关于进一步加强村两委主要干部管理的通知[五篇模版]

第一篇：关于进一步加强村两委主要干部管理的通知

关于进一步加强村两委主要干部管理的通知

为进一步加强村两委主要干部的管理，落实好“一定三有”政策，县委党建办特下发《关于加强村两委主要干部管理的通知》，请各乡镇（街道）认真学习落实。

一、建立村两委主要干部档案

1、村两委主要干部是指任现职的村党支部书记、村委会主任和村党支部书记兼村委会主任即“一人兼”的村两委干部。

2、对任现职的村两委主要干部建立档案，实行一人一档，并同时建立电子档案，党建办统一安排照相，村两委主要干部提供相关档案材料（相关材料内容附后）并如实填写基本情况登记表（表附后）。

3、村两委主要干部需要变更的，乡镇（街道）要对准备任职的村干部进行考察，符合条件的才能填写村干部变更申请表报请党建办审批，党建办审批同意过后，乡镇（街道）要对即将上任的村干部进行任前谈话，如果任职后的村干部不能胜任此项工作，乡镇必须重新物色他人，所以，每个村要有两名或两名以上后备干部。

二、村两委主要干部培训工作

1、每年定期对全县所有村两委主要干部进行培训，所有村干部必须参加，不得随意请假，凡无故不参加培训的村干部党建办按规定严肃处理。

2、每年组织优秀的村两委主要干部外出培训一次，学习外地村级班子的先进经验，提高我县村干部素质。

三、绩效考核

1、考核采取“双述双评”的办法进行，由乡镇党委组织，村党组织书记和村委会主任每年分别向乡镇党委和本村党员大会、村民代表会述职（其他“两委”干部由村党组织组织，向村“两委”班子和全村党员、村民代表会进行述职）；对村党组织书记和村委会主任履职情况，乡镇党委班子成员、站所负责人、包村干部进行评议，本村党员、村民代表要进行满意度测评（对其他“两委”干部履职情况，全村党员、村民代表每年进行评议和满意度测评）。党组织书记既要述综合工作目标完成情况，又要述履行基层党建职责和反腐倡廉建设情况。评议可采取填写民主测评票的方式进行。乡镇党委要采取定期汇报交流、组织现场观摩、实行重点调度等方式，加强对村党组织书记和村委会主任的经常性考核。年终，综合述职评议和日常考核情况，对村党组织书记、村委会主任和其他“两委”干部做出总体评价。

2、村干部考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村干部优秀等次不超过全乡镇村干部总数的20％。考核结果记入村干部档案，与待遇挂钩，实现“以绩定级、以级定酬、绩酬挂钩”。

