加强乡镇干部队伍建设的几点看法

第一篇：加强乡镇干部队伍建设的几点看法

加强乡镇干部队伍建设的几点看法

中共上林县巷贤镇委员会书记蓝锦山

乡镇是我国农村政权的基础，改革的前沿，发展的重点，稳定的关键，是党和政府组织广大农民全面建设小康社会的前线指挥部，也是青年干部施展才华的大舞台，是干部成长的基地和源头。几年来，根据组织的安排，本人有机会在这个源头的岗位上学习锻炼，并得到不断的进步提高。在此，就如何做好乡镇工作和加强乡镇干部队伍建设，谈谈自己的几点看法：

一、乡镇干部队伍状况及成因

乡镇组织作为我们党的执政基础，和人民群众联系最直接最紧密，在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象，通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。几年来，各级党委高度重视乡镇队伍建设，特别是2002年以来，区党委还专门下发了《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》的文件，对乡镇干部队伍建设加强教育和管理，乡镇干部队伍整体素质得到进一步提高，功能进一步增强，特别是重视提拔使用乡镇干部，极大的激发了乡镇干部的积极性，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。但我们也必须清醒的看到，目前乡镇干部队伍中也还存在着一些不容忽视问题，主要表现在：

一是宗旨不明，观念谈漠。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。二是工作不踏实，作风漂浮。在做农村工作中，有些下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了；有的干部所包联的村，有“遥控”指挥，群众长期见不到人影。三是方法简单，态度粗暴。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，工作方法简单，态度

1粗暴。四是不思进取、安于现状。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应付，平庸度日，不求有功，但求无过。四是后备干部力量不足，一些乡镇领导班子结构不合理，整体战斗力不强。

目前，干部队伍存在的这些问题，究其原因，主要有：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”学习活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在一些干部放松了思想政治教育，有些干部不参加组织开展的干部集中学习教育活动，或参加了却不认真学习，致使这些干部对特色理论和“三个代表”重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉农的各项政策、规定知之更少，导致宗旨观念淡薄，服务意识谈化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，一些干部没有树立为人民群众服务的宗旨、意识，往往习惯过去惯用的计划指导工作方式方法，而放松了对自己的必要的技能培养锻炼，由此导致在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、事权不统一，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。四是对于年轻干部的培训，力度不够，“入口”渠道不畅，重使用，轻培养。近年来，由于人事制度的改革，分配到机关，特别是乡镇的年轻干部非常少。一些乡镇出现了后备干部断层，致使在班子搭配上不尽合理。

二、加强乡镇干部队伍建设看法

1、强化学习培训，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行政和廉洁从政能力，切实权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是

解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加强“三个代表”学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效，急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动、创造性地开展工作，多思富民之计，多作富民之举，努力提升业务水平，促进农业增效，农民增收，企业增利，财政增源，有效解决发展中遇到的各种难题，在人民群众树立与时俱进的干部形象，进一步树立树立党和政府在人民群众中的威望。

2、开展作风整顿，解决突出问题。既要对干部作风进行集中教育整顿，又要针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评和自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改、提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

3、开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部有机会进行异地交流，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。如2003年至2004年，我镇调到外乡镇任职的领导2名，从外乡镇交流到我镇工作的干部3名，镇内各单位间的干部交流2名，通过选贤任能，优化组合，既使我镇干部看到了工作的希望，又激发了干部工作活力。

4、以人为本，加大后备干部的培养力度，促使年轻干部健康成长。干部的成长内因取决于个人的努力，奋发进取的结果，但离不开组织的培养和帮助。工作中，要注重对优秀年轻干部的培养。对缺乏领导经验和全面工作能力的年轻干部，要交任务、提要求、压担子，让他们多参加中心工作、重点工作，增强组织领导能力；要让他们承担急、难、险、重的任务，锻炼临场指挥能力；要有意识地让他们参与处理各种突发、复杂事件，磨炼临危不乱、果断坚决、勇于负责的品格，提高驾驭复杂局面、处理突发事件的能力。

