山东农业大学自然资源调查实习报告

第一篇：山东农业大学自然资源调查实习报告

自然资源调查与规划

野外实习报告

实习目的通过野外踏勘，对照卫星影像图识别现状地物，找出已变化的地物，进行现场纠正。制作土地利用现状图，包括遥感影像处理，几何纠正，室内分析与判读、转会、野外抽样验证等环节，本次野外实习主要进行野外抽样验证，识别变化的地物。实习概况

实习时间：2010年12月24日

实习路线：山东农业大学本门—>省庄镇—>山口镇—>黄前镇—>大津口乡—>山东农业大学

实习人员：08级地信专业全体人员。

实习过程

两辆于八点左右在学校北门出发，由老师带队实地调查了泰安地区的六个站点，并对实地进行了讲解和考察验证。具体路线如下：

芝田村

我们本次观察的站点位于芝田村河流西侧，在地形图上此处地形为水浇地，但是通过我们的现场观察和老师的讲解我们发现部分地区已经成为林地，其土质为轻壤质洪冲积潮棕壤。附：此处为扇前平原区芝田村总户数1365户，总人口5308人，农村劳动力3125个，工农业总产值21211万元，其中：农业总产值546万元，工业总产值20665万元，粮食总产量1203吨，其中：夏粮662吨，秋粮541吨，农民人均纯收入5447元。

后燕庄道路附近

根据老师介绍此处为山前平原海拔的最低点，由于地下水位干湿交替，水位很低，从地形图上和现状图上看此处为水浇地现在也没有具体的变化，但有小片的苗圃出现。此站点的土质为浅位粘层中壤质洪冲积潮棕壤。此地区的支柱产业为锅炉和香油，此地区的经济相对其他地区发达。

山口镇与黄前镇之间路东侧

山口镇位于区境东北部，北与黄前镇为邻，南与泰山区邱家店镇相连，东与祝阳镇相望，西与泰山区省庄镇接壤。面积58平方公里。镇机关驻山口村，距泰城19公里。济临公路穿镇而过。山口相传西汉立村，因东、西、北三面环山，南为出山之口，故名山口。镇境，1912年属泰安县兴仁区。1930年属第四区。1941年属泰北行署黄山区。1945年属泰安县山口区。1948年属第三区，后又改为山口区。1958年建山口公社。1960年祝阳公社并入。1962年恢复祝阳公社。1984年6月改为山口办事处。1985年5月改为山口镇。镇以机关驻地村得

名。1999年，全镇辖山口南、山口东、山口北、山口西、新庄、冶庄、周王庄、吴家庄、后迓庄、西迓庄、夹河、康石汶、卞石汶、禹石汶、赵石汶、杨石汶、朱官庄、卜官庄、前梁林、后梁林、佟家庄、东迓庄、西太平、西官庄、西碾疃、大马庄、小马庄、洼里、油坊、东碾疃、张家户、东太平、北庄、上欢庄、下欢庄、户栗、辛水崖、大兰沃、小兰沃、响水崖、王庄、春阳沟、石门等43个行政村，79个自然村。土质为轻壤质酸性岩坡洪积棕壤以及薄层酸性砂质砾石土酸性岩残坡积棕壤性土，沿途可以观察到大量的苗圃，据当地同学介绍这是人们经济来源之一。观察点位于一处耕地上，其南侧为居民点，西侧为苗圃，东侧为林地，周围耕地大部分为水浇地。没有较大变化。

黄前水库

黄前水库坐落在泰山东麓，距离泰安城18公里，济南60公里。站在泰山极顶鸟瞰水面，它宛如一面银镜掩藏在郁郁葱葱的苍松翠柏中。早年这里是黄巢起义军练兵习武的地方，现在是泰山景区的一个旅游景点。黄前水库建于1958年，北接大青山，南

接窝角山，西依泰山，东依黑山。南北长8公里，东西宽5公里，最深处达90多米，有一条深谷从水库中心穿过。水源由泰山、长青岭和大青山三条溪流汇集而来。

水库一年四季静的出奇，除了早晚的鸟叫声，起风时的松涛声，再就是偶尔传来渔船捕鱼的机器声。蓝天、白云、绿树、亭阁倒映在水中，碧波清幽，旖旎明媚。它又出奇的清澈，水底的游鱼，砂石，都毫无掩饰地漂进眼帘。水库被葱绿包围：北面是大片的竹林：南面是铺天盖地的栗子树，纯正的泰山板栗就产在这里，东面的苍松翠柏是泰山的原始森林，西面是山楂、樱桃和女儿茶园；沿水库边的山坡上盛开着各种各样的野花。黄前库水通过地下管道输入泰安城，保障着44万居民的生活用水和530万亩土地的灌溉。市政府明令规定：水库四周禁止放牧，禁止使用农药，水库上方禁止开发建设。此垂钓的人渴了常趴在水里喝个够，走时还带上两塑料桶回家泡茶煮稀饭。黄前水库位于大汶河支流石汶河上游，流域面积为292Km2，总库容为8248×104m3，兴利库容为5913×104m3。河长为21.1 Km，干流平均坡度为0.00940m/m,流域形状为扇形，形状系数为0.66，河网密度为0.26，流域平均宽度为13.8 km，河道弯曲系数为1.57，河道断面形状为矩形。1.1流域自然地理特征 黄前水库位于泰安市岱岳区北部黄前镇，处于东经117°4′～117°22′、北纬36°16′～36°28′之间。该流域座落于泰山山麓，均系泰山山脉纯山区，绝大部分岩石为前震旦系的花岗岩、花岗片麻岩和混合岩，也有一部分火成岩和变质岩，岩石出露明显，土层厚薄不均，一般平均厚度约0.3～0.5m左右，土壤性质一般为壤土、砂壤土和部分粘土和砂土。农作物以地瓜、花生为主，小麦、玉米较少。由于该流域土壤性质较好，山区植树造林比较普遍，植被率57%，水土流失较轻。

1.2水利工程情况

水库流域内自1958年以来先后建成小

（一）型水库3座，小

（二）型水库14座，塘坝24座，总控制流域面积134.7km2，总库容1337.8×104m3，兴利库容1045×104m3。较大的小

（一）型水库是下港乡的彭家峪水库，流域面积20.8km2，总库容710×104m3，兴利库容580×104m3。较大的小

（二）型水库是大津口乡的栗杭水库，流域面积48km2，总库容97×104m3，兴利库容48×104m3。

东北侧岩石区

此处大部分为裸露的岩石区，临近黄前水库，海拔较高，此处的岩石多为闪长岩，由于没有植被覆盖，此处现在已全部成为裸岩，由于长期风化结果，岩石表面较光滑。

黄前水库泄洪道

黄前水库建于1958年，北接大青山，南接窝角山，西依泰山，东依黑山。南北长8公里，东西宽5公里，最深处达90多米，有一条深谷从水库中心穿过。水源由泰山、长青岭和大青山三条溪流汇集而来。此处的泄洪道建立较早，但是由于近几年的改造，已经焕然一些，旁边一些住户借助当地优势建立起了许多农家乐等餐饮服务行业。由于改造的原因以前的灌溉渠道已经被代替，此处已经成为泰安市水利建设的重要环节之一。

十字路口东北侧

沿路到达十字路口是我们可以观察到很多泰山石出售点，而且在当地很出名已经成为当地人的经济支柱此处的地形为坡地从公路上可以明显看见上下坡。

第二篇：山东农业大学土木工程认知实习报告精品

一、实习时间和地点：

农大本部工科试验楼（十月十七号上午），志高国际居民楼（十月十七号下午）；

泰安文化艺术中心（十八号上午），农大南校宿舍楼（十八号下午）； 军区适用房（十九号上午），丽景花园（十九号下午）；肥城一藤钢铁厂（二十号上午）；济南山东高速综合办公楼（二十一号上午）

三、实习认识感受和学到的知识

我们土木工程专业学生进行了为期一周的认识实习，主要是参观施工现场，先后参观了实验楼、住宅楼、综合楼、艺术中心以及工业厂房等等。

星期一上午参观了我们学校本部的工科实验大楼的施工现场，共十三层之高。进到施工区，看到了楼的结构主体13层，有一个6层的裙楼。

工科大楼是框架剪力墙结构。（框架-剪力墙结构也称框剪结构，这种结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙，这种剪力墙称为框架剪力墙，由它们构成灵活自由的使用空间，满足不同建筑功能的要求，同样又有足够的剪力墙，有相当大的刚度。

框架和剪力墙结构是由两种不同的抗侧力结构组成的新的受力形式，所以它的框架不同于纯框架结构中的框架，剪力墙在框剪结构中也不同于剪力墙结构中的剪力墙。因为，在下部楼层，剪力墙的位移较小，它拉着框架按弯曲型曲线变形，剪力墙承受大部分水平力，上部楼层则相反，剪力墙位移越来越大，有外侧的趋势，而框架则有内收的趋势，框架拉剪力墙按剪切型曲线变形，框架除了负担外荷载产生的水平力外，还额外负担了把剪力拉回来的附加水平力，剪力墙不但不承受框架剪力墙荷载产生的水平力，还因为给框架一个附加水平力而承受负剪力，所以，上部楼层即使外荷载产生的楼层剪力很小，框架中也出现相当大的剪力）。

工科大楼采用的是筏板基础（筏型基础又叫笩板型基础，即满堂基础。是把柱下独立基础或者条形基础全部用联系梁联系起来，下面再整体浇注底板。由底板、梁等整体组成。建筑物荷载较大，地基承载力较弱，常采用砼底板，承受建筑物荷载，形成筏基，其整体性好，能很好的抵抗地基不均匀沉降。筏板基础分为平板式筏基和梁板式筏基，平板式筏基支持局部加厚筏板类型；梁板式筏基支持肋梁上平及下平两种形式。一般说来地基承载力不均匀或者地基软弱的时候用筏板型基础。而且筏板型基础埋深比较浅，甚至可以做不埋深式基础）。

大楼多采用塑钢门窗（塑钢门窗是以聚氯已烯（UPVC）树脂为主要原料，加上一定比例的稳定剂、着色剂、填充剂、紫外线吸收剂等，经挤出成型材，然后通过切割、焊接或螺接的方式制成门窗框扇，配装上密封胶条、毛条、五金件等，同时为增强型材的刚性，超过一定长度的型材空腔内需要填加钢衬（加强筋），这样制成的门户窗，称之为塑钢门窗）。

在楼顶，我们又认识了女儿墙（建筑物屋顶外围的矮墙，主要作用除维护安全外，也会在底处施作防水压砖收头，以避免防水层渗水或是屋顶雨水漫流。女儿墙被视作栏杆的作用，如建筑物在10层以上的高度不得小于1.2公尺，最高不超过1.5公尺）。

楼顶做了SBS防水(是以SBS橡胶改性石油沥青引为侵渍覆盖层，以聚酯纤维无纺布、黄麻布、玻纤毡等分别制作为胎基，以塑料薄膜为防粘隔离层，经选材、配料、共熔、侵渍、复合成型、卷曲等工序加工制作)。大楼内部卫生间等室内也做了TS防水（聚乙烯丙纶高分子复合防水卷材是以聚乙烯类合成高分子材料为主防水层，添加助剂、防老化层、增强增粘层与丙纶无纺布经过自动化生产线复合而成的新型防水材料。该产品适用于工业与民用建筑的屋面防水，地面防水，防潮隔气，室内墙地面防潮，卫生间防水，水利池库、渠道，桥涵防水，防渗，冶金化工防污染等防水）。