（1）、优秀等次干部必须同时符合下列条件：

①能出色完成年初制定的工作目标任务；

②能圆满完成上级党委、政府下达的重点工作任务，开创性工作完成较好；

③群众公认度高，民主测评满意度在90%以上。

（2）、称职等次干部必须同时符合下列条件；

①能较好地完成本职工作；

②能完成领导交办的各项工作；

③群众公认度高，民主测评满意度在80%以上。

（3）、有下列情况之一的干部为基本称职等次：

①思想政治素质和组织领导能力一般，工作作风方面存在某些问题；

②工作标准不高，完成工作任务一般；

③群众公认度较低，民主测评满意度低于80%、高于50%。

（4）、有下列情况之一的干部为不称职等次：

①无正当理由不能完成年度目标任务和上级党委、政府交办任务；

②严重闹不团结，群众反映强烈，或因工作不负责任，出现严重问题造成恶劣影响；

③村党组织被确定为后进整顿对象，而一年内无明显变化的主要负责人；

④不能严格执行党风廉政建设责任制，受到党内警告以上处分或被依法追究刑事责任；

⑤因工作方法不当、处理问题不及时，发生越级访、集体访或群体性事件，造成较大影响；

⑥党建、综合治理、计生、安全生产等工作被“一票否决”的责任人；

⑦因打架、酗酒闹事，参与赌博、迷信、色情等严重违反社会道德活动，被有关部门处罚；

⑧利用职务便利为自己或他人谋取不正当利益，造成不良影响； ⑨长时间无故不参与村内工作；

⑩群众公认度低，民主测评满意度低于50%。

四、奖励惩戒

1、农村干部实行“基础职务补贴+绩效补贴”结构补贴制。

2、基础职务补贴由各县委组织部在银行统一开户，办理银行卡（折），并由县、区（市）委组织部每月向县、区（市）财政局和开户行提交享受补贴人员名单。

3、各级不得收缴或代管农村干部基础职务补贴，凡发现收缴、克扣现象的，要严格追究相关人员的责任。

4、村干部基础职务补贴按月足额发放。新进村“两委”班子的干部自乡镇党委任命或选举产生的当月起领取基础职务补贴；由副职升任为村党组织书记或村委会主任的，以乡镇党委任命或选举产生的下一个月起领取基础职务补贴；正常离任的村干部，从乡镇党委下文批准或村民大会表决同意之日的下一个月停发基础职务补贴；非正常离任的村干部，按有关规定对待。

5、考核为称职以上等次的村干部，享受基础职务补贴；考核为基础称职和不称职的，由县委组织部会同乡镇党委，重新核定下年度基础职务补贴发放标准，评为基本称职的可减少应发补贴的10%，评为不称职的可减少应发补贴的50%，连续两年不称职的，免职或责令辞职。

6、考核为称职以上等次的村干部，享受绩效补贴。绩效补贴由县、乡镇根据经济条件、农村干部工作业绩等情况，确定具体发放

标准。

7、对发展村集体经济、建立村级集体财富积累机制贡献突出的村党组织书记、村委会主任和其他“两委”干部，经全村党员大会、村民代表会议同意，乡镇审核批准，可按不高于年集体经营性收入增长额的5%进行奖励，村党组织书记、村委会主任和其他“两委”干部奖金合计不超过10万元，由村集体收入列支。

8、对农村党组织书记和村委会主任办理养老保险，按现行补贴标准趸缴，费用由县财政和个人按规定比例承担。

9、县委每年对农村党组织书记和村委会主任进行一次健康体检，费用由县财政负担。乡镇每年对其他“两委”干部进行一次健康体检，费用由乡财政负担。

10、县委要将农村干部补贴、社会保险费、培训费、村级组织活动场所建设和维护费、村级办公经费列入财政预算。其中，农村干部培训费的预算标准为每人每年不少于50元，村级办公经费的预算标准为每村每年不少于10000元。

11、严格落实问责制度，有下列情形之一的予以问责：

（1）被评为不称职的干部；

（2）完不成重点工作任务，影响整体工作进展的干部；

（3）因工作失误造成较大损失和较坏影响的干部；

（4）任职期间三年不发展党员的村党组织书记；

（5）擅自变卖、租赁、挪用村级组织活动场所的干部；

（6）违纪违法干部。

对上述情形视情节，给予批评教育、诫勉谈话、离岗培训、经

济处罚、组织调整、党纪处分、追究法律责任。问责处理要依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《村民委员会组织法》及相关法律、法规进行。

第二篇：关于进一步严肃村两委换届工作纪律的通知

关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知

组通字〔2010〕59号

各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、民政局：

去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。今年下半年和明年，全国大多数省（区、市）将进行新一轮村“两委”换届。为进一步严肃村“两委”换届工作纪律，确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。

一、细化换届工作程序。严格遵循《中国共产党章程》和国家有关法律法规的规定，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

二、规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以

通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。

三、严格投票组织管理。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。选举时，应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。

四、完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策，明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律法规，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。县和乡镇党委、政府要向每个村派驻换届工作指导员；对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导。切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。

五、严查违法违规行为。根据本地区经济社会发展状况和风俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。做好群众举报和来信来访受理工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，县、乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索

清楚的，要限时办结。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。

六、加强组织领导。各级党委组织部门要发挥牵头协调作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，认真抓好工作落实。探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容。建立换届选举应急处置机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。中央组织部将会同民政部，适时对各地村“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。

