在全省交通运输工作座谈会上的发言提纲

第一篇：在全省交通运输工作座谈会上的发言提纲

在全省交通运输工作座谈会上的发言提纲

（2012年1月5日）

各位领导：

在昨天的全省交通运输工作会议上，孙厅长的工作报告催人奋进，我感到倍受鼓舞，对今年的交通运输工作充满了信心，对卢展工书记关于“科学发展，交通先行;中原崛起，交通先行;‘三化’协调，交通先行”的指示精神有了更加深刻的认识。

贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，需要我省交通系统全力加快全国重要的现代综合交通枢纽和综合交通运输体系建设，孙厅长的工作报告紧扣时代脉搏，吹响了交通先行的号角。他对交通先行的道理说得透彻，对河南枢纽地位的阐述谈得精辟，对中原崛起形势的把握视角高远，对河南交通前景的展望印象深刻，同时,对交通肩负责任之重大概括全面，对未来发展任务之艰巨坦言客观，这对于全省交通运输系统转变领导方式，改进工作方法，以领导方式转变加快推进发展方式转变，加快建设全国重要的现代综合交通枢纽、构建综合交通运输体系、推动“三化”协调科学发展具有重要指导意义。

通过学习孙厅长的工作报告，我们将进一步解放思想，1提高认识，充分理解先行的内涵和意义，增强使命感、责任感，在改革创新上下功夫，在科学谋划上下功夫，在狠抓落实上下功夫，以扎扎实实干好本职工作，来落实孙厅长关于今年工作的各项部署，切实当好“先行官”，为中原经济区建设提供坚强的支撑和保障。

发展形势越好，肩上担子越重，越要保持清醒头脑，知不足而后进，我们将按照孙厅长要求的那样，以领导方式的转变促进发展方式的转变，切实解决创新意识不够强、发展思路不够开阔、工作方式不够科学等主观上的不足，改变项目规划、工程设计、建设管理等方面的老思路、老办法，下大力气解决我市路网结构不完善、通行能力不足，部分道路等级低、人民群众意见多，超限超载难治理、执法水平待规范，管理水平不高、“三乱”现象时有发生，管理滞后于建设、服务落后于增长等问题，继续加强交通基础设施建设，坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜。当前，一是要重视研究解决好资金问题。在国家宏观经济政策指导下，创新融资模式，完善交通建设可持续发展的资金保障机制。充分发挥市场机制作用，拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本。二是要围绕人民群众关注的热点难点问题，积极推进服务理念、机制和方法创新，提高行业管理科学化水平，积极妥善化解矛盾，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，为人民群众安全便捷出行提供

2更优质的服务。三是坚持安全第一，不断提升安全发展水平。牢固树立安全发展的理念，坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理，把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程。

谢谢大家！

第二篇：总经理在交通运输座谈会上的发言材料

在交通运输座谈会上的

发 言 材 料

××市公共交通总公司总经理 ××

作为内地中小城市公交企业的代表，我们认为，当前困扰城市公交发展的问题集中在三个方面，即：维持城市公交健康发展的资金从哪里来？公交驾驶员队伍的缺口如何弥补？城市公交的统筹发展怎样实现？如何破解这三方面难题，需要政府主管部门和公交企业共同努力。

一、维持城市公交健康发展的资金从哪里来

（一）低票价政策致使公交企业持续亏损

受制于城市公交的公益属性，当前国内公交企业普遍执行地方政府制定的低票价政策，自身并不具备盈利能力。以我市为例，我们自1997年起实行市区线路1元制票价（含空调车）至今，公交票价已连续18年未做调整。这期间企业运营的人力成本、燃料成本、购车成本等各项成本连翻数倍，企业早已失去自我造血能力。2014年我公司营业总收入5476万元，只占营业成本1.16亿元的47.2%。去年北京市政府上调公交票价，为全国公交开辟了新的发展思路。然而，地方政府在政策跟进时普遍存在观望心理，不愿意做率先上调票价的“出头鸟”。所以，自去年以来，虽然我们多次向政府相关部门及主要领导提议上调本地公交票价，但均未获准。

