论电力企业廉政文化建设

第一篇：论电力企业廉政文化建设

论电力企业廉政文化建设

抓实载体深入推进电力廉政文化建设

[内容摘要]廉政文化建设就是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线。作为国有垄断企业，电力企业推进廉政文化建设意义深远。建设好电力特色的廉政文化需要抓实宣传教育载体，找准建设切入

点；围绕企业生产经营中心，把握建设结合点，并在此基础上形成长效工作机制，常抓不懈，在润物细无声中给予教育熏陶，才能真正形成依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化。

[关键词]电力廉政文化建设方法

[正文]加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。2006年8至9月份，磐安县供电局作为磐安县廉政文化进企业的试点单位，开展了为期两个月的试点工作。笔者结合xx县供电局廉政文化进企业试点工作，就如何加强廉政文化建设谈一点粗浅看法。

一、深刻领会国有企业建设廉政文化的重要意义

文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建

设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它着眼于提高全民族的道德素质，倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，实践“三个代表”重要思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求；有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围；有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。电力作为国有垄断性的服务企业，其垄断地位更容易滋生腐败行为，因而，开展廉政文化建设，显得尤为重要。

二、抓实载体努力建设特色的企业廉政文化

在国有企业党风廉政建设工作中，教育、制度、监督三位一体，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基础性措施。古人云，“德教为先”、“修身为本”，廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线，使全体员工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化进企业实质就是企业在完成经济任务的过程中，开展以“廉政”为主题的一系

列文化教育活动，使企业建立健全更为有效的惩治和预防腐败的体系。在试点过程中，xx县供电局主要采取“十个一”来建设电力企业廉政文化。

一是建立好一支队伍。人是做好任何工作的决定性因素，建立一支管事的队伍是廉政文化建设的前提。xx县供电局在着手开展试点工作前，成立了廉政文化进企业领导小组，由党委书记任组长，局长、纪委书记为副组长，相关科室部门负责人为组员，下设工作小组，具体负责廉政文化进企业日常工作。形成党委总抓，纪委主抓，政工科具体抓，各部门齐抓共管的工作局面。

二是设计好一个方案。一个好的方案是开展好工作的基础。磐安县供电局廉政文化进企业工作方案中，阐述了廉政文化建设的目的意义，确定了“廉洁服务、规范服务”的活动主题，指明了加强廉政文化宣传教育、加强廉政文化规范建设两方面主要内容，提出了宣传发动、组织实施、整改完善、总结提高四个具体工作步骤及主要措施。这个精心设计的工作方案为开展廉政文化进企业工作奠定了基础。三是开好一次动员会。企业廉政文化作为企业团体的一种共同信仰、价值观和行为，需全员参与、全员重视，才能逐步形成。在试点过程中，该局首先是在决策层面上进行宣传发动，班子工作例会中多次进行研究，统一领导层思想，提出指导意见，为廉政文化建设提供保障；其次是进行全员发动，组织全局干部职工召开了廉政文化进企业动员会，由纪委书记作《建设廉政文化实施廉洁服务》动员报告，营造好廉政文化进企业氛围。

四是制作一本廉政小册子。从中央到地方、从电力系统到本企业，廉政规章、制度不少，为了方便职工理解、记忆，消除制度盲区，磐安县供电局收集整理了八荣八耻、电力职工道德规范、严禁以电谋私二十条规定、国家电网优质服务“三个十条”、职工家庭助廉承诺书、职工奖惩条例实施细则等十四个个规定、制度，制作成小册子，人手一份发给全局干部职工，让职工明确哪些可为、哪些不可为。

五是建好“廉政文化”网页。充分利用网络优势，在局域网内设置“廉政文化”模块，收集廉政制度、廉政故事、廉政格言警句、廉政书画、廉政漫画，发布工作动态等。实现信息资源共享,发挥网络在廉政文化中的积极作用。

六是固定一个廉政文化宣传阵地。利用宣传橱窗、电子屏

幕、《信息与动态》、手机短信，定期不定期开展廉政文化宣传；收集了廉政报纸、刊物，在阅览室开辟一个廉政文化角；制作一批廉政警示牌，悬挂于办公楼醒目位置，时刻提醒干部职工牢记廉洁干净干事。