中共中央组织部 民 政 部

2010年11月5日

第三篇：全县进一步规范干部管理工作会议发言材料

全县进一步规范干部管理工作会议材料

坚持党管干部原则强化干部管理举措

全面促进财政干部队伍建设

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！根据会议的安排，由我代表财政局党组就规范财政系统干部管理工作做个表态发言，不足之处，请各位领导和同志们加以批评指正。

一直以来，我局以理念教育、制度建设和主题活动为重点，强化工作措施，全面推进干部队伍建设，在干部教育、完善制度、加强督办等方面取得了一定成效。但从客观来看，我们的干部管理工作与上级要求、群众期待和工作需要相比还有一定差距，需要我们重新审视、正确对待并予以克服和纠正。下一步，我们将认真贯彻落实县委这次进一步规范干部管理工作会议精神，坚持一个原则，把握四个关键点，切实加强干部队伍建设，全面促进财政干部管理制度化、规范化。

一是坚持党管干部原则。党管干部的原则，是党和国家干部管理制度的根本原则，是实现党的政治领导和思想领导的组织保证。县委决定在政府工作部门设立党组，并理顺科员级干部管理权限，这是县委对各单位党委（党组）工作的信任和支持。作为财政部门，我们将深刻领会党管干部的实质内涵，坚持党管干部的原则，切实把加强班子自身建设、完善党组议事规则和改进干部使用办法等作

为规范干部管理的首要任务来抓好。在加强班子自身建设方面，要突出提升班子执政能力的建设，建立起财政党组理论学习中心组学习制度，加强党组成员学习调研，深化党组成员对一些重大理论和实际问题的理解把握，通过班子的表率，引导财政干部职工深入学习思考研究财政重大问题，推进科学理财。同时，在完善党组议事规则上，要充分体现党管干部的实质，把党组对干部人事工作的领导权和管理权进一步明确，制定好财政干部人事管理工作制度，做好对干部人事工作的宏观管理和监督等。在改进干部使用办法方面，要把竞争机制引入到干部队伍管理中来，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，尝试对局机关空缺的中层职位，通过竞争上岗的方式来确定拟任人选，并逐步伸延到财政所所长的竞争上岗，实现公开选拔、竞争上岗的制度化。

二是以教育为立足点，加强干部党性修养和作风养成。严格落实领导干部讲党课制度，率先增强中层干部、业务骨干的党性修养，以点带面，层层推进，逐步促进全体干部作风养成。教育学习内容的重点要与深化落实科学发展观、推进创先争优活动和机关廉政文化建设等结合起来，认真学习领会党的十七届五中全会精神、中央《廉政准则》以及县委有关干部管理的具体规定。通过学习教育，切实提高干部党性修养。加强干部教育，还要以财政文化建设为平台，深入开展“学好新党章，做个好党员”、“我为财政事业添光彩”和“学沈浩、创先进、争优秀”等形式多样的文化宣传主题活动，靠文化教育人，靠文化塑造人，强化财政部门依法为民理财的核心价值理念教育和执政能力教育，引导广大干部树立宗旨意识、大局

意识和奉献意识。

三是以管理为切入点，不断完善干部队伍的管理机制。我们将以创建学习型党组织为抓手，切实加强干部队伍管理，进一步健全各项管理机制，提高财政干部素质。首先是强化考勤管理。严格对干部职工出勤率的考核，严格遵守签到、签退和临时外出报告制度，进一步修订完善财政局内务管理制度，把出勤考核与考核结合起来，确保管理制度的落实，促进干部纪律作风建设。其次是落实好重要情况报告制度。对县委县政府安排部署的重要工作和省厅布置的重要业务工作，群众举报、申诉、控告的重要情况，突发性重大事件等，逐级及时汇报，做到规范工作程序。再次是落实好党内民主制度。凡属政策性、全局性的重大决策、重要事项以及干部任免、大额资金使用等，必须按照规定的程序，在充分酝酿的基础上，召开会议集体讨论做出决定。