主楼与副楼之间做了后浇带（后浇带是在建筑施工中为防止现浇钢筋混凝土结构由于温度、收缩不均可能产生的有害裂缝，按照设计或施工规范要求，在基础底板、墙、梁相应位置留设临时施工缝，将结构暂时划分为若干部分，经过构件内部收缩，在若干时间后再浇捣该施工缝混凝土，将结构连成整体。后浇带的浇筑时间宜选择气温较低时，可用浇筑水泥或水泥中掺微量铝粉的混凝土，其强度等级应比构件强度高一级，防止新老混凝土之间出现裂缝，造成薄弱部位。设置后浇带的部位还应该考虑模板等措施不同的消耗因素）。以解决楼体的不均匀沉降和温度收缩。

下午去了志高国际。该小区楼体也都采用了框架剪力墙结构。楼群多采用了桩基础由基桩和联接于桩顶的承台共同组成。若桩身全部埋于土中，承台底面与土体接触，则称为低承台桩基；若桩身上部露出地面而承台底位于地面以上，则称为高承台桩基。建筑桩基通常为低承台桩基础。高层建筑中，桩基础应用广泛。地下设人防区域，地下车库。该小区楼群采用七度设防八度构造，即“7度抗震8度构造”标准，也就是业内俗称的“7度半”。“大震不倒，中震可修，小震不坏”。

我们跟着监工上了一幢楼，在承重柱的四周有很多构造柱，它们是用来加大墙的强度的，以避免因墙身过长导致容易坍塌。为提高多层建筑砌体结构的抗震性能,规范要求应在房屋的砌体内适宜部位设置钢筋混凝土柱并与圈梁连接,共同加强建筑物的稳定性。这种钢筋混凝土柱通常就被称为构造柱。构造柱,主要不是承担竖向荷载的，而是抗击剪力,抗震等横向荷载的。

构造柱通常设置在楼梯间的休息平台处，纵横墙交接处，墙的转角处，墙长达到五米的中间部位要设构造柱。近年来为提高砌体结构的承载能力或稳定性而又不增大截面尺寸，墙中的构造柱已不仅仅设置在房屋墙体转角、边缘部位，而按需要设置在墙体的中间部位,圈梁必须设置成封闭状。

从施工角度讲，构造柱要与圈梁地梁、基础梁整体浇筑。与砖墙体要在结构工程有水平拉接筋连接。如果构造柱在建筑物、构筑物中间位置，要与分布筋做连接。

我观察了其中的几条梁和柱，就像老师说的：梁的下部是首力筋，主梁有九条，次梁有六条；上不是架立筋，主梁和次梁也不同；受力筋和架力筋之间用箍筋绑扎。柱子不一样，三四条梁要交汇于柱，就必然要使梁的钢筋穿过柱子，这样使得柱头的钢筋十分密集，同时浇筑混凝土时也要注意密实。板的配筋一般有受力筋和架力筋，受力筋在下方，分纵横两路；架力筋在上方，也是纵横两路放着。摆好的钢筋要用铁丝绑扎好，为了保证面筋不被踩低下去，还要用马蹄筋将其抬高......在楼外墙和地面多采用网格布+砂浆，防止开裂。见过了这么多种墙，有必要总结一下。墙体按照结构受力情况不同，有承重墙、非承重墙之分。非承重墙，包括隔墙、填充墙、幕墙。凡分隔内部空间其重量由楼板或梁承受的墙称为隔墙；框架结构中填充在柱子之间的墙称框架填充墙。而主要悬挂于外部骨架间的轻质墙称幕墙。框架结构的墙体是填充墙，起围护和分隔作用，重量由梁柱承担。框架结构分全框架和半框架,全框架没有承重墙,半框架有承重墙。

星期二上午我们参观了泰安市文化艺术中心，该建筑物占地一万八千多平，共五层，采用钢结构屋架。因为屋顶跨度太大，桩一般都打到地下四五十米，然后用钢筋混凝土筑成，在桩上做成台，台上放纵横交错的梁和柱子。在这我们还看了施工是怎么打桩和浇筑混凝土的。因为昨天看的都是功能。在墙的地方设置了很多构造柱，并且都伸出了很多拉筋，目的是连接填充墙，增加填充墙的稳定性；填充墙在砌到离梁三到五毫米处，用石灰填充或做成马牙搓，目的是防止梁的荷载传到填充墙上，是填充墙变形；因为该建筑物是Y型，因此在拐角处设置沉降缝，目的是防止两边沉降不同，相互影响，沉降缝内填充泡沫，沉降缝是从基础做起的；老师在这里还同时给我们讲了什么是伸缩缝和防震缝，伸缩缝是因为纵向太长，防止混凝土因为外界的温度变化而伸缩变形设置的，往往宽度在20至30毫米，与沉降缝不同的是，伸缩缝不是从基础做起，而是从基础以上部分做起的。

下午参观了我们南校新建的宿舍楼，该楼浇筑了非常大量的混凝土，充分显示了教育用房的坚固耐用。该楼也设了地下室。各种设施比较普通，不再赘述。

星期三上午我们参观了军区适用房。它是砖混结构的，砖混结构是指建筑物中竖向承重结构的墙、柱等采用砖或者砌块砌筑，横向承重的梁、楼板、屋面板等采用钢筋混凝土结构。也就是说砖混结构是以小部分钢筋混凝土及大部分砖墙承重的结构。砖混结构是混合结构的一种，是采用砖墙来承重，钢筋混凝土梁柱板等构件构成的混合结构体系。适合开间进深较小，房间面积小，多层或低层的建筑，对于承重墙体不能改动，而框架结构则对墙体大部可以改动。

它采用了条形基础。所谓条形基础是指基础长度远远大于宽度的一种基础形式。按上部结构分为墙下条形基础和柱下条形基础。基础的长度大于或等于10倍基础的宽度。条形基础的特点是，布置在一条轴线上且与两条以上轴线相交，有时也和独立基础相连，但截面尺寸与配筋不尽相同。另外横向配筋为主要受力钢筋，纵向配筋为次要受力钢筋或者是分布钢筋。主要受力钢筋布置在下面。

下午我们参观了丽景花园小区。它的楼群是采用框架结构，筏板基础。这次我们见到多种钢筋。拉接筋,通过植筋、预埋、绑扎等连接方式，使用HPB235、HRB335等钢筋按照一定的构造要求将后砌砌体与混凝土构件拉结在一起的钢筋。拉结筋是建筑工程中钢筋类型的一种，把它砌到墙的里面，摆在砖层当中起连接砌体防止开裂的作用。拉结筋通常用直径6.5毫米细钢筋制成，多用在砖墙的L转角和T字转角处，每隔500毫米放一层，每层每125毫米宽度范围内放一根。长度按规范。在砌体留槎的时候必须按规定放置拉结筋。箍筋，用来满足斜截面抗剪强度，并联结受力主筋和受压区混凝土使其共同工作，此外，用来固定主钢筋的位置而使构件（梁或者柱）内各种钢筋构成钢筋骨架的钢筋。

箍筋分类：分单肢箍筋、开口矩形箍筋、封闭矩形箍筋、菱形箍筋、多边形箍筋、井字形箍筋和圆形箍筋等。

箍筋设置：箍筋应根据计算确定，箍筋的最小直径与梁高h有关，当h≦800mm时，不宜小于6mm；当h>800mm时，不宜小于8mm。梁支座处的箍筋一般从梁边（或墙边）50mm处开始设置。支承在砌体结构上的钢筋混凝土独立梁，在纵向受力钢筋的锚固长度范围内应设置不少于两道的箍筋，当梁与混凝土梁或柱整体连接时，支座内可不设置箍筋。

箍筋加密：箍筋加密区是对于抗震结构来说的，根据抗震等级的不同，箍筋加密区设置的规定也不同。一般来说，对于钢筋混凝土框架的梁的端部和每层柱子的两端都要进行加密。梁端的加密区长度一般取1.5倍的梁高。柱子加密区长度一般区1/6每层柱子的高度。但最底层（一层）柱子的根部应取1/3的高度。

星期四我们去肥城参观了一滕钢结构，工业厂房建筑。用的是斜屋顶，这样有利于排水，室内的净高明显高于民用建筑。两侧柱子是典型的工业厂房的柱式，上部有牛蹄，用于安装吊车的轨道。其宽面也个立了两根抗风柱，这些柱和每隔一段距离设的梁使墙能有足够的刚度以抵抗强风的荷载。

有必要了解一下钢结构。钢结构，以钢材制作为主的结构，是主要的建筑结构类型之一。钢材的特点是强度高、自重轻、刚度大，故用于建造大跨度和超高、超重型的建筑物特别适宜；材料匀质性和各向同性好，属理想弹性体，最符合一般工程力学的基本假定；材料塑性、韧性好，可有较大变形，能很好地承受动力荷载；建筑工期短；其工业化程度高，可进行机械化程度高的专业化生产；加工精度高、效率高、密闭性好，故可用于建造气罐、油罐和变压器等。其缺点是耐火性和耐腐性较差。主要用于重型车间的承重骨架、受动力荷载作用的厂房结构、板壳结构、高耸电视塔和桅杆结构、桥梁和仓库等大跨度结构、高层和超高层建筑等。钢结构今后应研究高强度钢材，大大提高其屈服点强度；此外要轧制新品种的型钢，例如H型钢（又称宽翼缘型钢）和T形钢以及压型钢板等以适应大跨度结构和超高层建筑的需要。

星期五我们乘车去济南参观了山东高速科研综合楼。该楼采用了框架剪力墙结构，桩基础。拥有两层地下室。建筑外墙都是玻璃石材幕墙。工地采用预拌砂浆（预拌砂浆是指由专业化厂家生产的,用于建设工程中的各种砂浆拌合物,是我国近年发展起来的一种新型建筑材料,按性能可分为普通预拌砂浆和特种砂浆。20世纪五十年代初，欧洲国家就开始大量生产，使用预拌砂浆，至今已有50多年的发展历史。国内上海，常州等发达地区发展较快。同时，许多城市也在逐步禁止现场搅拌砂浆，推广使用预拌砂浆。优势有健康环保、质量稳定、节能舒适等。

通过这几天的现场参观，我们对建筑有了一般的感性认识，但对于施工的过程与一些细部问题和可能发生的危险问题我们知道得还比较少。四 实习总结：

短短一周的认识实习，让我大开眼界，也学会了不少东西，对今后的学习和实践起到了一定的导向作用。我深深感受到我们土木工程专业是个很有前途的专业，是一个能让人充分发挥自己才能的舞台，我国基础设施工程建设方兴未艾，有广阔的市场空间，我会为我的梦想而继续奋斗，为我国基础设施的建设贡献自己力量！！

第三篇：述职报告 - 山东农业大学

山东农业大学2010年科级干部培训学员必读书目2

15、中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）

16、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议 通过）

17、关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明（2010年10月15日）

书目15 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报

（２０１０年１０月１８日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆 重庆祝中华人民共和国成立６０周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。

全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗 臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要 促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗臶，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

全会强调，今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。当前，安臵受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。要切实安排好受灾群众基本生活，抓紧制定和实施灾后恢复重建规划，全面抓好各项生产特别是农业生产，帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局２００９年１２月２９日作出的给予康日新开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗！书目16

中共中央关于制定

国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）

“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面

（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环 7 境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。

从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。

（3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级 阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：

——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位臵，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

（4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。

——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展

坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

（5）加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增 强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。

（6）建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。

（7）调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。“十二五”前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导，引导投资更多投向中西部地区。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。

三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

（8）加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。

（9）加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

（10）拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。

（11）完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地 增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。

四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

（12）改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。

（13）培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。

（14）加快发展服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，13 推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

（15）加强现代能源产业和综合运输体系建设。推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局，改革空域管理体制。

（16）全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络和重要信息系统安全。

（17）发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。

五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。

（18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位臵，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技 基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。

（19）实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。基本形成适应主体功能区要求的法律法规、政策和规划体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。

（20）完善城市化布局和形态。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。

（21）加强城镇化管理。要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、15 生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。

加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。

六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平

面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

（22）积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

（23）大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

（24）加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配臵体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。

