋学习,扎实工作,努力把机关作风建设工作不断提高到一个新的水平。

2010年公司机关党委开展的“五立五推”党建工程已全面展开,机关党建“五立五推”工程是贯彻落实公司党委“四强四优”和“比学赶帮超”主题活动的具体载体,同时也是机关党建工作的品牌工程。为积极营造机关良好的发展环境,不断创新工作机制,打造工作品牌,全面提升创新创效能力和精细管理水平,形成“见红旗就扛,有第一就争”的浓厚氛围,创建具有石化管道特色的管理模式、对加强和促进石化管道事业的建设和发展必将起到重要的保证作用。◆

参考文献:

[1]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社,2007:49.[2]中国共产党第十七届四中全会文献 [M].北京:人民出版社

第五篇：加强和改进党的作风建设的重要性

论公司新形势下党的作风建设的重要性

党的作风在党的建设中占有极其重要的位置，它关系党的形象，关系人心向背，关系着党的生死存亡。在改革开放进入攻坚阶段的今天，十六届四中全会《决定》从提高党的执政能力的角度再次强调：“大兴求真务实之风。保持党同人民群众的血肉联系。”对此，必须引起全党同志的深思。

党的作风，简称党风，是指一定政党的性质、宗旨、纲领、路线方针政策通过党组织和党员在实际生活中表现出来的相对稳定的思想方法、行为风格、道德状况。包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

一、加强党的作风建设是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求

进入21世纪之后，我国的改革开放和现代化建设事业是在更为复杂的环境下进行的，面临着更加巨大的历史性考验。从国际环境看，当今世界正在发生着重大而深刻的变化。经济全球化浪潮的迅猛发展、世界多极化趋势日益形成，霸权主义和强权政治又有了新的发展，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋。在这种机遇与挑战并存的国际背景下，我们能否在同世界相联系而不是相脱离的历史进程中驾驭好中国改革的航船，在激烈的国际竞争中赢得主动，推进中国的发展，这是我们党正在面临的国际重大考验。

从国内情况看，进入在新世纪，我们要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，任务繁重而艰巨；新事物新问题层出不穷；结构调整和体制改革的难度以及对社会的影响也将越来越大。在这种情况下，能否积极稳妥地推进党的各项事业更快更好地发展，实现安定团结的政治局面和社会的全面进步，这是我们党正在面临的国内大局发展的重大考验。

从党的状况来看，经过了80年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。而党的队伍状况也发生了重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上了领导岗位，这给党的发展既带来了活力，又使教育和管理党员、干部的任务也比以往任何时候都更为艰巨。在这种情况下，能否不断提高党的领导水平和执政水平、不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，这是我们党正在面临的自身状况变化带来的重大考验。

党要完成新时期以上的三大任务，就必须不断加强党的自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程，从而使党一以贯之地实践“三个代表”的要求，永远保持党自身的先进性。而全面推进党的建设新的伟大工程，永葆党的先进性，必须抓好党的作风建设。党的作风其实质是党的世界观和党的性质的综合体现，是党的先进性的重要标志。它广泛涉及党的思想理论建设、组织建设、制度建设、政权建设乃至领导水平、执政能力、管理方法等方面。所以，党的作风建设关系到我国现代化建设的成败。邓小平同志曾深刻指出“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”因此，我们必须从党的作风的本质属性上，从其在推进党的建设新的伟大工程中的重要地位和作用上，深刻认识加强和改进党的作风建设对于保持党的先进性、开创改革开放和现代化建设新局面的极端紧迫性。

二、加强党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的迫切需要 制定正确的路线、方针政策是党的事业兴衰成败的关键，而正确的路线、方针政策的贯彻执行又要有好的作风加以维护。毛泽东同志曾明确指出：我们要完成打倒敌人的任务，必

须完成这个整顿党内作风的任务。今天，我们要全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线和基本纲领，也迫切需要不断加强和改进党的作风建设。