第二篇：加强乡镇干部队伍建设几点看法(建议)

加强乡干部队伍建设的几点看法和建议

（2011年6月）

根据会议安排，我就××乡干部队伍建设情况及存在的问题作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

××乡属于干旱贫困山区，总面积129平方公里,全乡共辖13个行政村、118个村民小组，共有3712户、20989人。乡党委下设31个党支部，其中：农村党支部23个，机关党支部3个，共有党员903人。乡政府在编公务员34人，其中大学本科11人、专科6人、中专及高中7人，35岁以下7人，35—45岁11人，45岁以上6人，中共党员15人。乡政府下辖财税所、计划生育服务站、文化服务中心、村乡建设规划服务中心4个中心（站、所），在编干部职工22人，其中工人10人，中级职称1人、初级职称7人，大学专科以上17人、中专及高中5人，35岁以下12人、35—45岁6人、45岁以上4人，中共党员9人。

一、加强干部队伍建设的探索

近年来，为夯实基层政权建设、加快农村经济社会发展、推进新农村建设，把培养一支想干事、能干事、干成事的乡干部队伍作为“牛鼻子”工程抓，采取“五抓”，加强干部队伍建设。

一抓党委班子和领导干部建设，为干部队伍建设带好头、立好旗。

常言道：“火车跑得快，全凭车头带，农村富不富，关键看干部”。为建设一支“干事创业有能力、推进工作有创新、作风务实高效能、廉洁奉公守法纪、服务农民献真情”

关系着新农村建设的进程和质量。为此，乡党委大力实施素质提升工程，本着缺什么、补什么的原则，采取脱产培训、在岗培训、组织考察学习、乡机关集中学习的方式组织干部系统学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，认真学习履行职责所需要的专业技能、法律知识，使7名乡干部取得了大学学历，13名村干部取得了“××县村干部任职资格”，优化了干部知识结构，增强了素质，提高了能力，有9名公务员分别被县委办、政协办选调。

四抓作风建设，着力培养务实苦干、任劳任怨的农村工作态度

作风建设是干部队伍建设的生命。为切实加强干部作风建设，我们以机关效能建设活动为契机，开门纳谏，询策问计，把作风建设的评判权交给群众。每年组织人大代表、党员代表、群众代表对干部作风进行投票、评议、考核。考核不过关的年终“等次”评定受到影响，并和奖励工资挂钩。促使全乡干部作风建设从领导干部做起，向领导干部看齐，从根本上扭转了学风不浓、作风不实、会风不严的问题，使干部队伍形成了立说立行、真抓实干、务实创新、勇于承担责任的良好风气。

五抓奖励激励，充分激发干部队伍的积极性、创造性和工作主动性

为激发干部工作热情，最大程度的发挥主观能动性，我们坚持以工作实绩定奖金、以工作实绩定岗位、以工作实绩定等次的奖励激励机制。为保证奖励激励落到实处，发挥应有作用，我们克服经费紧困难题，每年想方设法筹措3万元对优秀干部、优秀党员、先进工作者、贡献突出者进行奖励，有力调动了干部的工作积极性、主动性，增强了干部的责任

六是乡村经费紧缺，奖励激励乏力，调动干部工作积极性、主动性、创造性的招数不多，制度不灵。

七是优秀人才严重短缺，乡乡干部出现断层现象。由于乡乡编制少、进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才特别是文秘岗位的优秀公务员被县直部门挖走，使乡乡人员流失加重；农村条件差、生活苦、娱乐少、工作千头万绪、任务多，难以吸引优秀人才来乡乡工作，在岗的也有许多人想方设法往城里调；村干部待遇低，年轻人多数外出务工，特别是村干部拿钱不多，管事不少，麻烦多多，都不愿意干农村工作。长此以往，将会使乡、村干部出现断层现象。