七是举办一次廉政知识讲座。邀请县反贪局领导为职工作了一次职务犯罪预防专题讲座。

八是举办一次廉政征文。配合县纪委举办一次“电力杯”廉政征文活动，发动全局干部职工为企业廉政文化建设献计献策。

九是召开一次特殊岗位家属座谈会。签订职工家庭助廉承诺书，组织家属观看《廉内助、贪内助》党风廉政教育专题片，请家属吹好廉洁枕头风，创建廉洁家庭。

十是建立一本廉政文化建设工作台帐。及时记录廉政文化建设足迹。

三、注重多方配合丰富廉政文化内涵

作为一种知识、信仰、规范，廉政文化不可能孤立地、为建设而建设，而是需要将其融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并通过文化活动，用寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。在试点工作中，xx县供电局注重将廉政文化当作企业文化建设一个重要内容，找准四个结合点：

第一，与企业党建工作相结合。把廉政文化建设与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用、坚持民主集中制、加强班子团结、密切联系群众等工作有机地结合；与当前组织党员学习、宣传、维护、贯彻党章，引导党员干部认真践行党员先进性的具体要求相结合；与开展社会主义荣辱观教育相结合。试点工作期间，局长亲自作“扬荣弃耻、建设和谐”为主题的主讲，引导广大干部职工明是非、知荣辱，以服务人民为荣，以违背宗旨为耻，以廉洁奉公为荣，以违法谋私为耻，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。

第二，与加强执行力建设相结合。电力系统的制度比较键全，但有相当一部分制度执行不严，有令不止，执行不力，办事拖拉，遇事推诿，不争一流随大流等现象客观存在。通过廉政文化建设，xx县供电局对廉政制度进行了梳理，增加了制度的可操作性，提高了企业执行力，着力营造廉洁、干事、和谐的内部环境。

第三，与商业贿赂治理工作相结合。治理商业贿赂工作是今年我国反腐倡廉工作的重点。电力部门是社会各界比较关注的部门，企业中的工程项目、物质采购、电力市场营销等部门或岗位上的员工，往往成为一些人追捧、讨好、攻关的对象。按照上级统一部署，xx县供电局认真开展了商业贿赂专项斗争。集中精力开展了自查自纠，进行了党风廉政系列教育，使全体员工普遍受到诚实守信、遵纪守法的教育，净化廉政空气，丰富廉政文化建设的内涵。

第四，与行风建设和优质服务工作相结合。加强行风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要；优质服务是事关电力改革和发展大事，是电力企业的生命线。因此，xx县供电局注重把廉政文化建设与开展行风建设，实施优质服务相结合。组织全体职工深入学习国家电网公司优质服务“三个十条”规定，认真分析湖南浏阳“7.31”恶性停电事故深刻教训。组织有关人员开展行风与优质服务工作明查暗访，寻找工作差距，提出整改措施；对客户反映的行风方面的问题，有信必查、有错必处。

xx县供电局通过廉政文化进企业试点，员工中“廉政文化建设人人有责”意识得以增强，企业里“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围得以形成。

诚然，作为一种文化，不可能在短短两个月内取得明显成效。依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化，只有紧扣企业中心，形成长效工作机制，常抓不懈，才能不断绽放其恒久的魅力。

第二篇：电力企业廉政文化建设工作经验材料

电力企业廉政文化建设工作经验材料

廉政文化既是先进政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。近年来，吉林供电公司把廉政文化作为企业文化的重要组成部分，坚持“纠建并举，以建为主，打防结合，以防为主”的工作方针，在企业内部逐渐形成了“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的工作和生活氛围。通

过廉洁文化的潜移默化作用，公司的形象有了长足的进步，2003年和2004年连续两年在全市政（行）风测评中名列第一，连续四年荣获省公司“党风廉政建设”先进单位，得到了地方政府充分认可和百姓的一致好评。

一、建立健全党风廉政建设的领导机制，形成“大宣教”工作格局

公司将党风廉政建设工作作为一把手工程。在职代会上，公司总经理与基层一把手签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了任务，落实了责任。工作中，实行领导班子“一岗双责”制和领导包保责任制，班子成员分成九个包保组，对所分管单位和部门的党风廉政建设、安全生产和经营管理同时负责。并将其纳入公司三项目标责任制和业绩考核中，实行一票否决，明确党风廉政建设不达标的单位一律不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为相关人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，增强了领导干部的廉洁意识和责任意识。