（25）加大环境保护力度。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。

（26）加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系。加大重点区域地质灾害治理力度，加强救援队伍建设，提高物资保障水平。推行自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让。

七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

（27）增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。加强基础前沿研究，在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。

（28）完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。鼓励发明创造。强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大政府对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。

（29）加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量，加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育发展，建设全民学习、终身学习的学习型社会。创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。促进教育公平，合理配臵公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。健全国家资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强师德师风建设，提高教师业务水平，鼓励优秀人才终身从教。增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和发展项目。

（30）建设人才强国。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设 需要的各类人才队伍建设，充分发挥国内人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。建立健全政府宏观管理、市场有效配臵、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，形成多元化投入格局，明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程，推动人才事业全面发展。

八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。

（31）促进就业和构建和谐劳动关系。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。做好退役军人就业工作。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。

（32）合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。

（33）健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。

（34）加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

（35）全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。

（36）加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处臵体系。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理和服务工作，加大社会管理薄弱环节整治力度。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

（37）提高全民族文明素质。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。强化职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

（38）推进文化创新。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，提高文化产品质量，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品。推进学科体系、学术观点、科研方法创新，繁荣发展哲学社会科学。深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。

（39）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。加强基层文化队伍建设。扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族精神。

十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制

改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

（40）坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业改革。深化垄断行业改革。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。

（41）推进行政体制改革。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强 22 公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。

（42）加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。

（43）深化金融体制改革。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。稳步推进利率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换。加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处臵机制。参与国际金融准则新一轮修订，提升我国金融业稳健标准。建立存款保险制度。深化政策性银行体制改革。健全国有金融资产管理体制。完善地方政府金融管理体制。

（44）深化资源性产品价格和要素市场改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重。积极发展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场。健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，加快社会信用体系建设，完善市场法规和监管体制，规范市场秩序。

（45）加快社会事业体制改革。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。

十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平

适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展 新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。

（46）优化对外贸易结构。继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链，推进市场多元化，大力发展服务贸易，促进出口结构转型升级。发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，促进贸易收支基本平衡。

（47）提高利用外资水平。利用外资要优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，注重完善投资软环境，切实保护投资者合法权益。加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在华设立研发中心，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，促进体制创新和科技创新。扩大金融、物流等服务业对外开放，发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。

（48）加快实施“走出去”战略。按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。发展海外工程承包，扩大农业国际合作，深化国际能源资源互利合作，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构，提高国际化经营水平。扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务。维护我国海外权益，防范各类风险。

（49）积极参与全球经济治理和区域合作。推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，反对各种形式的保护主义。引导和推动区域合作进程，加快实施自由贸易区战略，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作，增加对发展中国家的经济援助。

十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗

（50）充分发挥党的领导核心作用。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。

（51）加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。切实做好民族和宗教工作，加强民族团结进步教育。全面落实依法治国基本方略，完善中国特色社会主义法律体系，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法，加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国家。加强人权保障，促进人权事业全面发展。

（52）加强国防和军队现代化建设。在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展进程。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设，加快军队机械化信息化复合发展，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。深化国防和军队改革，优化领导管理体制，健全联合作战指挥体制，发展新型作战力量，推动军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。坚持军民融合式发展路子，完善武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系。建设现代化武装警察力量。深化全民国防教育，加强后备力量建设，密切军政军民团结。

（53）保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政。加强内地和香港、澳门交流合作，继续实施更紧密经贸关系安排。深化粤港澳合作，促进区域经济发展。支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，增强产业创新能力，推动经济社会协调发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展。

（54）推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。坚持“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻推动两岸关系和平发展重要思想和六点意见，牢牢把握两岸关系和平发展主题，反对“台独”分裂活动。巩固两岸关系发展基础，推进两岸交往机制化进程，构建两岸关系和平发展框架。深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作。积极扩大两岸各界往来，加强两岸文化、教育等领域交流合作，依法保护台湾同胞正当权益。充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用。

（55）积极创造有利的外部环境。高举和平、发展、合作旗臶，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平。深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣。加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益。深入开展多边外交，积极参加国际合作。维护我国海外公民和企业正当权益。加强公共外交，广泛开展民间友好交往，推动人文交流，增进中国人民同各国人民相互了解和友谊。

（56）全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严明党的政治纪律，健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，确保中央政令畅通。加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，勤俭节约，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！

（新华社北京１０月２７日电）书目17 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明

（2010年10月15日）

温家宝

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行了多次讨论，对一些重大问题作出重要指示。文件起草工作一开始，就对“十二五”规划的主题、主线、主要任务和重大举措征求全党意见。在提交这次全会审议前，又广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十七大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。《建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程。《建议》经这次全会审议通过后，国务院将据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准，颁布实施。现在，我受中央政治局委托，对《建议》作几点说明。

一、关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。这是《建议》的一个重要判断，是符合实际的。五年来，我国改革开放和现代化建设取得新的更大成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务能够胜利完成。经济保持平稳较快发展，跨上了一个新台阶。经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展。农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构升级加快，基础设施建设得到加强，节能减排和环境保护扎实推进，区域发展协调性增强，经济运行质量和效益稳步提高。一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，社会主义市场经济体制进一步完善。对外贸易快速发展，结构优化，利用外资质量提高，“走出去”步伐加快，开放型经济水平不断提高。五年来，我们在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性增强。城乡居民收入大幅度提高，人 民生活明显改善。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展，社会主义民主法制建设和精神文明建设取得新成果。我们彻底取消农业税，结束了几千年来农民种田交税的历史；全面实行真正免费的义务教育；建立覆盖城乡居民的社会保障制度，在23%的县推进新型农村养老保险试点；制定和实施国家中长期科技、教育、人才规划纲要等，这些都是我国经济社会发展中具有重要影响的大事。我们隆重庆祝新中国成立60周年和改革开放30周年，成功举办北京奥运会、上海世博会，极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力。

这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。我们接连遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等重大自然灾害，特别是受到国际金融危机的严重冲击。“十一五”前半期，针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大，以及结构性、输入性物价上涨等问题，我们不断加强和改善宏观调控，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题。2008年6月，我们未雨绸缪，及时调整宏观调控重点，在国际金融危机全面爆发后，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，及时推出进一步扩大内需的十项措施，陆续制定和实施一系列政策措施，很快形成应对国际金融危机冲击的一揽子计划，迅速扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现经济回升向好，保持了中国经济发展的好势头，并为长远可持续发展奠定了重要基础。

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力快速发展、综合国力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响力显著提高的五年。“十一五”取得的成就，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。

二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要 求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。

要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转

变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。

在综合考虑未来国际国内发展趋势和条件的基础上，《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面。《建议》提出今后五年我国发展的目标，有两个突出特点：一是长短结合，把“十二五”规划的各项目标任务与应对国际金融危机冲击的重大阶段性目标紧密衔接，与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接。二是针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障改善民生方面的目标。这就使科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线更加突出，并有了具体的考核标准和抓手。《建议》提出今后五年经济社会发展的主要目标，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，既为编制“十二五”规划提供依据，也留下空间。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交全国人大审议。

三、关于“十二五”时期经济建设的主要任务

《建议》把保持经济平稳较快发展作为一项重大任务进行了专门阐述，强调要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。这主要是考虑，国际金融危机影响深远，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，是“十二五”时期的重要任务。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。这里，重点说明以下几个问题。

（一）坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，是促进我国经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。《建议》

提出，要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求的长效机制。这是把居民消费潜力有效转化为现实消费需求，促进持续稳定扩大消费的必然要求。从我国发展的阶段性特征看，“十二五”时期构建扩大消费需求的机制，必须积极稳妥推进城镇化，完善收入分配制度，扩大社会保障覆盖面，健全基本公共服务体系，积极促进消费结构升级，合理引导消费行为。做好这些工作，不仅有利于从根本上消除制约消费需求扩大的因素，也有利于解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题。坚持扩大内需战略，必须调整优化投资结构。我国处在工业化、城镇化快速发展阶段，投资需求有较大增长空间，但部分行业产能过剩问题越来越突出。我们既要保持投资合理增长，又要不断优化投资结构，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。

（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。“十二五”期间，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。一方面，对我们这个有13亿人口的发展中大国来说，主要依靠自己的力量解决粮食问题，始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。这几年自然灾害频发、农产品价格波动加剧的严峻形势警醒我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是现代化建设的瓶颈。另一方面，我国经济社会发展中最大的结构问题，是城乡二元结构。解决“三农”问题，缩小城乡差距，是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务，也是关键所在。没有农业农村现代化就没有国家的现代化，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。在新的发展阶段，我们必须更好地统筹城乡发展，在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业农村现代化，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农政策力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。要突出抓好以下几个重点：一是加快建设现代农业。我国人均耕地、淡水拥有量大大低于世界平均水平，农业受自然资源约束日益凸显，靠增加自然资源投入来提高农产品产出的空间越来越小。根本出路在于走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。二是加强农村基础设施建设和公共服务。在相当长的历史时期内，我国仍将有几亿人口生活在农村。我们必须按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善

农村生产生活条件。特别要以水利为重点，大幅度增加投入，全面加强农田水利建设。要加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准，采取多种方式，推进扶贫减贫取得更大进展。三是拓宽农民增收渠道。农民增收难，主要在外出就业难、务农效益低。必须提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。四是完善农村发展体制机制。要坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农村。深化农村综合改革。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决“三农”问题新途径。

（三）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。这是加快转变经济发展方式的重要途径和主要内容，是适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化，提高经济增长的质量、效益和国际竞争力的战略重点。《建议》对发展现代产业体系提出了明确要求和全面部署。主要是：改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。这里，我重点说明三个问题：一是改造提升制造业。我国制造业规模已经很大，在制造业行业分类的30多个大类中，已有半数以上行业生产规模居世界第一，但是制造业总体水平还比较低，产业结构调整的要求十分迫切，提升空间很大。必须优化产业结构、产品结构和企业组织结构，合理引导企业兼并重组，淘汰落后产能，支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升制造业的水平和竞争力，促进制造业由大变强。二是培育发展战略性新兴产业。这是抢占经济科技制高点的重要举措。我们必须抓住机遇，有所作为，尽快使战略性新兴产业成为我国经济发展的先导性、支柱性产业。三是加快发展服务业。服务业具有广阔的市场空间和巨大的需求潜力，但由于长期发展滞后，服务业对拉动产业发展、扩大就业、带动消费的优势没有完全发挥出来。要把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，把发展服务业与扩大城乡居民消费有机结合起来，与扩大就业紧密结合起来，使服务业发展迈上一个新台阶。

（四）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。这是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的重大战略任务。《建议》从四个方面进行了

全面部署。主要是：实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理。这里，我重点说明三个问题：一是实施区域发展总体战略。促进区域经济协调发展是“十二五”时期的重要战略任务，是全面建设小康社会的重点和难点。进一步实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中存在的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性；重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。要深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，推动形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。要采取更加有力的措施，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快经济社会发展。二是实施主体功能区战略。主体功能区战略与区域发展总体战略相辅相成，共同构成我国国土空间开发的完整战略格局。实施主体功能区战略，是尊重自然、因地制宜谋发展的必然要求。要抓紧制定相关法律法规政策体系，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。三是积极稳妥地推进城镇化，加强城镇化管理。城镇化是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。必须遵循城市发展的客观规律，促进城镇化健康发展。一要完善城市化布局和形态，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。要重视和解决城镇化中存在的突出问题，特别是一些大城市中心功能区过于集中、人口增长过快、土地占用过多、交通拥挤、环境恶化等问题。二要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。要注重从制度上解决好农民工权益保护问题。三要完善符合国情的住房体制机制和政策体系。住房问题涉及人民群众的切身利益，必须形成合理的社会预期和有效的调控体系。要强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给。合理引导住房需求，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。

