针对江镇2005年脱贫的调查及思考五篇

第一篇：针对江镇2005年脱贫的调查及思考

大乌江镇是于1999年经贵州省人民政府批准成立的新建镇，是全省100个一类贫困乡镇之一。几年来，省、市、县加大对大乌江镇扶贫工作力度，并提出2005年实现脱贫目标。结合这一目标的提出，我们对该镇的贫困现状进行调查后认为，虽然扶贫工作取得了一定的成效，农民收入有所增加，但贫困现状并未得到根本改观，仍存在诸多问题，扶贫工作依然任重道远。

一、现状

大乌江镇现辖有9个村9319户35276人，全镇共有耕地面积38400亩，其中田21555亩，且有15%是望天水田。尽管省道204线贯穿全镇，但所辖九个村分布散，且大多处于乌江峡谷两岸，交通十分不便，生产条件较差。有80%的农民经济来源主要靠种植烤烟，随着国家宏观政策的调控，烤烟生产面积逐年减少，经济“支柱”的地位逐年减弱。长期以来以传统种植业为主的生产方式、生产技术落后，农民生活水平较低。尽管省、市、县各级加大扶贫工作力度，目前全镇的贫困面依然较大，贫困户依然较多。2004年12月至2005年2月，经为期3个月的不完全统计调查显示，全镇有缺粮户近800户，其中缺粮3个月的187户，缺粮5个月的有569户，还有近5000人未越温。

二、存在的问题

为尽快实现全面建设小康社会，达到共同富裕，几年来，各级政府和部门加大对大乌江镇的扶贫工作力度，做到项目、资金向该地倾斜，并提出了2005年实现脱贫的目标，经过调查发现，大乌江镇农村、农民的现状令人担忧，存在的问题依然较为严重。

1、基本生产生活条件落后。由于乌江从镇内穿过，镇内地形复杂，多以山地为主，全镇60%以上的耕地属30度以上的坡耕地，农村工程性缺水问题突出，到2005年仍有近3000人需解决饮水困难，有15%的农田完全属望天水田因无水源而无法实现引水灌溉，使这部分农田收入处于“听天由命”境地，农民收入无保障，加之农户很多住在乌江峡谷两岸，生产生活条件十分落后。

2、贫困人口多，贫困程度深。在全镇9个村中，有4个一类贫困村11532人，占全镇总人口的32.67%，其余5个村全部为二类贫困，贫困人口多。加之大部分贫困农民文化素质低，种养观念陈旧，思想落后，市场意识不强，接受新技术、新方法的能力差，长期以传统种植业为主，养殖业有所发展但没有规模，无法适应市场竞争，农民收入增长缓慢，增收脱贫难度大。

3、科技教育落后、医疗卫生条件差等问题十分突出。尽管实行九年义务教育，但由于传统观念及外出打工早日挣钱这一眼前利益的诱惑等困素的影响，不愿送子女上学和子女不愿上学的现象大量存在，很多农村家庭的子女初中未毕业（甚至是小学）就外出务工，导致农村青壮年文盲、特别是半文盲存在。又由于贫困农民群众文化素质不高，不掌握基本的职业技能，外出务工适应能力差，导致收入增长缓慢，并形成恶性循环。

农村医疗卫生事业落后，全镇农村卫生业务人员素质不高，有较大部分是半路出家或无牌无照经营，在医疗技术、医疗条件等方面不能真正保证农民看病问题，农民因病致贫、因病返贫问题突出。

4、扶贫工程针对性强，效果显著，但对生产条件改善明显不足。几年来，省、市、县累计在大乌江镇落实扶贫资金近千万元，实施人畜分居、易地扶贫搬迁等形象扶贫工程，项目覆盖大乌江镇9个村。从实施结果看，工程的针对性强，扶持效果突出，符合民心民意。但调查中也发现，虽然改善了居住环境，但存在轻生产条件改善。如在关塘村龙坪和远光村红年两个易地扶贫搬迁点，户均投入8000多元修建了90多平方米的新房，搬迁后虽然改善了居住环境、交通条件和生产生活条件,但没有致富门路,搬出却未能发展，所到之家依然一贫如洗，对产业发展既无概念，也无思路，生存发展前景堪忧。

5、急功近利现象使扶贫工作走入误区。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，各级党委、政府也加大扶贫工作力度，但摆脱贫困是一个持续、复杂和艰巨的过程，上级要求大乌江镇2005年实现脱贫目标，根据大乌江镇目前的现状，只能说是一种美好的愿望。结合大乌江镇的现状，如果盲目提出脱贫，贫困乡镇、贫困村将被销号，则形成一种重数量、不重质量的短期化扶贫行为，将使贫困农民丧失获得持续帮扶的机会和稳定脱贫的能力。从目前大乌江镇的整体情况看，贫困村的基本生产生活条件没有质的改变，农户不具有稳定的脱贫致富的路子，离真正意义上的摆脱贫困还有很大距离。