（二）公益性任务繁重，地方财政补贴不足

这些年来，压在公交企业身上的担子不仅有低票价政策，还有越来越沉重的公益性任务。目前，我市公交执行的是70岁以上老年人、现役军人、革命伤残军人、伤残警察、一级盲人等特殊群体免费乘车以及60—69岁以上老人，中小学生半价乘车的优待政策。随着经济社会的持续发展，类似公益性任务还在持续增加。河南省内已经有城市开始实施60岁以上老年人免费乘车，而2012年7月起施行的《河南省残疾人保护法实施办法》则提出“残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具”。

面对这些公益性任务，类似我市这样的“吃饭型”地方财政往往无力给予足额的补贴补偿。2014年，市财政打包给予我们的亏损补贴共计1000万元，这其中既包含了执行低票价政策的政策性亏损补贴，又包含了公益性任务补贴。财政补贴金额过低，可谓杯水车薪。

（三）中央油补政策走向不明

2011年至2013年，我公司收到中央油补分别为4553万元、5115万元、3497万元占我公司营运收入的比重分别为105.91%、118.49%和80.91%，是我们弥补资金缺口，维持企业正常运转的主要依靠。然而，自2014年上半年拨付2013部分油补1436万元以来，2014中央油补至今分文未发，巨大的资金缺口已经严重影响到企业正常运营。出现了两难境遇，运营收入如果购买燃油就不能支付职工工资、支付职工工资就不能购买燃油维持运 营。为维持全市公交线网正常运转，我公司先后通过财政借资和向金融机构贷款等方式，借贷了1600余万元，且还欠缴2013至今职工社会保险金1800余万元。据了解，2014年以来，受中央油补不到位的影响，河南省内南阳、新乡、开封、焦作、洛阳等多个地市公交企业均靠向本地财政或商业银行借款、贷款维持经营。为压缩资金流出，企业普遍欠缴职工社会养老保险金，个别企业欠缴金额近亿元，当地社保部门已停止公交职工办理退休手续，企业职工队伍极不稳定。平顶山、周口等公交企业已经拖欠机关工作人员工资达到7个月。

中央油补的政策走向高度牵动着企业神经。特别是2014年以来，有传言说中央将取消新能源车辆和燃气车辆的油补。虽然消息尚未得到证实，但本着“不把鸡蛋放在一个篮子里”的原则，包括我们在内的河南省多个地市公交企业均加大了传统燃油车辆的更新比例，有的甚至在政策落地前暂停了车辆更新工作。这一局面既违背了中央发放燃油补助的初衷，也与公交行业“绿色、低碳、环保”的发展方向背道而驰。

在票价不能上调，地方财政补贴没有足额到位，中央油补又迟迟未能发放的情况下，公交企业的经营生产举步维艰，甚至已经到了难以为继的地步。目前公司账户资金余额还不足200万元，仅能勉力维持到5月中下旬。

（四）解决建议

一是以交通运输部的名义，印发关于合理制定城市公共交通 票价的指导意见，针对不同规模城市分别提出切实可行的指导意见，让各地市在调整公交票价时有据可依，打破地方政府观望局面。票价调整后，公交企业可依靠自己的骨头长肉，用提高票价带来的增收缓解资金缺口，长期以来因为资金压力积累的很多问题便会迎刃而解。

二是协调相关部委尽快发放2014年以来的中央油补，缓解各地公交企业的燃眉之急。同时，协调发改、财政、审计等相关部委，尽快明确中央油补政策，缩短资金发放周期，减轻公交企业经营压力。在制定政策时要适当向新能源和清洁能源领域倾斜，引导和鼓励公交企业逐步提高新能源和清洁能源车辆所占比例。

