维护青少年权益部党支部2013年度工作总结

第一篇：维护青少年权益部党支部2013年度工作总结

一年来，维护青少年权益部党支部认真贯彻落实直属机关党委的工作部署，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照支部班子好、作风建设好、工作业绩好、学习氛围好、制度落实好的要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以思想建设、能力建设和作风建设为重点，努力推动部门形成风气正派、工作状态好、工作成效明显的局面。

一、以成长观教育为核心，加强思想建设

1．强化理论学习。以中国特色社会主义理论体系为主线，组织党员认真学习党的xx届四中全会精神，邀请中国人民大学杨德山教授作专题辅导讲座，系统收集党的十一届三中全会以来历次全会关于党的建设的文件，帮助党员干部深化对全会精神的理解和把握。认真学习书记处领导同志特别是陆昊同志讲话，及时传达书记处会议精神，加深对团xx大以来全团重大思想认识成果的理解，提高贯彻落实书记处工作部署的自觉性与紧迫感。

2．开展成长观教育。邀请分管书记与党员干部进行思想交流，帮助大家理解书记处对年轻干部健康成长的殷切期待、精心安排及标准导向，进一步明确了作风正派、工作能力强、工作状态好的努力方向。围绕“为什么当干部、怎样才能当好干部”的主题，深入开展讨论交流。组织党员干部积极参加“正确成长观之我见”征文比赛和演讲比赛，其中刘钊同志所作《带上责任前行》演讲获得二等奖。

3．坚持谈话制度。认真落实机关党委关于开展党员谈心活动的要求，制定部门谈话制度，要求部门负责同志与所有同志进行谈心，分管部长与分管处室所有同志谈心。通过谈心谈话，了解党员干部的思想状况，帮助解决思想问题。认真开好组织生活会，部门负责同志带头查找不足，大胆开展批评与自我批评，收到统一思想、明确方向、促进工作的良好成效。

二、以学习型党组织建设为重点，加强能力建设

1．强化专业理论学习。根据青少年权益工作的特点和需要，引导党员干部系统加强政治学、法学、社会学、心理学等领域的专业学习。以《团的领导干部学习大纲》指定书目为重点，以“今日我开讲”活动为载体，每月开展一次专题主讲和集中研讨，以部门交流、推荐发表等方式鼓励党员干部撰写论文，引导党员干部在专业理论学习的“向上延伸”过程中训练系统思维能力。

2．深入开展工作调研。认真落实陆昊同志关于青少年权益工作要坚持对重大问题进行长期深入扎实调研的要求，把深入基层调查研究这种“向下延伸”的方式作为权益工作的重要原则与手段，体现在日常工作安排中，提升推动解决权益工作重点难点问题的能力。为做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，争取全国政协社法委支持开展联合调研，两次组织共青团青联界别政协委员赴广东、江苏调研，并委托专业机构围绕主题开展专业研究。全面落实预防青少年违法犯罪工作的各项措施，扎实开展重点青少年群体排查摸底专项行动。深入北京部分中学、小学和中职学校，开展手机黄毒、青少年网络素养教育等专题调研。依托北京青少年群体多样化优势，建立了通州区利华农民工子弟学校和宣武区红莲北里社区两个调研联系点，引导党员干部关注社会生活，贴近青少年，开展更为直接的社会观察。建立权益工作qq群，覆盖全国省级团委权益部和12355服务台工作人员，经常性开展信息沟通和工作研讨，及时发现基层的工作经验。

3．着力推动重点工作，解决突出问题。以推动重点工作的成效作为检验能力建设的重要标准，集中精力、收缩项目，全力做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动和预防青少年违法犯罪工作，在制度化建设、建立经常性工作机制和面向重点群体开展更有针对性的工作等方面取得了新的进展和成效。针对对青少年重大权益问题的研究不够深入、对青少年普遍性利益诉求的反映不够及时、维护青少年权益的方式和手段需要进一步创新和探索等当前权益工作存在的不足，部门组织党员干部认真研究，并在安排XX年工作时重点考虑，责成职能处室进一步细化工作项目，明确工作目标，规定工作进度，力求在年度工作中有所突破。

三、以制度建设为保证，加强作风建设

1．认真落实民主集中制。部门领导班子以身作则，班子成员思想上坦诚相待，工作上支持配合，生活上关心理解，坚持原则，团结协作，努力发挥好带头作用。坚持周例会制度，注重听取处室和同志们意见，调动和发挥年轻同志的工作积极性。

2．严格内部管理与考核。建立权益部干部考核评价标准，既注重干部在重大工作中的集中表现，也把干部的日常学习、调研、考勤、工作态度、工作效率、工作质量等表现作为考察评价的重要标准。在年度考核、支部评优工作中，不搞平衡照顾，不搞轮流坐庄，推荐表彰同志们公认的优秀党员干部，坚决弘扬正气。

3．建立完善工作制度。建立图书奖励制度，对自觉加强学习表现突出的同志，给予一定额度的图书奖励。建立文体活动制度，结合纪念节日开展参观体验活动和专题党日活动，组织党员开展羽毛球、看电影、登山等活动，由党小组轮流承办，锻炼身体，愉悦身心。建立慰问关心同志制度，经常与在新疆、安徽挂职和在地方驻点的同志电话联系，重大节假日走访慰问挂职干部家属，体现组织的温暖。

