市司法局关于社会管理创新示范工程进展情况的汇报7[五篇模版]

第一篇：市司法局关于社会管理创新示范工程进展情况的汇报7

市司法局

社会管理创新示范工程进展情况汇报

（2011年11月15日）

各位领导：

按照市综治委通知要求，下面，我就市司法局推进安臵帮教和社区矫正工作管理创新示范工程情况，做一简要汇报。

一、积极推进安置帮教工作，加强刑释解教人员管理 全市各级刑释解教人员安臵帮教工作机构和各类帮教组织积极探索管理新举措，不断提升安臵帮教水平，全市未发生刑释解教人员严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大事件。工作中做到了“三个创新”：

（一）创新管理机制，在制度上求保障。一是建立健全组织保障机制。目前，市、县（区）两级都已建立安臵帮教工作领导小组，在41个乡镇（街道）全部设立了安臵帮教办公室，95%以上村（居）和部分企业成立了安臵帮教小组，全市形成了市、县、乡、村四级帮教工作网络体系。同时，加强安臵帮教工作信息管理平台建设，构建起了从司法部到基层司法所“全覆盖”的信息工作网络，实现了刑释解教人员信息的网络化管理。2007年至今，全市累计接收刑满释放人员1200人，其中“三无”及重点帮教人员22人；2009年至今，全市累计接收解除劳动教养人员60人，其中“三无”人员2人，无一人脱管漏管。二是建立健全责任保障机制。把做好安臵帮教工作列入落实社会治安综合治理责任制

1的一项重要内容，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到了“双包五落实”。进一步明确了各成员单位的工作任务和目标要求，形成了齐抓共管的工作合力。三是健全制度保障机制。按照中办发„2010‟5号精神，我们先后制定了《东营市刑释解教人员安臵帮教工作意见》、《东营市刑释解教人员安臵帮教工作实施细则》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的实施意见》等文件，进一步明确了职责权限、衔接流程和考评办法，全市安臵帮教工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

（二）创新方式方法，在提升帮教效果上下功夫。实践中，我们探索出了“一二三四”工作模式：一是每年组织一次调研活动。采取下发刑释解教人员调查问卷、深入基层走访等方式，全面了解掌握我市刑释解教人员的数量、年龄构成、文化程度、劳动技能等实际情况，切实做到了底数清、情况明，增强了帮教工作的针对性和时效性。二是正反两面宣传教育相结合。一方面，积极发掘培树刑释解教人员中勤劳致富的典型人物，通过对典型人物的广泛宣传，激励鼓舞其他刑释解教人员重树信心、重拾希望；另一方面，通过播放警示教育片、召开法制报告会、组织现场观摩等形式，进一步增强刑释解教人员的法律意识和法制观念，使他们能够真正洗心革面、回归正途。全市共组织各类活动120余场次。三是实行ABC三级管理。根据回归刑释解教人员罪错性质、社会危害程度、家庭经济状况、个人综合素质等方面进行风险评估，将其分为危险对象、不放心对象、基本放心对象三类，分别实行ABC三级管理、分类帮教,重点加强对回归社会后有明显重新违法犯罪倾向和无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”

人员等危险对象的帮教管控。目前，全市实行A级管理7人，B级管理96人，相应帮教管理措施均得到有效落实。四是落实“四访”措施。做到刑释解教人员生活困难时必访，帮助解决生活问题；婚姻家庭受挫时必访，帮助化解家庭纠纷；受到不良人员影响时必访，帮助拒绝和脱离引诱；出现劣习反复时必访，帮助矫正行为、及时回头。目前，已开展访问活动200余次，解决纠纷70余件，及时消除危险隐患30余起，切实做到了防微杜渐，防患于未然。

（三）创新工作理念，在安置上求实效。一方面，主动介入，强化安臵帮教人员技能培训。市、县司法行政机关主动协调有关企业，以市场需求为导向，请专业教师对安臵帮教人员开展有针对性的技术培训。目前，已培训256人，培训内容涵盖缝纫、电焊、厨师等技能。通过培训，有效提高了安臵帮教人员的职业技术水平和就业谋生能力，为其重新适应社会、融入社会、立足社会打下了良好基础。另一方面，加强协调，给予刑释解教人员扶持救助。积极协调人力资源和社会保障、工商、税务、财政、金融等部门，给予刑释解教人员就业培训、社会保障、税费减免、小额贷款等方面的政策扶持；积极协调民政部门以及工、青、妇等群团组织为符合条件的安臵帮教对象落实低保、办理养老失业保险、实施临时救助；依托企业建立和在建就业基地5个，其中，东营区、河口区、广饶县各1个，垦利县2个，目前，已帮助多人成功就业，全市刑释解教人员帮教率达到99.5%。