三、几点建议

要解决贫困是一项长期、艰巨、繁杂的系统工程。结合大乌江镇的现状及存在的问题，我们认为，要真正实现大乌江镇脱贫目标，应从以下几方面着手：

1、重视现状，结合实际开展好扶贫工作，从根源上解决贫困问题。应该说造成大乌江镇贫困的主要原因是生存环境，延续贫困的主要原因是思想观念。从大乌江镇的情况看，一方面，由于镇域经济发展存在着城镇化水平低、农业比重大（2004年占62.97%）、集聚效应差、主导产业不明显等诸多因素，因此，根本出路在于解决镇域经济的全面发展。另一方面，贫困群众思想精神上的贫困相比物质贫困是更长期、更顽固，从而也是更难以根除的痼疾，在精神扶贫上也要下大力气，在更新观念，铲除陋习，唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。

2、处理好基础设施建设和产业扶贫的关系。近年来，国家针对农业和农村经济发展的相关政策和投资很多，而且中西部贫困地区是这些政策和投资的受益主体。县、镇两级应抢抓这一机遇，加强基础设施建设项目，将

扶贫、农业、生态、水利、社会事业等各类建设资金在规划上进行衔接，在项目上进行整合，做到渠道不乱、性质不变、突出重点、集中投入，解决好大乌江镇农业和农村经济发展的长期性问题。在实施扶贫开发工程中，集中改善重点贫困村的道路、通讯、广播电视、人畜饮水、教育、卫生、文化、科技条件，提高贫困村的基础设施水平和自我发展能力，解决制约经济发展的“瓶颈”问题。

3、抓好种养业扶贫开发项目。种植业坚持“为养而种，为卖而种，为加工转化而种”的思想，结合大乌江镇的地理特点，大力推广优良品种和先进适用技术，加快发展优质专用无公害产品；调整养殖畜种结构，转变经营方式，提质提效发展生态畜牧业，大力发展养猪、养牛和家禽，增加农户收入；发展一批龙头企业，积极推广龙头带基地、企业连农户的产业化经营模式，重点培育以农畜产品贩销为主的农村经纪人队伍，搞活农畜产品流通，提高农户收益水平；结合科技扶贫建设，以促进种草养畜、脱毒马铃薯以及特色产业发展为切入点，加大产业扶贫力度；以农业适用技术推广为突破口，加大科技扶贫力度；大力开展扶贫示范基地建设，通过基地的辐射带动作用，走出一条“推广一项技术，发展一个产业，带动一片经济，富裕一方百姓”的科技扶贫之路，提高科技贡献率，4、加大资金投入力度，加强资金管理。大乌江镇由于自然条件恶劣，历史欠帐严重，特别是资金严重短缺，许多发展潜力巨大、市场前景看好、效益突出的项目发展缓慢，急需资金支持。目前，培植大乌江泡辣椒、发展红色旅游、生态旅游等资金无来源。农田水利、乡村道路、教育卫生等基础设施建设资金缺口仍很大。需要争取资金加大扶贫工作的投入力度，尽早使贫困人口脱贫致富。同时要加强资金项目管理。在政策范围内制定保障扶贫开发工程实施的配套政策，对用于贫困村及贫困户的资金，制定相应措施予以落实，最大限度保证扶贫开发项目所需资金。

5、加大对农民进行文化教育、科技培训力度。在进行扶贫项目落实中，按照项目建设要求，有组织、有计划地培训镇、村干部和农户，做到干什么、教什么、会什么，在集中扶贫时期内，把村级干部和贫困户至少培训一遍。帮助农民调整经济结构，发展适销对路的特色种养业。针对各村的具体情况，把扶贫开发由单纯补帖的输血型向扶持发展产业化经营的造血型转变，努力改善生产生活条件；同时以强化农村劳动力培训、转移为切入点，坚持以培训促输出，以输出带培训，进一步加大劳动力转移力度，努力增加贫困农民收入，加快脱贫步伐，真正实现早日脱贫目标。（余庆县大乌江镇综合统计站王坤）

