国税局基层规范化建设方案

第一篇：国税局基层规范化建设方案

为全面加强我局的基层建设，提高基层规范化管理水平，促进系统规范化建设平衡协调发展，现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求，特制定本方案。

一、总体要求

通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。

二、基本原则

基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。

三、主要内容

（一）领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。

２、思想工作建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。

（二）干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

１、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。大专以上学历达到90%以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（nit证书）。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。

2、人事管理工作加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况

3、文明创建大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。

（三）组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通；健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;

（四）管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系,落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

（五）党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设,接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩；

（六）税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题；增值税管理系统应用正常；严密监控纳税人增殖税专用发票和纳税经营状况，确保“金税工程”数据传递及时完整，数据采集率达到100%；税收办公自动化运行畅通，计算机机房建设规范，管理到位。

（七）基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位，提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化，不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开，内部、外部关系融洽、协调；

（八）纳税服务

1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施；配备圆珠笔、复写纸等办公用品；安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施，宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新；设置监督台、投诉电话等监督设施。

２、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务，完善服务承诺内容；提供便捷、及时的政策、信息查询系统，改进服务手段，创新服务方式，拓宽服务渠道；实行阳光作业，增加透明度；在办税服务厅设立引导员、局长接待日，让纳税人满意。

３、着装上岗。税务人员要着装上岗，实行挂牌服务，做到讲求礼仪，做到坐站有相，举止端庄。

４、文明办税。税务人员在办理纳税业务时，坚持文明用语，不打官腔、不讲粗话、不耍脾气；态度和蔼、礼貌待人、周到热情。

四保障措施

建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段，是做好各项工作的重要保证。结合工作实际，着重健全以下规章制度:

(一)岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求，结合工作实际，按照岗位设置、人员分工，建立科学有效的岗位职责制度;

(二)行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;

(三)学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量，坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训,努力加强学习型组织建设;

(四)廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点，推进职业道德、职业纪律建设，做到清正廉洁，依法行政;

(五)奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系，建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣，达到鞭策激励之目的;

(六)落实监管制度。各项制度的运行要有落实督办、跟踪问效制度做保证。有监督、有考评、有结果、有记录,督办及时，监管到位，努力创建落实型基层组织。

第二篇：国税局基层规范化建设方案

城区国家税务局基层规范化建设方案

为全面加强我局的基层建设，提高基层规范化管理水平，促进系统规范化建设平衡协调发展，现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求，特制定本方案。

一、总体要求

通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设

成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。

二、基本原则

基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。

三、主要内容

（一）领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

1、理论学习　深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。

２、思想工作　建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。

（二）干部队伍建设　要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

１、思想政治教育和业务培训工作 面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。大专以上学历达到90% 以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（nit 证书）。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。

2、人事管理工作 加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况

3、文明创建 大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。

（三）组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通；健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;

（四）管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系 , 落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

（五）党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设 , 接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩；

（六）税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题；增值税管理系统应用正常；严密监控纳税人增殖税

第三篇：基层党组织规范化建设方案

中共吴忠市烟草专卖局党总支部委员会 开展基层党组织规范化建设实施方案

为全面加强我局党的基层组织建设，进一步健全党建工作程序，完善党建工作制度，规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作，为基层党组织“创先争优”打牢工作基础，局党总支决定，在各市、县局（分公司），机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强基层党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施

1.规范党务工作，健全党组织工作制度。制定统一标准，抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度；组织各县级局对照市局（公司）《党建工作制度》，建立和完善相关制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件；二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各基层单位图书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织，做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上，各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条 例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局（公司）和市直机关工委关于党组织考核有关标准，局党总支制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》，每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发 动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

（一）动员部署阶段（3月1日至3月15日）3月上旬，局党总支正式下发《基层党组织规范化建设实施方案》，全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求，结合市局2011年党建工作要点，制定党建工作计划，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日——11月30）

各党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动，有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员，及时开展督查指导。

（三）考评验收阶段(12月1日——30日)在各党支部自查、自评的基础上，局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的 党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局工作考核的重要内容，并作为评优的重要依据。

五、组织领导

（一）落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下，由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

（二）服从服务大局。紧贴全局中心工作，把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中，与全局的中心工作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来，与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来，为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

（三）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。

（四）鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下，各党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本，重实效。

（五）营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传局党总支的工作部署和要求，宣传各基层党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。