二、全面启动社区矫正工作，加强社区服刑人员管理

全市司法行政机关以“健全网络、规范流程、搞好衔接、创

新模式、提高效能”为主线，积极推进社区矫正依法全面试行。

（一）完善组织领导体系，全市社区矫正工作实现“全覆盖”。在2008年试点试行的基础上，从去年年底开始在全市全面推开社区矫正工作，市及各县区都制定出台了《关于试行社区矫正工作的实施意见》和新的《社区矫正工作实施细则》，市、县、乡三级成立了社区矫正工作领导小组，各县区司法局设立了专门机构、配备了工作人员，在村居成立了社区矫正工作联络站；积极推进油田社区矫正工作开展，在胜利油田综治办设立社区矫正工作管理办公室，在油田各社区设立社区矫正工作管理站，在全市形成了“党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织实施，相关部门协作配合，油地社区统一管理，社会力量广泛参与”的“横到边、纵到底”的工作格局。

（二）加强日常监管，全市社区服刑人员实现“零重犯”。工作中严把“三关”，全面落实教育矫正、监督管理、帮困扶助三项任务。一是把好日常教育关。加强初始教育、常规教育和解矫前教育，依托社区矫正公益劳动基地，定期开展多种形式的公益劳动，保证了教育的系统性、计划性和实效性。二是把好考评管理关。实行月评议、季考核制度，依据考核奖惩情况对矫正对象划分为宽松管理、普通管理、重点严格管理三个等级，加强动态管理。全市共实行宽松管理217人，普通管理104人。三是把好帮扶救助关。通过建立社区矫正对象技能培训基地、依托企业开展公共职业介绍和就业培训、为“三无”特困对象落实低保或给予其他救助等方式，切实帮助解决工作和生活中遇到的困难。全市累计帮扶就业、自主创业173人。从2008年至今，全市累计接受

475人，解除矫正136人。目前，全市共监管社区服刑人员339人，无一人重新犯罪。

（三）推进工作创新，全市社区矫正工作做到“有亮点”。一是推进制度规范创新。各县区在工作中结合实际，先后制定了社区矫正工作衔接制度，突出责任落实，从工作衔接、教育矫正、监督管理等方面细化责任分工，使社区矫正全过程中的每一个衔接点均有责任部门负责，在制度上确保了“无缝衔接”；制定了工作回访制度，将帮教管理单位、组织和个人列入回访对象，由检察机关和司法行政机关共同组织实施，保证了真实客观反映社区矫正对象服刑情况；对社区矫正对象实行了周电话汇报、月书面思想汇报、定期公益劳动、外出和会客审批等制度，有效地加强了对矫正对象的管理；全面落实非监禁刑判前社会风险评估制度，有效防止了犯罪分子潜在社会危害的发生。二是推进管理手段创新。在借鉴垦利县和其他地市成功经验的基础上，市司法局今年投资建设了全市社区矫正信息管理平台，强化电子监控手段应用，提高监管效能；在8个基层司法所设立了检察官社区矫正工作室，加强对社区矫正工作的监督，定期对社区矫正对象进行谈话教育，督促其遵纪守法。三是推进教育帮扶创新。积极推进社区矫正工作志愿者队伍建设，各县区普遍成立了由法官、检察官、公安干警、法律服务人员、教师、心理医生和群团工作者等专业人员组成的志愿者队伍，加强对社区服刑人员法律教育、社会教育、心理教育和行为教育，提高教育帮扶成效；依托法律援助机构和律师所建立了21个矫正对象法律维权服务中心，切实维护好社区矫正对象的合法权益；广泛开展“一助一”或“多助一”结对帮教

活动，推进帮教工作的专业化、社会化。四是推进考核机制创新。各县区都把社区矫正工作列入社会治安综合治理检查考核体系，东营区还实行了社区矫正工作“一票否决”制度，对矫正对象脱管、漏管率达到2%以上的镇街、村居，综治工作考核实行“一票否决”。针对社区矫正日常管理工作，市及各县区分别制定了严格的考评标准，加强对所辖县区、乡镇（街道）和相应责任部门单位检查考核，有效地推动了任务落实。