第二篇：关于镇脱贫攻坚工作的调查与思考

关于香山镇脱贫攻坚工作的调查与思考

张国增

当前，扶贫攻坚工作已经开展到“最后一公里”阶段，正在逐步完成年内摘帽的目标任务。旗内条件稍好的地方基本脱贫，余下的则是“最难啃的硬骨头”,如何“啃下硬骨头”,如何打赢攻坚胜仗，工作方法如何由“漫灌式”向“滴灌式”转变？这些都考验着各级党委、政府的决心和智慧。在新一轮脱贫攻坚工作中，香山镇党委、政府喊出“村出列，人脱贫”的口号，研究制定了“分类施保，精准到人，动态管理，持续有效”的思路，不断推动精准扶贫工作的扎实有序开展。

一、基本情况

香山镇位于我旗中西部，总面积55.47万亩，全镇辖15个行政村、27个自然村，有6293户、24449人，其中农业人口24143人。全镇现有耕地面积16.8万亩，林地面积14.8万亩，水浇地面积7.3万亩，常年粮食产量0.8亿公斤，牲畜存栏达到9万（头）只。香山镇地理位置优越，交通便利，省际大通道过境10公里，有铜、铅、锌等有色金属矿产，有响山自然保护区、罕山水泉沟旅游区、小河西水库八岔山旅游区等景区。主导产业以一产业为主，二三产业正在兴起。

全镇建档立卡贫困户共有229户、550人。2016年河东、河西村利用“三到村三到户”项目资金通过发展养殖业和提高基础设施建设，实现脱贫139户375人。目前全镇还有贫困家庭87户，贫困人口172人。

二、贫困原因

香山镇各村自然禀赋差异较大，贫困户致贫的原因也有所差别，主要存在缺乏技能、病症缠身、丧失劳动能力、内生动力不足等状况，总体来看，可分三类：一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，有些地方信息闭塞，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在。三是部分贫困人口思想观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，思想上存在等、靠、要的现象严重。

三、主要做法

自脱贫攻坚工作开展以来，香山镇依托镇域条件开启六个“菜单”式扶贫模式，贫困户可以结合自己的实际情况，自主选择，对号入座。镇党委、政府主动问需于民，倾听贫困群众的发展意愿，引导贫困群众称心“点菜”,做到“你点我有”“你需我供”,并根据“一村一策、一户一法”的要求，树立“要什么、给什么”的帮扶理念，精心“配菜”,着力打造调和众口的“满汉全席”.精准扶贫，关键在人。贫困群众需要自力更生，各级干部的引导和助推作用不容小视。为此镇党委、政府多次召开会议，专题研究部署，科学谋划方案，制定《香山镇脱贫攻坚工作实施方案》，提供清晰的方向标、路线图，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，在项目安排上做到选择立足当地实际、有可持续发展前景、富民带动效应明显的项目来实施扶贫开发，讲求因地制宜、精准对接；在资金使用上做到高度精准，坚持扶到点上、帮到根上。并在推进的过程中加以完善。对贫困程度深、脱贫任务重、工作难度大的脱贫重点村、户由镇里的党政一把手进行“一对一”对口帮扶，层层签订精准脱贫“军令状”和“承诺书”,把脱贫攻坚各项任务落实到责任人和责任部门。

香山镇机关干部实行“一对一”包户，驻村包扶。在对2016年实现脱贫的139户、375人进行巩固、提高的基础上，让剩余的87户、172人稳定脱贫，确保全镇建档立卡的229户550名贫困人口，不落一村、不落一户、不落一人，按期全部实现稳定脱贫。

“入股分红脱贫”菜单。入股分红是该镇创新金融扶贫的重要措施。为彻底解决贫困户“脱贫后又返贫”无法拔穷根的现状，香山镇大胆创新“金融+企业”的扶贫新模式。将贫困户扶贫贷款折股量化到户，发展农村股份合作制经济，推动合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，通过合作经营、托管代养等模式形成利益共同体，确保金融扶贫资金的使用效益最大限度地惠及建档立卡贫困户，增强贫困户持续稳定的脱贫能力。经充分酝酿和多轮商洽，香山镇最终选择与天缘有机农产品合作社、森德宝畜牧养殖有限公司这两个经营效益好、市场销售前景看好的合作社和企业“牵手”,精准对接扶贫小额信贷政策，采取“贫困户+企业+银行”模式，按照每户3万元的标准，以扶贫贷款为股金入股企业，企业按年为贫困户分红。以同样的形式，全镇还有5户贫困户与扎鲁特旗利民医药有限责任公司签订入股分红协议书，实现了贫困户在年底参与企业分红的目标，促进贫困户增加收入。