二〇一一年二月二十三日

第四篇：2020基层武装部规范化建设方案

关于印发《****县基层人民武装部

规范化建设方案》的通知

（征求意见稿）

各乡镇党委、人民政府，各基层人武部：

按照军分区《关于下发<2020年****基层武装部建设方案>的通知》要求，为扎实做好2020基层武装部规范化建设工作，全面提升各基层武装部规范化建设水平，扎实促进武装工作创新落实，结合我县实际，研究制定《****县基层人民武装部规范化建设方案》，现将征求意见稿印发给你们，待正式文件审定后，再由县委、县政府、县人武部联合印发，请结合自身实际，提前抓好落实。

一、指导思想

以新时代党的强军思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以完善国防动员体系为目标，以内蒙古军区《基层武装部建设检查考评标准》为依据，按照“重点帮建、以考促建、全面规范”的思路展开，上下联动同步实施，对基层人民武装部建设进行全面系统规范，着力解决重视程度不够、功能作用弱化、建设不够规范、专武不精武、应急应战能力不足等突出问题，进一步巩固帮建成果，激发基层单位内生动力，以点带面，扎实推进基层武装部规范化建设有效落实，切实提高全县基层武装部建设水平，为全县的经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

二、组织领导

县人武部在军分区和县委、政府的领导下，成立由范奇志部长、方国强政委任组长，史爱山副部长任副组长，军事科、政工科、保障科相关负责同志为成员的领导小组。主要负责统筹协调，任务部署，督导各基层人武部按照标准要求，抓好规范化建设工作的各项落实。

三、建设内容及标准要求

按照内蒙古军区《关于印发基层武装部建设检查考评标准的通知》要求,重点在以下几个方面下功夫。

（一）机构设置。乡镇、社区办以及按照国家有关规定符合条件的国有企事业单位，应当设立人民武装部和编配专武干部。对其编制作出调整的，必须按照规定的权限和程序审批。基层人民武装部的增设、合并、撤销，必须经盟市党委、人民政府和军分区批准，并报内蒙古军区备案。

（二）干部队伍。主要有七项任务：落实编制职级、落实编制员额、严格标准要求、规范干部兼职、规范任免程序、强化教育培训、实行资格认证。乡镇、社区办专武干部的编配员额，应当在本单位行政编制总数内核定。基层人民武装部部长应当由专职人员担任，并认真落实进入同级党（工）委的规定要求。企事业单位人民武装部长、干事，根据本单位员工规模、担负的军事工作和战备任务，参照有关规定编配。企事业单位人民武装部部长，一般为本单位中层以上管理干部。乡镇、社区办人民武装部设政治教导员，一般由所在单位党（工）委书记兼任，主要负责辖区内民兵预备役思想工作和组织工作。乡镇一般编配部长、干事各一人。专武干部的基本条件：中国共产党党员；热爱人民武装事业，具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力；具有大学专科以上学历；初任基层人民武装部部长的年龄一般不超过40周岁，初任干事的年龄一般不超过35周岁；身体、心理健康，能够正常履行职责。有下列情形之一的，应当予以交流：武装部长年满50周岁、干事年满45周岁的，在基层人民武装工作岗位上任职满20年的，因健康原因不适合继续从事人民武装工作的，军事训练、业务考评连续2年不合格的，任职资格被取消的；有下列情形之一的，应当予以免职：岗位调整离开人民武装工作的，非公派离职学习1年以上的，因健康原因不能正常坚持工作半年以上的，退休或本人申请退休符合规定条件的。选配专武干部，凡未经过系统军事训练和人民武装工作业务培训的，应当接受不少于3个月的军事和业务培训，提高其履行职责能力。专武干部应当定期参加业务轮训，一般每年累计不少于12天，参训人员不少于三分之一。