公司十分重视反腐倡廉教育工作，将其纳入教育的总体规划中，着力形成“大宣教”的工作格局。通过三会一课、民主生活会、理论中心组学习和中层干部培训班等多种形式，对基层单位党风廉政建设的学习内容做出安排，定期下发廉政教育要点，要求每名中层及以上干部写出一篇个人学习体会文章。同时，利用企业内部电视台、报纸和各类简报，加大对廉洁文化的宣传力度。今年以来，公司结合“保持共产党员先进性教育”活动，开展了“抓党风、促行风，诚信在供电，满意在江城”主题实践活动，进一步促进了廉洁文化的发展。工作中，公司将上级党组织、地方政府、社会各界、用电客户和基层单位是否满意作为衡量工作是否到位的重要标准。在学习相关党规条例的基础上，召开了“保持共产党员先进性，预防职务犯罪”专题报告会，并集中组织收看了2004感动中国十大人物的先进事迹，号召全体员工遵章守纪、诚实守信，自觉遵守《国网公司员工道德规范》和《员工违纪处罚规定》。好范文版权所有

二、围绕教育监督，构建廉洁文化建设体系

1、构建观念形态文化。思想是行为的先导，文化是思想的支撑，任何一种思想观念的产生，都有着深刻的文化背景。在新的历史条件下，要从思想上筑牢抵御腐败的防线。必须通过思想教育使党员干部职工认识到，种种消极腐败现象，是腐朽没落的剥削阶级思想的反映，代表的是消极颓废的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化，体现的是反动落后的道德观、价值观，是与先进的廉洁文化格格不入的。基于此种认识，我们通过征集廉政警句、在网上设立廉洁论坛等形式，对党员干部的廉洁意识进行强化，从而形成了党员干部坚定的理想信念和强大的精神支柱。

首先，在全体员工中，开展诚信教育。特别是要求公司领导班子成员，必须诚信执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。此外，在前不久公司举办的文学创作采风笔会中，我们还以“廉洁文化”建设为主题，通过互动、交流、座谈、篝火晚会的形式，激发与会者创作热情，总结“廉洁文化”建设经验，形成了一批有电力企业特色的“廉洁文化”作品。使广大党员干部和员工在欣赏了文学作品的同时，又接受了反腐倡廉教育。从某种意义上说，它比课堂教育、会议教育更具感染力和渗透力，更具有浅移默化的功效。

其次，充分发挥典型的引路作用。深入开展正反两方面典型教育，组织党员干部远学汪洋湖和郑培民同志的先进事迹，近学全国劳动模范桦甸市农电局长贺广庭和公司公安保卫部主任孙军同志的典型事迹。总结提炼了公司廉政典型和优秀党员的先进事迹，编写了《向身边党员学习》一书，员工学习。与此同时，公司还利用王纯和李铁成这两个反面教材教育领导干部。

第三，把党风廉政建设责任纳入到公司业绩考核中，并设立党风廉政建设专项基金，对工作中表现优秀的单位进行激励。同是地，在基层单位组织副科级及以上干部与家属签订了廉洁自律承诺。公司通过召开行风建设和优质服务工作会议，向社会各界和新闻媒体公布了员工服务“十个不准”和“十项承诺”，公开接受社会监督。

第四，继续开展“小金库”专项治理工作，在自查的基础上,基层单位党政一把手签订自查保证书，纪委会同财务、审计部门加强监督检查。

2、构建组织形态文化。廉洁文化建设同样需要建立队伍，我们建立了常态的监督组织保证体系。公司与吉林市检察院反贪局建立了检企共建关系，各供电分公司、农电局与各县（市区）检察院反贪局建立了检企共建关系；在工会主席、职工代表、离退休人员中和住宅

小区聘请长期的廉政监督员；在社会各界聘请行风监督员；在社会上下岗的劳动模范中，聘请行风暗访监督员；在各个专业聘请效能监察员。

在干部家庭开展廉内助活动，将“廉内助”主题教育分为学习教育阶段、集中座谈阶段、评选表彰阶段等三个阶段进行。通过学习，使每名中层干部及家属都要明确法律和政策、规定的界限，明确“什么可为、什么不