“自主劳动脱贫”菜单.群众是脱贫致富的主体，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。群众的主观意识决定着扶贫攻坚决胜的关键，特别是贫困群众的思想、意识、行动直接影响着其自身发展。为此香山镇积极组织、引导、鼓励有劳动能力的贫困群众实施自主脱贫。为了吸纳贫困户，让贫困群众不离乡，实现就地打工挣钱脱贫，真正实现拔穷根，摘穷帽。镇党委、政府一方面围绕养殖业、种植业开展实用技术培训，另一方面鼓励企业、合作社等吸纳贫困人员就业，对吸纳贫困人员就业的企业、合作社，协助办理贷款，给予贴息补助；对于无法离开本村就业的，鼓励所在村屯开发卫生保洁、设施维护等公益性岗位给予照顾。同时，对有创业项目、具备一定创业能力的贫困人员，在资金扶持上做到倾斜。目前，仅在天缘有机农产品深加工合作社常年务工的就有6户，将要实现自主脱贫。

“党建引领脱贫”菜单。该菜单是香山镇着力打造扶贫攻坚发展产业“党建引领”的菜单。香山镇立足“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的总体思路，针对镇内精准扶贫的重点村，通过加强组织建设、阵地建设、制度建设、和思想建设等，积极推进抓党建促扶贫各项任务落实，()充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。采取党员“一对一”包联带动引领贫困户，党员发动能人大户与贫困户“一对一”帮扶带动，党员组织动员返乡创业人员、致富带头人，纷纷开展结对帮扶、兴办实业、开展村企共建等活动，发挥“领头雁”带动作用。同时，在两新组织中建立党支部，其中最具代表性和发挥引领带动效果好的是森德宝畜牧养殖公司，镇党委通过在森德宝畜牧养殖公司特色养殖基地一线建党支部，以党建促扶贫开发为切入点，充分发挥企业内党员先锋模范作用，让党支部书记成为带领群众脱贫致富的“火车头”,优先包联本村贫困户，推出了“党支部+企业+农户（贫困户）”的扶贫模式，带领贫困户发展养殖业，增加群众收入。公司为每个农户（贫困户）提供100只3市斤左右的雏鸡，每只鸡单价30元，育成后由公司收回，回收价格每市斤15元，项目实施后，每户预计增加收入4000元以上。公司还与18户贫困户签订了入股托养协议书，以“托管帮扶”的形式帮助贫困户脱贫。每年的9月份，公司将给每个贫困户定额分红3000元至5000元。

森得宝公司通过“互联网+企业+支部+农户+基地+品牌”的模式，发挥龙头企业的引领示范作用。目前，公司养殖野猪300多口、草原生态羊200（只）以上，绿壳生态鸡存栏1000只，年均收入达到1000万元左右，形成了集生态养殖、林果采摘、饲料种植、餐饮业于一体的综合循环绿色规模化产业，不仅为全镇增加了劳动就业扶贫的机会，也有效发挥了脱贫攻坚的典型示范带动作用。

“财政扶持产业”菜单。为了培育贫困群众自我发展能力，香山镇不断加强财政资金统筹整合力度，强化财政扶贫资金投入的精准度，实行财政扶贫资金与贫困村、贫困户的精准对接，有针对性的合理量化分配财政扶贫资金，增强政府推进产业扶贫的主动性、积极性，激发贫困户脱贫致富的内生动力，把有限的资金用到点上，帮到根上。目前，全镇已有79户148人对照“财政扶持产业”菜单进行了对号入座，用旗本级财政扶贫资金150万元，有2户发展种植业；有51户发展养殖业；已购进保揣犊母牛9头，基础母羊88只，保揣驹母驴50头，基础母猪23口，禽类60只；有3户发展第三产业，实现脱贫致富。

发展经济是解决“脱贫不返贫”的关键，发展产业才是脱贫致富的根本。在此基础上，该镇还精心制作了“干部倾情”、“保险和教育扶贫”等六种“菜单”,让贫困户进行自己点“菜”.四、主要成效

自脱贫攻坚工作开展以来，镇里的干部下村入户办实事、解难题蔚然成风，深化了干部作风建设，促进了镇村稳定，巩固了基层党委执政根基。

一是锤炼了干部队伍的作风。通过扶贫攻坚工作的开展，旗、镇两级包联干部沉下心、俯下身、摸实情，使党委、政府制定的政策、措施得到有效落实，更加合民意、顺民心、促民生。干部到村、到户深入群众家中走访、调查，形成了工作在一线推进，本领在一线施展，政绩在一线体现的良好局面和用人导向。很多干部反映，以前习惯坐办公室，一些工作浮在面上，现在通过扶贫进村入户，真正感受到了群众的“苦”,体会到了基层的“难”,找到了解决问题的“招”,乡村是干部作风锻炼的“大熔炉”、施展才华的“大舞台”、促进发展稳定脱贫的“主战场”.二是赢得了民心民意。通过开展脱贫攻坚工作，各级领导和党员干部与群众零距离接触，面对面交流，访民情、解民忧，办成了一件件群众普遍关心、期待的好事实事。几个月来，各级干部和相关部门协调贷款 226 万元，制定发展规划316项，解决信访稳控问题86件，让群众得到了实惠，感受到了党和政府的温暖。民心在点滴实事中逐步回归，党群干群关系在主动服务中更加融合。有的贫困村民说，以前是到上头找干部，现在是干部下村入户，有了这样的好干部、好作风，咱们没有“怨”,只有“赞”!