（三）制度建设。主要工作有八项任务：党管武装、工作计划、学习教育、工作会议、值班执勤、请假销假、安全保密、请示报告制度。乡镇、社区、企事业单位党委每年至少要召开一次专题议武会议，研究解决武装工作重大问题。党（工）委书记每年向上级军事机关进行党管武装工作述职。根据上级指示精神，及时制定工作计划，适时制定专项工作计划，报上级军事机关备案。按照上级学习教育计划，组织专武干部和民兵干部进行政治、业务学习，提高干部队伍的政治思想素质和业务工作水平。结合民兵整组、军事训练、战备工作、兵役征集等工作，适时召开专武干部和民兵干部会议，传达学习上级指示，研究安排工作，查找存在问题，制定落实措施。担负战备值班任务的基层人民武装部，落实值班要求，保持值班民兵分队的良好战备状态，及时有效处置突发情况。专武干部离岗3天（含）以上的，必须以书面形式报人民武装部批准,返回后及时销假；干事休假经部长同意后按照程序报批，部长、干事不得同时休假。加强经常性安全保密教育，严格按照安全保密规定和要求，做好安全保密工作，确保不发生任何失泄密问题。定期向上级军事机关和本级地方党委、人民政府请示报告工作。受领上级军事机关赋予的任务后，应及时提出建议方案，主动接受领导和争取支持。

（四）业务建设。主要有七项任务：分别是民兵工作、兵役工作、战备执勤、动员准备、国防教育、军事设施保护、双拥共建。着眼平时服务、急时应急、战时应战，按照“组织落实、政治落实、军事落实”要求，编实建强民兵组织，搞好党组织预建，加强思想政治教育，落实战备执勤规定，抓好军事训练，扎实做好快速动员和参战支前准备，积极组织民兵参加当地经济社会建设，圆满完成急难险重任务。组织兵役登记、搞好宣传发动、加强预征对象管理，协助上级兵役机关做好征兵体格检查、政治考核、走访调查以及服装发放、交接起运、入伍后管理教育，协调优待补助、退役复学等政策落实。认真执行战备工作规定，定期开展形势战备教育，及时修订各类行动预案。准确掌握当地民情社情，畅通情报信息报知渠道，遇有重大突发情况，第一时间报告本单位主要领导和上级军事机关。组织国防动员潜力调查核实，掌握当地国防动员潜力状况，重点抓好退役军人服预备役登记统计和管理，协助落实军民通用装备物资器材预编预储任务，全面掌握有关情况，建立健全档案资料。将国防教育纳入本单位精神文明建设内容，按照上级要求组织国防教育政策法规学习，不断深化全民国防意识。利用全民国防教育日、重大节日、历史纪念日和兵役登记、民兵预备役部队整组、兵员征集等时机，开展形式多样、内容丰富的国防教育活动。采取适当形式向当地居民宣传军事设施保护法律法规。掌握当地军事设施数量、质量、分布情况，了解建设、管理、使用等基本动态，配合协助军事机关做好军事设施保护工作。发现有遭受袭击、破坏、损毁等情况或趋势，向本级人民政府、上级军事机关、军事设施保护委员会报告。协调做好部队战备、训练、演习和遂行作战任务的相关保障，配合民政和退役军人事务管理部门做好拥军优属和退伍军人安置工作。发动民兵参加当地经济社会建设，带头扶贫帮困，组织民兵参加维护社会稳定、抢险救灾等急难险重任务，在完成地方急难险重任务中当先锋、打头阵。

（五）软硬件建设。指导基层武装部按照标准要求规范办公室、资料室、活动室、物资器材库等场所建设，配齐办公桌椅、电脑、文件柜等办公用品；配备必要学习资料和文体活动器材；妥善保管各类文件资料，确保入柜及时、归档有序、保管正规；各类战备物资要达到储备齐全、帐物相符、性能良好、管理规范等要求。

1.独立办公室。悬挂“人民武装部”标牌，配备办公桌椅、专用笔记本（台式）电脑，文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板，有条件的还应配备独立多功能一体打印机、碎纸机，物品摆放整齐。

2.器材室。悬挂“民兵战备物资器材库”、《器材室管理规定》，标牌，实行架子化、箱子化、标签化管理，器材按应急排的标准配备。通用器材：对讲机7部，扩音器4部，强光手电15个；反恐维稳器材：警棍、盾牌、头盔30套；抗洪抢险器材：铁锹30把、编织袋1000个、8号铁丝150公斤，救生绳100米，木桩20根、大锤5把；森林草原防火器材：风力灭火机10台、二号灭火工具15把、扫把15把、铁锹15把、手锯5把；个人携行装备：夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。

3.标志性设施。一是大门口或办公楼门口要有与所在单位同样规格的“XXX人民武装部”标示牌，办公室门口要有“人民武装部”标示牌（样式、大小与本单位统一），办公桌上要有部长（干事）标示牌；二是每个基层武装部要有“XXX乡（镇）人民武装部”、“XXX乡（镇）民兵营”和“XXX乡（镇）民兵应急排”三面旗子。