可为”，中层干部增强自觉拒腐防变的能力，家属要从关心、爱护、体贴的角度，敲好“枕边钟”，当好“防腐墙”。同时组织中层干部及家属签订廉洁自律承诺，公司纪委发一封致中层干部及家属的公开信，宣传开展“廉内助”教育活动的意义，号召共同把好“廉洁关”，家属争当“廉内助”。在学习的基础上，各单位召开中层干部及家属座谈会，组织收看《蜕变》、《贿海沉沦》、《廉内助与贪内助》、《宠妻纵子谋家财的悲剧》和《警世悔言》，从正面典型中得到启示，从警示案例中吸取教训。家属围绕“如何当好廉内助，敲好枕边钟”这一主题展开讨论，谈认识，交流体会，对中层干部“八小时以外”的活动做出评价；党委还要求各基层单位书记对中层干部日常工作中勤政廉政表现做出评价，向家属反馈，以建立常态的沟通渠道。评选“廉内助”工作按照“基层推荐，组织考核，名单公示，党委审定”的原则进行，对于基层推荐符合“廉内助”条件的，吉林供电公司纪委将会同组织部对中层干部本人进行考核，同时征求家属所在单位、及家庭所在街道意见，对拟评为“廉内助”的名单在一定范围内公示，最后经该公司党委审定，评选出若干名吉林供电公司“廉内助”，并给予表彰奖励。

3、构建制度行为文化。建立完善廉洁制度，规范企业和党员干部的经营管理行为。在完善党风廉政建设管理制度和监督机制的同时，落实廉洁建设“三项谈话”制度、干部个人大事报告制度和涉嫌腐败廉洁提醒谈话制度等。对落实厂务公开工作制度情况进行监督检查，建立定期检查和抽查“小金库”制度，强化监督管理环节，加大超前控制、预防、监督力度，促进各项制度的落实。

贯彻执行党内民主制度，定期召开专题民主生活会。为了提高会议质量，会前征求职工群众意见，做好充分的准备。在今年召开的民主生活会中，公司班子成员以保持共产党员先进性教育为主题，就工作中存在的问题和产生问题的原因进行了深入的剖析，有力地推动了下一步工作的开展。

制定企业内部立法。依据《员工违纪处罚规定》等企业内部立法，对违反行业纪律、服务质量差、工作达不到岗位标准要求的员工进行严肃处理。在责任追究中，我们坚持三不放过的原则，即问题不查清不放过，责任人不受到处理不放过，周围的人没有受到教育不放过，真正起到处理一人，教育一片，整改一方的作用。几年来，共有2000余人次受到经济和行政处罚，罚款金额达200多万元。由于事先认真履行程序，广泛征询意见，没有发生一起上访事件。

全面落实三级厂务公开制度，纪检监察机构定期组织检查和监督。减编退役车辆处理全部实行竟价拍卖制，几年来，共五次处理减编退役车辆，成交金额比标底底价多收入18、95万元。

4、构建物质形态文化。加强阵地建设和查办案件工作，为企业改革发展提供良好的廉洁环境。公司在各基层单位设立党员信息公开栏，开展“我是党员向我看齐”活动，把党员的像片贴到公示栏上，让全体员工对他们的日常工作和廉洁自律情况进行监督。在公司电视台、《江城电业报》和网络上设立廉洁橱窗、宣传展板和员工生日专栏，在节日期间为干部发送廉洁短信。此外，公司还通过开办机关、基层食堂，减少员工接受客户吃请。

5、构建监督形态文化。突出对一把手的监督。在中层干部提拔使用方面实行“五制”，即基层推荐制、党政班子票决制、纪检部门一票否决制、任前公示制和试用期制。近几年来，公司新调整和提拔100多名中层干部，由于在整个过程中严格执行了“五制”，广大干部群众对此满意认可。采购材料物资实行招投标制。近几年城农网建设与改造采购10几个亿资金的材料物资，都是通过招投标采购完成的。开展劳模专职暗访监督。我们在社会上的下岗劳动模范中，聘请了8名行风暗访监督员，每月给一定的报酬。劳模暗访员在行风建设方面发挥了极大的作用。劳模暗访，使我们的干部从不认识到认识，使职工从不自觉到自觉。劳模暗访问题从容易到困难。近三年来，客户的投诉举报每年以35的比率下降。我们的劳模暗访举措已在地方和全省电力系统推广。开展社会监督和新闻舆论监督。2005年,我们重新调整了监督员队伍，在社会各界聘请了90多名行风建设和优质服务监督员，对供电部门的服务工作进行监督。对监督员提供的监督信息，我们及时受理、认真查处、及时反馈、定期回访，同时对有价值的监督信息给予奖励，不断提高行风监督员的工作积极性。进一步完善了95598客户服务中心的服务功能，使该中心能够更加及时、准确地受理客户的各类用电咨询、投诉举报和故障报修。仅今年上半年就受理各类业务近一万件，由于畅通了服务渠道，客户对供电部门的举报投诉明显下降。在今年3.15消费者权益日、软环境宣传周和“政府市民一线牵”活动中，公司没有接到一起客户的举报投诉。