三是补齐了党建短板。基层是党的执政之基，力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才牢固，党才有战斗力。在新一轮扶贫攻坚工作中，香山镇党委、政府聚焦村级党组织建设的短板，上下联动，部门联手，多措并举，精准施策，一批软弱涣散的村级党组织得到有效转化，推动发展、服务群众、凝聚人心的能力得到增强。此外，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，镇里把党支部建在了养殖生产的第一线，充分发挥支部书记和党员的先锋模范作用，让支部书记成为带领群众脱贫致富的“火车头”.推出了“党支部+公司+农户（贫困户）”的模式，带领群众发展养殖业，增加群众收入。

五、几点启示

如何把“扶贫菜单”变成“菜”,从总体上看，香山镇通过脱贫攻坚的成功实践，使我们得到了这样几点启示：

启示之一，必须注重政治引领，从基层上着力。从脱贫攻坚的实例中，我们不难看出，通过产业扶贫的方式，香山镇的企业和合作社，把一家一户的小规模生产有效地联接起来，实行参股经营、流转土地、托管帮扶、合作帮扶、菜单帮扶等多种形式，把贫困户组织起来，实现脱贫致富。充分彰显了团结合作的优势，彰显了基层党组织的战斗堡垒作用，彰显了党群干群的新常态。体现了政治上的引领，使党对农村工作的领导更加牢固，和群众的鱼水情意更加浓厚。

启示之二，必须强化组织领导，从责任担当上着实。深入基层是锻炼干部、培养干部的有效方法。只有身子沉下去，心思用上来，一心一意谋发展，聚精会神做实事，才能赢得好评。香山镇脱贫攻坚工作层层落实责任，强力跟踪推进，一级抓一级，以身作则，率先垂范，破解了“浮在上面，沉不下去”的难题。

启示之三，必须加强制度建设，从根本上着眼。建立一支行之有效的制度，是推动工作常态化、长效化，把组织要求变成全员行动的根本保障。香山镇完善干部下乡工作责任、考核评价、激励保障、督促检查等系统配套制度，确保扶贫攻坚工作打得赢，叫得响，掷地有声，深入持久。

启示之四，激发了贫困户主动脱贫的内生动力。对贫困户来说，扶贫当先扶志，有了志气，“输血”才有作用，“造血”才有可能。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，催生内生动力，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让“致贫”能致富。实践证明，香山镇的“扶贫菜单”真正做到了扶贫的“一户一策”,对有劳动能力的低收入户发展致富项目更为有效。

如今，从精准施策到精准管理，香山镇抓住致贫“症结”,开出帮扶“良方”,列出致富“计划表”,开启脱贫模式。这些活生生的、亮堂堂的“扶志”与“授渔”的鲜活案例，犹如一盘盘、一桌桌丰盛的“民族大餐”,正在如火如荼地“烹饪”中，构成了一道道靓丽的风景线“村出列，人脱贫”.（作者系香山镇党委书记）

第三篇：浅谈某村脱贫的调查与思考

浅谈**村脱贫的调查与思考

一、**村基本情况

**村以前是远近文明的贫困村，全村247户，总人口1024人，贫困户达75户，贫困人口达300口人。全村耕地面积18750亩，水浇地仅2500亩。**乡十年九春旱，**地区连年欠收，2000年时，全村人均收入还不足700元。以前每年到了征服农业税时，都让村干部感到头痛，因为穷人们连农业税都交不起。可今年的**村，甩掉了贫穷的帽子，成了富裕村。

2008年按照县委政府进一步加快推进我县鹅产业发展，促进农牧民持续增收，实现今年鹅饲养总量300万只的目标，我乡立足实际，提出了“大户带动，散户为主，千家万户保总量”的发展思路，积极发动群众千家万户养鹅，并加大招商力度，制定优惠政策。目前鹅产业呈现良好发展态势，今年养鹅户达到2143户；发展养鹅23万只，建种鹅舍11处，引进莱茵鹅5000只。乡**村养鹅规模较大，成效也比较显著，曾多次得到盟县领导的充分肯定。**村现所辖四个自然屯，245户1032人，大小养鹅户有120户，其中饲养1000只鹅以上的有7户，饲养500只鹅