（五）加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。节约资源和保护环境是我们的基本国策。面对日趋强化的资源环境约束，35 必须增强危机意识，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。《建议》从五个方面进行了全面部署，包括积极应对气候变化、大力发展循环经济、加强资源节约和管理、加大环境保护力度、加强生态环境保护和防灾减灾体系建设。这里，我就两个问题作点说明。一是积极应对气候变化。气候变化是人类社会面临的重大挑战，需要国际社会合作应对。加大应对气候变化工作力度，是推动科学发展的必然要求。去年，中央提出了我国控制温室气体排放的行动目标，并决定作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。实现这一目标需要我们付出艰苦的努力。《建议》提出“十二五”规划纲要把大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，并就应对气候变化工作做出了一系列部署。这些都是根据我国国情采取的主动行动。我们要在共同但有区别的责任原则下积极开展应对气候变化国际合作。二是加强生态保护和防灾减灾体系建设。建设生态文明是实现可持续发展的重要条件，也是提高人民群众生活质量的重要保证。近几年我国重特大自然灾害频发，给人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。这使我们更加清醒地认识到，生态环境恶化不仅影响发展，而且威胁到人类生存。我们必须加强生态环境保护，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。《建议》明确提出了以防洪和防治地质灾害为重点的防灾减灾体系建设的主要任务，要求推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，推进小型病险水库除险加固。我们必须以高度的紧迫感和责任感做好这些工作。

四、关于“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务

发展社会事业和改善民生是贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容，是加快转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。“十二五”时期必须以更大的决心和力度，在发展社会事业和改善民生方面取得新的更大进展。这里，重点说明以下几个问题。

（一）深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。《建议》围绕全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，对科技、教育和人才改革发展重点工作进行了部署。一是增强科技创新能力。科技创新的关键是增强共性、核心技术突破能力，为当前和未来我国经济社会发展提供有力支撑。这就必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领

未来的方针，把技术进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，着力在一些重点领域取得新突破，攻克一批核心关键技术。把握科技发展趋势，加强基础前沿研究，抢占未来科技竞争制高点。二是完善科技创新体制机制。有效解决科技与经济脱节问题，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技资源优化配臵、开放共享和高效利用，最大限度地激发广大科技工作者和全社会的创新活力。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义。要实施知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护、管理。三是加快教育改革发展。这是国家现代化建设的根本大计。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位臵。要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业发展，提高现代化教育水平。教育要发展，根本靠改革。要创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。教育公平是社会公平的起点，要合理配臵公共教育资源，健全国家资助制度，加快缩小教育差距。要继续推进和完善免费师范生教育制度，不断提高教师队伍水平。四是建设人才强国。人才是第一资源。更好地为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，必须大力实施人才强国战略，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。《建议》提出逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，为“十二五”期间完善公共服务体系提出了总体要求。符合国情，就是基本公共服务体系要与我国经济发展水平相适应，与人民群众不断增长的需求相适应，把握好尽力而为与量力而行的关系；比较完整，就是这一体系应该包括涉及基本民生保障的各个主要领域；覆盖城乡，就是基本公共服务体系既覆盖城镇居民，也覆盖农村居民，特别是社会养老保险、基本医疗保险和社会救助要实现城乡全覆盖，实现基础养老金全国统筹和个人账户跨省可接续，推进基本公共服务均等化；可持续，就是制度的设计和财力的保障，要形成一种常规的、长效的机制，政府提供基本公共服务的能力随着国力的提高而不断增强。《建议》从六个方面进行了具体部署：一是促进就业和构建和谐劳动关系。就业是民生之本，是保障改善民生的头等大事。在今后相当长时期内，我们都必须坚持实施更加积极的就业政策。

要多渠道开发就业岗位，提高劳动者就业能力，促进充分就业。要加强政策支持和就业指导，着力做好重点人群就业工作。要发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。二是合理调整收入分配关系。这是群众呼声最强烈、全社会十分关注的问题。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。改革开放30多年来，我国收入分配制度不断完善，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了收入分配差距扩大的问题。党的十七大提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。这对我们完善收入分配制度具有很强的指导意义。要充分认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持不懈地发展社会生产力；同时要充分认识到，改革开放、发展经济，根本目的是要让全体人民过上幸福美好的生活，必须始终坚持走共同富裕的道路。我们的分配制度和政策既要有利于提高经济效率，不断增加社会财富；又要有利于促进社会公平，充分调动各方面积极性。“十二五”时期要按照党的十七大确定的方向，进一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人民都能够共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。三是健全覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障作为一项基本制度，是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。让人民生活有基本保障、无后顾之忧，是党和政府的重要职责。经过多年努力，我国社会保障体系已初步建立，但总体上看还不完善，主要是城乡社会保障发展不平衡，一些基本保障制度覆盖面还比较窄，基本统筹层次低，保障水平不高，与全体人民的期待相比还有不小差距。“十二五”时期，要按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。四是加快医疗卫生事业改革发展。我国医疗卫生服务供给总量相对不足，医疗卫生资源配臵不均衡，城乡医疗保障水平差距较大，“看病难”、“看病贵”问题比较突出，医疗卫生事业发展水平与人民群众对生活质量和健康的要求相比，还存在较大差距。中央已经作出深化医药卫生体制改革的重大决策，到2020年要基本建立覆盖

城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，也是一个逐步的、长期的甚至是艰苦的过程。为此，中央提出在2011年底前，要重点推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务、公立医院改革试点等五项改革。“十二五”时期，我们既要完成近期任务，也要向长远目标迈出坚实的重大步伐。《建议》对未来五年医疗卫生事业改革发展作出了全面部署。我们一定要把这些工作落实到位，让人民群众享受医改工作的重大阶段性成果，增强他们对医改的信心和对政府的满意度，确保医改工作顺利推进。五是加强和创新社会管理。进入新世纪以来，我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，必须创新社会管理机制，提高社会管理能力和水平。要加强社会管理法律、体制、能力建设，完善社会管理格局，切实维护社会和谐稳定。六是全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。切实保障妇女儿童合法权益，积极应对人口老龄化，支持残疾人事业发展。

（三）推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。文化建设是现代化建设事业的重要组成部分。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。《建议》提出了三方面的任务。一是提高全民族文明素质。没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。要加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。二是推进文化创新。要适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。三是繁荣发展文化事业和文化产业。文化的社会效益是第一位的，但随着现代经济与文化因素的融合，文化的经济效益也越来越明显。政府要履行好发展公益性文化体育事业的责任，保障人民群众的基本需要和权益。同时，要在政府引导下发挥市场机制的积极作用，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

五、关于“十二五”时期深化改革和扩大开放的主要任务

改革开放是决定中国命运的重大决策，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。中国过去30多年的发展进步，靠的是改革开放，未来要实现中华民族伟大复兴，仍然要靠改革开放。我国生产力总体水平还不高，影响生产力发展的深层次矛盾和体制性障碍还不少，必须坚定不移推进改革开放，最大限度解放和发展生产力，为社会主义现代化建设提供不竭的动力。《建议》强调要加快改革攻坚步伐，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制和社会主义民主政治，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，充分调动人民群众的积极性和创造性，为科学发展提供有力保障。《建议》根据“十二五”期间面临的新形势，对深化体制改革和扩大对外开放进行了全面部署。这里，我着重说明几个问题。

一是坚持和完善基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的制度环境。推进国有经济战略性调整，加快国有大型企业改革，深化垄断行业改革，完善各类国有资产管理体制，健全国有资本经营预算和收益分配制度。要从多方面采取措施，放宽市场准入，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。二是深化资源性产品价格和要素市场改革。这是完善社会主义市场经济体制的重点任务。加快转变经济发展方式，必须完善重要商品、服务、要素价格形成机制，加快多层次资本市场体系建设，健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，使各类要素价格真正反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本，发挥市场在资源配臵中的基础性作用。三是深化财税和金融体制改革。改革的方向是，进一步理顺各级政府间财政分配关系，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障，继续完善税制，逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限等。深化金融体制改革是防范金融风险的重要举措。要稳步推进利率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换，改进外汇储备经营管理。建立健全系统性金融风险防范预警体系和处臵机制。四是深化政府自身改革。这些年，政府自身改革虽然取得一些进展，但与人民群众的期望相比差距仍然不小。

政府职能转变不到位，对微观经济主体干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。必须通过深化政府自身改革和加强制度建设，从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，保障人民的民主权利和合法权益，最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。要加快建设法治政府，用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，依法管理经济和社会事务，推进政府工作制度化、规范化、程序化。要加快建设服务型政府，继续优化政府结构、行政层级、职能责任。深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，把政府该管的事情切实管好，减少对微观经济活动的干预。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策程序，强化决策责任。要推进政务公开，加强对权力的有效监督和制约，坚决惩治和预防腐败，维护社会公平正义，提高政府公信力。五是实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。“十二五”时期，我国对外开放的国内外环境和条件发生深刻变化，对外开放进入由出口为主向进口和出口并重、由吸收外资为主向吸收外资和对外投资并重、由注重数量向注重质量转变的新阶段。我国国际地位进一步提高和内外联系更为密切，也对我国与国际社会实现良性互动和互利共赢提出了更高要求。“十二五”时期，要适应新变化、新要求，进一步提高对外开放水平，创造我国参与国际合作与竞争的新优势，扩大和深化同各方的共同利益，以开放促发展、促改革、促创新。《建议》明确了提高对外开放水平的重点任务。一要优化对外贸易结构，继续稳定和拓展外需，促进出口结构转型升级，积极扩大进口，促进进出口平衡发展。二要提高利用外资水平，进一步优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，更好地满足我国经济社会发展新需要。三要加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。维护我国海外权益，有效防范各类风险。四要积极参与全球经济治理和区域合作，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

《建议》还阐述了充分发挥党的领导核心作用、加强社会主义政治文明建设、加强国防和军队现代化建设、保持香港澳门长期繁荣稳定、推进两岸关系和平发展和祖国统一大业、积极创造有利的外部环境等重大任务和保障问题，对全党充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作

用提出了明确要求。

同志们：

做好“十二五”时期的工作，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，开拓创新，扎实工作，为实现《建议》确定的各项任务而努力奋斗！

（新华社北京１０月２８日电）

第四篇：自然资源学实习报告

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

自

姓名：马肖静学号：专业：然 资 源 学 实习报 告

091001010028

09地环地科

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

一、实习时间：

2011年4月9日——2011年4月21日

二、实习地点：

海南省海口、三亚、尖峰岭、莺歌海盐场等地

三、实习成员：

贵州师范大学地理与环境科学学院2009级地理科学班全体学生

四、指导老师：

梅再美 周国富 周明忠 朱珂 田茂超

五、实习目的：

通过实习我们能够巩固书本上的知识并将其运用到实际当中，身临其境的感受书本上说的。野外实习是地理专业进行教学的一个重要环节，是地理专业开设的一门具有实践性和研究性的独特课程。通过野外实习，使学生将课堂知识应用于实践，将理论与实践结合起来，达到学以致用的功效，同时，体验野外的探究式学习，培养我们分析和探索新知识的能力。

六、实习内容：

沿途

贵州贵阳——广东省雷州半岛：

1、沿途地势变化：贵阳是属云贵高原的贵州高原面部分，海拔较本次实习地点高。从贵阳到都匀、都匀到河池（广西）到南宁（广西）到钦州（广西）到徐闻（广东）到海口到三亚。海拔从 1000 米左右下降到海平面，总体地势在贵阳到河池起伏较大，属于北高南低的地势。但从河池到雷州半岛起伏比较小。进入了滨海平原，地势趋于平坦，稍有微小的降幅。总的地势变化剖面图 ：