实践证明，加强“廉政文化”建设，是供电企业新形势下实践“三个代表”的具体体现。只有坚持与企业实际相结合，才能不断增强廉政文化建设的吸引力和影响力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成具有吉电特色的廉政文化。

第三篇：论红色廉政文化建设

浅谈红色廉政文化建设

县图书馆 赵亚茹

“红色廉政”建设工程以“弘扬老区精神，继承革命传统，挖掘红色资源，打造廉政品牌，服务经济发展，保障干部成长”为宗旨，以研究和挖掘整理刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家和范仲淹、马锡五等庆阳历史人物的廉政事迹为内容，以把庆阳建成甘肃省最大的“红色廉政”教育基地和具有老区特色的惩防体系建设示范基地为目标，提出了“红色廉政”文化建设、基地建设、资源建设和作风建设四项任务。

红色廉政文化，以优良的革命传统为主题、以崇尚廉洁为价值取向、以文化艺术为表现形式，是我们党光辉革命历史的结晶，也是中华民族清正廉洁思想的传承与发展。将廉政教育寓于革命传统教育之中，不断创新廉政文化载体，丰富廉政文化教育内容，努力打造富有老区特色的“红色”廉政文化，增强了党员干部廉洁自律意识，营造了“敬仰先烈、崇尚廉洁”的社会氛围。在新形势下，充分发挥红色廉政文化建设在反腐倡廉建设，构建惩防腐败体系，筑牢党员干部思想道德防线上的作用，具有十分重要的意义。

红色廉政文化是廉政文化建设的重要内容，是构建惩防体系的着力点，是弘扬中华民族的优良传统、进一步推进反腐倡廉理论创新、实践创新的落脚点，是推动经济社会健康发展的重要保障措施。庆阳市革命遗址较多，红色文化底蕴深厚。而我们庆城县有是陕甘宁边区的一部分，也是中国共产党在甘肃活动最早地方。杨培盛、习仲勋领导的庆阳游击队，开辟了庆北革命根据地。八路军三八五旅留守庆城8年，毛泽东主席亲笔为旅长王维舟书赠“忠心耿耿，为党为国”。耿飚、马锡

五、马文瑞等老一辈无产阶级革命家对党、对革命事业无限忠诚，拥政爱民、军民一家、遵守纪律、无私奉献，当地群众有口皆碑。这些鲜活的事例为新形势下开展“红色廉政”文化建设提供了丰富的素材。近年来，县委、县政府突出体现红色廉政文化的先进性，不断丰富我县红色廉政文化内涵，突出地方特色和时代特征，一手抓硬件、一手抓软件，高标准、高质量地培育红色廉政文化精品。

红色廉政文化是党在民族独立、人民解放的革命实践中培育的具有廉政内涵的先进文化，是党的先进性建设的核心内容，不仅在战争年代凝聚了人心，提高了革命队伍的战斗力，在现代化建设的今天，仍然发挥着强大凝聚功能，特别对科学推进反腐倡廉建设具有重大的现实意义。是中国特色廉政文化建设的根基，具有先进性、群众性、传承性的特征。

红色廉政文化是毛泽东等老一辈无产阶级革命家留下的一笔宝贵的精神财富，是党在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。城市有名片，产品有品牌。作为革命老区的庆城县，廉政文化建设也应该有自己的品牌。当前和今后一个时期，我县以廉政文化“六进”活动为载体，以打造“红城清 风”品牌为主线，以“树清风、扬正气、创和谐、促发展”为目标，深入推进“红色”廉政文化建设，倡树“红城清风”，提升庆城县廉政文化建设的层次和水平。

红色廉政文化是先进文化在革命时期廉政建设中的集中体现，所包涵的坚定信念、清廉为民等内容，体现了共产主义人生观、世界观和价值观，与社会主义核心价值体系所倡导的价值理念是一致的，可以说红色廉政文化是社会主义核心价值体系的源头，是中国先进文化的核心内容。红色廉政文化扬弃了中华民族的传统文化，革命先辈取其精华，弃其糟粕，继承了勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，以民为本、清正廉洁的优良作风。可以说红色廉政文化浓缩了中华民族清正廉洁的思想精髓，是中华民族廉洁文化的延续和升华，是优秀廉洁文化与革命精神的结晶。