三、加强乡村干部队伍建设的几点建议

1、创新教育培训，不断提高乡乡干部思想政治素质、科技文化素质和工作能力。

提高乡乡干部素质，就要加强教育培训。要创造条件使乡村干部有更多的学习、考察、观摩机会，接受专家、教授、权威人士讲座辅导，并且形成制度长期坚持。通过有效教育培训，使干部开阔胸襟、放宽视野、解放思想、增长见识、提高能力，激发工作热情，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观，正确认识到工作没有高低贵贱之分，进一步摆正心态，努力工作。

2、规范管理，完善健全更科学、更符合乡村工作特点的制度体系。坚持靠制度管人、用制度育人、以制度理事，是提高乡村干部管理水平的根本措施。要创新制度设计，让制度囊括工作、考评方方面面，使制度符合本地特点和不同岗位实际，最大限度克服传统管理模式的局限性。

3、努力改善乡村干部的工作条件和待遇，增强农村工作吸引力。农村基层干部身处农村工作第一线，风里来雨里

第三篇：浅谈乡镇干部队伍建设

浅谈乡镇干部队伍建设

乡镇是贯彻党在农村各项方针政策的最基本单位，而乡镇干部是党对农村各项方针、政策的直接执行者，是农村工作的骨干力量。通过近年来开展的机关效能年、创先争优等活动，乡镇机关干部队伍作风建设有了明显好转，但在少数干部中仍存在不少问题：

一、存在的问题

1、干部队伍不稳定，人员不足。体现在两个方面：一是进得来，出不去；这是多数乡镇干部最关心也最担心的问题。包括用人机制不完善在内众多因素的影响，干部被选拔任用的渠道太单一，根本无法体现“不拘一格降人才”这一用人原则，这无疑对许多乡镇干部的工作积极性造成了一定的影响。二是乡镇干部肯上去、不下来；许多乡镇目前的状况是：编制基本都是满编，有的部门甚至超编，但除去退养的几名干部、再减掉借调的几名……，退养的自然是黄鹤一去不复返，借调的一般也是“有借无还”。一些乡镇现已成为上级机关部门或相对较发达乡镇的“人才供养基地”，“人才你们用，工资我来付”，无疑加大了这些乡镇的工作压力和经济压力。这种情况，一般边远乡镇最为严重。究其原因，边远乡镇工作条件较苦为其一，其二是工资待遇难以跟上市县部门及其他乡镇，所以一些干部抱着进来了想办法出去，出去了想办法不回来的想法，这无疑很不利于工作的正常开

展。

2、干部整体素质尚须加强，学习积极性有待提高。现在乡镇干部大体可以分为两类：通过统一招考新进的干部及工作有一定年限的干部。新进干部一般拥有本科及以上学位，学位整体上有不断上升趋势，但多数是刚走出校门的人，工作经验严重缺乏，有少数年轻干部却心高气傲，不能虚心的向别人学习。其他干部工作经验丰富，但学位却普遍不高，都初中或高中毕业，至于一些拥有本科学位的，一般都是通过函授或成人教育，科学文化水平相对要缺乏些。但忽视理论学习的倾向还在一定程度上存在，认为经验能解决一切，理论知识可有可无，与时代的发展格格不入。即使偶尔学习一下，也是浅尝辄止、不求甚解，学用脱节。

二、解决途径

1、不断完善用人机制，加强对干部的管理。一是完善干部考核机制，干部的考核应包含工作业绩、工作态度、群众同事评价、领导加评四个部分。工作业绩从完成年初制定的工作计划情况，及一年来受上级的奖励情况等方面来体现；工作态度考核内容包括全年的考勤情况、本职工作有无出现拖、拉、推现象，以及群众、同事和领导对全年工作中的表现所给予的评价。并将考核与干部的提拔、待遇直接联系在一起，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感和危机感。这就要求我们的考核能真正的做到公正、公平。二是对