以上的有15户，饲养200只鹅以上的有36户，其他均为散养户，养殖总数达49969只。为了今后更好的发展鹅产业，我们还引进哈尔滨客商建设的年孵化能力在60万枚种蛋，占地面积3万平方米的孵化场一处，目前此项目各项审批手续已办理完毕，正在筹建当中。今年如果按照成品鹅每斤7.0元计算，我乡2008年可实现大鹅销售产值1288万元，农民平均增收450元。

二、对**村脱贫的对策1、2007年以“大通道党建结队共建”为契机，“双链双推”活动在**村开展3年的帮扶活动。自帮扶活动开展以来，他们与**村结成服务链，对**村提供了资金技术，信息等全方位的服务。

2、县农业局积极指导农民利用农闲时间开展粪肥归田，今年**村粪肥归田户达130多户。举办科技培训班3班4期次，累计培训人员达250人次。实施阳光工程培训20人次有20人与大雁鸣集团、西枊氏制衣厂达成赣型就业协议为农民开放100份，确定16户科技示范户，全部签订入户协议。保证每户贫困户有1名外出打工有1名使用技术明白人。发放大豆良种补贴3.25万斤，玉米良种

补贴1.4万斤，总价值6.75万元。结合**村实际，从高速种养殖结构入手，改变原来大田种植模式，改种杂粮杂豆。今年杂粮杂豆喜获丰收，价格上涨，平均增收500-800元，县农业局解决了技术问题，谁家生产中出现技术问题，打个电话就有农业局的技术下来解决。

3、处于“111”线及海陆通道交汇处的居民，生产生活带来很大安全隐患。今年帮助申请资金60万元建移民房16栋，32户，户均50平方米，使32户居民，喜迁新居新建移民房，让贫困户住上新房。县供销联社协调资金6万元，改善危房10户。

4、乡立足实际，提出了“大户带动，散户为主，千家万户保总量”的发展思路，积极发动群众千家万户养鹅，并加大招商力度，制定优惠政策。**村养鹅规模较大，成效也比较显著，曾多次得到盟县领导的充分肯定。**村现所辖四个自然屯，245户1032人，大小养鹅户有120户，其中饲养1000只鹅以上的有7户，饲养500只鹅以上的有15户，饲养200只鹅以上的有36户，为了今后更好的发展鹅产业，我们还引进哈尔滨客商建设的年孵化能力在60万枚种蛋，占地面积3万平方米的孵化场一处，目前此

项目各项审批手续已办理完毕，正在筹建当中。今年如果按照成品鹅每斤7.0元计算，我乡2008年可实现大鹅销售产值1288万元，农民平均增收450元。

**村现在发展理顺了，村子富了。是“三级干部服务链”帮助**村改变了贫穷落后面貌，“三级干部服务链”充分发挥各级干部的优势，在帮扶中形成合力，各级干部深入基层送信息，理思路，协调资金，在帮扶过程中，各级干部转变了工人作风，干部关系更加融洽。

第四篇：芶江镇年脱贫攻坚工作情况汇报

芶江镇脱贫攻坚工作进展情况汇报

为深入贯彻落实2015年12月26日全县脱贫攻坚率先小康誓师大会会议精神及要求，为坚决打赢这场脱贫攻坚战，芶江镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长的双组长脱贫攻坚同步小康领导小组，狠抓脱贫攻坚工作，进一步强化工作措施，明确责任落实，我镇脱贫攻坚工作取得了良好进展。现将我镇脱贫攻坚进展情况汇报如下：

一、基本情况

芶江镇现有精准扶贫贫困户495户1041人，其中，低保户339户586人，五保户37户37人，扶贫低保户4户9人，一般贫困户115户409人。2015年计划脱贫42户154人，2016年计划脱贫43户150人，2017年计划脱贫34户114人。

二、主要措施

1、及时制定好脱贫攻坚作战图。镇党委书记亲自督促，连夜奋战，第一时间将芶江镇脱贫攻坚作战图制作出来，挂图作战，为脱贫攻坚工作制定“战术”。

2、层层签订“脱贫责任状”。为贯彻落实县脱贫攻坚誓师大会会议精神及坚决打赢打好脱贫攻坚战，芶江镇各单位、各部门分别向县级签订了脱贫攻坚责任状，层层落实责任。

3、加大“两个六”建设力度。加大农村危房改造、水电讯、通组公路等基础设施建设力度，为脱贫攻坚打下坚实基础；落实强化结对帮扶力度，细化帮扶措施，围绕“五个一批”具体落实帮扶项目，确保贫困农户能发展，能脱贫。