二、公交驾驶员队伍的缺口如何弥补

（一）公交驾驶员短缺带来的严重影响

今年全国“两会期间”，我公司配合一名全国人大代表就公交企业“驾驶员荒”展开调研，发现公交驾驶员短缺是困扰全国公交企业的普遍性问题。2010年以来，我公司流失公交驾驶员356名，同期新招入驾驶员285名，净流失71名。截止2014年底，我公司共有在岗驾驶员758名，营运车辆691台，人车比仅为1.1:1。要达到2.1:1的合理标准，我们的驾驶员需要在基础上再翻一番。由于公交驾驶员紧缺，我们不得不采取延长现有驾驶员工作时间的方式，将“双班工作制”改为“单班工作制”，驾驶员日均工作时间超过13小时，如此长时间的高强度劳动极易引发事故，国内已有多起公交驾驶员驾车期间突发脑溢血、心梗等疾病 的案例。超长劳动时间、超高劳动强度的工作，进一步加剧了现有人员的流失，使“驾驶员荒”进入恶性循环。企业在新开线路、延长末班营运时间等方面往往有心无力，可以说，驾驶员短缺已成为制约我们进一步提升服务水平的首要因素。

（二）造成公交驾驶员短缺的主要因素

一是公交行业工资水平普遍偏低，成熟驾驶员大量转向其他行业。由于长期背负巨额政策性亏损，各地公交企业普遍执行较低的工资标准。随着我国经济社会的发展，长途客运、城市出租和货运物流等行业对A证司机需求巨大，而且这些行业的收入水平远高于城市公交，长途客运司机还能享受提前退休，吸引了大批公交驾驶员流向这些行业。

二是现有公交驾驶员入职门槛高，新增公交驾驶员渠道不畅。目前，我国仅有A1、A3两类驾照准驾城市公交车辆，其中，A3驾照为城市公交车专用驾照。但由于政策原因，导致A3驾照申领门槛过高。

1.年龄限制不合理，与我国现有职业教育和高等教育难以接驳。公安部2013年123号令规定，年满20周岁方可考取A3驾照。这个年龄限制，高中（职高）毕业生年龄不够，无法选择此职业，大学生尚未毕业，即使毕业后也很少有人再去考取A3驾照。

2.培训科目多但准驾车型少，驾考费用较高。作为仅限驾驶小型汽车和城市公交车的A3驾照，其培训和考试项目包含移库、侧方、模拟高速、山路等16个考试项目，与最高级别A1驾照培 训和考试项目完全一样，学员从报名考试到取得驾照的总花费普遍超过一万元。

3.培训周期过长。A3驾驶证总共需要120个培训学时，经过4个阶段考试，学员需要经过1年左右的时间才能取得驾照，且取得驾照后还要1年的实习期不能开营运车辆，无法就业。这就意味着一个人如果从年满20岁时就报名考取A3驾照，最快也要到23岁才能正式工作并领取工资。

4.考场设施制约培训进度。目前，我国部分地区A证驾驶证考场不足，以河南省为例，豫北地区仅有焦作一个考场可以进行A1、A3驾照科目二和科目三考试，覆盖焦作、新乡、鹤壁、我市、濮阳5个地市。受考场能力限制，大批学员积压待考。据不完全统计，按现有考试进度，我市现有学员需要约3—5年才能顺利通过考试，极大制约了公交驾驶员队伍补充新鲜血液。

（三）解决建议

建议部领导协调公安部等相关部委，根据实际情况调整公交驾驶员培训政策，将申领A3驾照的年龄放宽至18周岁，减少不必要的考试科目，缩短实习期限或允许实习期内在具有资质的驾驶员陪同下参与营运，打通政策瓶颈，全面加快培训的进度，缓解各地公交驾驶员青黄不接、难以为继的局面。同时，将公交驾驶员与长途客运驾驶员同等对待，纳入提前退休工种目录，实行男55岁，女45岁的退休政策。