三、下一步打算

一是进一步加强制度建设。认真总结经验，不断修订完善相关工作制度，推动制度机制建设，提升基础管理能力，实现安臵帮教和社区矫正工作的规范化、制度化。二是积极推进集安置帮教和社区矫正为一体的过渡性安置基地建设。通过政府投入、争取社会支持等多种形式，着力建立集教育、食宿、培训、就业为一体的过渡性安臵（培训）基地，为刑释解教人员和社区矫正对象打造一个温馨家园。同时，积极协调企业做好刑释解教人员和社区矫正对象的安臵工作，解决他们的就业问题，使他们能够尽快融入社会。三是大力加强社会舆论宣传。坚持正面宣传，广泛宣传党和国家有关安臵帮教、社区矫正工作的方针政策和法律规定，宣传司法行政机关在安臵帮教、社区矫正中担负的重要职责、成功经验和典型事例，宣传刑释解教人员和社区矫正对象重塑人生、回报社会的典型和实例，形成全社会共同关注的社会氛围。

第二篇：市司法局关于进一步加强社会管理创新的实施方案

资司发【2011】12号

资 兴 市 司 法 局

关于进一步加强社会管理创新的实施方案

社会管理创新工作，是中国特色社会主义现代化建设的重要内容，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。为切实加强和创新社会管理，根据上级有关精神，结合我市司法行政工作实际，提出以下实施方案。

一、准确把握深入推进社会管理创新的指导思想、基本原则和工作目标，切实增强使命感、责任感和紧迫感

1、指导思想。充分挖掘和发挥司法行政机关职能和资源优势，全面贯彻落实科学发展观，维护社会的稳定与和谐，保障人民群众安居乐业，保障资兴经济社会跨越发展，保障全市司法行政工作创新发展。

2、基本原则。坚持围绕中心、服从服务大局，着眼长远，注重社会管理创新的系统规则；坚持统筹兼顾、分类实施、整体推进，形成社会管理创新的强大合力；坚持因地制宜、实事求是、重点突破，注重社会管理创新的长效机制建设。

3、工作目标。通过深入推进社会管理创新，实现“九个创新发展”的目标：以贯彻落实“三项重点工作”为主题，大力推进人民调解工作创新发展；以完善刑罚执行制度为重点，大力推进安置帮教和社区矫正工作创新发展；以服务资兴经济建设为引擎，大力推进法律服务工作创新发展；以实施“民生100工程”为主线，大力推进法律援助工作创新发展；以维护社会和谐稳定为己任，大力推进社会矛盾化解工作创新发展；以“六五”普法启动和“法治资兴”创建为契机，大力推进普法教育工作创新发展；以维护群众合法权益为核心，大力推进干警联系群众工作创新发展；以抓基层强基础为根本，大力推进基层基础建设创新发展；以提升法律服务的社会公信力为重点，大力推进党的建设和班子队伍建设创新发展。

二、把推进社会管理创新贯穿于实际工作始终，最大限度地发挥司法行政机关职能优势

4、强化人民调解功能，维护基层稳定。一是完善大调解工作机制。成立市人民调解指导中心，作为市司法局的二级机构，定编3人，与市“三调联动”办、市社会矛盾纠纷调处中心“三位一体”合署办公，以更好的发挥人民调解在化解社会矛盾中的主导地位作用；健全乡镇（街道）、村（社区）和行业性人民调解网络。在乡镇整合信访、综治、公安、司法、民政、土地、计生、农业、工业、城建等基层调解力量，建立健全乡镇人民调解委员会；按“六统一”的要求，进一步规范村（社区）人民调解组织建设,今年下半年将对该项工作组织检查验收;建立居民小区楼栋、村民小组纠纷信息员,楼栋长、村民组长为纠纷信息员，及时提供矛盾信息，协助开展矛盾排查调处工作;对200人以上的规模企业各乡镇司法所要帮助其成立人民调解组织,及时化解企业内矛盾;积极推进医院、学校、市场、商场等企事业单位及行业协会的调解组织建设，扩大三调联动（大调解）网络的覆盖面，把调解工作触角延伸到社会各层面和角落。二是健全大调解长效工作机制。建立三调联动（大调解）工作联席会议制度，定期召集成员单位和乡镇（街道）调解中心负责人召开会议，研究制定三调联动（大调解）工作重大决策，总结汇报工作情况，加强部门单位之间的协作配合，协调解决调解工作的重大问题，对调解工作进行督查指导。四是健全人民调解保障机制。建立调解员、特邀调解员、调解志愿者信息库，以今年乡村换届选举为契机，创建一支专兼结合、素质优良的调解员队伍。邀请人大代表、政协委员、律师、基层法律工作者作为特邀调解员参与调解，促进人民调解员提高政策法律水平；分层次分批次培训各级调解员，提高调解员化解社会矛盾的能力；加强经费保障，调动调解积极性。积极与财政部门协调，争取落实人民调解的指导经费、工作经费和表彰经费；督促乡镇、村居、企事业单位落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员补贴经费。