三、取得成效

1、通过挂图作战，帮扶干部能够清晰明了地了解到各区域贫困农户的发展现状，能够因地制宜准确制定和实施帮扶措施，确保贫困农户能够脱贫致富，早日拔掉穷根。

2、通过加大农村基础设施建设，拓宽了贫困农户脱贫致富渠道，为下一步脱贫工作打下了坚实基础。

四、存在的问题

1、两个贫困村（吉心村、红山村）相对较偏远，山大沟深，人均耕地面积少，交通条件较为落后，基础设施滞后，实施精准扶贫、脱贫工作困难较大。村组公路不畅，现有的通村公路等级低、路况差，通行能力低下。

2、贫困农户文化素质低，技术缺乏，加之生产过程中部门的技术服务又跟不上，一定程度上影响项目实施。

五、下步工作打算

1、按照1+10文件和五个一批的分类认真制定扶贫工作实施细则。确保措施精准，帮扶精准，脱贫退出精准。

2、着力基础设施建设。实施六个小康工程，改善贫困地区生产生活条件，夯实脱贫攻坚基础。大力实施芶江至三岔、芶江至尚稽公路建设和红山、吉心通组公路；启动芶江水库、吉心山塘、红山、吉心人饮工程等项目，解决工程性缺水问题。改造农村电力设施，架设动力电路、变压器扩容等工作；大力实施小康讯、小康寨项目，并向贫困村倾斜。

3、着力产业发展和就业扶贫。完善农业产业规划，推进猕猴桃、红脆李、青椒等扶贫产业项目。2016年达到3000亩种植规模。强平肉联厂挂帮建立生猪、肉牛育肥基地，解决就业500人。建立镇级劳务公司，解决就业500人。加强餐饮服务、旅游等第三产业发展培育，解决就业1000人。

4、着力移民安置扶贫。做好生态移民、水库移民和拆迁安置移民等多种移民安置政策措施，彻底解决贫困群众生产生活条件。

5、着力发展生态旅游业。充分利用芶江的区位优势和芶江水库、芶江至三岔、芶江至尚稽旅游大道、芶江森林公园等旅游资源，大力发展生态旅游业，加快两个贫困村脱贫致富。

6、着力村级实体和阵地建设。建立吉心养鱼场、吉心红脆李产业基地和红山肉牛养殖基地，壮大村集体经济积累。改善吉心村办公阵地基础条件，完善村级农民夜校、远程教育中心、产业基地培训点等项目建设，建立脱贫致富的长效机制，坚决打赢打好这场输不起的脱贫攻坚战。

第五篇：村脱贫攻坚的调查与思考

村脱贫攻坚的调查与思考

村脱贫攻坚的调查与思考

**村地处大**镇西北角，属省级一类贫困村。根据县政协主席**的安排，县政协机关组成调研组，于20**年9月27日深入到**村开展实地调研，现将调研情况报告如下，仅供参考，以此引起更多的领导和更多的部门关心关注**村的发展，使之早日实现脱贫，致富奔小康。

一、基本现状

1、农业产业有所发展。村内气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温16度左右。主要盛产水稻、玉米等粮食作物，烤烟、花生、辣椒等经济作物。

2、农村面貌有所改善。近年来，在县委、县政府的领导下，相关部门坚持扶贫开发与新村建设相结合，水、电、讯基础设施得到很大的改善。“三建四改”工程的实施，让农村庭院美了起来，入户路得到了硬化，农民用上了沼气，让乡间的水更清、村更美。

3、农民收入有所增加。改革开放以来，**村农民外出务工的较多，农民收入实现新提升，特别是近年来农民增收更快，年均增长超过XX%。

二、存在问题

1、自然环境较差。一是水源分布不均。**村人畜饮水及农田灌溉缺口较大，饮水源点相对较少，且分布不均，虽然近年来水利设施有所改善，但仍然很欠缺，蓄水能力弱，水质条件差，稍有大旱，XX%以上的村民吃水困难。20**年县水务局已经规划了资金XXX万元人饮项目，主要用于解决马头山、小窝托、李子坪集中管网供水及部分单户供水，但还有马中岭、楠木湾、桐油寨、龙安坡、岩上、大田沟、检宝山、碗厂等8个村民组无法实现人畜饮水保障，更是缺少水源点，人畜饮水困难。二是土地贫脊。山体的土壤很薄，土质很差，不适宜农作物生长。三是山体陡峭。海拔差大，坡度较大，一般都是25度以上的坡度，大多应该退耕还林。

2、产业支撑较弱。虽然常规农业较改革开放前有所发展，但主要是以烤烟、花生、辣椒等经济作物为主，且规模不大，基本上是群众自发种植，没有形成有优势的主导产业，能支撑地方发展的产业。