红色廉政文化是加强党的先进性建设的核心内容。我们党之所以先进，一个重要原因就是代表着中国先进文化的前进方向。廉洁是我们党具有强大战斗力、凝聚力的基础和源泉。红色廉政文化作为廉洁从政的执政理念和文化形态的结合体，是中国先进文化的核心内容。党在革命战争时期所形成的艰苦朴素、廉洁奉公、密切联系群众的廉政精神，自始自终是我们党战胜一切困难和敌人的重要法宝，是我们党区别于其他政党的明显特征，是党保持先进性的基础。加强红色廉政文化建设，对于树立党员领导干部的廉政理念，树立党和政府的良好形象，进一步增强党的凝聚力、战斗力，使党始终保持先进性至关重要。

红色廉政文化是反腐倡廉工作的迫切需要。当前，反腐败斗争面临着腐朽文化、消极文化的挑战，特别是在市场经济大潮中，这些文化使一些党员干部人生观、世界观、价值观发生了变化。纵观近年来党员干部的违纪违法案件，都是理想信念动摇，思想道德滑坡，价值观扭曲的结果。而红色廉政文化最显著的特点就是反映了革命者坚定不移的理想信念和一心为民的宗旨意识。因此，从新时期党风廉政建设的规律和特点着手，用红色廉政文化教育引导党员干部，对于促进党员干部廉洁自律，深入反腐倡廉工作显得尤为重要。

我县从经济社会发展的大局和提高反腐倡廉科学化水平出发，立足把红色廉政文化的政治优势转化为发展优势，实施红色廉政文化、基地、资源、作风四大建设，深挖庆阳革命遗址、革命史料、历史文化、民俗文化中蕴含廉政资源，推出一批高质量的研究成果，建成一批特色廉政教育基地和展馆，开展一系列红色廉政文化主题实践活动，力争把庆城打造成全省最具独特魅力的红色廉政文化教育基地。

第四篇：论廉政文化建设

论廉政文化建设

近年来，廉政文化受到人们越来越多的关注，各地丰富多彩的廉政文化建设活动成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。各地法院高度重视法官廉政文化建设，积极探索途径、创新形式、丰富内容、扩大载体，廉政文化建设取得了丰硕成果，积累了许多宝贵经验。同时，我们还要清醒地看到，法官的廉政文化建设与中央的要求和形势的发展需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。在发挥法官廉政文化在政法系统反腐倡廉中的基础性作用，廉政文化建设对反腐倡廉有着重要的意义。

一、廉政文化建设对反腐倡廉的重要意义

反腐倡廉构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向全社会的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。法院作为审判机关其廉政文化建设在反腐倡廉过程中的重要意义主要为以下几个方面：

（一）法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”指导方针的必然要求。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院衡量全部司法活动的根本标准，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的法官，能促进司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，贪赃枉法，则必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的必然要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心为民，必须大力加强法院廉政文化建设。

（二）建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化，具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。对全社会而言，建设廉政文化，使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社会公德。在参与诉讼活动中公平、公正、诚信成为人们普遍的理念，司法活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为已为人们所不齿。可以想象，廉政文化建设在净化社会风气的同时对促进司法公正的作用是毫无疑问的。当然，净化社会风气需要全社会共同努力才有可能，就目前来说，廉政文化建设尚处于初级阶段，其实践的地域也有限，廉政文化建设的深度和广度也远没有达到上述理想目标的程度。廉政文化建设是一项长期的系统工程，任务还十分艰巨。

（三）加强法官廉政文化建立是推进反腐倡廉工作的迫切需要。在廉政文化的建设中，最值得注意的是司法腐败。“司法腐败是最大的腐败”。廉政文化具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设法官廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。同时受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败耻的廉政文化氛围。

二、加强法官廉政文化建设面临的困难

（一）有效预防腐败的制度不完善、不落实严重影响法官廉政文化的力度。部分法院制度观念比较淡薄，没有制定相应的廉政制度；有的法院虽然制定了，但是并不认真执行，甚至肆意践踏。同时各种监督又徒有其名，根本不到位，不得力。这些都严重影响了法官廉政文化建设的力度和质量。

（二）法官的职业压力严重制约了法官廉政文化建设得深度。当前社会处于转轨时期，社会矛盾比较复杂，诉讼案件数量呈现递增状态。大多数法院都根据受理案件的情况，给法官下达办案指标。随着收案数量的增加，法官办案的指标也在提高；“人情案”、“关系案”给法官施加巨大得精神压力，使得法官左右为难，无所适从。一些当事人败诉后，怀疑法院的公信力，总认为是法官枉法裁判，四处告状，由于各监督机关和部门缺少沟通，致使有的依法办案的法官多次被叫去汇报解释办案情况，耗费了不少时间和精力。随着法官职业化得改革，对法官的要求越来越高，也使法官承受越来越大的压力。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。