通过借调等途径在编不在岗的同志，应具体制定一项专门的制度，如规定一个时限，一旦超过这个时限，要么返回原单位工作，要么由现用人单位接受，办理转编手续。三是拓宽用人渠道、优化乡镇干部的出口，突破条条框框的约束，将工作能力强、作风硬的同志列入培养、提拔的对象。

2、加强乡镇干部整体性建设，建立一支高效精练的干部队伍。干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设。市县举办的各种形式的培训班及乡镇自身开展的学习讲座内容丰富，包含了理论知识，具体的业务知识及党风廉政思想，十分有利于干部队伍的建设，要求干部能摆正学习态度，不断充实自己，使自己能担负起实现经济社会跨越式发展的重任。

第四篇：乡镇干部队伍建设论文

不断完善机制，加强干部队伍建设

乡镇是我们党执政的基础，乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，承担着社会管理、公共服务等重要职责。梯门镇从以下三个方面开展工作，提高乡镇干部队伍的整体素质，使其发挥最大的效用。

一、完善机制，提高干部队伍的整体素质

竞争机制化。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

奖惩制度化。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩制度。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

监督常态化。对乡镇干部的监督要多管齐下，加强日常监督，时时刻刻规范他们的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

二、疏通乡镇干部出口，加大干部交流力度

严格执行《干部条例》和有关规定，以政治上靠得住、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁为标准，选好配强乡镇党政领导班子，综合考虑民族比例结构、专业知识结构，结合乡镇党委换届、政府机构改革、农垦系统改革等工作的实际，在遵循大稳定小调整原则的前提下，对长期在乡镇基层和艰苦地方工作的干部进行有序、合理的调整交流，优化干部人才资源配置，重点加强年轻干部、少数民族干部和女干部的实践锻炼。

三、积极调动乡镇干部积极性，稳定乡镇干部队伍

注重人本关怀。乡镇党政班子成员要经常与机关干部交心谈心，了解工作中面临的具体困难以及乡镇干部的思想动态，听取干部的建议和意见。积极帮助机关干部解决困难，让乡镇干部感受到组织的温暖。通过对干部的人文关怀，将组织的关怀送到乡镇干部的心坎上，激励他们振奋精神，集中精力干好工作，积极调动乡镇干部的工作热情，安心在基层工作。

进行待遇激励。在现有条件下，加大财政转移支付力度，确保乡镇干部津补贴的按时足额发放，并为其工作提供物质基础，如适当的交通、通讯补贴；在政策范围内尽可能提高乡镇干部的待遇，让乡镇干部觉得在乡镇工作也有干头；建立激励基金。财政每年拿出一部分经费作为乡镇干部激励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业、任劳任怨工作并做出出色成绩的乡镇干部，使乡镇干部在其岗位上保持奋发争先的精神状态。

抓好选拔锻炼。注重从优秀年轻干部中选拔任用干部。真正把那些政治素质高、作风踏实、工作能力强、群众工作经验丰富的优秀乡镇干部选拔到重要职位任职。完善培养锻炼机制，通过轮岗、交流、挂职等形式，加快干部流动。让乡镇干部感觉到只要把工作干好就有奔头，在压力中增强动力，激励优秀干部脱颖而出。

第五篇：**市乡镇干部队伍建设情况汇报

**市乡镇干部队伍建设情况汇报

一、全市乡镇干部基本情况及特点

目前，**市17个乡镇街道片区管委会（其中6个乡镇，6个片区管委会，5个街道办事处）共有干部3064人，其中女性1740名，占56.79%。少数民族1643名，占比53.62；党员898名,占比29.31%；大专学历1201名，占39.20%；本科及以上学历878名，占28.66%；中专及以下学历985名，占32.15%。35岁及以下干部1590名，占51.89%；36岁至45岁干部933名，占30.45