第二篇：维护青少年权益工作

维护青少年权益工作

维护青少年权益工作,要宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》为重点，通过开展一系列活动，努力增强社会各方面和广大公民依法保护未成年人的责任感，提高未成年人自理、自学、自律、自护、自强的能力，动员 社会各方面的力量，为保护未成年人办实事，进一步优化社会环境，促进青少年健康成长。1994年，团中央联合中宣部、全国人大内司委、国家教委、司法部组成“全国保护明天行动组织委员会”，以“孩子•明天•责任”为主题，全面实施“保护明天行动”。几年来，共青团组织调动社会方方面面的力量，在“保护明天”的旗帜下，依托未成年人保护委员会，不断拓宽维权工作领域，为维护未成年人合法权益，保障青少年健康成长作了大量工作。目前，全国已有多个省、自治区、直辖市已形成省、地、县三级保护委员会，部分省、自治区、直辖市已形成了省、地、县三级保护网络。各级团组织从扎实有效的开展法律宣传普及工作入手，配合有关部门紧紧抓住家庭、学校、社会三个环节，充分利用各种形式开展《未成年人保护法》和地方未成年人保护法规的宣传工作。使普法工作在青少年中做到实处。

为了维护青少年切身利益，充分发挥社会监督职能，促进良好社会环境的形成，早在1989年，共青团就把带领广大青年参与文化市场监督作为发挥其社会监督职能的一项重要举措。1995年，团中央联合中宣部等部委，向全国推出了青年志愿者文化市场监督活动。

1997年，团中央又联合国家技术监督局共同开展了“保护明天”少年儿童食品，用品质量监督活动。所有这些活动的目的，就是通过社会各界的重视与广泛参与，增强青少年的自我保护意识，为青少年的健康成长创造一个良好的社会环境，为了进一步深化“保护明天行动”，切实维护未成年人合法权益，团中央自1997年5月中旬开始实施以救助城市社区中的特困未成年人为主要内容的“中国保护未成年人爱心计划”。此项“计划”以设立救助基金、招募志愿接待家庭等方式，动员社会各方面力量，通过直接经济资助、开展各类活动，为城市社区中处于特殊困境的未成年人提供帮助，解决他们的实际困难，代表维护青少年的合法权益；通过开展中国“保护未成年人杰出（优秀）公民”和“未成年人保护工作先进集体”表彰活动，动员社会各方面更加关注和支持未成年人保护事业。“爱心计划”的推出，引起了社会各界的强烈反响。

青少年是祖国的未来与希望，做好青少年权益保护工作是巩固党执政的青年群众基础的需要，也是构建社会主义和谐社会的基础保障。

东坝小学

第三篇：健全维护青少年权益机制

健全机制维护青少年权益

一、广泛开展青少年普法行动。一是积极拓展普法宣教活动新领域。依托学校、社区、城市志愿服务站点等载体，坚持日常宣传与节点宣传相结合，学校、家庭、社会宣传相结合，广泛开展“两法两办法”宣传活动，全面加强普法宣传力度，在全社会营造关爱青少年、保护青少年的良好社会氛围。二是深入开展法律进校园活动。联合县法院、司法局、教育局等部门深入开展以“开展法制教育 创建平安校园”为主题的“法律进校园”法制教育活动。通过警示教育、法制报告等形式引导青少年加强法律意识。2009年9月16日，团县委、县法院、司法局、教育局在勉县定军山中心开展了法制进校园活动，现场对李某等三名曾多次在定军山中学实施抢劫的犯罪嫌疑人进行了公开审判，并通报了三名犯罪嫌疑人的案情和审判结果，对广大在校生起到良好的警示作用，随后做了《未成年人犯罪的特点和如何预防未成年人犯罪》、《违法与犯罪没有不可逾越的鸿沟》的法制报告，他们结合在校学生的年龄特点、生理和心理特点、认知水平和行为习惯及多年来的办案经验，认真分析归纳了未成年人犯罪的表现形式，并指明了青少年自我维权的方法、措施及途径。三是广泛开展复合型团队干部建设活动。坚持不懈的开展团队干部培训，以培养复合 1

型团队干部为目标，在培训中增设法律培训、心理辅导培训等内容，切实增强团队干部的工作能力，全县各基层团队干部，通过以团队活动形式，通过板报、墙报、标语宣传、校园小广播讲法等形式，向广大青少年宣传“两法两办法”。还有学校还开办了家长学校，向学生家长讲授“两法两办法”，收到很好效果。勉县陕硬九年制学校与勉县110报警中心联合开展110法制学校，组织学生参观110报警中心，学习法律知识也取得良好的效果。