四是以监督为着力点，全方位防范执法风险约束干部。特别是加强对主办具体财政资金审拨业务的中层干部的监督力度，严格执行承诺、践诺制度，增强自我约束能力。广泛开展干部民主测评活动，接受群众的公开评议，对测评结果较差的，群众满意度低的要严格进行问责，甚至调整工作岗位。

五是以考核为落脚点，对干部进行科学评价和综合定位。进一步完善财政局工作目标管理制度，健全重点工作考核机制，把各业务岗位的责任目标细化、量化，实行计分考核，并将考核情况与评先创优、干部使用及物质奖励相挂钩，对政治素质高、业务能力强、工作实绩突出、清正廉洁的干部，考核评定为优秀等次，晋升

职务时优先考虑。对政治素质差、业务水平低、作风漂浮、完不成目标任务或者经常违反工作纪律的干部，考核评定为不称职等次。

总之，我们要进一步地统一思想，认真地贯彻执行县委规范干部管理的各项工作部署，以深入开展“创先争优”活动为契机，努力打造一支政治坚定、业务精良的财政干部队伍，为促进财政事业发展，全面推进我县经济社会事业发展作出更大的贡献。

第四篇：关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定

为了加强团总支学生会干部管理，培养和选拔德才兼备的学生干部，促进团总支队伍的建设，提高学生会整体工作水平，使学生干部管理工作进一步制度化、规范化、科学化，提高工作效率和管理水平，充分发挥团总支学生会干部的积极性、主动性，结合我院实际，制定以下规定：

一、团总支学生会干部基本要求

1、学生干部要带头遵守校级校规，为其他学生作出表率。

2、学生干部要勤奋学习，刻苦努力，为其他学生作出学习上的表率。

3、学生干部要时刻注意提高自己的思想道德素质，自尊自爱。

4、学生干部要时刻注意全面发展，不断提高自己理论联系实际的能力。

二、团总支学生干部工作要求：

1、学生干部要认真履行各自的岗位职责，时刻牢记宗旨，在工作实际中认真工作、积极工作真正服务广大学生的成长成才。

2、主席团成员和社团主席在各自的岗位上负有领导责任，必须时刻注意提高自己的组织、领导、策划水平，时刻注意团结其他学生干部，时刻注意从大局着眼规划和安排工作，在做好日常工作的前提下，有重点开展工作，创造性地开展工作。在日常工作中要时刻注意听取其他学生干部和普通学生的意见和建议。

3、团总支各部门以及各社团要结合自身特点和实际情况，在每学期开始制定各自工作计划，工作计划一经批准实施，各部室负责人要切实履行岗位职责，团结和带领部员积极主动地、富有成效地落实计划的各项内容。在日常工作中要时刻注意听取部门成员及其他学生的意见和建议，4、各部门副主任、副部长及社团副主席，要积极配合主任、部长、主席开展工作。对在会议上已经确定的安排要积极落实完成。在工作过程中遇到的困难，一方面要努力克服，另一方面主动和部门负责人协商解决。

5、以团总支举办的大型活动，各部室和社团成员要在主席团的具体安排下开展工作，各部门要团结协作，完成主席团分配的任务。

6、学生会干部要积极参加各种会议，不能迟到和早退，如有特殊情况不能参加会议，要及时请假。主席团向团总支书记请假，其他成员要向主席或副书记请假。

7、学生会干部要主动维护团总支的声誉和形象，努力创建、维护团总支学生会团结、进取、和谐的工作局面。

8、在任学生干部一般不允许离职，主动要求辞职的学生干部，须递交辞职申请，经团总支批准后方可卸任离职。

三、团总支学生会干部考核、奖励与处分

1、考核奖励

团总支学生会干部每学期要考核一次，学期考核由自我鉴定和组织考察两部分等组成。考核结果分为不合格、合格、良好、优秀四种。团总支在每学期末在对学生干部的考核的基础上，对工作中成绩优