%；46岁及以上干部541名，占17.66%。

从全市总的情况看，乡镇干部队伍呈现以下三个方面的特点：一是年龄结构呈现年轻化趋势。坚持面向基层、面向乡镇倾斜的原则，每年通过招录公务员、内招生、留疆战士、事业单位人员、大学生村官、天池计划、三支一扶等项目人员，一批年轻有为的力量充实到乡镇之中，有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构，全市乡镇街道干部队伍呈现出年轻化趋势。二是文化程度呈现高学历趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施，乡镇干部学历逐年得到提高。随着乡镇对人才的需求和国家、自治区向南疆乡镇街道的一系列优惠政策，如乡镇内招生、选调生、选派生、天池计划、引进人才等，一些高学历人才已逐步到乡镇就业。

二、存在的主要问题

近年来，全市在加强乡镇街道干部队伍建设方面采取了一系列得力措施，做了大量工作，取得了一定成效。但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求，还存在一些不容忽视的问题。

一是思想教育不够到位。一些乡镇街道忙于完成工作任务，在干部教育培训，特别是思想政治教育、纪律作风教育和核心价值观教育方面重视不够。干部的学习氛围不浓，学习自觉性不强，重工作、轻学习的情况不同程度存在。一部分“老干部”惯用“老思想”解决新问题，一部分年青干部思想比较迷茫，爱岗敬业、扎根基层、吃苦耐劳的意识比较淡薄。

二是干部结构不尽合理。从专业结构看，熟悉农业科技、社会管理、村镇建设等方面的专业人才缺少，部分技术岗位出现人才“断茬”现象。从干部身份看，尤其是片区管委会和街道事业干部较多，公务员偏少。由于乡镇工作环境和生活条件艰苦，一般市直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职，大多不愿意去乡镇工作。从“出口”看，乡镇与乡镇、乡镇与机关单位之间的交流轮岗机制尚未形成,乡镇干部难以合理流动。

三是管理机制还不完善。在考核机制方面，**市在干部队伍管理上建立了考核制度，但在执行和落实上各乡镇存在差异，在考评结果运用上也不尽相同，影响了考核制度的效果。在激励机制方面，奖惩制度落实也不够到位，对工作认真、成绩突出的干部奖励不够，对不干事、乱干事的干部失于惩处，一些乡镇干部对此心理很不平衡，工作积极性受到影响。

四是干部作风有待转变。通过狠抓干部队伍的作风建设，乡镇干部作风大为转变。但一些乡镇干部对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，动辄指手划脚、指责训斥耍态度，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。

三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议

按照中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，针对**市乡镇干部队伍建设中存在的突出问题，现就加强乡镇干部队伍建设提出如下建议：

1、注重教育培训，提高乡镇干部思想水平。把思想教育摆在乡镇干部队伍建设的突出位置来抓，通过制定切实可行的学习制度，加强乡镇干部对党的各项方针政策及总书记系列重要讲话的学习，不断提高乡镇干部的政治素质，通过轮训、调训、跟班培训等形式，加强乡镇干部农业科技知识培训，使乡镇干部能在实际工作中发挥更大作用；教育引导乡镇干部牢固树立责任意识、担当意识和纪律意识，不断提升服务群众的水平，真心为群众办实事、解难事。

2、加大交流力度，优化乡镇干部队伍结构。采取有力措施，加强乡镇干部在乡镇之间、不同岗位之间轮岗交流。有计划地开展公开选拔、选调工作，推进机关干部与乡镇干部的交流。

3、坚持培养锻炼，提高乡镇干部能力素质。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。乡镇干部采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼，乡镇之间交流锻炼，选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式，开宽眼界，积累经验，进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。

4、完善考核机制，科学评价乡镇干部业绩。合理设置考核指标，增强考核的科学性、针对性、实效性；注重对乡镇干部德的考核，注意听取村干部和群众代表的意见建议，全面客观准确评价乡镇干部；强化考核结果运用，考核结果与乡镇干部的奖惩、职务调整等挂钩。