三、加强法官廉政文化建设的途径

（一）牢固树立以人为本的观念。人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的意识，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要把宣传教育作为廉政建设的基础性工作，不断增强廉政建设宣传教育亲和力，使法院干警易于接受，促使法院干警将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。对于广大法院干警来说,自我养成廉洁自律意识,不断地自省自律,才能够起到拒腐防变的作用。

（二）以廉政物质文化建设为基础，营造浓厚的廉政文化氛围。拓宽廉政文化建设平台，营造浓厚的廉政文化氛围，还必须不断加强硬件设施建设。在法院大院内设立“公正执法、刚直不阿”、“司法为民、廉洁勤政”廉政告示牌，告诫干警廉洁自律、公正司法；办公楼建立法院廉政文化长廊，开设廉政文化宣传专栏，张贴廉政格言警句、廉政文化活动图片集锦、干警廉政教育学习体会文章等，充分展示法院廉政文化建设的风貌和所取得的成果。通过进行述职述廉活动，进行自警式教育；通过将“六条禁令”制成卡片发给干警随身携带，进行提醒式教育；通过走访、慰问贫困户，进行社会性教育，积极搭建多种平台，弘扬了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

（三）以形成法院廉政文化制度为归宿。廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作，要扎扎实实把这项工作开展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壮语，也不在于有多么惊天动地的举动，关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。不能把建设廉政文化简单理解为只是单纯组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动。因为从内容方面讲，建设廉政文化还应包括廉政制度文化建设。从更大的层面说，建设廉政文化还包括建立民主和法治的政治制度。因此

廉政文化建设这是一项复杂的系统工程，对法院系统来说，廉政文化建设是建设廉政精神文化和廉政制度文化，通过建立廉政有效机制，加大廉政文化宣传力度，充分发挥廉政文化的导向功能、激励功能和教育功能。今后我们要继续以与时俱进的精神，求真务实，不断开创法院廉政文化建设新局面。

第五篇：深化电力企业廉政文化建设的思考

深化电力企业廉政文化建设的思考 廉政是中国传统道德的一个基本规范，被视为“国之大雄”，又称为“仕者之德”、“人生大纲”。中国传统从政道德有着丰富的内容，批判的吸收其合理内涵，有助于建设有中国特色的社会主义行政理论；他也是中国传统道德的核心部分，体现了中国几千年奴隶社会和封建社会的本质，因而为历代统治者和思想家所重视，而党风廉政建设便是从政道德的重中之重。

国有企业是我国国民经济的支柱，是我们党执政的重要经济基础；加强国企党建工作对于促进国有企业改革发展，巩固党的阶级基础，提高党的执政能力具有重要的保证作用。我们电力企业作为国企中的核心支柱产业之一，其内部的廉政建设工作更是不能有丝毫的懈怠，应该引起我们足够的重视。

2006年初，胡锦涛总书记提出了树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述，全国上下、各行各业掀起了社会主义荣辱观教育的热潮。中央纪委监察部发出通知，要求各级纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感，把社会主义荣辱观教育作为当前反腐倡廉工作的一项重要任务认真扎实抓好，确保社会主义荣辱观教育取得实效，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

2007年10月党的第十七次全国代表大会顺利闭幕，这次代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要大会。胡锦涛总书记在十七大开幕式上所作的报告高屋建瓴，寓意深刻，既立足当前，又放眼长远，特别是党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词，首次出现在了报告中，这清楚的表明我们党对加强廉政文化建设和惩治和预防腐败的坚强决心。

综上可以看出，从邓小平同志到胡锦涛总书记，一系列政策的出台，始终强调党风廉政建设的重要性，在市场经济加快发展、电力体制改革深入推进的新形势下，供电企业创建廉洁文化显得尤为重要，尤其是十七大的顺利召开将对电力企业的发展起到至关重要的指导作用，新一届国家领导集体的产生必将对电力企业的发展提出了新的任务、新的要求，同时，这也是电力企业开创“和谐电力”的新机遇，对此，电力企业在新任务、新机遇面前做好廉政建设工作还要解决以下四个环节：