2、沿途地貌：沿途较大的地貌单元有贵州高原、广西丘陵、滨海平原。贵阳到独山是贵州高原的一部分，贵阳位于贵州高原面上，地形相对较为平坦。贵阳往都匀方向，接近都匀的部分山体显得破碎，沟谷深邃，逐渐过度到因剑江冲积而成的都匀河谷坝地。独山属于高原面的一个部分，地形也是相对较为平坦。大概以独山为界，往南就是贵州高原向广西丘陵的过渡带，在这之前，岩石裸露严重，土层较薄，以碳酸盐岩为主。由于地势起伏很大、河流湍急、河谷深邃、山体高大是本地区的地貌特征。到了广西丘陵以后就以丘陵地貌为主，由于夹杂泥质岩，土层较厚，山上植被茂盛。从广西南宁到广东雷州半岛，地势平坦，起伏不大，本区大部分属于滨海平原。

<二>、海南概况

海南省简称“琼”，是我国唯一的特区省。它位于东经108°37′-111°05′，北纬18°10′-20°10′之间，是我国的第二大岛。位于中国最南端，北隔琼州海峡与广东相望。海南是中国唯一的热带海岛省份，包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域。全岛四面环海，海岸线长1528km,总面积33920平方千米，是中国国土面积最大（含海洋）的省份，同时也是中国海洋面积最大、陆地面积最小 2

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科 的省。全省陆地面积3.4万平方公里，海域面积约210万平方公里，常住人口845.03万人，省会为海口市。

1、土地资源

具有潜力的土地资源，全岛可利用面积达98％以上。这里最大的特色----农垦局。其中宜农地30％，宜胶地20％．宜热作地3 9％，宜林地27 3％，宜牧林地9．2％，水面占4％．适宜于发展热带大农业。目前尚有近1／5的土地有待开发利用。

2、水资源

水资源是一项重要自然资源。全岛多年平均水资源总量297亿m3．其中河川径流量为15433亿m．地下水资源量为143亿m。由于特殊气候和地理条件，海南岛水资源虽然丰富，但水分条件差，水热失调．再加上森林过度砍伐，水土流失严重，海南岛仍面临淡水资源缺乏的问题。海南地下水资源也较为丰富．可开采资源47亿m3，现已开采3亿m3。北有南渡江，西有昌化江，东有万泉河，素称海南岛三大河流。

3、动植物资源

海南岛林区具有面积大、物种多、材质好等特点。全岛有植物 4600多种，其中药用植物2500余种，610种为海南特有，抗癌植物137种，珍贵用材树种206种，高级木材85种，因此海南素有“绿色宝库”、“南药基地”之称。森林资源是全岛大自然的总调度室，是维护全岛整个生态平衡的主力军，也是保护农业的轴心。

海南动物资源丰富，种类多．分布广，对环境生态平衡起着十分重要的作用。海南岛现有陆栖脊椎野生动物561种．占全国种类的26．8％；占全世界的2．62％。其中32种动物为特有，如世界罕见珍贵动物黑冠长臂猿，是世界四大类猿之一。但由于原始森林大面积减少，使得动物无处牺身、繁殖。再加上滥捕猎杀，使动物资源遭受严重破坏，有些已濒临灭绝。

4、矿产资源

海南岛矿产资源也十分丰富．现已发现的有58种，其中主要的有37种，这是海南经济建设中的一大优势。但尤其要注意台理开发．否则将造成部分地区植被破坏，水土流失，旅游资源破坏．环境污染加剧，生态环境恶化。

5、旅游资源

海南旅游资源丰富，自然风光秀丽，景色宜人。琼岛的旅游资源以海洋蔚蓝色和热带暖色为基调，在我国独一无二，被列为全国8个重点旅游区之一。但同样受到经济开发、乡镇工业发展的影响；另外，乱砍伐森林，乱挖矿山等，也使部分旅游资源遭受破坏。

6、海洋资源

海南岛海域面积辽阔，海岸线长1 528．4Km。滩涂面积2．75万hm 辽阔的海域蕴藏着丰富的海洋资源。目前海南有鱼类600多种，虾类2O多种，主要经济贝类47种，海参45种，蟹类72种，海藻162种：沿海滩涂生长着较大面积红树林，种类有15个科，29个品种，占全国红树品种的94％；另外，许多岛、礁、由珊瑚堆积而成，周围海域也分布着丰富的丛林资源。但污水灌入海域，船泊漏油、排污，过度捕捞等也使海洋资源遭受不同程度的破坏。

<三>、具体实习点资源

1、马鞍岭火山口风景名胜区

2贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

中国雷琼海口火山群世界地质公园位于海口西南石山镇、永兴镇，距市中心约

215km。公园面积118 km。公园拥有40多座第四纪火山,其类型之多样、熔岩景观之丰富、熔岩隧道之奇特,实为罕见的火山奇观。万年前的火山，千年火山石文化和热

带生态植被群落相融合，构成了以热带城市火山生态与文化为内涵的地质公园。公园是集神奇火山观光、生态与文化体验、科普与科考及休闲与度假一体的新型旅游目的地，海南国际旅游岛中发展的独特品牌。

在火山科普馆中我们了解到一些关于火山的知识，并且老师还根据沿途的火山地貌为我们讲解了熔岩流，呈液态在地面流动的熔岩。其温度常在900℃－1200℃之间，如熔岩中气体的含量多，更低的温度也能流动。酸性熔岩粘滞，流动不远，甚至堵塞在火山口内；基性熔岩流动性强，当熔岩来源充足，地势适宜,则流布范围广而远。在火山口公园内，风炉岭火山8000多年前喷发时，岩浆流淌到这里的见证，火山一次又一次喷发，冷却的岩石一层层叠加，从而形成台阶熔岩流。还可看到一股小型像绳索样熔岩流，称绳状熔岩。以及一小型狭长洞穴，即袖珍的熔岩隧道。这片岩石是从风炉岭火口流出玄武岩在这里冷却而成，可以看到熔岩从已经固结的表壳中流出情况，流纹清晰可见，是十分难得的地质景观。从风炉岭火口流出的熔岩流，在其顶部，可观察到环状园形的岩石景观，专家称，这是岩浆流动过程中一个小型的无根熔岩池，岩浆或气体从这里冒出地表。柱状节理在火山口公园内，朋友们会发现很多六边形玄武岩石柱，高低错落，时而石柱成林，时而石柱成道，这些石柱是岩流在地表冷却过程中收缩而成，地质学上称为柱状节理。而这一景观也形成了园内著名的“火山神道”。并为我们介绍了湛江作为中国雷琼世界地质公园的一部分，拥有76座火山遗迹。火山类型齐全、多样，几乎涵盖了玄武质火山喷发的各类火山，既有岩浆喷发而成的碎屑锥、熔岩锥、混合锥，又有岩浆与地下水相互作用形成的玛珥火山。雷州半岛火山在经历了多次大的喷发后，尤其是距现在十四、五万年前的湖光岩火山喷发，虽然至今已退烧熄灭，但是经过天长日久、沧海桑田的变化，形成了奇特的地质地貌景观：玄武岩台地上千姿百态的火山灰、火山弹、熔岩层、熔岩湖以及柱状节理、凹洞景象等等。其中的“火山蛋”是由火山喷到空中石岩浆物质快速冷凝而成的一种火山喷发物。由于流体动力学的作用，岩块形成了圆滑的形状。火山蛋有圆形、长形、纺锤形等多种形状，一般堆积在火山口附近及火山锥斜坡上。

金蟾迎客后着我们来到了火山古村落，这里体现了火山文化，它保存千年以来人们利用玄武岩建造的石屋,石门，石塔和山神庙。走进石屋前，我们看见石屋的房檐下的口缸，这时我就在想为什么要有这么多的缸?后来老师告诉我们这些缸是这里代表一家人财富的象征。我们就在想海南不是热带吗？怎么会缺水呢！原来是这里的玄武岩。武岩它多空隙，这样的话，虽然降水多但是这个地区也是缺水地区。也正是玄

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

武岩的这种多孔构造，使得玄武岩有隔音功能，所以它也用在各大歌剧院。走进房子我看见了火山村落人使用的农具还有家具，还看到了该村落最昂贵的嫁妆。在屋后我们还看见该地村民用来榨甘蔗的东西。接着我们来到了山神庙。真是无不含有火山的气息。穿过野菠萝林后我们来到了火山口，它之所以没有形成火山湖，是由于玄武岩的多空构造，在这里生长了许多蕨类植物。它的火山口不完整。

到马鞍岭火山口游览，一进大门即开始登山，步步石阶修砌得整齐雅观，两侧长着茂密的绿树和热带花卉树木，一派南国情调。登至山顶，正是火山口的边缘，然后又沿着阶梯向下，那里是火山口的底部，由于火山灰的肥力较好，植物生长得十分茂盛。

2、东寨港红树林

贵州师范大学地理与环境科学学院2009级地理科学班全体学生

在海南沿岸的泥湾中，生长着许多红树林，涨潮时，除了高大树木的树冠露出水面外，大部分被海水淹没，因此这里红树林被人们称为“海上森林”。热带的海南是我国红树林种类最多、面积最大的区域。海南现存的红树林区域约5101.13公顷，海南的红树林以琼山、文昌为最，其中琼山区的东寨港红树林保护区是游人去得最多的景区之一。在琼山市的东寨岗有红树植物是17科28种（不包括省外引进种在内），占世界红树植物86种的32.6%，占中国红树植物总种数的37种的75.7%，为我国红树植物种类最丰富的地区。在绵延的50多公里的海岸泥湾上，生长着1860公顷的红树林，成为附近群众生产生活的卫士。红树林是热带滨海泥滩上特有的常绿植物群落，由于其大部分树种都属于红树科，所以生态学上将其称为红树林，红树林是热带海岸的重要生态环境，能防浪护岸，又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。红树林为了适应淤泥通气不良这一生境，它们的形态生理也发生了巨大变化，如红树、红海兰有庞大的拱形支柱根；秋茄树与角果木有板状根（图 庞大的拱形支柱根为水下生物提供了良好的栖息环境，还可以帮助植物的呼吸）。红树种具有特异的“胎生”繁殖现象，种子在母树上的果实内萌芽长成小苗后，同果实一起从树上掉下来，插入泥滩只要2至3个钟头，就可以成长为新株，如果是落在海水里，则随波逐流，数月不死，逢泥便

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

生根。

3、博鳌

博鳌是万泉河的入海口，海河交融之处横亘着一条绝美的玉带滩。据说，玉带滩作为分隔河海最狭长的沙滩被载入吉尼斯世界纪录。来到万泉河的入海口就一定要登上博鳌风景区内的金牛岭，山上林木葱笼，怪石嶙峋；岭脚村寨错落，椰树成林。俯瞰远处，万泉河水与博鳌港的海水浑然天成。

亚洲论坛的举办让博鳌从海南众多美丽而不为人知的小镇中脱颖而出。博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织，目前已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。博鳌亚洲论坛致力于通过区域经济的进一步整合，推进亚洲国家实现发展目标。

博鳌亚洲论坛由菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克及日本前首相细川护熙于1998年发起。2001年2月，博鳌亚洲论坛正式宣告成立，它是第一个总部设在中国的国际会议组织。论坛的成立获得了亚洲各国的普遍支持，并赢得了全世界的广泛关注。从2002年开始，论坛每年定期在中国海南博鳌召开年会。2004年4月，博鳌亚洲论坛理事会成员达成一致意见，今后，论坛年会将于每年4月的第三个周末定期举行。