5、强化法律服务功能，确保服务效果。在律师、基层法律服务工作者中建立法律服务质量监督、控制机制，引导律师、基层法律服务工作者发挥专业优势，积极参与社会矛盾化解重点工作的专项服务，尤其要加强对律师、基层法律服务工作者参与处理敏感问题和群体性事件的指导，完善律师、基层法律服务工作者参与信访接待的常态化联动机制。以强化公证机构规范化建设为载体，强化防范功能，探索公证法律证明、纠纷预防和对民商事行为适度干预等职能作用的途径。继续实施法律援助民生工程，深化“法律援助便民服务”实践活动，积极探索法律援助新办法、新途径、新方式，做到“应援尽援、能援则援”。完善司法鉴定管理体制，加强对司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正和办案效率提升。

6、强化普法教育功能，营造法治氛围。以“六五”普法启动和“法治资兴”为契机，以“法律六进”活动为抓手，围绕资兴经济社会发展，创新法制宣传方式、开展送法下乡巡回讲课，发送移动用户法制短信和法制文艺表演送戏下乡活动。运用广播电视，开辟“以案说法”和“法律小常识”专题栏目，将《全国法治县（市、区）创建活动考核指导标准》（试行）分解落实到责任单位，建立监督、检查、考核体系。积极推行法律顾问制度。在全社会进一步树立自觉学法守法用法的良好风尚，营造依法行政、依法办事、依法维权的浓厚氛围。

7、完善无缝对接机制，切实加强安置帮教工作。认真贯彻中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》和省刑释解教领导小组、省综治办、省公安厅、省司法厅《关于启用全国刑释解教人员安置帮教工作管理系统和建立刑事解教人员信息库的意见》，严格责任，完善机制，真正实现无缝对接；进一步推进刑释解教人员安置帮教数据库的建设和应用工作，将数据库专网延伸至乡镇（街道、开发区）司法所，实现资源、信息共享，为做好刑释解教人员安置帮教工作提供基础支撑；进一步加强安置帮教日常管理工作和安置帮教基础建设，着力解决刑释解教人员在就业、就学和家庭、生活中遇到的实际困难和问题，帮助他们顺利回归、融入社会。

8、完善刑罚执行制度，全面启动社区矫正工作。今年在全市全面推行社区矫正工作。要逐步建立好社区矫正专职执法者、社区矫正工作者、社区矫正志愿者相结合的队伍，解决社区矫正工作人员不足问题；在当地乡镇（街道、开发区）的统一领导下，逐步建立一整套融监督、管理、教育、矫治于一体的社区矫正工作机制，规范社区矫正工作；深化扶持青年刑释解教人员的自主创业工作，逐步探索社区矫正与后续帮教的衔接机制，实现无缝对接，确保社区矫正对象刑满后不失控、不重新违法犯罪。

三、把推进社会管理创新贯穿于创先争优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

9、在法律服务特别是律师、基层法律服务工作者队伍中开展警示教育活动。进一步强化法律服务行业监管，健全“两结合”管理体制。加强对律师刑事辩护工作的指导。建立法律服务执业动态评价体系。促进法律服务事业向规范化、规模化、标准化方向发展。

10、在全市司法行政机关开展“创业服务年”活动。巩固、深化机关效能活动成果，以营造公开、公正、公平的法治环境为目标，着力在规范执法服务行为上取得新进展，在拓展执法服务领域上迈出新步伐，在完善执法服务体系上实现新突破，在提高执法服务效率上呈现新气象，在服务创业的实践中推进我市司法行政工作创新发展。

11、建立干警联系群众工作机制，密切党群干群关系。继续深入开展“三官两员六进”活动，牢固树立群众观念，着眼群众观念，着眼于群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时就地解决一大批群众反映的利益诉求，增加群众满意度。局领导班子成员到联系的乡镇（街道、开发区）每半年不得少于一次，到社情民意复杂的村（社区）每年不少于二次；干警下村组每半年不少于一次，到社情民意复杂的村（社区）每季度不少于一次，并将干警联系群众工作纳入考核，务使干警联系群众工作落到实处。

四、切实加强组织领导，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处

12、切实加强领导，精心组织实施。为加强对社会管理创新的领导，我局决定成立由局长袁凤同志任组长，班子成员为副组长，相关业务股室负责人为成员的领导小组及办公室，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展。把深入推进“社会管理创新”放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。

13、紧密联系实际，打造特色亮点。要把落实“社会管理创新”与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全市、全省有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。