三、城市公交的统筹发展怎样实现

（一）城市公交统筹发展面临的主要问题

一是公交场站设施用地难以保障。目前，河南省公交场站建设滞后，公交车辆进场率为50%左右。在这方面我们我市处境相对较好但也有不足。好的是我们现有的公交停车场总面积近26万平方米，车均停车面积超过300平方米，在全河南省排在第一。不足的是几个大型停车场均分布在较为偏远的市郊地区，与各线路之间距离过远，实际使用效率并不高。而线网密集的中心城区却缺少首末站设施，很多车辆只能在马路上调头、停放。在当前国内经济发展新常态下，地方政府对土地财政的依存度更高，更愿意把有限的土地资源用于商业开发，我们想要拿到适合的地块建设公交场站越来越难，甚至新城区一些新开发的大型居民区和商业中心也没有配套建设公交设施。此外，国务院64号文和交通运输部368号文虽然规定了公交场站用地可用于综合开发，但却并未明确如何与现有的土地招拍挂程序衔接，使得这一政策在实际操作过程中难以实施。

二是公交路权优先难以实现，线网均衡运营难以保障。公交路权优先落实不到位，是影响河南省公交吸引力提高的瓶颈约束。以我市公交为例，由于我们主城区各主干道缺乏公交专用车道或优先车道等设施，随着机动车辆的迅速增加，市区道路日趋拥堵，公交车辆的通行效率受到较大影响。

三是城乡公交一体化进程缓慢。交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》自2011年发布至今，河南省内 各地市城乡客运“两张皮”的现状尚未改变。以个体承包为主的城乡客运线路可以在市区随意拉客，但由于没得到相关部门的批准，我们的公交线路“正规军”往往无法向市区周边延伸。“地市级以上城市周边地区以城市公共交通线路延伸为主”的原则没有得到执行。以我市最近批准开通的市区至汤阴县葛庄村的线路为例，葛庄村位于市县交界处，且该线路设臵与我们原有的公交线路高度重合，并直接使用我们现有的站台设施，实际上就是一条依附在我们成熟线路上的“寄生虫”，扰乱了城市客运市场秩序。

四是非国有公交企业优惠政策难落实。由于历史原因，河南省内商丘市、漯河市、许昌市等多个地市公交企业已改制为民营企业。根据相关政策，这些企业改制后的社会公益属性不变、履行的社会公共服务不变，享受的政府优惠扶持政策不变。然而在实际工作中，许多优惠扶持政策往往难以落实到位，有的地方领导认识存在误区，认为公共财政资金不应该投入到民营公交企业。

（二）解决建议

一是尽快出台《城市公共交通条例》，在法律法规层面明确地方政府的责任主体，为城市公交发展提供制度保障。

二是尽快建立国家层面的城市公共交通绩效考评机制，明确对地方政府发展城市公交的考核指标、奖惩体系，鼓励和引导地方政府进一步加大对城市公交的投入力度。同时，要求各省建立公交成本规制，科学、规范公交补贴。

三是进一步推进城乡公交一体化发展进程，建立城市客运市 场的进入和退出机制。鼓励和引导民营资本有序进入城市客运市场，对各类投资主体同等对待。

四是要求将各省建立公交场站建设专项资金，确保公交场站建设的资金投入。

以上是我公司对当前公交行业存在问题的一些看法，所提建议不尽成熟，还请部领导和各兄弟单位同仁多指教。相信在部领导的高度重视和大力支持下，在各位同仁的共同努力下，这些问题会得到圆满解决，愿公交明天更美好！

谢谢大家。

第三篇：在年轻干部座谈会上的发言提纲

在年轻干部座谈会上的发言提纲

习近平总书记在2022

年春季学期中央党校（国家行政学院）

中青年干部培训班开班仪式上强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。作为一名在革命老区工作的年轻干部，我深感责任重大、使命光荣，笔者认为年轻干部应当深入群众、扎根基层，坚持守初心、立恒心、存戒心，永葆年轻干部忠实可靠的政治本色，奋力为实现伟大复兴中国梦作出自己应有的努力和贡献。

一、要在对党忠诚中守初心。

不忘初心使命是每一名年轻干部最宝贵的本色，要始终心中有党、一心向党，对党绝对忠诚。要补足“初心之钙”。坚持不懈强化理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要树牢

“初心之志”。始终立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，将实现长远目标与做好当前工作统一起来，将个人进步与社会发展结合起来，抓紧每一天、做好每件事，努力在平凡的岗位上成就出彩人生。要践行“初心之为”。立足基层、扎根基层，用脚步丈量土地、用真诚倾心付出，勇于担苦、担难、担重、担险，将党的决策部署不折不扣落到实处，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力，以实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