二、协调运作，提高青少年维权工作水平。青少年维权工作涉及面广，只有各相关部门齐抓共管，形成合力，密切配合，协调动作，才能扎实有效推动维权工作健康发展。一是开展“优秀青少年维权岗”创建活动。为了深入贯彻“两法两办法”，全面提高我县青少年维权工作水平，为青少年成长成才创造良好环境，按照上级有关要求，团县委开展“优秀青少年维权岗”创建活动。县法院、检察院、司法局等单位迅速启动，认真总结本单位多年来开展青少年维权工作经验，结合各自实际，开展了各具特色的创建活动。司法局法律援助中心、县法院褒联法庭、县检察院诉讼科被表彰为市级“优秀青少年维权岗”，县法院高潮人民法庭、县公安局武侯派出所被表彰为省级“优秀青少年维权岗”。二是综合整治校园周边环境。配合县委宣传部、教育局、公安局、文化局等9家勉县网络文化建设联席会议成员单位，对全县60多家登记注册的网吧从网吧证件是否齐全、有

效，是否滞留未成年人上网，是否超时经营，是否使用网络实名卡，是否按照监控摄像头等方面进行了全面检查。净化了校园周边环境。协同公安局、文化局、教委、工商局等相关部门，对校园周边的音像出售网点、游戏厅、歌舞厅、台球厅等场所进行了清理整顿。促进校园周边环境秩序得到改善，维护了青少年合法权益。联合县禁毒办，开展禁毒法制宣传，提高青少年对毒品危害的认识，使青少年远离毒品。三是加强舆论监督，取得社会支持。

三、依托希望工程积极募集各类社会捐款，加强对弱势青少年群体的关注。深入开展“共青团关爱农民工子女”、“关爱留守儿童、爱心助成长”、“大手拉小手、爱心送温暖”、“献一份爱心、圆一个大学梦”等工作，密切关注弱势青少年群体、留守儿童、贫困大学生的学习、生活状况，帮助他们解决实际困难，为青少年的成长成才营造了良好的社会氛围。

四、畅通反映青少年利益诉求的渠道。扎实开展共青团与人大代表、政协委员面对面（简称面对面）活动，在活动中注重突出重点，抓好“听”和“说”两个关键环节，着力加强“听”和“说”的机制建设，深入广大普通青少年开展调查研究，采用问卷调查、座谈、“面对面”访谈等方式，了解掌握不同青少年群体的利益诉求，争取人大、政协有关部门的支持，通过组织渠道联系邀请代表、委员参加“面对面”活动，畅通反映青少年普遍性利益诉求的渠道，切实代表和维护青少年合法权益。

五、工作思考

1、青少年权益工作存在社会化动员不够充分的难点。过分依赖政府而忽视社会力量的参与，服务青年的组织主要以政府组织为主，对动员社会化机制启动的不够充分。学生接受教育的主要途径是学校，寻求权益保护的途径也主要是家长、学校和司法机关，对于其他社会组织一是宣传影响力不够，二是服务青少年成长的社会化动员整体机制和格局还没有形成。

2、服务青少年的体系有待加强。服务青少年成长成才，保护青少年的合法权益需要社会多方面的综合保障。一方面是政府服务青少年体系有待进一步完备，团县委虽然发挥了综合协调的部分作用，但是从青少年的权益工作的管理到服务仍存在工作的单一性和针对性，举办的活动类型虽然丰富，但是联合的部门、联动的机制发挥的还不够。另一方面，社会服务青少年权益工作的综合体系没有形成，非政府组织、公益组织、志愿者协会服务青少年权益的工作有待进一步整合、形成总体合力。

3、服务青少年合法权益的形式和手段有待丰富。虽然在近年来团县委的青少年权益工作取得了较大的发展，得到了广大青少年的肯定和认可。对于自身权益保护的未来走势，青少年们的态度较为乐观。但是大部分青少年仍处于“对自己的权益有些了解，但被侵权时一般不会采取行动维护或者是不知道如何维护自己合法权益”的阶段，因此，青少年权益保护工作可谓是任

重而道远。团县委青少年权益工作的人员和工作力量还存在局限性，在服务青少年的手段和形势上不够丰富。全社会关心青少年的健康成长，关注他们合法权益，不仅要从社会管理者的角度出发，更要从青少年自身的需求出发，合理引导，因材施教。

青少年的基础性和未来性关系到社会的发展，少年强则国强，只有真正关心青少年的健康成长，才能创造出一个更有希望的未来世界；只有以改革发展的勇气，才能与时俱进地推进新时期的青少年权益保护工作；只有真正地注重人文关怀和心理疏导，才能将工作做到青少年的心灵深处，赢得青少年的支持和拥护；也只有真正动员社会各方面的力量，共同做好青少年的权益维护工作，才能为青少年的健康成长创造良好社会环境。此外，当代青少年的生存与发展压力较大，扩大就业、优化成长环境等青少年合理的经济、文化需求尚得不到充分的满足，还需进一步优化青少年的成长成才环境，为把勉县建成陕西强县提供强大的青年力量。

第四篇：维护部2011年党支部工作总结

2011年党支部工作总结

维护部党支部 2011-11-18

2011年支部工作总结

总结回顾2011年，维护部党支部在公司党委的正确指引和周密部署下，坚持重抓对广大党员、干部、员工的思想政治教育，不断提高全员思想政治意识，始终保持和党中央、上级党委保持步调一致。积极认真完成上级党委下达的各项思想政治任务。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用，发挥好党和人民群众的纽带作用。围绕安全生产，结合分公司实际情况，努力打造安全和谐团队，扎实开展“争先创优”工作，为确保分公司各项任务目标的顺利圆满完成做出积极努力。