14、加强分类指导，上下同步推进。建立领导挂点联系制度，转变工作作风，深入基层摸实情、查实况、问实效，加强对推进“社会管理创新”的督促、检查和指导，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。建立工作协调、情况通报和专项督查等机制，采取通报情况、定期交帐、跟踪督办等形式，加强分析调度，总结推广典型，协调解决问题。

15、加大宣传力度，把握舆论导向。充分利用报刊杂志、广播电视、网络网站、专栏简报等媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，集中报道推进“社会管理创新”的创新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。

各乡镇（街道、开发区）司法所要根据各自的工作特点，落实创新任务，积极探索、认真总结，及时上报创新工作方案到局办公室，市局办公室负责跟踪考核。

二0一一年四月一日

第三篇：XX司法局关于社会管理创新

XX司法局关于社会管理创新

工作的实施方案

为认真贯彻落实《中央政法委委员会、中央社会治安综合治理委员会关于印发（全国社会管理创新综合试点名单）的通知》精神，按照XX委、政府、和XX地委、行署和县委县政府关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，为全面推进我县社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法不断提升社会服务管理水平，充分发挥司法行政职能作用，结合XX司法行政工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实XX工作座谈会精神，充分挖掘和发挥司法行政职能和资源优势，坚持以人为本，服务民生，创新社会服务管理理念，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及群众切身利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加大改革创新力度；着力加强基层基础建设，切实提高创新社会管理能力，保障全县司法行政工作创新发展。

二、目标任务

在XX委、XX政府的领导下，上级业务部门的指导下，全体司法行政干警协作努力，围绕社会矛盾化解、特殊人群服务管理等探索健全相关制度，完善工作机制，创新工作体

制，强化工作措施，通过深入推进社会管理创新，实现创新发展的目标，以贯彻落实“三项重点工作”为主题；大力推进人民“大调解”工作创新发展以完善人民调解制度为重点，以实施矛盾化解为主线。大力推进安置帮教工作创新发展；以维护社会和谐稳定为己任，以服务波密建设为引擎。大力推进法律援助工作攻坚活动创新发展；以“六五”普法和依法治理为契机；以抓基层强基础为根本；以提升法律服务的社会公信力为重点，全面推进司法行政队伍建设的创新发展。

三、主要内容

（一）把推进社会矛盾化解贯穿于司法行政工作始终，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。创新人民调解工作，全力维护社会稳定。拓宽人民调解工作领域，在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点关注由乡（镇）、村引发的热点问题，着力化解初始状态的工伤赔偿、邻里、家庭婚姻、资源、环境保护、交通事故等疑难纠纷；创新人民调解制度化、规范化、法制化建设，切实加强矛盾纠纷调解组织网络建设，深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作，充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，做到矛盾不上交，切实做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡（镇）、重大、疑难纠纷不出县”的工作要求，把矛盾纠纷萌芽状态化解在基层。进一步完善人民调解工作体系，重点健全乡

（镇）、司法所、村调委会联合性人民调解组织，发展专业化人民调解员队伍体系，实现人民调解组织的全覆盖；在构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”体系中发挥更大、更好的基础作用。

（二）把推进社会管理创新贯穿于司法行政工作始终，最大限度地预防和减少重新违法犯罪发生。创新安置帮教工作发展，努力提高帮教实效。认真贯彻安置帮教政策，严格责任，完善机制。建立和完善党委、政府领导，综治委指导协调，司法行政部门为主，公安、民政、人力资源和社会保障、工商行政管理等部门各司其职、密切配合、齐抓共管的安置帮教工作格局。健全刑释解教人员出监所衔接机制，建立部门联合服务管理和社会帮扶机制。进一步完善帮教网络，发展扩大帮教工作队伍。协调有关部门做好对刑释解教人员的就业指导服务、培训工作，选择有条件的企业，给予各种扶持，重点帮扶“三无”人员及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员。进一步加强安置帮教日常管理工作和安置帮教组织网络建设，积极引导刑释解教人员转变就业观念，鼓励通过自谋职业，自主创业等灵活多样的形式实现就业。积极动员刑释解教人员的家庭和村委会，居委会参与到安置帮教工作中，拓宽安置渠道，着力解决刑释解教人员在就业、就学和家庭、生活中遇到的实际困难和问题，帮助他们顺利回归、融入社会。从而有效预防和减少刑释解教人员重新犯