二、在干事创业中立恒心。

不积跬步、无以至千里，干事创业贵在持之以恒。要始终保持学习的恒心。增强本领恐慌意识，把学习当成精神追求、生活态度和工作需要，发扬“挤”和“钻”的精神，向书本学习、向群众学习、向实践学习、向榜样学习，学理论、学政策、学业务，不断汲取新知识、熟悉新领域、开阔新视野，做到理论扎实、思想充实、精神丰实。要始终保持实干的恒心。立足本职岗位，以主人翁的姿态融入改革发展的火热实践。作为扎根革命老区炎陵县的年轻干部，我们要抢抓湘赣边区域合作示范区建设等重大机遇，用好炎陵“红、古、绿、彩”资源禀赋，充分整合炎帝陵、红军标语博物馆等景区资源，加强红色文化、炎帝文化、畲族文化、瑶族文化等挖掘传承，不断促进文旅融合、业态创新，全力打造炎陵文旅“金名片”。要始终保持斗争的恒心。时刻保持清醒的头脑，坚持特别坚定的立场，不畏难、不回避、不含糊，在原则问题上寸步不让、寸土不让。自觉加强斗争历练，积极投身疫情防控、经济建设、乡村振兴最前沿，在摸爬滚打中增长才干、百炼成钢，练就斗争的真本领硬功夫。

三、要在修身守正中存戒心。

“物必自腐然后虫生”，年轻干部更要“知敬畏、存戒惧、守底线”，坚决筑牢拒腐防变防线。要时刻心存敬畏。敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，绷紧党纪国法之弦，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，正心明道、怀德自重，不断规范言行举止，以战战兢兢、如履薄冰的心态对待和行使权力，做到廉洁奉公、干净用权。要始终严以律己。带头遵守职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，严格管好自己、管好家人、管好身边的工作人员，自觉净化交际圈、生活圈、朋友圈，不比较攀比、不贪图享受，标准之内不苛求、标准之外不伸手，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。要主动接受监督。把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，自觉在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，始终做到经济上清白、生活上清正、工作上清廉。

第四篇：在企业家座谈会上的发言提纲

在企业家座谈会上的发言提纲

各位企业家，同志们：

最近，根据省市精神，我县陆续开展了“吃拿卡要”、“狠刹三股歪风”等专项治理工作，目的就是为了进一步加强效能建设，优化全县经济发展环境。今天，把各位请到这里，主要是想听取大家在项目建设中存在的问题，问题的症结在哪里，特别是想听听大家对我县发展环境的意见和建议。企业在办理审批事项和工程建设中行政审批部门和执法单位的服务态度、工作作风、审批环节、工作效率、履行职责、廉洁自律等方面怎么样，是否存在乱检查、乱收费的问题，是否存在吃拿卡要的现象。希望大家能畅所欲言，踊跃发言。对大家反映的问题，我们会认真对待，深入调查，涉嫌违纪的一定严肃查处。对大家提出的建议，我们会认真梳理汇总，深刻剖析，及时进行整改。另外如果大家在会上有些问题不愿意说，回去后可以填写到征求意见表寄回县纪委。请大家放心，在此我向各位承诺：不论是您的个人信息，还是您今天的言论，我们都会予以保密。

下面首先请县委常委、纪委x书记讲话。

------------

各企业发言

-------------

同志们，刚才各位企业家都做了很好的发言，大家提出的意见和建议，我们将认真梳理，有针对性的逐一进行解决。过去，我县企业在成长发展中，政府有关部门确实存在着一些不规范的行为，下一步，我们将进一步加大专项整治力度，热情、主动为企业服务，确保全县重点项目稳步推进，早日落地。请相信，有县委县政府做后盾，有纪委监察局为大家保驾护航，我县的发展环境会越来越好。让我们齐心协力，共同努力，为我县转型跨越发展做出贡献！