一、加强政治学习，提高干群意识。

日常工作中，支部始终遵照公司党委的要求，把对广大党员、干部、员工的思想政治教育放在重要位置，充分利用“三会一课”和班前班后会，认真传达贯彻上级党委的各项安排，及时把上级党委的各种会议、文件精神宣传给大家，时刻用先进理念做引导，不断提高大家的思想意识。特别是公司下达了新的安全生产目标后，不断围绕上级有关安全生产的部署和安排，加强对全员的安全意识转变。注重对党员进行党性、党风、党纪教育，组织员工开展政治学习、形势教育，结合安全生产和员工思想实际做好思想政治工作。全年讲党课 4次，举行组织生活会4 次，党小组会 12 次。每月认真填报支部工作信息卡，党员政治学习和廉政教育做到了按时、有效，一年来没有发生影响安全生产和稳定的事件。通过学习教育，不断提高全员的“创先争优”意识，增强党员干部创先争优的责任感和使命感。进一步对广

大党员干部进行党风廉政建设教育，营造清正廉洁、风正气顺的浓厚氛围。使大家始终保持先进、清醒的政治头脑，始终保持和上级党委保持步调一致。

支部深入细致地做好干部员工的思想教育工作，服务于安全生产和“强内拓外”大局。面对公司的改革发展任务重和当前面临的新形势，支部把工作延伸到班组、家庭，对员工在绩效工资分配、内部维护和外出检修等工作中的一些问题及时发现，及时处理，力所能及的帮助解决困难，给予人性化的关怀，增强了凝聚力。

维护部党支部把党建工作落实到基层班组，并制定了分公司党支部委员和班组挂钩的工作机制，制定包班责任制，及时了解员工的工作、生活情况，拉近了员工和领导的距离；分公司党支部利用《党支部工作信息卡》，及时反馈分公司员工的思想动态和工作想法，并针对性的制定工作措施；使分公司员工对分公司支部充满信心，促进了分公司各项工作任务的顺利完成。

维护部加强党员形象建设，发挥党员模范带头作用，在分公司多次急难险的工作中，都是党员干部身先士卒干在前面，带动了员工的工作积极性。分公司党支部重视培养入党积极分子，积极发展先进员工加入党组织，今年又有二名员工充实到党组织，为党增加新鲜血液。

二、夯实安全基础，确保安全生产。

在日常工作中，坚持始终把安全工作放在首要位置。充分发挥党员的模范带头和示范作用，充分发挥好党员的监督作用，调动广大党员干部安全监督和隐患排查的积极性，做到了先做好当天工作危险点风险预控、分析、排查后再投入工作，做到安全关口前移，超前防范。支部坚持做到进一步把安全风险预控工作引向深入，不断强化员工按

章操作的意识，严格落实安全生产责任制，努力实现在安全生产上，正职对副职负责，副职对班长负责，班长对员工负责，同时又互相监督，做到人人头上有指标，人人肩上有担子。努力推进各级人员安全生产责任制的落实，坚持每天班前会结合当天工作内容实行安全交底、风险预控、措施到位，坚持做好每周四的安全学习活动组织，每逢一些特殊或比较大的见检修作业时，制定好施工的“三措”，各级人员监管到位，确保三措的具体实施落实到位。按照分公司安全生产目标，党支部带领分公司全体积极扎实开展安全工作，提高加工、检修质量，确保各项生产的顺利进行，加大安全责任奖惩力度。从而夯实了分公司的安全生产基础，为分公司圆满实现全年安全生产目标做出了积极的努力。

三、在维护消缺中，党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用发挥好。

扎实开展“强管理、求效益、保安全”红旗竞赛、“创先争优”和“党员先锋岗”等活动，引导党员在检修维护工作中争创新业绩。特别是在面对煤质差造成燃料设备故障频发，抢修工作不断的情况下，无论是酷暑炎炎的夏日，还是在滴水成冰的数九寒天，工作环境的恶劣、条件的艰苦，抢修工作中，干部、党员冲锋陷阵，始终站在生产第一线，成为班组检修的中坚力量，保证了发电生产的上煤需要。2011年完成了#

3、#

4、#1碎煤机大修、对#1轮斗机进行了更换大齿圈、更换圆弧形导煤板、整修悬臂大梁、更换悬臂皮带等工作；针对四单元厂区多处供暖管道年久腐蚀严重，泄漏点多的情况，在四单元供暖系统开展了供暖管道的更换工作，四单元热网进行了大修、除灰

大院供暖主管道及除灰厂房、备件科等处供暖管道及供暖设备进行了更换，保证了冬季厂区采暖的正常运行。在#6机C修工作中，完成了12项检修项目，对#6机#2中联门门杆卡涩进行了解体抢修，并圆满完成了任务。

在维护部的日常维护消缺工作中，每天的缺陷平均都是十几个，人员少，工作任务重，各个班组的党员在分公司党支部的率领下，努力克服各种困难，顺利完成了每一项缺陷的消除，保证了所辖设备的稳定运行，维护工作多次受到公司领导的表扬，为推进公司发展做出了新的贡献。