罪。

（三）创建XX服务“阳光窗口” 活动，积极开展XX便民服务。充分发挥“阳光窗口”接待的作用，热情、及时、准确解答人民群众反映的问题，引导人民群众以理性合法的形式表达利益要求，协助他们通过正当程序，维护其合法权益。努力提高基层XXXX工作保障水平，加快XXX便民服务窗口建设，不断改进服务方式，完善法律援助异地协作机制，方便人民群众异地申请法律援助，降低维权成本。严格按照法律、法规、规章和规范性文件的要求，完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办、监督等各个环节的程序规则，切实提高办案质量。采取便民措施，简化办理程序，保障人民群众获得优质高效的法律援助，积极配合政府部门做好人民群众的法律援助工作，保证农牧民、农民工就近快捷地申请法律援助，对符合法律援助条件的，简化程序，优先接待和办理，使人民群众可以直接获得法律援助。

（四）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。

从2010开始到2012年底，XXX要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，与派出所一同开展集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三级调解联动工作，切实形

成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。

（五）创新工作机制，充分发挥司法行政工作面向基层、贴近群众的优势。参与社会管理创新，进一步加强基层基础工作，乡（镇）司法助理员、村调委会要发挥司法行政职能窗口作用，进一步参与社会管理服务的新平台，形成化解矛盾的新机制，提高参与社会管理的效率。深入开展 “六五”普法依法治理工作，搞好法制宣传教育，扎实开展“民主法治社区”、“民主法治示范村”、“依法治校示范学校”和“诚信守法企业”创建工作，不断提高创建质量，夯实基层社会管理创新的法治基础。

四、方法步骤

（一）制定方案阶段(2010年12月—2011年4月底)

局办公室要结合实际，认真动员部署，从解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题出发，制定切实可行的创新措施和办法，指导思想、目标任务要清晰，工作重点要突出，方法步骤、考核标准要明确，形成具体实施方案并上报。

（二）组织实施阶段（2011年5月—2012年8月底）局办公室按照制定的具体方案组织实施，要把各项任务和目标责任落实到具体责任人，明确工作标准和完成时限，确保各项工作扎实开展、整体推进，同时定期上报工作的进 5

展情况。

（三）总结验收阶段（2012年9月—2012年12月）

局办公室要根据实施方案中明确的目标任务完成情况进行自查总结，将实施情况进行认真总结，迎接上级的检查验收，并形成长效机制，深入推进社会管理创新工作。

五、组织保障

（一）加强组织领导。为加强对社会管理创新工作的组织领导，我局成立由局长XXX任组长，副局长XXX任副组长，此项工作由办公室XX同志负责，司法局全体成员的领导小组，局长要统一组织、指导、协调社会管理创新工作，切实推动社会管理创新工作扎实、有效、有序地开展。

（二）严格落实责任。局办公室要结合本单位工作实际，研究深入推进社会管理创新工作的具体任务和措施，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施。各项工作任务都要明确责任人，明确时限要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作部署和要求不折不扣地落到实处。

（三）加强督促指导。局主要负责人要深入对本单位摸实情、查实况、问实效，加强对推进社会管理创新工作的督促、检查和指导，及时发现总结实施中好的经验、好的做法，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰;对措施不力、成效不大的，要督促其加以整改。局办公室要定期向上级报告深入推进社会管理创新工作的进展情况。局领导小组将适时对本单位进行督导检查（重点是对本单位方案制定情况、安排 6

部署情况、工作开展情况、完成目标任务进展情况、取得的工作成效情况、工作创新情况、经验推广情况、典型宣传情况等方面进行集中督查）。

（四）严格考核奖惩。一是对本单位创新社会管理工作开展情况适时进行考核检查。二是把创新社会管理工作纳入岗位目标考核体系。三是把本单位开展创新社会管理工作情况作为单位和个人评先评优的依据。对工作成效明显的个人要予以表彰奖励;对措施不力、工作落后的个人，要按照有关规定进行责任查究。

二〇一一年四月三十日

XX县司法局

附件

XX县司法局社会管理创新综合试点工作

三项重点工程

根据中央综治委实施社会管理创新工作的具体要求和《XXX社会管理创新综合试点工作实施方案》，两年内全县司法系统抓好社会管理创新三项重点工程。

一、创新人民调解工作，全力维护社会稳定

拓宽人民调解工作领域，在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点关注由乡（镇）、村引发的热点问题，着力化解初始状态的工伤赔偿、邻里、家庭婚姻、资源、环境保护、交通事故等疑难纠纷；创新人民调解制度化、规范化、法制化建设，切实加强矛盾纠纷调解组织网络建设，深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作，充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，做到矛盾不上交，切实做到“小纠纷不出村、大纠纷不出乡（镇）、重大、疑难纠纷不出县”的工作要求，把矛盾纠纷萌芽状态化解在基层。进一步完善人民调解工作体系，重点健全乡（镇）、司法所、村调委会联合性人民调解组织，发展专业化人民调解员队伍体系，实现人民调解组织的全覆盖；在构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体、三调联动的“大调解”体系中发挥更大、更好的基础作用。