异、表现突出的学生干部授予个人“优秀学生干部”“先进个人”等称号。对考核不合格的学生干部要批评教育，直至劝退。

2、批评处分

团总支学生会本着治病救人、惩前毖后的原则，对学生干部进行必要的处分。团总支学生会干部处分分为警告、书面检查、通报批评、记过、撤职等。

对于开会无故未到，没有履行请假手续者，一次给予警告处分；两次以上给予书面检查处分。

对于学习不刻苦、不努力，造成至少一门功课成绩不合格的，给予警告处分。

对于作风不正，在同学中造成不良影响的，给予警告直至撤职处分。

在组织开展活动过程中，因个人原因造成活动无法正常进行的，给予警告处分，情节严重造成不良后果的，给予通报批评处分。

擅离职守、拒不履行责任的，给予书面检查和通报批评处分；情节严重造成不良后果的，给予撤职处分。

对违反校级校规的学生干部按照学校有关规定严肃处理。对不属于上述情况的，团总支根据实际情况研究决定。

历史文化学院团总支

二零零九年九月十六日

第五篇：岢岚县关于进一步加强干部管理的实施意见

关于进一步加强干部管理的实施意见

（2011年9月6日）

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》以及省市关于干部工作要求，为进一步加强和规范我县干部管理工作，严肃干部人事纪律，切实转变干部作风，狠抓工作落实，经县委研究，对干部管理权限、管理方式等问题提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立富有生机与活力的干部管理机制和规范有序、廉洁高效的机关运行机制为目标，坚持党管干部、民主集中、依法办事的原则，建立建全规范管理、推进交流、强化考核、加大激励机制。积极推进干部能上能下，能进能出，切实提高干部素质，转变干部作风，狠抓工作落实，为建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”的新岢岚县提供坚强有力的组织保证。

二、管理权限

各级党组织要切实加强对干部人事工作的领导，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和“德才兼备”原则，严格按照«党政领导干部选拔任用工作条例»和管理权限选拔任用调配干部。

（一）副科级以上干部的管理 县委从宏观上管理全县干部。副科级以上干部由县委直接管理，县委组织部负责全县副科级以上干部调配、工资、档案管理等日常工作。

（二）副科级建制单位副职的管理

根据《忻州市市直副县级领导班子管理办法》和《忻州市市直科级领导干部管理办法》文件精神，全县副科级建制单位的副职由县委组织部直接管理。县委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行推荐考察后，经组织部部务会议研究任免。

（三）股级干部的管理

全县股级干部原则上由各单位管理，重点股级单位由县委组织部进行管理。各单位根据股级干部职位缺额，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定进行选用。在研究之后进行公示前，股级干部由所在单位按照规定报县委组织部履行职数审批手续。在县委组织部履行职数审批手续后，方可进行公示和任免,并报县委组织部备案。

各单位要严格按照县委、县政府关于对本单位内设机构和股级领导干部职数的规定，设置岗位，配备股级干部。情况特殊、确因工作需要，经相关部门批准后，方可增加。

职数审批需呈报以下材料：单位（党支部）的请示；推荐情况；单位（党支部）讨论干部会议记录；股级干部职数审批表；调整后股级干部名单；股级干部任免审批表。

（四）后备干部的管理 按照《党政领导班子后备干部工作规定》要求，全县科级后备干部的管理由县委组织部负责管理。县委组织部每年组织一次后备干部推荐考察工作。对后备干部实行动态管理，每年将政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；工作失职，造成较大损失或者不良影响；工作实绩不突出，发展潜力不大；考核不称职；作风不实，威信不高，群众意见较大；年龄偏大等原因，不适宜继续作为后备干部的人员，要调整出后备干部队伍。将推荐考核出的优秀干部及时补充到后备干部队伍中来，从而实现后备干部队伍整体结构和个体素质的优化，不断提高后备干部队伍的质量。今后提拔担任副科级以上领导职务的，原则上从后备干部中选拔。