党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线和基本纲领的核心就是要以经济建设为中心，大力发展社会生产力。所以，我们作为执政党只有坚持解放思想、实事求是的思想作风，党才能正确认识生产力发展的客观规律，并在尊重客观规律的基础上最大限度地解放生产力和发展生产力；只有坚持密切联系群众的工作作风，党才能充分发挥人民群众的积极性和首创精神，战胜发展生产力过程中的一切困难和压力；只有坚持理论联系实际的学风，党才能把马克思主义的基本原理与我国改革开放和现代化建设的实践相结合，不断实现理论创新、实践创新和体制创新，为生产力的发展提供根本的保证。然而现在有些党员干部不认真学习、领会和贯彻党的理论路线方针政策，不注意汲取群众创造的新鲜经验，不尊重客观规律，思想严重脱离实际。有的习惯于凭老方式、老方法想问题、做工作，缺乏主动性、创造性；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。有这种精神状态和思想作风，怎么可能正确贯彻党的基本路线和基本纲领、开创社会主义现代化建设事业的新局面。此外，要实现全国人民的共同富裕和全中华民族的繁荣昌盛，其最终是需要亿万人民群众的共同奋斗，需要在全社会形成奋发图强、开拓进取的良好社会风气，而党的作风对于社会风气的形成又具有重要的示范和导向作用。因此，我们不仅要从党的作风本身，而且要从党风对社会风气的重要影响上，深刻认识加强和改进党的作风建设对于贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的极端必要性。

三、加强党的作风建设是党永远立于不败之地的重要保证

在现代社会中，任何一个政党没有一定的群众基础，都难以维系政权。可以说赢得一定数量的群众的支持和拥护是政党执政的基础条件。无产阶级政党作为人民群众在政治上的代表，要巩固其执政地位，永远立于不败之地，更加需要不断加强与人民群众的联系，巩固其群众基础。

能否密切党与人民群众的关系，不断巩固党的群众基础，从根本上说是由党的性质和党的路线、方针政策决定的。然而，直接的因素则取决于党的作风。这是因为党的作风反映着党的外在形象，具有鲜明的直观性，是有形的、可见的，人民群众普遍的是通过党的作风即通过自己身边党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。如果一个党的党员特别是其领导干部能处处严格要求、脚踏实地、公而忘私、甘于奉献、执政为民、清正廉洁、谦虚谨慎、品德高尚，人们就会由衷地认同、拥护和支持党。反之，如果得过且过、作风漂浮、私欲膨胀、以权谋私、主观武断、人格卑下，人们必然会否定、唾弃这样的党。人们在观察判断党的形象后，便会从思想感情上决定取舍，党的形象好，就会追随党、心向党、与党同心同德；反之，则人心涣散、离心离德，党就会失去起码的支持。正是从这个意义上，党的作风关系人心向背，关系到党的生死存亡。因此，我们必须从党的作风对于巩固党的群众基础和执政地位的密切关系上，深刻认识加强和改进党的作风建设对于党永远立于不败之地的极端重要性。

四、加强党的作风建设是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证 重视党的作风建设是我们党的一个特点和一大优势。在长期的革命和建设的实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大优良传统和作风，这是党的工人阶级先锋队性质的重要体现，是中国共产党区别于其它政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。无产阶级政党特别是执政党必须不断加强和改进党的作风建设已成为全党的共识，成为了党的建设的重要内容和党的事业发展的重要条件，甚至在一定条件下成为了党的建设的中心环节。

必须看到，目前我们党的作风建设总体上呈现出了健康发展的良好趋势。但我们还需要清醒地认识到，我们党内有一些人脱离群众、固步自封；在市场经济面前贪污腐败、不思进取，搞形式、官僚主义；还有地方和部门治党不严、思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力，一些党员干部的世界观、人生观和价值观问题没有解决，理想信念动摇，革命意志衰退，等。这些问题主要是党的作风问题，这些不正之风的存在和蔓延，严重影响了党的健康肌体，严重损害了党群关系，已关系到党的生死存亡，关系到国家的前途命运。所以，我们要大力弘扬我党的三大优良作风，以及改革开放以来形成的解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事等新的作风，广大党员干部必须通过对党风现状的正确认识，既坚定信心，又看到问题的严重性，以对人民高度负责的精神，居安思危，增强忧患意识，深刻认识新形势下加强和改进党的作风建设的极端迫切性。只有这样，我们党才能始终保持旺盛的生机和活力，才始终拥有激励人心、感召人群的创造力、战斗力和凝聚力，而把我国特色社会主义伟大事业全面推向前进。