二、创新安置帮教工作发展，努力提高帮教实效

认真贯彻安置帮教政策，严格责任，完善机制。建立和完善党委、政府领导，综治委指导协调，XX行政部门为主，公安、民政、人力资源和社会保障、工商行政管理等部门各司其职、密切配合、齐抓共管的安置帮教工作格局。健全刑释解教人员出监所衔接机制，建立部门联合服务管理和社会帮扶机制。进一步完善帮教网络，发展扩大帮教工作队伍。协调有关部门做好对刑释解教人员的就业指导服务、培训工作，选择有条件的企业，给予各种扶持，重点帮扶“三无”人员及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员。进一步加强安置帮教日常管理工作和安置帮教组织网络建设，积极引导刑释解教人员转变就业观念，鼓励通过自谋职业，自主创业等灵活多样的形式实现就业。积极动员刑释解教人员的家庭和村委会，居委会参与到安置帮教工作中，拓宽安置渠道，着力解决刑释解教人员在就业、就学和家庭、生活中遇到的实际困难和问题，帮助他们顺利回归、融入社会。从而有效预防和减少刑释解教人员重新犯罪。

三、创建XX服务“阳光窗口”活动

充分发挥“阳光窗口”接待的作用，热情、及时、准确解答人民群众反映的问题，引导人民群众以理性合法的形式表达利益要求，协助他们通过正当程序，维护其合法权益。努力提高基层法律援助工作保障水平，加快XXX便民服务窗

口建设，不断改进服务方式，完善法律援助异地协作机制，方便人民群众异地申请法律援助，降低维权成本。严格按照法律、法规、规章和规范性文件的要求，完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办、监督等各个环节的程序规则，切实提高办案质量。采取便民措施，简化办理程序，保障人民群众获得优质高效的法律援助，积极配合政府部门做好人民群众的法律援助工作，保证农牧民、农民工就近快捷地申请法律援助，对符合法律援助条件的，简化程序，优先接待和办理，使人民群众可以直接获得法律援助。

第四篇：工程进展汇报材料

国电山西洁能有限公司

平鲁风电项目一期工程进展情况

汇

报

材

料

国电山西洁能有限公司

2011年5月31日

各位领导、同志们：

国电山西洁能有限公司平鲁北山风电场一期工程拟建总装机容量为49.5MW的风电场。主要工程有：道路施工，场地平整、临时建筑，风机、箱变基础施工，塔筒、风机、箱变安装，35KV集电线路、220KV送出线路施工，风机调试、并网。

遵照上级公司和工程进度计划，我国电山西洁能有限公司平鲁风电场经过100多天的努力，排除干扰、克服困难、周密安排、多方协调、精心组织。截至目前，部分分项工程已完工，剩余分项工程将陆续完工，现将具体情况汇报如下：

一、工程进度情况

㈠道路施工

截至目前，我公司平鲁风场场区路段共27公里已全部完工。㈡临时建筑

截至5月17日工程临时建筑共计720㎡现已全部完工并投入使用。

㈢风机箱变基础施工

截至目前，我公司平鲁风电场一期工程风机基础施工共计33座现已完工15座，其余正在施工中。箱变基础工程现已完工3座，其余正在施工中。

二、存在的问题

㈠我公司平鲁风电场一期工程，由于场区内存在大量的农田、林

木。部分土地所有人、虚假坟墓主人利用风场建设，不断提出索赔，并对工程施工进行野蛮阻拦。直接严重影响了工程施工进度

三、下一步工作计划

塔筒以及风机的吊装工程是我公司平鲁风电场一期工程的标志性工程，由于当地农民不断提出索赔，并对工程施工进行野蛮阻拦致使工程进度严重影响。根据以上情况，我们将每座风机以及箱变基础施工计划都做了详细的计划以及安排，从技术保证、设备进场、以及物资、劳力的保证都进行周密认真的计划。力争按照工程进度计划如期保质保量完成各项工程。

我们借平鲁区政府“关于支持风力发电等新型能源”会议精神的东风将鼓足干劲，大干五个月。科学组织、合理安排，坚持质量第一，安全第一的总体方针，扎扎实实，竭尽全力向目标任务奋斗，保质保量想工程进度计划目标努力。