4.民兵活动场所。门口悬挂“青年民兵之家”的牌子可与单位大型会议室、活动室等其他场所综合利用，室内需适当配备活动器材。

5.图版。正版彩色喷绘包括基层概况、民兵分布图、民兵编制序列及各类职责四项内容的图版，有条件的单位还应在适当位置悬挂宣传国防教育、民兵工作、征兵工作等方面图版、宣传栏等。

6.软件建设。基层武装部应具备各类方案预案、党管武装、组织建设、军事训练、战备工作、教育管理、征兵工作、国防动员和综合保障等9类资料。具体标准是：建立“四本”（民兵政治教育记录本、民兵工作会议记录本、民兵工作要事记录本、基干民兵请销假登记本）、“五表”（兵役登记统计表、民兵组织实力统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表、民兵军事训练统计表）、“六册”（民兵干部花名册、民兵花名册、退役军人服预备役花名册、地方与军事专业对口技术人员花名册、预征对象花名册、应征入伍人员花名册）及政治工作、战备训练和国防教育等资料，各类资料分类存放，管理规范。除此之外，在开展（参加）各项重大活动、会议、学习教育时要及时留存、更新相关资料。

四、阶段划分

（一）动员部署阶段（4月上旬前）

对辖区基层武装部建设情况完成调研摸底，全面掌握整体建设现状，军事科负责拟制县级建设方案，结合专武干部例会召开任务部署会，加强组织领导，明确职责分工，讲清标准要求，划出时间节点。各乡镇武装部建设方案请于4月10日前报县人武部备案。

（二）组织实施阶段（4月中旬至9月）

根据工作计划安排，扎实推进本辖区基层武装部建设任务，重点对照标准抓好工作推进、机构建设、干部队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设、软件建设等7项工作31个具体内容落实，建立正规化建设月报告制度，积极协调解决建设过程中存在矛盾问题，督导推进建设进度。县人武部结合工作进展情况，定期对各单位进行检查督导，5月份，****镇武装部做好迎接军分区督导组帮建准备；6月份，组织全县专武干部，参加分区集中业务培训；9月份，各基层武装部要全面完成各项建设任务。

（三）考评验收阶段（10月底前）

10月上旬，县人武部协调县委、政府有关部门成立联合考评组，依据上级标准要求，研究制定检查考评方案。中旬，对所属各基层武装部的普考工作。并做好迎接全盟基层武装部建设检查准备。

（四）总结提高阶段（11月）

结合县本级普考和分区抽考反馈问题，进一步对照标准要求，对所属基层武装部建设中存在的问题进行总结梳理，查漏补缺，整改提高，全面做好迎接上级检查考评准备。

五、相关保障

各乡镇要提高站位，切实将武装工作摆上重要日程，放到重要位置，按照时间节点，安排专门经费用于基层武装部规范化建设，所需通用物资、器材从各单位办公经费等方面自行统筹购置。

六、有关要求

（一）切实提高重视程度。今年是实现基层武装部建设全面达标的关键之年，是完成基层建设“三年规划”的收官之年，各单位要高度重视此项工作，乡（镇）长要亲自筹划部署，协调做好器材、经费保障，增强工作合力，各武装部长（干事）要积极转变工作思路，拿出管用措施，有效推进工作落实，9月底前辖区内基层武装部建设达要全部达标。

（二）科学统筹抓好落实。各乡（镇）要结合工作任务开展，加大科学统筹，主动克服人少事多、经费紧张、疫情防控、脱贫攻坚等工作矛盾，多措并举抓好落实。要注重整合现有资源，将辖区已有器材集中管理、妥善维护；林业、水利、维稳等部门要加强配合支持；要合理使用武装工作经费，特别是2018-2019年集中发放的经费，要进一步细化开支科目，将有限的经费用在购置应急器材、建设标准化库室上，大力提高单位正规化建设水平。县人武部将结合工作实际，加大对口帮扶指导力度，积极协调解决矛盾困难。

（三）切实提高建设标准。要严格对照《2020年基层武装部建设考评标准》和《实施方案》标准，一项一项地抓好，一条一条的落实，认真梳理存在的问题和薄弱环节，建好整改台账，创新思维，雷厉风行确保建设符合标准，经得起实践检验。