3、贫困程度较深。大****村属于省级一类贫困村，全村地域面积27.4平方公里，辖XXX个村民小组，有XXX户3XXX人，其中建档立卡贫困户XXX户XXX人,占总人口的XX.X%。截止20**年9月底，已脱贫XXX户XXX人，仍然还有XXX户XXX人，其中就有两无人员XXX户XXX人，报名搬迁XXX户XXX人，目前已经搬迁XXX户XXX人。这一贫困现状已经引起县委、政府的高度重视。20**年9月21日，县委书记谭诤率县政协主席**、县政府副县长卢

川和相关部门到**村进行专题调研，调研组一致认为**村已经在脱贫攻坚中掉队，无论是基础设施，还是产业发展都远远落后于新寨村、狮山村。

4、群众出行较难。由于山势较陡，公路拓宽改造的难度较大，虽然通村通组公路已经硬化，但路面狭窄，会车道也较少，一般的车辆会车困难，客运车辆和大型货运车辆无法会车，存在一定的交通隐患。一度开通的客运线路因群众居住较为分散，公交车开通后无法运行而中断，老百姓出行很不方便。

三、对策建议

抓好**村的脱贫攻坚工作核心是精准，关键在落实，必须坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧密结合**村实际，切实解决好四个方面的问题。

1、整合资源助推脱贫。以改革开路，做好**村村民小组的调整，以产业布局来重新调整村民小组的布局，进一步增强村支两委的力量，把各项人力物力向村子里倾斜，同时壮大村级集体经济，扎实推进各项项目落地。

2、完善设施助推脱贫。百姓富不富，水电路是关键，百姓兴不兴，水电路是根本。因此，基础设施建设是提高群众生活的重要保障，完善全面的基础设施可以提高群众生活质量。建议补齐交通、水利基础设施建设这两块短板。一是巩固提升农村安全饮水工程，切实解决马中岭、楠木湾、桐油寨、龙安坡、岩上、大田沟、检宝山、碗厂等8个村民组人畜饮水问题，从而提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加强**村节水改造、小型农田水利和农户水利等项目建设，打通农业灌溉“最后一公里”。二是以省委秋季攻势为契机，结合产业发展规划，狠抓组组通公路建设，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路建设，向上争取项目改扩建在凉风街上至**村委会接通龙溪镇平场的通过公路约19公里，路面拓宽到6.5米；改扩建**小学至红渡小学旅游公路5公里，路面拓宽到6.5米。当前在没有争取到项目资金之前采取对通村公路增加公路会车道，消除安全隐患，改善群众生产出行条件。

3、发展产业助推脱贫。在巩固水稻、玉米等粮食作物，烤烟、花生、辣椒等经济作物这些传统农业的基础之上，鼓励支持专业合作组织、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体发展壮大，完善利益联结机制，促进贫困群众增收致富，脱贫攻坚。一是苦丁茶。**村的土地除有一小部分适合种植白茶、绿茶外，大部分都适合种植苦丁茶，可因地制宜规划苦丁茶基地。二是养鸭。**剔骨鸭在**、贵阳名声很大，很受大家欢迎，兴民公司正在策划打造**剔骨鸭品牌，**村要抢抓这一机会，利用林地较多的优势，争取成为兴民公司生态鸭供应基地。三是温氏养猪。广东温氏食品集团股份有限公司养殖规模全球第——是中国500强企业。农民养猪“只管饲养不管销路”，公司负责提供猪苗、饲料、药品、技术和保价回收。这是**村脱贫攻坚的一条好路子。把长冲温氏生猪养殖场作为积累村级集体经济的重对戏来抓，规划2

个棚（资金已经到位XXX万元），年出栏2000头，不仅可以带动群众致富还可以积累村集体经济。

4、聚焦力量助推脱贫。一是借力发展。9月21日，县委书记谭诤率队调研时明确了兴民公司董事长李立任**村名誉村主任，建议尽快履行相关程序和手续，积极帮助**村出谋划策。二是部门联动。建议借鉴当年帮扶新寨、狮山村那样，成立调研组深入到**村调研，发挥相关职能部门的优势，帮助**村理清思路，寻找脱贫路子。三是政策支持。县委政府要像支持新寨、狮山村那样支持**村的发展，特别是在落实“1+10”精准扶贫配套文件时建议多向**村倾斜，项目的安排建议尽量多考虑**村。四是激发群众积极性。多开群众会，加强扶贫政策宣传，带老百姓去其他地方参观学习，多渠道激发**村干部、群众脱贫的内生动力，进一步理清思路，抓住突破口，苦干实干加巧干，撸起袖子加油干，让群众早日脱贫。