谢谢大家！

第五篇：在征求意见座谈会上的发言提纲

在征求意见座谈会上的发言提纲

××市人大常委会主任 ×××

以科学发展观指导新形势下的人大工作，必须充分发挥人大制度优势，努力推动经济社会全面发展、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益。围绕这个主题，我想汇报三点认识和两点建议。

认识一：要充分发挥人大作为权力机关的优势，适时地讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项。如去年，我们为应对国际金融危机和国内宏观调控等多种因素影响，我市人大常委会认真务实地审议政府议案，作出了调整财政预算的决议。今年，为支持园区建设，加大基础设施投入，人大常委会又审慎作出决议，同意经济开发区贷款6000万进行基础建设，偿贷资金列入专项预算。贯彻科学发展观，就是要结合本地实际，着眼可持续发展，审时夺势，抢抓机遇，寻求又好又快发展之路。实践证明，人大在推进贯彻科学发展观方面大有作为。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、公安等方面的重大事项，推动经济社会科学发展。

认识二：要充分发挥人大作为监督机关的优势，寓支持于监督，切实提高监督实效，促进一府两院的工作。近年来我们为了增强监督工作实效，主

要从提高会议审议质量入手，不断创新和规范。如常委会审议专项工作报告，必先组织深入调研，拿出高质量的调查报告；精心组织分组审议，确保审议发言的时间和质量；对审议意见的办理情况报告实行票决。如今年初我市人大常委会第10次会议，审议了城乡低保工作情况报告，并形成《审议意见》。沅江市人民政府针对《审议意见》中提出的问题切实进行了整改，在4月底的第12次常委会议上，政府关于审议意见的办理情况报告获得了全票通过。通过这次审议，有效推动了沅江城乡低保工作的正常有序开展，受到广大人民群众的好评。

认识三：要充分发挥人大作为代表机关的优势，成为集中民智、整合民意的主渠道。近年来，我们始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，发挥人大代表密切联系群众的优势，围绕经济社会全面发展中一些重大问题，运用视察、调研、座谈等方式开展代表活动，真实地了解民情、民意、民心，为党委、政府提供决策依据；围绕关系民生的一些热点问题，深入调查研究，督促、推动有关部门体察民心、尊重民意，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们根据形势需要，又在全市各级代表中开展“代表活动年”建设，进一步促进代表屣职，发挥代表作用。同时在代表议案的督办上，加大力度，由主任会议研究确定了两件重点督办议案，准备在开展深入调查研究，拿出切实可行的整改建议的基础之上，进行现场督办，一抓到底，办出实效。

建议一：加强对下级人大的工作指导。特别乡级人大在当前形势下如何更好地开展工作，发挥作用。就这一课题，益阳市人大曾经开展过深入调研，建议将调研成果以书面形式印发，供下级人大学习参考，指导实践。

建议二：通过适当的方式和途径，整合代表优势、激发代表潜能。从我市各级人大代表的构成看，代表中蕴涵了强大人才优势和智能优势。为发挥人大代表的这些潜能和优势，市人大常委会做了一定工作，开展多种视察、调研活动，拓宽代表知情、知政渠道。但从总体上讲，目前人大代表的优势仅仅散发在代表所在的岗位上，对贯彻落实科学发展观、推动科学发展，所起的全局性作用还不大。要采取切实措施，引导人大代表既要反映所在选区、所在地区的要求，更要关注本行政区域科学发展的突出问题和重大事项；既要反映群众愿望和要求，更要提出解决这些问题的方案和建议；既要积极行使代表职权，更要加强代表间的沟通、联系，以集思广益，提出事关大局的调查报告或议案、建议。从制度层面上讲，特别要注重建立起以人大代表为主要渠道、畅通有序的民意表达和整合机制，建立起符合科学发展要求、体现人大代表作为国家权力机关主体地位的代表工作机制，建立起代表履职培训、议案建议督办、优秀议案建议评选、代表职权保障等激励、服务机制，使各级人大代表进一步提高人大工作的事业心、责任性和履职能力，为落实科学发展观、建设和谐社会做出贡献。