四、加强民主管理，营造和谐氛围。

党支部始终把员工群众当作第一牵挂，坚持群众利益无小事。坚持实施监督班组个人收入公开，实事求是地不断创新内部管理机制，努力实现能者劳者多得，日常工作中，严格按要求及时召开好班前班后会，各班组每月召开一次班组民主生活会，确保班组成员之间及时沟通，确保班组员工之间的和谐统一，各班组每月工资、绩效奖全部在公开栏公示。分公司工会重视员工的生活情况，从点滴做起，对困难员工通过工会关心慰问、申请困难补助等帮助解决员工热点、难点问题；分公司工会在每一名员工的生日都送上一份生日祝福，细微之处体现了党对群众的关爱，充分调动了广大员工的积极性，有效地增强了队伍的凝聚力和向心力，形成了和谐的工作氛围。以实际行动进一步在员工中树立党的威信。

分公司在党员之间经常开展批评和自我批评，虚心接纳群众的合理化建议和意见，及时发现和纠正工作和生活中的不足之处。认真及时地召开党员大会，教育引导党员干部大力弘扬共产党人的优良传统

和作风倡导广大党员群众为分公司的党风廉政工作尽好责任和义务。努力营造风正、气顺、清正、廉明、团结的和谐正气。

五、努力推进班组标准化建设、班组管理上新台阶。

支部下大力气狠抓员工个人文明行为养成，分公司从五月份开始就在分公司倡导戒烟倡议，每个班组都发放了戒烟文明倡议书，分公司领导带头戒烟，厂区内、分公司大院内、工作区域内严禁吸烟，逐步形成了良好的习惯，让大家把文明养成一种自觉行为，把保持厂区卫生养成一种习惯。进一步为职工创造良好的作业环境，提高职工的幸福指数。

维护部党支部按照“以人为本、重在建设”的方针，在员工中长期宣贯“五位一体”的发展战略、经营理念，通过在分公司党政组织一系列的活动，倡导“责任、诚信、智慧、价值”的核心价值观，激发员工爱集体、讲奉献的工作热情。组织分公司员工参加的公司建党九十周年歌颂党大型合唱活动；组织党员和全体员工认真学习和领会胡锦涛总书记在中国共产党成立九十周年大会上的讲话精神，完成了分公司优秀党支部、优秀党员、党务工作者评选工作。完成“五四”优秀青年、优秀团干评选工作。分公司党支部被评选为“先进党支部”。积极响应公司创建“四型、二高、一化”班组建设活动，在分公司九个班组中开展了学习白国周班组管理法，创星级特色性班组的活动，九个班组分别申报了自己班组的特色性创建计划，并按照计划逐步实施，星级班组创建活动的开展，提升了班组工作规范化、科学化、精细化管理水平，使班组呈现了积极向上和谐奋进的良好局面。分公司党支部在日常工作中加强对青工的积极引导，鼓励青工爱岗敬业努力

学习专业知识，横向跨专业学习技能，向多功能全面岗位能手发展，适应公司发展的需求。

六、2012年的规划

2012年我们将以新的思想，新的举措和行动辞旧迎新，瞻望新的一年，我们充满朝气和希望，我们将以饱满的热情来干好本职工作，将时刻围绕在公司党委的周围，不断的提高思想政治意识，不断的开拓进取，努力扎实推进“ 五位一体“的发展战略，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，做到警钟常鸣。加大对员的教育培训力度，进一步搞好班组建设，按照中电国际班组安全达标考核细则规范班组标准化管理，保质保量的完成生产目标。

1、继续扎实开展“争先创优”工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，作好党和人民群众之间的桥梁和纽带。

2、统一思想、加强学习；新的一年是我们需要加强学习的一年，从政治上、思想上、行动上与党保持一致，与文明社会保持一致，加大宣传力度，发挥每天班前班后会的作用，认真组织好安全、政治、技术学习，加大对职工的培训力度。

3、每月完成好各项维护任务，保证所辖范围内设备的健康运行，加工及其他配合任务，时刻本着服务于用户的原则，进一步提高员工的服务意识。

4、充分发挥党、工、团、青组织的作用，利用各种渠道及时掌握基层员工思想动态，了解员工生活工作中的困难，为员工办好事、办实事，营造和谐温馨的环境，使员工感到温暖，调动其工作积极性。

5、党员干部包班理事，深入到班组组织员工学习讨论，反馈员工建议，及时解决存在的问题，确保制度的贯彻落实。

6、结合实际，开展形式多样的活动，增强员工的凝聚力，创建团结向上、充满活力的团队。

2011年分公司党支部在党组的正确领导下，依靠全体干部、党员和员工的努力，取得了一定的成绩，我们较圆满的完成了上级主管部门下达的各项加工、检修、维护等生产任务，并确保了分公司的安全生产，积极开展争先创优工作，深入推进企业文化创建工作和党支部的创建工作，但仍需要不断探索、不断学习、不断总结，展望2012年，面对新形势，我们将更加努力地工作，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，再上一个新台阶，努力取得更大的成绩，为公司的可持续发展做出努力。