① 惩治腐败机制— 解决领导干部不敢腐败的问题

邓小平曾指出：腐败的事情，一抓就能抓到重要案件，就是我们往往下不了手。这个关我们必须过，该受惩罚的，不管是谁，一律受惩罚。现在我们一些企业中一些领导干部对下属作风睁一只眼闭一只眼，更有甚者企业内部对于贪污受贿是上行下效，胆大包天，领导干部成天想着一件事，那就是如何把大家的钱都装进自己的口袋，这样下去，企业如何谋发展。电力企业属于国有企业，不要以为有国家做

后盾，我们的一些领导就可以恣意妄为。十七大报告指出：坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

② 监督防范机制— 解决领导干部不能腐败的问题

从廉政建设和反腐败斗争的需要出发，要进一步加强法制建设，重点是健全防范领导干部滥用职权的监督制度，进一步规范和推广干部定期交流制度，健全内部管理制度，强化管理和监督。点的重要性不言而喻，今年我国南方遭受了罕见雪灾和4月份发生的四川大地震，无一给国家和人民带来了极大的损失，可见电在人们日常生活中在国家经济发展中的重要性，作为电力企业，我们肩上担负的责任不容我们有一丝的懈怠。

企业经营管理是一个永恒的话题，一个企业的成败主要是经营原理的结果，更何况对于我公司是一个多经三产企业更为特殊更为重要。按照管理学原理，企业需要制衡机制，决策、执行和监督三者缺一不可，企业经营管理的过程与结果需要监督，监督的基础是评价，评价是监督的一种手段，二者相辅相成。过去我们的监督多从财务角度出发，依靠财务指标进行考核监管，但美国的“安然”、“世通”舞弊事件后，经济界一直在反思，仅从财务角度进行监督是不够的，必须深入到经营管理的多个方面，才能全方位的实施有效监督。

③ 公正待遇机制— 解决领导干部不必腐败的问题

社会主义是共产主义的第一阶段，必须实现按劳分配，必须把集

体和个人利益结合起来，才能调动积极性，才能发展社会主义的生产。中国廉政机制建设业已注意到这一基本社会实际和社会目标，我们企业内部也要严格执行这一机制，实行能者多得的策略，有助于提高广大员工的积极性。

④ 廉洁自律机制— 解决领导干部不愿腐败的问题

中共中央总书记胡锦涛在中共纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调：建立自律机制重点是规范掌权人的用权行为，建立能够使领导干部自觉抵制腐败思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育制度，强化领导干部的自我约束。要建立有利于领导干部廉洁自律的奖惩制度，坚持和完善领导干部廉洁自律的民主生活制度。

企业中存在党组织是我国企业的一个特点，也是企业管理方面应该加以认真研究并充分发挥和利用的优势，特别是在国有企业中，多年的实践证明，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织的政治优势，可以为企业的改革发展的稳定提供坚强的组织、思想和政治保证。以身作则廉洁自律是各级领导同志必须具备的品格，也是党和人民对他们起码的要求。有一些企业，职工发工资都困难，还花费大量资金购买高级进口小轿车、豪宅等各项奢侈品供领导干部使用，是想这些领导干部连自己都管不住、管不好，怎么去管别人、要求别人去廉洁自律呢？主要领导成员不仅要管好自己还要带好领导班子，并对本单位的党风和廉政建设全面负责。

我们电力企业极可能是腐败的“高发地带”，如何把这一势头扼杀

在摇篮里，反腐败便是关键。腐败大体包括以下三种类型：

道德性腐败：如腐化堕落，大量挥霍公款。

政治性腐败：如严重失职，对职责范围内的违法犯罪活动负有重大责任。

经济性腐败：如利用职务之便，收受大量贵重物品；利用职权支持亲属和身边工作人员等经商，牟取非法利益。

归根结底，腐败是一个政治范畴的问题，正是在这个含义上，腐败与廉政有着直接对立的联系。换句话说，廉政也是一个政治范畴的问题，其本质特点是国家公务人员不正当的利用公共权利去谋取个人或小集团私利，以及严重损害社会利益和公共权力的正义性。

企业是一个生命体，目的是生产快乐、制造幸福。因为企业是有人组成的集合体，人是有思想、有感情、有愿景的，因此，企业也是有思想、有感情、有愿景的。当代，我们把企业视为生命体的时候，只重视物质财富的积累就不够了，我们要发展，要为人民谋福利，就必须抓好廉政建设问题，希望我们的电力企业能够像电灯一样，照亮别人的同时，也能照亮自己„„

桐庐电力开发有限公司党支部

李峰

2008年8月6日