（五）一般干部的管理

县委系统一般干部及乡镇一般行政人员由县委组织部负责管理，县政府系统的一般干部由县人社局负责管理。一般干部的调配、属于党群、人大、政协、法院、检察院及乡镇行政一般干部，由组织部负责；属于县政府系统的，由县人社局负责；属于县委系统和政府系统互相调配的，由组织部和人社局协商办理。调配一般干部，应征得县级分管领导的同意，并经县委、县政府主要领导批准后，方可办理调配手续。

（六）干部选用调配程序

严格执行中央和省、市关于机构编的有关规定，严格控制机构和人员编制，没有编制不准进人。对缺编机关、事业单位的人员选用，实行凡进必考。缺编单位要及时向组织人社部门上报编制缺额，组织人社部门根据全县各单位编制缺额情况和人才需求意见，按照相关规定，进行考试选用。

原则上各单位不得借用人员，如确属工作特别需要借调人员，必须经县委、政府同意，按照规定，在组织人社部门履行借用手续，方可借入。专业技术性强的部门，如教育、卫生系统干部，不允许借用，否则追究相关领导责任。

需借用人员时，用人单位事前应按干部管理权限就借调事由、人员期限、被借调单位意见等事项向组织、人社等部门提出书面申请，经审核批准后，填写《借调工作人员审批表》，方可借调。借调人员期限一般为一至三个月，最长不得超过一年。凡未经批准，擅自借调工作人员的，或超过期限未返回原单位的，将严肃追究单位主要领导的责任。

三、管理方式

（一）认真抓好干部教育培训工作

各级党组织要从战略高度认识干部教育培训工作的重要性，切实加强对干部教育培训工作的领导，保障本部门本单位干部教育培训工作正常有效地开展。要结合工作实际，把握好教育培训方向，掌握好教育培训政策，选准选好教育培训项目，不断提高干部素质。年初各单位在制订工作计划和部署重要工作时，都要把干部教育培训工作作为重要内容，同步考虑，统筹安排。

（二）进一步强化干部监督 各级党组织要认真落实上级党委和县委关于加强干部管理监督的有关规定，坚持和完善领导干部集体领导和分工负责制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度，民主生活会制度、离任审计制度、干部诫勉谈话制度以及干部监督联席会议和信息收集等制度，积极开辟干部监督的新渠道、探索新方法，切实加强对全县干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制，以治贪立规矩、以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，推动全县各级各部门办事提速、服务提质、工作提效，为促进项目崛起、绿色转型、特色跨越提供坚强的制度保证。

（三）切实加强干部考核工作

各级党组织要认真贯彻落实《岢岚县目标责任制考核试行办法》。根据本单位干部工作分工，明确其岗位职责和工作标准，把干部履行和完成岗位目标责任制的情况作为对干部考核的中心内容，通过绩效考核，评出优劣。要充分运用好考核结果，将考核结果与干部选任、奖惩、评优评模相结合，充分发挥考核工作的导向和激励作用,真正把全县广大干部思想和行动统一到谋发展、促和谐、抓工作上来，在全县形成创先争优、干事创业的良好氛围。

（四）严肃干部人事工作纪律

各级党组织和领导干部必须模范遵守党的干部人事工作纪律，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风。干部管理权限的确定由县委决定，各单位都不得自行调整和决定干部管理权限。县委组织部要加强对干部选拔任用工作的监督检查，对不按规定权限、程序任用干部的情况，要及时进行纠正和查处。对机关内部管理松懈，作风漂浮，岗位不明，职责不清，存在在编不在岗，出勤不出力的单位一把手，对违反规定超职数配备干部、违反选拔任用原则、工作程序和组织人事纪律的单位主要负责人和相关责任人，要按照有关规定实行问责和责任追究。

本意见自下发之日起执行。以前县委有关文件与本意见有不一致的条款，以本意见为准。

本意见由县委组织部负责解释

主题词：干部队伍

管理

意见 报：中共忻州市委

发：各乡镇党委，县直各党（工）委、党总支、党支部 抄送：县委常委、人大主任、政协主席、政府副县长 中共岢岚县县委办公室 2011年9月6日印发 共印150份