维护部党支部 2011年11月18

第五篇：维护青少年权益课题调研报告

青少年犯罪现状及对策研究

青少年是社会未来的主人，是整个民族的希望，他们行为的良莠关系整个社会的前途。如今，青少年犯罪 在世界范围内已被列为吸毒贩毒和环境污染之后的第三大公害，不仅影响到青少年自己和家庭，而且也影响到整个国家乃至整个民族。目前，我国正处于经济体制重大转型时期，青少年违法犯罪问题尤为突出，危害性逐年增大，已经引起全社会的重视。因此，探索青少年犯罪的现状特点及原因，研究如何有效采取防范措施控制青少年犯罪率的上升，是摆在社会各界面前的一项十分紧迫的任务！

一、青少年犯罪研究现状综述

自80年代以来，随着我国经济的快速增长，也随之产生了一系列问题。例如，不健康思潮的侵袭，与经济增长相适应的社会其他领域的制度尚未确立等等，导致了80年代以来青少年犯罪数量的激增。据中国青少年犯罪研究会的资料显示，近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数70%以上，13岁以下青少年犯罪明显增加，其中14、5岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。未成年人犯罪数量增长情况更加突出，从“十五”期间到“十一五”，短短5年间上涨了68%。

另一方面，也有令我们欣慰的消息，2010年11月中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室副主任、团中央维护青少年权益部副部长张朝晖透露消息称：进入21世纪以来，我国25岁以下青少年犯罪率首次出现递减态势。张朝晖介绍，青少年犯罪率最近3年来连续呈直线下降态势，这是新世纪以来的首次，而在此之前曾于2005年达到峰值。

由此可见，我国青少年犯罪情况的总体形式还是有所改善的，我们有理由相信，通过国家和社会的不断努力，在未来一段时间内，我国的青少年犯罪率还会进一步下降。不过，我们还不能太过乐观，要保持谨慎的态度，毕竟我国的青少年犯罪情况依然十分严重，而且我国正处于高速发展时期，青少年要面临的诱惑很多，社会各方面的保护措施还不尽完善，我们要做的工作还很多很多。

二、青少年犯罪相关概念的界定

“青少年犯罪”在我国现行刑法典中并没有明确的界定，目前学界多把青少年犯罪主体界定为14至25周岁的人所实施的应当依法受到刑事处罚的行为，包括已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪和18至25周岁的青年犯罪。同时需要强调的是，青少年应当包含了法律上有明确规定的成年人与未成年人。

犯罪学界对于“犯罪行为”的界定包括依刑法规定要承担刑事责任的行为，还包括其他一切对社会造成严重危害的行为。然而，当犯罪主体为青少年时，犯罪概念的范畴就发生了一些变化。在我国，青少年犯罪是仅仅以刑法来严格界定的，即认为青少年犯罪与普通的犯罪并无二致。这样的规定是基于两个方面的考虑，其一是防止司法权力的滥用，维护青少年的合法权益；其二是为了减少“犯罪”青少年的数量，因为只有触犯刑法的青少年才是犯罪的青少年。但是，这样的规定却造成了一个弊端，即制约了青少年犯罪的预防和治理，不利于从源头上管控青少年的不良行为。

三、青少年犯罪现状的特点

（一）从犯罪规模看，犯罪数量持续上升，情节恶劣

据统计，从2000年到2004年，全国各级人民法院判决生效的未成年人犯罪人数在以平均14.18%的速度逐年上升。目前，我国的青少年犯罪几乎已经涉及整个犯罪领域，主要集中在盗窃、抢劫、寻衅滋事等方面，特别是利用计算机网络诈骗、参与黑社会性质组织犯罪等新型犯罪。其中重、特大案件比例逐年上升。据有关部门统计，在杀人、强奸、抢劫、盗窃四类重大刑事案件中，每1000件此类案件至少有30件是青少年所为。其作案手段非常凶残，犯罪的暴力化倾向十分突出，在实施犯罪行为时极少顾及后果。

（二）从犯罪形式看，犯罪组织呈团伙化

当前，青少年犯罪的案件多数以团伙犯罪为主，主要以团伙形式进行盗窃、抢劫，团伙成员分工明确，且组织管理严密，呈现一定的稳定性。据有关部门调查，在青少年犯罪案件中，约有 60—70%属于团伙犯罪。这些青少年犯罪团伙以成年犯为主少年犯参与，少则3—5人，多则几十数百人。

（三）从犯罪年龄看，呈现低龄化

自20世纪90年代以来，由于未成年人发育年龄提前和频繁接受不良文化的影响等原因，我国青少年犯罪呈现明显低龄化。其中未成年人犯罪量由过去的20%—30%增加到现今天的70%左右。犯罪年龄比五六十年代提前了2—3岁，多集中在14—16岁，有些甚至从10—13岁就走上犯罪路。如2005年洛阳警方端掉的一个盗窃自行车团伙，年龄最大的才14岁，最小的才刚满10岁。种种数据表明，我国青少年犯罪呈低龄化趋势严重，应引起充分重视！