汇报完毕，请各位领导、同志们批评指正。

国电山西洁能有限公司平鲁风电场2011年5月31日

第五篇：工程进展汇报材料

第二次工地会议

汇

报

材

料

中国路桥集团西安实业发展有限公司

岢临高速LJ7合同段项目部

2011年5月25日

岢临高速LJ7合同段关于工程进展情况的汇报

各位领导、同志们：

路基第七合同段共长5.15KM，起点桩号为K48+750，终点桩号为

K53+900。主要工程有：开挖路基土石方166万m³，利用土石方49

万m³，各类浆砌工程74869.7 m³，1-2米钢筋混凝土盖板涵共计6

道，砼拱涵2道，共有各类大中桥7座，其中25米预应力砼连续箱

梁结构20跨∕3座，30米预应力砼连续箱梁结构44跨∕4座。

遵照岢临高速建管处和前指以及第二总监办的具体安排，我合同

段自2011年4月9日第一次监理例会以来，经过40多天的努力，排

除干扰、克服困难、周密安排、多方协调、精心组织。截至目前，基

本具备大干条件，桥梁施工已全面展开，部分实体已形成，路基部分

将陆续开展，现将具体情况汇报如下：

一、任务完成情况

㈠土石方

截止5月24日，我标段共完成路基土石方挖方23万余m³，；填

方4万余m³。

㈡桥梁工程

现已开工斜拖山大桥、大锁梁1号大桥、大锁梁2号大桥以及季

家梁大桥。共挖基坑土石方12万余m³，已挖孔2000余米，成孔63

个，占总工程量的20%,；成桩32根，占总工程量的11%。

㈢涵洞工程

涵洞现已开工2道，分别为：K52+849和K52+283，共挖基坑土

石方1.5万m³，基础浇注600m³。

㈣便道工程

共计完成土石方9.8万m³，其中挖方5.23万m³，填方3.18万

m³，便道已全部硬化，并修建1-2米管涵1道。

二、存在的问题

㈠K51+1000至K53+900段内，由于历史遗留问题，占地线内存在大量的旧灰窑、铝矾土窑、旧建筑场地及正在生产的白灰场1处。这

部分人利用高速公路建设，不断提出索赔，直接严重影响了尽早的开

工，恳请各级政府部门对此事出台有效的处理措施，同时希望尽快落

实占地款的发放，以促进早日开工。

㈡我标段进行挖桩时间正是使用电的高峰期，现在主要依靠大量

发电机发电才能勉强正常的施工，导致发电机超负荷运行，这直接影

响了施工的进度，故请求尽快促成电力专线的架设。

三、下一步工作计划

㈠桥梁工程是我标段的控制性工程，桥梁下部的工程已逐渐展开，由于场地及地形高差的原因，必须要在路基上预制箱梁，故下一步计

划重点要尽快和地方协调开工两段梁场的土石方工程，力争在7月

25日开始预制箱梁，同时我们要尽最大努力投入预制箱梁的相关资

源，力保今年完成箱梁任务。

㈡五月二十二日—六月十八日工作计划

⑴累计完成桩基150根。

⑵累计完成墩柱30根。

⑶累计完成盖梁6座。

⑷涵洞开工2道。

⑸累计完成路基挖方52万m³，累计完成路基填方10万m³。

⑹累计完成挡土墙4000m³。

⑺基本完成梁场段落土石方（龙门吊安装）。

为了完成以上任务我们将采取以下措施：

1、关于路基涵洞施工

从6月1日后，路基施工我们将全面展开，并加大设备与劳力的投入，明确责任人，把计划落实到实处，抓住当前有利时机，争取在汛期来临之前完成涵洞施工，同时，为预制梁板提供作业场地。

2、关于桥梁施工

根据以上任务情况，将每座桥的施工计划，如桩基、墩柱等每道

工序的流水作业时间、完成日期，我们都做了详细安排：每10天一

次现场分析会，从劳力、机械、器具都满足施工需要，保证汛期到来

之前完成作业，减少安全生产隐患，保证施工作业安全。

3、积极做好梁板预制前的各项准备工作成立生产领导小组，由项目经理徐建新、生产副经理杨春生分别

担任组长、副组长指挥生产。从技术保证、设备进场、场地建设以及

物资、劳力的保证都进行周密认真的工作，争取预期做好梁板预制。

我们路基第七合同段全体员工决心认真落实建管处建设动员大会

会议精神，借县委县政府协调会议的东风，克服困难，迅速掀起大干

120天高潮，鼓足干劲，抓住黄金季节，科学组织，合理安排，坚持质量第一、安全第一的总方针，扎扎实实、竭尽全力向第一阶段目标任务奋斗！保质保量向目标努力！

汇报完毕，请各位领导批评指正。

岢临高速LJ7合同段

2011年5月25日