4、海钰珍珠（三亚珍珠研究所）

据介绍，研究院以建立了儋州珍珠养殖基地，并将继续成立新的养殖和加工基地，更好的发展珍珠产业。海南的珍珠在珍珠界是享有盛名的，历来珍珠界有句话讲：东珠不如西珠，西珠不如南珠。而南珠指的便是产于南海之珍珠，主要产在海南和广西的北海，之所以有这样的美誉，得益于海南得天独厚的环境：海湾开敞，风浪较小，没有内陆大河注入，气候冬无严寒、夏无酷暑；年平均气温22.6℃，气候温和，水温适宜，沿海水质清净没有污染，浮游生物极其丰富，能够提供珍珠母贝所需的各种营养物质；所有这一切为珍珠贝的生长与繁衍提供了得天独厚的生态环境，所产出的南珠被誉为“海南一宝”“天南贡品”和“南珠之冠”；历来都被皇室所重视。珍珠又是如何形成的呐？当海贝或河蚌在游动期间，有异物趁机钻到海贝或河蚌肌体里，海贝或河蚌十分难受，从而分泌出层层的碳酸钙（也就是珍珠质）将其包裹，经过一定的时间，就形成了珍珠的本身。就好像人的眼睛突然飞进一粒沙子，也会不舒服，你会流眼泪是一个道理，所以珍珠又称为“大海的眼泪”。珍珠按照形成可 6

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

以分为三类：海水珍珠、淡水珍珠和含铅压模珍珠。产海水珍珠的叫“贝”，俗称海贝；产淡水珍珠的叫“蚌”，又名河蚌；而含铅压模珍珠就不是自然生长出来的了，是利用海贝或者河蚌的外壳粉碎后加入一定的铅和强力胶拼合一起，浇注压模而成的所谓“珍珠”，在海南有很多小商小贩拿在手上售卖10元2条的那种，记着那种千万不要佩戴那种含铅压模珍珠，因为他对身体不好。在海南十八怪中就有一怪是形容他们的，叫：“海南一大怪，珍贵珠宝手上卖”。适合生长海水珍珠的母贝不多，有白蝶贝、黑蝶贝、企鹅贝、鲍鱼贝等，白蝶贝产的是白珍珠，黑蝶贝产的就是最稀有的黑珍珠了。一般一个海贝只产一粒珍珠，由于没有相互的挤压，所以海水珍珠显得圆润；海水珍珠生长周期约三年半，所以特别稀有。而产淡水珍珠的便是河蚌，一般一个河蚌一次可以孕育15-35粒淡水珍珠，由于珍珠在河蚌里相互挤压的作用，所以淡水珍珠显得形状不规则；淡水珍珠的生长周期也只有一年半左右。而今天市场上销售的珍珠99%为人工养殖珍珠，天然珍珠是微乎其微。珍珠的养殖是从人工插核到培育、再到清洗、收成、加工要历经许多个环节。

5、兴隆热带植物园

兴隆热带植物园位于兴隆镇，创建于1957年，隶属于农业部中国热带农业科学院热带香料饮料作物研究所，是海南最早对外开放参观的热带植物园。植物园占地 600亩，植物品种1200多个，划分为六大展区：热带香料饮料作物、热带名优果树、热带经济林木、热带园艺植物、热带药用植物、热带珍稀植物，汇集有咖啡、胡椒、香草兰、可可等热带经济作物，以及榴

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

莲、山竹等特产果树，保存有见血封喉等野生植物的珍稀物种，特种资源丰富、园林景观优美。兴隆热带植物园划分为五大功能区：植物观赏区、试验示范区、科技研发区、立体种养区和生态休闲区；收集有12类植物：热带香辛料植物、热带饮料植物、热带果树、热带经济林木、热带观赏植物、热带药用植物、棕榈植物、热带水生植物、热带濒危植物、热带珍奇植物、热带沙生植物和蔬菜作物等。走进植物园，便如同打开一本关于热带植物的百科全书，大自然的种种奇妙在这里五彩纷呈，名优稀特不胜枚举；穿行于植物园，您会获得一份探奇的惊喜、一种释然的心态；各种奇特的热带植物花木组成一幅幅美丽的图画，置身其中，仿如画中游。“到海南必到兴隆，来兴隆定去植物园”道出兴隆侨乡这颗绿色明珠的奥秘。在这里我们第一次看到神秘果、菠萝蜜、咖啡树、胡椒树、可可树、见血封喉、龙血树、面包树、绿玉树、光棍树等很多热带植物。神秘果，吃了以后两个小时内无论吃什么都是甜的。龙血树因它的树枝是红色而得名，又因它的寿命可达上万年，所以又叫长寿树。见血封喉，这种含有剧毒的树种它的汁液如果通过人的伤口渗透到人体血液中将必死无疑。胡椒，可防腐，还可作调味品。槟榔，为棕榈科槟榔属植物，是我国四大南药之首，我国有槟榔1种，原产马来西亚，现在海南全境都有分布，以南部为多。在这里，我们看到了茎花、茎枝、板根绞杀等现象。

6、天涯海角

天涯海角位于海南岛南端马岭山下的海滨，东距三亚市26公里，西邻古崖州城。是全国

闻名的旅游胜地。天涯海角不是地理方位的写实，但从历史地理的角度去分析，这里倒最真的天涯海角了。古时侯，这里交通闭塞，人烟稀少，是历代朝廷流放“逆臣”、“叛民”的地方。五公祠里的“五公”，就有“四公”曾被流放此地。唐朝宰相李德裕从潮州司马再贬崖州司户后，挥笔抒写下他万里投荒、远在天涯海角的感叹：“独上高楼望帝京，鸟飞犹是半年程”。可见当时的偏远。这里前海后山，在山海之间的沙滩上，耸立着无数崔嵬巨石，石身多呈流线形，顶秃而圆，如蹄膀，如覆舟，如屏风，如床如几，如蹲如踞，或卧或立，或坐或依，进入石林，一眼便可看到石壁上刻着“天涯”、“海角”、“南天一柱”等大字，和海浪渔帆相辉映，景色十分壮观。“天涯”二字为清代雍正十一年崖州守备程哲题字。“天涯缕赤壁，海角馋刻尖，举目望南天，一柱镇乾坤”的诗句，正道出了“天涯海角”石景的奇趣。

“南天一柱”巨石距“天涯”巨石300米，石高7米，底部稳坐沙滩，酷似一个巨大的古钏;又象一个巨人镇守在祖国南疆边陲。相传在很久以前，陵水县黎安一带海面恶浪滔天，人民生活困苦。王母娘娘手下的两个仙女决心为穷人做点好事，便悄悄离开南天门来到南海，并肩立于波涛之中，顷刻间大海平静了。她们又为渔家指航打渔，使百姓的生活渐趋安定美好。一天，两个仙女护航晚归，被王母娘娘发觉，派来雷公 8

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

电母要抓她们治罪，但仙女不肯从命，化为巍俄的双峰石，雷公大怒，把双峰石炸为两截，一截掉在黎安附近的海面裂成三块，一截飞到天涯之旁，成为这座挺立的南天一柱。天涯海角众多的奇石耸立的地貌形态，可以从地质学角度获得解答。天涯海角是马岭山脉伸入大海的余脉，在海岸地貌上它是一个岬角，由距今1.4•亿年前燕山期的花岗岩组成。在200—300万年前，它们还浸没在海底，后因喜马拉雅造山运动，使这里的地壳上升，形成近似现代的海岸。经漫长岁月的风化剥蚀和海浪的拍击，逐渐形成现在这样的奇岩怪石。可以说，天涯海角是海陆变迁的证据。近年来，天涯海角附近已建起了观海亭、海上游泳场、咖啡冷饮店、使车场、照相馆、休息室。

7、石碌铁矿

石碌铁故亦称海南铁矿，位于东方市的昌江县城石碌镇南3公里金牛岭北麓、•昌化江支流石碌河畔。这里的铁矿以质优、品位高而闻名于海内外。1935年琼崖实业局发现此矿不久，海南就被日本侵略者侵占。日本帝国主义的铁蹄蹂躏着美丽的海南，并在岛上进行疯狂的掠夺。他们以武力胁迫3万多名劳工，日夜抢挖并运走了近百吨铁矿石。大部分矿工惨死在侵略者的皮鞭和枪口之下，十里矿山，白骨累累，写下了日本侵略者的滔天罪行。海南解放时，石碌铁矿已是满目疮痍。1950年6月，人民政府接管这座矿山后，通过详细勘察，扩大矿源，于1957年7月恢复生产。到1985年，石碌铁矿年产矿石已达460万吨，不仅为海南经济发展作出重要贡献，而且为我国武钢，湘钢，包钢，鞍钢，太钢，水钢、首钢、上钢，重钢……等七十三家钢铁公司，提供了优质的原料。

石碌铁矿形成于5亿年前早古生代的寒武系地层中，属沉积变质矿床。铁矿的储量为3亿多吨，主要为赤铁矿，平均品位为51.78%，最高品位69%，居全国之首。它具有矿体集中，埋藏浅，水文地质条件简单，剥采比例小，可进行露天开采等优越条件。其每一级有12米高，打算明年挖到海平面---0米，并计划到2016年转型为地上开采。

8、橡胶林

橡胶树是1906年海南华侨向麟书先生从马来西亚引进4000颗橡胶苗，在琼海县崇文乡创建了我国第一个橡胶园——琼安胶园。当年的引进是为了作为战备的材料，但是由于天然橡胶具有很强的弹性、良好的绝缘性、坚韧的耐磨性、隔气隔水的气密性和耐曲折等性能，用途非常广泛，周恩来亲笔题词把橡胶誉为“南国珍珠”。橡胶的割胶是把橡胶分为两面，先割一面，再割另一面，一颗橡胶树3-5年后便可开始割胶，一般橡胶树可割30-40年，是非常短暂的。但在割胶的时候要小心，尽量不能伤到输送营养的韧皮部和输送水分的木质部。一般地有输导功能的韧皮部的厚度不超过1毫米，按规定的深度割胶,并不直接切断有功能的筛管。再加上割胶必须在太阳出来之前进行。因为橡胶在太阳的照射下会被氧化，所以胶农一般都是在晚上工作。因此，当地的胶农种植橡胶是非常辛苦的。

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

9、莺歌海盐场

莺歌海盐场位于乐东县西南部海滨，东北距乐东县城抱由镇75公里，东距著名的的天涯海角风景区80公里，距古崖州城55公里。盐场镶嵌在干旱草原上的一面明镜闪闪发光。这里没有冬天，1月均温仍可达18℃，而且冬季是旱季，更是晒盐的好季节。莺歌海盐场的形成过程：引海水----闸门----主通道---盐田---沉积---放水---粗盐。这里充分利用得天独厚的自然制盐条件，首先，莺歌海附近没有大河入海，加上雨水比东部略少，有近半年时间为旱季，因而海水盐度高，为35‰；其次，这里冬半年是旱季，夏半年虽为雨季，但东南季风翻越中部的五指山区吹向西部时，气流下沉，绝热增温，形成“焚风”。这种干热的焚风使莺歌海地区不但无雨，而且海水的蒸发量加大，有利于晒盐。因此，把那取之不尽的海水，制成银塑似的群山──盐堆。其年产原盐50万吨，化工原料15万吨以上。

莺歌海盐场与我国的塘沽盐场、淮北盐场及台湾西部的布袋盐场齐名。莺歌海，正以其丰富而宝贵的盐、天然气和石油资源，为海南的经济腾飞作出贡献。在这同时，老师还为我们介绍了盐的种类----海盐、内陆盐和井盐三大类，产盐高峰是在夏季。

七、心得体会: 这次实习中，尤其是在沿途中，我切身感受到了自然景观如地貌、气候、植被等不断变化。我们这次是用手去感知这样的学习，而不只是耳朵和大脑的学习，更是全身心的学习，我们将记得更多，一路同学们有说有笑，其乐融融，在遇到你有问题我来帮的相互关怀之间，增进了同学之间的这份情谊，这份感情永远值得我们珍藏，另外感谢老师们对我们的耐心讲解，海南之行你们也辛苦了！总之这是一次永世难忘的野外实习！