（四）从犯罪手段看，呈现智能化

所谓智能化犯罪是指犯罪分子把自己掌握的科学知识运用到其犯罪活动中的一种犯罪。随着社会科学技术的发展和青少年文化程度的不断提高，其接触社会信息的渠道更为丰富，了解社会现象的机会增多，这就为青少年犯罪手段由低级、简单向高级、智能提供了一定的条件。调查表明，有的青少年作案前都会进行周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都比较严重。

（五）从犯罪主体看，呈现主体多样化

从学历层次上看，既有高学历人才，也有社会闲散人员，这为我们的犯罪预防工作带来一定难度。调查情况显示，大学生违法犯罪人数正在不断增加，他们思想较为成熟，文化层次较高，处理问题比较冷静，虽然所占比例较社会青年要小，但其影响更恶劣，后果更可怕。从性别上看，违法犯罪主体不仅有男生，女性犯罪比例有上升趋势，其中女大学生犯罪更为引人注目。

（六）从相关因素看，网络与青少年犯罪之间的关系日益密切

网络的发展，对人类生活产生着重大影响，在有力促进了社会发展同时，也相应产生了涉网犯罪现象，据相关数据表明，青少年人犯罪一半以上与网络有关，一些地区甚至达到 3 /4以上。青少年涉网犯罪具体表现为以下几个方面：

（1）网络中暴力、色情的游戏和不良信息，正对青少年的行为产生越来越严重的负面影响。当前网络游戏中绝大部分都含有暴力成分，青少年痴迷网络游戏，容易造成虚拟社会和真实社会的混淆，那么当他在现实中遇到问题时，就自然而然地会想到游戏中的方法并去模仿。据最新统计结果显示，因互联网传播不良信息诱发的青少年犯罪增加了5倍之多。

（2）以网络作为媒介引发犯罪。犯罪的青少年往往在网吧内相互沟通，伺机作案，或者直接在网吧内寻找作案目标，实施抢劫等犯罪。例如，16岁的李某出生于河南省，在上网时结识了长沙市18岁的网友王某。二人熟悉后成为朋友，并住在了一起。然而没有任何生活能力的他们很快就为生计犯愁了。在此情况下，盗窃便成了最为便捷的谋生手段。从2003年8月起在前后不到三个月的时间内，李某和王某盗窃作案8次，盗窃价值3万元。类似这样通过网络纠集成员进行的青少年犯罪，是新形势下犯罪所呈现出的的一大社会特征，也可以说是犯罪所具有的鲜明的时代特征。

四、青少年犯罪的原因

（一）法律宣传力度不够

一些学校的法制宣传教育工作未能展开，或开展力度不够，致使一些在校生不能掌握必要的法律知识而一知半解，甚至成为法盲。由于缺乏法律知识，法律意识难以形成，大多数犯罪青年是非颠倒或法制观念淡薄，这使得一些青少年无法清醒地意识到什么该做什么不该做，在触犯法网后，还不知道或不太清楚个人的行为将受到有关法律的制裁，这是导致青少年犯罪的主要原因之一。

（二）刑事处罚缺失

我国法律规定的刑事责任年龄为年满18周岁的成年人。对于年满14周岁未满16周岁的未成年人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、投毒等八种罪行才负刑事责任。在当今这种青少年犯罪年龄低龄化情况下，犯罪者中的未成年人由于未达到法律所规定的刑事责任年龄，得到了法律规避而成为管不了的人，导致这部分未成年人继续进行违法犯罪活动，不仅危害社会，而且使他们的犯罪心理得到了强化。

（三）家庭结构失衡，家庭教育不当

家庭结构方面存在的引起青年犯罪的因素主要有：①丧父或丧母。家庭主角的缺失，使得青少年生活缺乏保障，记忆出现流浪或半流浪现象。此外，还包括一些家庭对孩子的过分骄纵或过分粗暴苛刻，使得孩子走上邪路。②父母离异。父母离异后，不管再婚与否都必然给绝大部分的青少年带来痛苦，从而产生委屈和怨恨情绪，这部分情绪无处发泄，结果就走上了违法犯罪的道路。③家庭不和。父母经常发生冲突，孩子感受不到家庭的温暖，养成不良性格甚至经常性离家出走，在社会上寻找温暖与快乐，极易走上违法犯罪的道路。

家庭教育方面则体现为，青少年活动的主要场所是家庭，社会影响、学校影响都是通过家庭发生的，因而家庭因素在青少年犯罪诸多客观因素中起着第一位的作用。青少年违法犯罪的家庭因素主要有：①父母对子女过分溺爱或放纵不管，任其发展；②父母对子女要求过严，教育方法简单粗暴；③父母自身有劣迹，行为不轨； ④单亲家庭使子女的教育出现缺陷。尽管孩子在入学后学校教育起着主导作用，但家庭教育仍然是经常起着不可替代的作用。

（四）学校教育失当

学校教育失当与青少年犯罪。学校虽然开设了思想政治、法制等课程，但流于形式，一些青少年由于缺少正确的人生观、价值观的指导，很容易被社会上的消极影响所腐蚀。同时，在片面追求升学率的思想指引下，一些学校肆意加重学生负担，导致学生心理失常；同时视后进生为“害群之马”，任其流入社会，成为问题少年；这样使他们产生自暴自弃、逆反对立的心态，更容易走上违法犯罪道路。另外，学校缺乏与家长的有效联系与沟通，没有及时掌握学生的心理、情绪变化，无法及时对学生的不良 苗头”进行抑制。这些在一定条件下都会成为导致青少年走上犯罪道路的重要诱因。