（五）严格纪律规程。要认清正风肃纪不断向纵深挺进的总体态势，严格遵守各项法纪、严格执行规定程序、严格管理各项经费和物资，确保全县基层人民武装部建设工作不出任何廉政风险问题。

附件：1.2020基层武装部建设考评标准

2.民兵应急排物资器材配备表

3.基层武装部旗帜制作规范要求

****县人民武装部

2020年4月3日

附件1：

附件2：

民兵应急排物资器材配备表

附件3：

基层武装部旗帜制作规范要求

旗面名称：×××镇（乡、农场）人民武装部

×××镇（乡、农场）民兵应急排

旗 面：长：240CM 宽：160CM

旗 杆 套：白色

旗 杆：高350CM 材料为不锈钢管

字体要求：“×××乡（镇、场）”字体为方正行楷简体，字高20CM；字体颜色为黄色，位于旗面左上角。“人民武装”部、“民兵应急排”字体为方正魏碑简体，字高30CM,字体颜色为黄色，位于旗面中央。

****县人民武装部 2020年4月3日印发

第五篇：基层党组织规范化建设方案档

关于基层党支部规范化建设实施方案

根据《中共**省委组织部关于印发<农村党支部规范化建设标准>（试行）等9个标准的通知》（*组发“2017”14号）及《**省**党委关于印发基层党支部规范化建设实施方案的通知》（云异商党“2017” 号）要求，就基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化及基本保障建设标准化的建设标准，结合**省*****党支部实际情况，就如何开展党支部规范化建设相关工作，制定实施方案如下。

一、党支部标准化建设

坚持贯彻**党委提出的‚四个坚持‛坚持分类指导、坚持上下联动、坚持问题导向、坚持从严从实。按照‚五化‛标准建设做好相关工作。

（一）基本组织建设标准化

以发挥**省*****党支部‚团结、务实、锐意、进取、创新‛为特点，结合我司工作，发挥基层党支部战斗堡垒作用。按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，向**省**党委申请成立‚中共**省广东商总支部委员会‛。

2018年3月10日前，完成设立党总支的各项筹备选举工作；3月31日前，完成各党支部的设立及选举工作；4月底前建立完成网上党总支形成网上网下互动有序，运用‚云岭先锋‛客户端、微信公众号、微博等网络手段在线开展党组织活动。

（二）基本队伍建设标准化

1.制定党总支党员发展管理方案，每年储备4~5名入党积极分子和发展对象,按照每年滚动发展党员计划；结合我司党总支实际情况加大在我司骨干、行业带头人、优秀青年企业家中发展党员力度。严格遵守《**省发展党员工作规程》要求，党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。

2.按逐月安排学习培训计划。以增强党性、提高素质为重点,采取‚三会一课‛、集中轮训、学习考察等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、我司班子建设、团结教育、服务发展、自律规范的‚四好‛我司建设等,适时开展党员教育培训。

发展对象接受不少于3天或24学时的培训,新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时;党员每年接受集中学习培训累计时间不少于32学时;党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时。

3.日常管理落细落小（1）建立党员积分管理制

2018年4月30日前，完成我司党支部党员积分管理细则的制定与实施，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、社会奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，对党员的评价用量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、经营、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先 选优的重要依据。党员积分制管理遵循‚分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献‛的基本原则。实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

（2）组织关系管理

党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。党组织关系转接有登记记录,每名转入党员均编入一个党支部,掌握转出党员纳入基层党组织管理的情况。党员工作调动时,教育督促党员按照规定及时转移组织关系,与党员所去地方或我司党组织保持联系,掌握党员去向,并建立登记台账。

（3）严格落实党费缴纳管理

落实‚党费日‛制度,及时核定党员交纳党费具体数额,党员每月自觉按时足额交纳党费,适时公布收缴使用情况。

4.激励关怀帮扶到位

人文关怀:适时了解掌握党员各方面情况,党支部书记每年与党员普遍谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。

走访慰问:党支部在元旦、春节、‚七一‛等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员。

结对帮扶:经常联系帮扶老党员、生活困难党员。表彰激励:适时开展表彰活动,表彰优秀共产党员。

（三）基本活动建设标准化

总支活动常态坚持，‚支部主题党日‛:按照‚日子好记、3 活动方便、时间集中‛的原则,每月确定一天作为‚支部主题党日‛,统筹安排党费收缴、‚三会一课‛、积分评定,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动。