贵州师范大学地理与环境科学学院

09地科

第五篇：山东农业大学水利水电专业认识实习报告

水利水电专业认识实习报告

学校：学院：专业：班级：姓名：学号：

山东农业大学

水利土木工程学院 水利水电工程

2011 级X班

XX 2011XXXX

专业认识实习是水工专业的一个重要的实践性教学环节，日常的学习中学到的都是基本理论知识，通过实习，我们会对所学的知识有更深的理解。此外，通过实习可增强对知识的具体认识，提高学习兴趣，使理论与实际融会贯通。基于对实习重要性的认识，学院安排了我们水利水电工程专业的同学于2012年10月8日到10日进行了专业认识实习。我们先后去了平阴、东平、宁阳等地方，参观了田山电灌区、戴村坝、无盐电灌站、堽城坝、天泽湖、天平湖等水利工程。

一、实习目的：

1、通过实习了解引水枢纽、闸、坝等水利工程和市政景观工程的基本组成及作用、规模，牢固树立水利工程的几何形状。

2、通过实习应了解实际工程中的新结构、新材料、新施工工艺和现代化管理方法，丰富和扩大学生的专业知识领域。

3、通过对水工建筑的实地实习认识，使我们对水工建筑的泵站、闸门、各类坝体结构、水工建筑的合理布置与规划，有了一次全面的感性认识，加深了我们对所学课程知识的理解，使学习和实践相结合。

4、通过实习，了解中国水利的发展趋势和认识水利发展的重要性，巩固专业思想，领会专业培养目标，树立热爱水利工作献身祖国水利事业的信心和决心。

二、实习安排： 1、10月8号 济南市平阴县田山灌区 2、10月9号 戴村坝、东平县无盐电灌站、宁阳县堽城坝 3、10月10号 天泽湖、大汶河二号站、天平湖

三、实习内容：

2012年10月8日 天气：阴 在学校领导和老师的带领下，我们分别参观学习了济南平阴田山电灌工程的田山电灌管理处、一级泵站和二级泵站，通过老师的讲解和我的实际观察，使我能够更好的将理论知识与实践结合起来，学到了许多课本上所学不到的知识，增加了自己的知识储备。

第一站我们去了济南平阴田山电灌管理处，它位于平阴县城城西，占地面积2306亩，于1997年初动工兴建，1999年9月建成开始运行，主要功能是将黄河水处理加压后送入平阴县城自来水管网。主要工序为：一级泵站提水至水库沉淀——取水泵房——过滤池——清水池——吸水井——加压泵房——自来水管网。设计日供水能力30000立方米。在那儿我们重点参观了加压泵房，泵房里有七台水泵，加压泵房通过抽取清水池的水，然后通过水泵加压，在输送给用户，供用户使用。

第二站我们去了一级站。我们重点参观了泵房、进水池、变电站。一级站位于黄河右岸田山脚下黄河弯道顶点下游300米处，取水不脱流且含沙量少，取水条件良好；设计总扬程八米，配有36寸轴流泵12台，装机容量2520千瓦，设计流量24秒立米。经机泵更新改造后，可达30秒立米；另外，通过老师讲解，我了解到，由于黄河含泥沙量很多，引用黄河水至少要两级提水，且都是无坝提水；在黄河拐角处，因为长年冲刷，所以河面比较宽，一般取水口位于7—10倍的河宽，所以拐角处最适宜取水，又因为右岸受到冲击产生的泥沙通过拐角处的横向旋流运送到左岸，使泥沙在左岸堆积，使左岸形成凸岸，右岸形成凹岸，而布置取水口的最佳位置在凹岸。

第三站我们去了二级站。我们重点参观了进水池、机房、输水管道和储水池。二级扬水站位于县城南3.7公里的青龙山下。这里建有变电站、机房。二级站安装20台离心水泵，配套650千瓦电机20台，提水能力18立方米／秒。10根直径l米多的巨形输水管斜卧在青龙山的山坡上，可把黄河水送上55.79米的山腰，如同10条巨龙腾空而起，极其雄伟壮观。二级扬水站建成后，就成为美化平阴县城的一景，路经此处的人们多止不住翘首东望，赞叹不止。二级总干渠自二级站压力水池向南，蜿蜒于重山叠岭之中，穿过2.54公里长的分水岭隧洞至分水闸，全长8.4公里，输水能力18立方米／秒。通过在济南平阴田山电灌工程的实习，我了解到了向用户供水，需要多级提水，特别是黄河，一级泵站将江河水抽取至水厂，抽取至水厂的水在水厂处理后再由二级泵站将水送至城市自来水管网，最后流至千家万户。且实际工程施工时要考虑到实用和美观即达到为人们生活服务功能，又要起到美化环境的作用。这次实习使我清楚的了解到供水工程的基本过程，虽然对其中的详细细节还不是很了解，但在以后的学习中我会更好的弥补自己。

电灌站基本情况： 田山电灌工程是山东省最大的电力引黄电灌工程，黄河下游最大的农业电力排灌工程，位于平阴县境内，属大型电力排灌工程。田山引黄电灌工程由一级扬水站、二级扬水站、三级扬水站，一级总干渠、二级总干渠主体工程和平阴、肥城两大灌区组成。田山灌区平阴分灌区兴建于1970年，1973年正式引水灌溉。自2005年开始水厂停用黄河水，改用地下水。灌区控制平阴县境内安城、城关、玫瑰、孔村、孝直五个乡镇169个行政村。设计灌溉面积19.7万亩，有效灌溉面积10万亩。灌区内总人口25.2万人，占平阴县总人口三分之二以上。灌区内分干渠设计流量7.0立方米/秒，年均引水1200万方左右，为促进平阴县农业经济发展提供了良好保障。平阴分灌区布置分干渠四条，其中县所管辖孝直分干10.5公里，安城分干7.4公里，玫瑰分干2.72公里，李沟分干3.45公里。在分干渠道上建有分水闸3座，节制闸5座，渡槽2座，公路桥2座，生产桥47座，输水隧洞2处计2.15千米。

主体工程：

1、一级站。位于黄河右岸田山脚下黄河弯道顶点下游300米处，取水不脱流且含沙量少，取水条件良好；设计总扬程八米，配有36寸轴流泵12台，装机容量2520千瓦，设计流量24秒立米。经机泵更新改造后，可达30秒立米。一级站的枢纽布置包括防洪墙、进水闸、进水池、泵房、出水池和引水干渠。通过引水干渠把水输送到沉沙条渠。泵房又包括水泵机组、检修室、配电室和变电站。田山站的一级站的泵房湿室型泵房，水直接从泵房下面通过。

2、一级总干渠及沉沙渠。全长6650米，全部为土渠，是利用自然洼地沉沙。

3、二级站。位于平阴县城南青龙山下，设计扬程59.5米，配有24寸离心泵20台，装机容量13000千瓦，设计流量18秒立米，经技术改造后，实际己达到19.4秒立米。

4、二级总干渠，总长8445米，（其中隧洞2440米，高5米宽5.4米），全部为浆砌石渠，除隧洞外均呈梯形断面。输水能力18秒立米，末端设分水闸，在此为平、肥两县分水。

5、一、二级站配有35千伏变电站两座，总容量23600千伏安，并有专用35千伏双回路高压输电线路31公里。

管理概况： 主体工程是由田山电灌管理处管理，属县级事业单位。灌区工程内的分干渠和部分泵站分别有平阴、肥城管理所管理。支渠以下工程由10个乡镇分别管理。部分村组成了管理服务组织，对节约用水、合理配水发挥了良好作用。

2012年10月9日 天气：阴 这一天我们首先来到了泰安市东平县境内的戴村坝，我们先参观学习了戴村坝博物馆，在工作人员的介绍讲解下我们了解了戴村坝的历史地位、工程结构、影响作用，并见识了博物馆内的许多关于戴村坝的文物。之后我们又亲临戴村坝领略了它的雄伟壮丽，在这之中我深刻认识到了古代劳动人民巨大的力量和无穷的智慧，让我充分了解到中国古代的水利发展已达了相当高的水平，所以我们作为新一代，要努力学习古人的智慧，继续推动我国的水利发展，为人民造福。

戴村坝简介： 戴村坝位于东平县境内，省级文物保护单位。《辞海》、《中国水利志》均有载。该坝位于东平县境东部大清河与大汶河分流的地方，省级文物保护单位。从县城出发，沿大清河东行20多华里，一座大坝蓦然跃入眼帘。整个大坝为石结构，巨大的石料镶砌得十分精密，石与石之间采用束腰扣结合法，一个个铁扣把大坝锁为一体，气势磅礴，雄伟壮观。

结构介绍： 大坝分三部分。从南向北依次为：主石坝、太皇堤和三合土坝。三部分既各自独立，又相辅相成，互为利用，互为保护，形成了“三位一体”的独特布局。从整体上看，既有都江堰的原理借鉴，又有自身特色。最南端的主石坝呈南北向长443米，自身又分三段，北边一段叫玲珑坝，中间一段叫乱石坝。南边一段叫滚水坝。滚水坝在三坝中最低，它的作用是在汶水开始上涨、小汶河河水位超过安全界线后向西漫水，以防小汶河决口。北边的玲珑坝比滚水坝高0.1米，中间的乱石坝又比玲珑坝高0.2米。随着汶水水位的升降，三坝分级漫水，可调蓄河水储量。据水利部门测量，“三坝”先后漫水的数量与大汶河洪水的流量及小汶河的过水是互相协调的，因而既保证了小汶河持续供水，又能排洪防溢。坝的建筑形状略成弧形，弓背向着迎水面，增加了坝的预应力。为保证跌水坡与坝基的安全，又在坝的跌水面修了一道缓冲槛，水经缓冲槛而缓速，减轻了对坝的冲击力。整个大坝为石结构，重达1吨至6吨以上的巨石，镶砌得十分精密，为防止洪水冲塌，石与石之间采用束腰扣榫结合法，一个个铁扣把大坝锁为一体，固若金汤，气势磅礴，雄伟壮观。主石坝北的太皇堤，顺河向为东北西南向，堤为土石结构。汶水东来，太皇堤正面相迎，使水势缓速而南折再靠近石坝，既能保坝，又能助三合土坝泄供。应当说，太皇堤起着保坝抗洪的双重作用。太皇堤北端接三合土坝。三合土坝走向与太皇堤相同，因用三合土筑成，所以称为三合土坝。三合土坝的作用何在呢?为抵御特大洪水，清代初期，在整体维修的同时，增筑此坝，坝长260余米，水平高度比坝面高2米。如果主石坝漫水水位超过2米、加之太皇堤吃紧，此时三合土坝即行漫水，起到泄洪保坝的作用，实为汶水溢洪道。

历史地位： 戴村坝高卓的建筑艺术，凝聚着古代劳动人民无数的血汗与智慧。戴村坝三位一体，相互配套的水利枢纽工程的建设，在当时经济比较落后、科学技术还不发达、无精密测绘仪器的时代是非常惊人的。设计之巧妙、造型之美观，是我国水利史上的一大壮举。虽历经数百年，任洪水千磨万击，今仍铁扣紧锁，岿然不动。这充分表现了以白英为代表的我国劳动人民对治水有着巨大的力量和无穷的智慧，连自称通晓水文的清康熙皇帝也不得不叹服：“此等胆识，后人时所不及，亦不能得水平如此之准也。”民国初年，荷兰水利专家方维，亦十分敬佩地说：“此种工作，当十四、五世纪工程学胚胎时代，必视为绝大事业，彼古人之综其事，主其谋，而遂如许完善结果者，今我后人见之，焉得不敬而且崇也！”大坝北端，原建有白英老人祠，曾为人们瞻仰的胜迹，白英治河事迹，在民间广为流传。