（五）社会不良环境的影响

我们常说社会是一个大染缸在一定层面上不无道理，特别是我国改革开放以来，各种西方腐化的“泊来品” 蜂涌而入，加上我国体制转型和法制建设的相对滞后，社会环境遭受了一定程度的恶化，特别是校园周边环境的混乱是造成青少年违法犯罪的重要诱因。此外，由于种种原因，社会对青少年弱势群体关心不够、保护不力，导致他们之中的不少人在社会上游荡，很容易交上坏友和沾染上恶习，最终走上违法犯罪道路。

（六）青少年自身的原因

青少年因其生理和心理诸因素都处于“变化活跃期” 也可以说是 “热变化” 状态，加上其生活经历也比较简单，对新鲜事物充满了好奇，是可塑性最强的时期。如果缺乏正确引导，这些特点就会成为缺点，或者成为犯罪的动机。在青少年中比较常见的心理主要有：①抗拒社会道德和法律，偏要与成年人的规定、纪律对着干的叛逆心理；②为朋友赴汤蹈火，为哥们两肋插刀的义气心理；③狭隘、好占上风的报复心理以及自私、唯我独尊的利己心理；④对影视、网络中的不良情节的模仿心理；⑤逐渐成熟但缺乏正确引导的性心理。上述心理如不及时矫治会导致心理障碍，形成各种程度不同的心理疾病，最终助长了青少年的犯罪。

五、青少年犯罪预防对策研究

（一）抓好家庭教育

家庭教育在孩子的成长教育中起着基石作用。父母应当主动地进行各种知识的学习，不断的增强监护人应具备的育人素质。要用正确的思想和行动影响孩子，要了解孩子的心理特征，尊重孩子的人格，并不断给予鼓励，提高孩子的自信心，为孩子创造良好的家庭生活环境。同时，要注意孩子在社会上受到的不良影响，及时与孩子进行沟通，在重视孩子的学习成绩时，更要关心孩子的思想品德修养。

（二）抓好学校教育

主要包含三个方面。一是思想品质教育。本着“教书育人”的原则，学校要把政治思想教育作为一项重要的任务，重点抓好。二是人生观教育。学校应采取多种形式教育学生树立正确的人生观，像赖宁、雷锋那样成为有益于社会与人民的优秀青年。三是法制教育。要教育学生遵纪守法，要有计划地向学生普及法律基础知识，引导他们树立法制观念。还可以适当运用反面典型，让学生认识要违法犯罪的严重后果，以取得好的教育校果。

（三）完善立法，加强法律引导

我国已经颁布实施了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，保护了未成年人的合法权益。但是现有法律法规过于笼统，使得尽快出台一部可操作性强的青少年法律成为当务之急。此外，近年来各地先后试行了类似未成年人暂缓起诉，未成年人约见法官等诉讼制度，这在一些未成年人看来，凭借未成年人的身份就可以获得自然而然的宽恕，滋长了青少年犯罪心理。因此，是否应当降低数十年不变的刑事责任年龄，以及改变诸多宽容立法之举，是值得我们在全面调查的基础上深思的。

（四）加强社会管理的保障作用

青少年是国家的未来和希望，社会各界都要自觉地参与营造适合青少年健康成长的生活环境。要严格管理文化娱乐场所，广泛开展适合青少年的健康向上的文娱活动，要深入学校开展面对面的法制宣传教育，使青少年知法、懂法、守法, 牢固树立法制观念。对青少年“弱势群体”应给与重点关注，承担起关心、保护他们的责任，切实为他们做些实事，维护他们的合法权益，使他们与其他青少年一样得到健康成长。

（五）广开门路，给无业青年提供更多的就业机会

许多初中生毕业或辍学后，年仅15—18岁，郑处于青少年的变型期，升不了学，就不了业，游手好闲，很容易误入歧途。如果就业问题不能解决，违法犯罪就会增多。所以，应该在国家统筹规划和指导下，通过劳动部门介绍就业和自谋职业相结合的方式，广开结业门路。各级政府、各级部门、各个单位都应作出努力，为失业青年创造、提供更多的就业机会，以维护社会的稳定。

六、结语

总之，“少年强则国强，少年智则国智”，青少年的健康成长关系到祖国的未来，民族的前途。对于青少年犯罪这类特性案件，如何针对性地对案件进行现状分析研究，对案发原因（诱因等）和作案动机进行剖析，有效地做好预防工作，都将是一项紧迫而艰巨的工作。但是，我深信，在党中央等各级党政组织领导下，通过全面加强对青少年犯罪的预防工作的综合治理，充分利用政治、经济、法律、行政、教育、文化等手段，不断改善社会风气，消除各种消极影响，终将达到预防、减少和控制青少年犯罪的目的。从而使祖国的花朵和栋梁健康地成长为合格的中国特色的社会主义建设者和接班人。