1.开展诵读党章活动。2.学习传达上级精神。3.开展丰富多彩主题活动。

4.学习教育：组织党员开展‚三会一课‛、联系服务群众、民主议事、党员管理。

（四）基本制度建设标准化 1.组织生活制度健全（1）‚三会一课‛制度

落实‚三会一课‛‚三定一报备一纪实‛制度(定频次、定主题、定责任,计划报备,活动纪实);采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,落实党课制度。党总支书记每年至少为基层党支部讲1至2次党课;,总支成员每年为党员上党课不少于1次。

（2）组织生活会制度

每年召开1次组织生活会。遇有重要情况或因工作需要,及时召开相关专题组织生活会。

（3）谈心谈话制度:支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。

2.民主议事制度健全

民主评议党员制度:党支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次。稳妥审慎处置不合格党员。

3.党务公开制度健全

（1）公开内容:党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。

（2）公开程序:按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。

（3）公开方式:运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。

（4）公开时限:采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

4.联系群众制度健全

联系服务群众:结合‚扶贫攻坚‛等工作,开展扶贫活动。

（五）基本保障建设标准化 1.党务工作者配齐配强

我司党总支专职党务工作人员按工作人员总数的2%比例配备。

2.经费保障落实到位

商地党总支基层党组织活动经费,列入我司经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。5 严格执行我司财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

3.活动阵地建管用并重

将我司作为主要固定活动场所,同时兼顾各支部地点；按照‚便捷服务、便利活动、便于议事‛的原则,以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的‚六有‛标准规范建设。配备‚****‛党建书架,配套党报党刊并及时更新。室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范,内容筒单明了、党内信息公布及时。

4.基础台账完备规范

2018年6月30日前，按照《基层党组织基础党务台账清单》,建立完善基础台账,资料完备、管理规范;探索建立基层电子党务台账。

二、分步组织实施计划

将有计划、有组织、分步骤推进党支部规范建设活动。在去年开展‚两学一做‛学习教育的基础上，针对存在问题，提出工作措施，及时进行整改，确保规范建设工作扎实有序开展。

（一）调查摸底，健全台帐（2018年5月）。开展调研摸底，重点自查组织设置是否合理、支部班子是否健全、党员名册及基本信息是否完善、‚三会一课‛制度是否完善、党员管理制度和教育培训是否落实、经费场所保障等是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，列出清单，把各 6 项基础台帐健全完善起来。

（二）落实整改，完善制度（2018年6-7月）。按照上述8项工作任务的要求，对党支部基本建设存在问题进行整改，对各项工作做好完善提升，并建立健全相关的制度。同时，配合‚‘****’客户端‛的推广工作，将党支部和党员的基本信息入库，通过使用‚****’客户端‛平台进一步规范党支部的基本建设，并实现党支部基本建设的信息化。

（三）巩固提升，发挥作用（2018年7-12月）。对党支部基本建设进行梳理完善，固化基本建设制度并长期坚持。同时，通过完善基本建设，定期开展‚三会一课‛等组织生活，推动‚两学一做‛学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员践行宗旨、发挥作用，在服务政府、服务我司、服务会员、奉献社会、创建文明城市、‚不忘初心，方得始终‛、‚实现中华民族伟大复兴的中国梦‛等方面展示我司暨民营企业的建功立业、勇当先锋。充分发挥党支部在党建工作助推我司暨企业发展中的战斗堡垒作用，充分发挥党支部书记的先锋模范作用。

三、强化组织保障

把开展党支部规范化建设作为今年推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的重点，以党支部为基本我司，切实打牢党的基层基础，推进从严治党常态长效。

（一）加强组织领导。要牢固树立抓党建的主责意识，强化责任担当；我司各级党组织书记要认真履行党建第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作；班子成员要结合工作 7 分工，认真履行抓基层党建工作责任。要把开展党支部规范化建设作为今年基层党建的重要工作任务，实行项目清单化管理，指导各党支部认真组织实施。

（二）健全工作制度。一是建立工作情况报告制度。党总支部应于每月底前，将开展党支部规范化建设工作情况报告我司党总支。二是建立督查指导制度。要定期督促检查党支部规范化建设开展情况，指导党支部开展工作，推动各项任务落实。三是建立评议考核制度。将开展党支部规范化建设作为今年党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容。

（三）及时总结经验。党总支微信公众号也将开展宣传教育，刊载各党支部落实规范化建设的典型做法经验。

**省*****党总支

2018年1月15日