新时期新风貌： 新中国成立后，对戴村坝多次进行加固。仅1967年一次维修，国家就投资近8万元，并在两岸栽植柳荫花絮，滩头片片绿洲，水中鱼鸟嬉戏，波光涟涟，产钉辉映，给戴村坝增添了无限风光。随着旅游业的进一步发展，这里将成为重要的风景名胜区，戴村坝的名字也将和大运河一样永存，它那高卓的建筑艺术将激励着人们奔向科学的明天编辑本段东平戴村坝与小汶河与“江北都江堰”

戴村坝是全国著名的水利工程，始建于明朝永乐九年(1441年)距今约600年的历史。当时工部尚书宋礼采纳民间治水专家白英老人的建议，在东平戴村北筑土坝而得名“戴村坝”。坝体设计巧妙、造型美观，是我国古代水利工程的一大杰作，号称“江北都江堰”，为汶河一大奇景，在此地依借“山水之灵气，造当今之壮举”开发旅游项目具有得天独厚的优势。戴村坝休闲娱乐园以号称东平八大景观之首的戴村坝为骨干景点，计划建成以旅游观光、休闲度假、水上娱乐、宗教朝圣、栖息住宿为主要功能的旅游风景区。据东平县有关负责人介绍：按照“水浒故里、江北渔乡”的主题定位和“远推水浒文化、近推休闲度假”的市场定位，东平县提出了做好文化觅踪游、休闲度假游两篇文章，坚持对接济南、对接泰山、对接曲阜的发展策略，这一战略的实施对旅游配套设施提出了更高要求。同时，东平县为整合旅游资源，以东平湖为核心、以大清河为轴线，全力打造“水路游东平”精品线路，这一水上游线的开发需要众多景点及旅游设施相配套，龙山度假村的开发正是适应了这一旅游发展大趋势。龙山度假村的主题口号是“龙山清流，都市桃源”，突出生态性、舒适性和参与性。它紧邻大清河，风光秀丽，水韵盈然；度假村背依龙山，龙山之上的龙山书院久负盛名、蜚誉各地，为度假村增添了人文内涵和文化气息。

参观完戴村坝我们去了东平县无盐电灌站，此电灌站目前处于停用状态，工作人员正在对电灌站的设备进行整修，打算重新启用无盐电灌站以发挥它的作用。之后我们又动身去了东平湖湿地，因为现在已是秋天，湿地内的水大多已经干涸，只留下大片的芦苇丛，尽管如此，但依旧可以想象出湿地盛夏时的美丽景色。

东平湖湿地简介： 东平湖湿地是近期发现的一处原生态旅游休闲胜地，属北方罕见的大型湖湾湿地，南起大清河入湖口，北至老湖镇旅游码头，平均水深1-2米，面积约16平方公里。湿地内水质清冽、水域开阔、港汊纵横、芦苇丛生、鱼跃鸟鸣，构成了一幅秀逸醉人的水上画卷。湿地内还有约3平方公里的水上森林，山水相依、林水交融、景观独特，展现出一幅北国江南的秀美景色。湿地被称为“地球之肾”，是城市绿地生态系统的重要组成部分，是维护城市生态环境的“肺叶”。为保护和利用好湿地资源，东平县将东平湖湿地纳入了旅游发展总体规划，作为东平旅游发展的核心区域，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，编制完成了东平湖湿地保护利用总体规划，投资修建了简易码头、水冲式厕所等基础设施，并对航道进行了疏浚。同时，对东平湖湿地进行了精心策划包装，积极向外推介，大大提高了湿地资源的知名度。目前，东平湖湿地已成为对游客极具吸引力的旅游休闲度假胜地，湿地游成为了东平旅游的新亮点。

下午我们来到了泰安市宁阳县，参观了堽城坝引汶灌区，堽城引汶灌区与田山灌区不同的是它属于有坝取水，堽城坝共有四部分组成：冲沙闸、橡胶坝、自动翻板闸门和溢流坝。灌区是自流引水灌区，无提水设施，最大的益处就是节能。

堽城坝基本概况： 堽城坝位于宁阳县伏山镇堽城坝村以北，原坝始建于明代，现已有500多年的历史，堽城坝由翻板闸、冲沙闸、溢流坝、橡胶坝等部分组成，全长562米。翻板门共14个孔，长177米，每孔净宽12米，高2.5米，闸门型式为钢筋混凝土水力自控翻板门，闸顶高程69.00米，闸底高程66.5米，溢流坝长120米，为浆砌折线低堰，坝顶高程69.00米；冲沙闸共4个孔，长27米，每孔净宽6米，闸门高3.5米，为开敞式升卧平板钢闸门，启闭机为双吊点卷扬式。橡胶坝长82米，净宽80米，为冲水式，坝高2.5米，底板高程66.50米，顶高程69.00米。进水闸，涵洞式3孔，净宽12米，设计引水流量12立方米/秒，加大引水流量18立方米/秒。堽城坝引汶灌区位于宁阳县西部，北起大汶河，南至兖州市，东与月牙河水库相接，西至汶上县，南北长24公里，东西宽20公里，土地面积253平方公里，设计灌溉面积30.152万亩，灌区由总干、东干、西干和配套支渠组成，总干渠长4.6公里；东干渠长18.05公里，配支渠14条长47.31公里；西干渠长26.139公里，配支渠17条长108.97公里；渠道建筑物桥、涵、闸983座，其中已建成488座，待建495座，工程总投资1.45亿元。灌区下设用水协会，有用水协会管理，包括八个用水协会：乡饮、鹤山、疏里、八里、东庙、西场、大安和城南。灌区内的灌溉方式包括引水自流、蓄水灌溉、提水灌溉和井灌。

堽城坝主要信息： 堽城坝由冲沙闸门、自动翻板闸、橡胶坝、溢流坝等组成，其中冲沙闸门一般是关闭的，且冲沙闸要靠近灌溉闸门，当需要灌溉时，如果河流水中含泥沙量超过灌溉所需的水平，则需要打开冲沙闸，用大水量将灌溉闸门附近堆积的泥沙冲走，是水中的泥沙量维持在正常水平以内，这样就可以输送给用户灌溉，冲沙闸一般布置于紧靠进水闸一侧的河道上，开启闸门，可将沉积在闸前的泥沙排至下游河道。洪水期，可利用冲沙闸兼泄部分洪水。也有将冲沙闸布置于进水闸的下方，用以正面冲沙。为减少泥沙进入引水渠，冲沙闸底槛高程要比进水闸底槛高程低一些。建于渠系上的冲沙闸，一般设于引水渠末端靠河侧，以便冲走引水渠中沉积的泥沙；自动翻板闸门是用来控制河流中水量的，当河流中水量较大时，这时河水水位较高，高于自动翻板闸门的设计稳定高度，闸门在水压力下自动翻倒，将河流中的水释放到下游去，当河流中的水位达到设计水位时，自动翻板闸门在水压力作用下，又自动升竖起，维持河内正常水位；橡胶坝中充满了水，其中的水量是可以变化的，就是通过人工控制其中的水量，来控制河流中的水位，当水位高时，减少橡胶坝中的水量，使水流到下游去，减少河中水量，当河中水位低时，向橡胶坝中冲水，使水留在上游；溢流坝是浆砌石低堰，在一定高度上拦截河水；溢流坝一般由混凝土或浆砌石筑成，无闸门的溢流坝，蓄水位只能与堰顶齐平，泄洪时要靠壅高库水位形成水头，逐渐增加泄量，适用于较小水库或具有较长溢流前沿的溢流坝。设有闸门的溢流坝，能够调节水库蓄水位和下泄流量。

2012年10月9日 天气：晴 实习的第三天，我们沿泰安境内的大汶河流域进行了实践学习，依次参观学习了天泽湖、大汶河二号站、天平湖等地方。我们随从老师先去了天泽湖，一下车便被天泽湖的美丽景色所深深吸引。天泽湖大坝整体采用橡胶坝，当橡胶坝内充水鼓起便能蓄水，遇到洪水期时只要抽掉橡胶坝内的水便可放泄洪，橡胶坝的一侧还设有冲沙闸，它既有调沙的作用，又能在洪汛期洪水不是很大的时候代替橡胶坝泄洪，以减少橡胶坝的损耗。

天泽湖简介：汶河天泽湖泉林坝景区位于泰安市高新区北集坡镇泉林村东侧，岱岳区徂徕镇北望村西侧，是大汶河综合开发一期工程建设的重要项目之一，也是市级综合性湿地公园，服务半径30公里。建成后主要服务于泰城市民和游客。泉林坝景区全园共分五大景观片区，包括泉林坝广场、泉林苑、泉水源、泉林坝东院以及水生植物科普园，其中水生植物科普园位于泉林坝头东侧以北，面积8.2万平方米，设计搜集泰山水系水生植物为主，包括沂水水系、泗水水系、小清河水系等水生植物。设计办公区、科研区、生产区、观赏科普区，成为山东内陆水生植物交流中心，为下一步天泽湖湿地公园做前瞻性课题研究及苗木生产所用。在植被绿化方面，整个园区大体分为春夏秋冬四个植物景观区，根据分区设计植物种类，以柳树为主，乔木66种、灌木86种、水生植物56种。“植物景观强调人与自然、自然与自然相互协调生态为本，突出湿地水生植物景观特色。”这是天泽湖的最终目标。

参观完天泽湖之后，我们又来到了正在施工的大汶河二号站。与之前的天泽湖大坝不同的是，正在建设的大汶河二号站设有水利发电站，已经并入国家电网可以运行发电了。这是我第一次亲临水利施工现场，飞扬的尘土给我留下了深刻的印象，让我深感水利工作者的艰辛与不易，同时也增添了一份敬佩之情，作为新一代的水利人，我们应该学习前辈们的吃苦耐劳精神，不怕艰难险阻，为我国的水利建设奉献一份自己的力量。今天实习的最后一站也是本次实习的最后一站是天平湖，天平湖的景色也同样美丽，让人流连忘返。

天平湖概况：天平湖，位于泰安市岱岳区，上世纪六十年代修建，初名“大河水库”，又名“岱湖”。泰山学院毗邻其北。近几年，随着城市建设和旅游业的发展，泰安市委、市政府将它更名为“天平湖”。天平湖集泰山西部若干流域的水系于一库，总库容5000万立方左右，四十多年来，它发挥了防洪和灌溉的主要功能。作为泰山旅游开发建设的主要景区之一，目前已初具规模，届时天平湖将重点发挥它的旅游、发电、城市供水等新功能。

在天平湖北面的山上，还有一座小型的抽水蓄能电站。抽水蓄能电站是根据一天之中用户对电能需求率变化不定的特点，在用电低谷，一般是在后半夜几个小时内用，核电厂或火力发电厂过剩的电力将水从抽水蓄能发电厂的低水库抽到高位水库，待到第二天用电高峰时，把高水库中的水放出来发电，用来补充用电高峰所需的部分电力。

四、实习总结：

通过这次水利工程实习，我收益匪浅，学到了许多专业知识,下面是我的心得体会：

1、通过这次毕业实习，使我更深刻地了解水利水电工程专业知识。

2、通过这次施工实习，使我更清醒地意识到施工管理的重要性。

3、通过这次施工实习，使我更真切地感受到水利工作者的艰辛。同时也发现了一些问题：

1、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识，但是当前所掌握的知识面不够广，尚不能轻松胜任水利工程工作，因此，尽管在不久的将来走上工作岗位，但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始，只是在实践中学习，才会掌握更多专业知识和技能。

2、专业实践阅历远不够丰富。由于专业实习时间较少，因此很难将所学知识运用与实践中去，通过实践所获取的阅历更是很短缺。所以，今后我们在工作岗位上，一定要抓住机会，多向从事水利工程的前辈学习，同时要转换学习方法和态度，改变以往过于依赖老师的被动吸收学习方式，应主动积极向他人学习和请教，同时加强自学能力和驾驭解决难题的本领。

总之，我会好好体会这次实习给我带来的成果，我相信这对我今后的工作是极其有帮助的。