北京市大兴区人民政府文件[2004]2

第一篇：北京市大兴区人民政府文件[2004]2

北京市大兴区人民政府文件

京兴政发[2004]2号文

北京市大兴区人民政府印发

关于大兴区集体土地房屋拆迁补偿及

补助费标准有关规定的通知

各镇人民政府, 区政府各委、办、局(公司)、中心,各街道办事处:

《大兴区关于集体土地房屋拆迁补偿及补偿费标准的有关规定》已经2003年10月31日第41次区政府常务会议讨论通过,并经2003年11月3日第77次区委书记办公会审定,现印发给你们请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府

二○○四年一月二日

大兴区关于集体土地房屋

拆迁补偿及补助费标准的有关规定

为进一不完善我区集体土地房屋拆迁补偿体系 ,保证集体土 地拆迁工作顺利进行,促进区域经济快速发展,根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(市政府令第124号)、《〈北京市集体土地房屋拆迁管理办法〉实施意见》(京国土方管拆[2003]666号)、《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》(京国土房管征[2003]606号及其他有关法律法规,并结合我区实际,制定我区集体土地房屋拆迁宅基地面积控制标准、宅基地区位补偿价等具体标准。具体规定如下:

一、宅基地面积控制标准的确定

(一)1999年1月1日以前经乡镇人民政府以上有关部门

依法其准的宅基地和1999年1月1日以后经区政府依法批准的宅基地,其实际使用面积不超过合法批准的部分为合法宅基地；属于1982年(含)以前划定,使用至今的宅基地为老宅基地；除上述情况以外的宅基地为违法占地。

(二)每户宅基地面积控制标准。

每户宅基地面积控制标准最高为0.3亩(折合200平方米),但人多地少的地区最高标准为0.25亩(折合167平方米)；每户老宅

基地面积控制标准最高为0.4亩(折合267平方米)。

(三)经过合法批准的宅基地,未超出控制标准的部分,给予宅基地区位价补偿；超出控制标准的部分,不给予补偿。老宅基地未超出控制标准的部分,给予宅基地区位价补偿,超出控制标准的部分,0.4亩以上至0.6亩以内的部分给予宅基地区位价30％的补偿,超过0.6亩以上的部分不予补偿。

(四)违法占地形成的宅基地,不予补偿。

二、宅基地区位补偿价标准

凡上楼安置的拆迁户,宅基地给予区位价补偿。

(一))黄村镇、西红门镇、旧宫镇、亦庄镇、瀛海镇地区,宅基地区位补偿价的基准价格为850元—1600元/平方米；当地普通住宅指导价为1800—3000元/平方米；房屋重置成新均价为500元/平方米；户均安置面积130平方米。

(二)青云店镇、魏善庄镇、安定镇、长子营镇、采育镇、礼贤镇、庞各庄镇、北臧村镇地区,宅基地区位补偿价的基准价格为400—980元/平方米；当地普通住宅指导价为1200—2000元/平方米；房屋重制成新均价为500元/平方米；户均安置面积130平方米。

(三)已经济适用住房或其他房屋定向安置被拆迁人的,当地普通住宅指导按照定向安置房屋价确定；其它价格参照上述标准执行。

三、房屋建筑面积的认定及补偿

拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积,以房屋所有权证

明的面积为准；未取得房屋所有权证,但具有规划行政主管部门批准建房文件的,按照批准的建筑面积认定。

2003年8月1日前宅基地上已建成的房屋,未取得房屋所有

权证和规划行政主管部门批准建房文件的,按合法宅基地面积的75％给予补偿认定；超出部分按照该房屋重置重新价的50％给予补偿。

2003年8月1日后宅基地上新建、改建、扩建的房屋,未取得房屋所有权证或者规划行政主管部门批准建房文件的,拆迁房屋时不予认定。

拆除违法建筑不给予补偿。

四、经营性用房的停产业综合补助费标准

(一)经营面积的确定。对利用宅基地内自有正式房屋从事生产经营活动并特有效工商营业执照上标明的经营场所与拆迁的房屋一致,给予一次性停产停业综合补助费。经营面积以实测的经营面积认定。

(二)停产停业综合补助费标准。

符合下列条件的经营行为,由拆迁人按确定的经营面积给予每平方米500元的一次性停产停业综合补助费。

1.生产经营1年以上,生产经营活动的起始时间自取得工商执照日期计算,截止日期到拆迁公告公布时间为准；

2.年纳税额1000元以上的。

不符合以上条件的经营行为,给予补偿。

五、搬家补助费和提前搬家奖励费标准

(一)搬迁补助费根据被拆迁正式房屋的建筑面积计算,标准为没平方米15元。

(二)由拆迁人出车搬迁的,不予补助。

(三)被拆迁人在规定的搬迁期限届满前搬迁的,提前搬家奖励费按照提前的日期计算,每提前一天给予200元奖励,最高不超过2000元。

六、住房困难户的认定及补助标准

(一)认定住房困难户应同时符合一下条件:

1.在拆迁范围内有常住户口,同一所宅基地院内有三个已婚家庭长期居住。

2.本人及其配偶在拆迁范围内外无式住房。

3.符合宅基地审批条件,但未实际取得宅基地,按照拆迁实施方案安置确有的。

(二)住房困难户的补助标准:

符合上述条件的,其中一家庭可申请住房困难户安置补助,困难安置补助标准按该地区宅基地区位价乘以60平方米计算。此项补偿款应专项用于购买安置楼房。

七、另批宅基地补偿标准

对于有审批宅基地条件的地区,拆迁人除对被拆迁人的房屋给予重置成新价补偿外,还应对新批宅基地面积少于原合法使用部分,给予宅基地区位补偿价补偿,但原老宅基地超过0.4亩却

未超过0.6亩部分按当时宅基地区位价格30％给予补偿。

八、本规定由大兴区国土资源和房屋管理局负责解释。

九、本规定自2004年1月1日起试行。

主题: 城镇建设房屋拆迁 补偿 补助费 规定通知

抄送:区委办公室、各部、委,区人大办公室,区政协办公室,区纪检委,区人民法院,区人民检察院。

北京市大兴区人民政府办公室2004年1月2日印发

第二篇：北京市大兴区人民政府办公室文件

北京市大兴区人民政府办公室文件

京兴政办发„2005‟53号

北京市大兴区人民政府办公室 关于印发大兴区迎十一安全生产月活动

实施方案的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

经区政府同意，现将《大兴区迎十一安全生产月活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府办公室 二○○五年八月三十日

大兴区迎十一安全生产月活动实施方案

为进一步推动全区安全生产工作，广泛宣传安全生产法律、法规及各项方针政策，增强全区的安全生产意识，消除事故隐患，全力压减生产安全事故，区政府决定9月份在全区范围开展“迎十一安全生产月”活动，为把我区安全生产工作抓细、抓实、抓牢，制定具体实施方案如下：

一、组织领导

为开展好此次活动，区政府决定成立“迎十一安全生产月”活动领导小组。由区长王惠民为组长，副区长张晓林、潘新胜为副组长，成员由区政府办公室、安监局、广电中心、总工会、建委、文化委、市政管委、交通局、商务局、旅游局、卫生局、质监局、公安分局、教委、武装部等单位组成。

各镇政府、街道办事处、工业开发区和各行业监管部门要成立组织机构，具体负责安全月活动内容的实施。

二、具体活动内容

（一）认真宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》，按照“一法一条例”的要求，严格各级安全生产责任制的落实。

活动时间：9月底之前

组织实施：各镇政府、街道办事处、工业开发区负责。活动要求：

１、生产经营单位安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是明确企业各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。各生产经营单位要在9月底之前完成安全生产责任制的制定、教育和落实工作。

各镇政府、街道办事处、工业开发区对辖区内生产经营单位安全生产责任制的制定、教育和落实情况进行专项检查。

2、中央、市属企业要在各总公司领导下，在镇、街道办事处安全检查员的监督下，规范单位责任制的落实。

3、各单位要根据2004年经济普查企业的个数，落实与生产经营单位安全生产责任状的签订，签约率达到100％。

４、区安监局对责任制的落实情况进行抽查，对抽查结果通报全区。

（二）开展安全生产“六进”宣传活动。活动时间：9月12日至9月30日 组织实施：区安监局及相关单位负责。活动内容：

1、以大兴报为依托设立“安全生产”专栏。以安全生产有关的法律、法规和安全生产常识为主要内容。

2、在大兴电视台设立专题节目——《警钟长鸣》。以生产经营单位安全生产的经验、做法，并对企业安全生产的违法、违规行为进行披露曝光为主要内容。

3、宣传展板展示，在各镇、街道办事处、企业巡回展出。展示内容以法律、法规，消防、交通、危化等知识为主要内容。

4、印制发放安全知识宣传手册５万册。以职工、家庭、学生、农村、社区应知的安全常识为主要内容。

5、制作职工自救互救知识光盘18套，由各镇、街道办事处、工业开发区组织在企业播放。

6、举行“六进”相关实施仪式。

（三）学校上好安全第一课，进一步提高在校学生的安全意识。

活动时间：9月1日至9月15日 组织实施：区教委负责。活动内容： 1、9月1日开学第一天，各学校要上好安全第一课，提高在校学生和教职工防火、用电、交通安全防范意识。

2、制定校区安全事故应急预案，各学校要组织一次应急预案演练。

3、组织好开学前安全检查，排查事故隐患，消除不安全因素。

（四）开展查找隐患活动，全力压减生产安全事故的发生。活动时间：9月中旬开始

组织实施：由区安监局、各镇政府、街道办事处及工业开发区负责。活动内容：

1、在生产经营单位中开展每一名职工查找一个隐患活动，充分发挥一线职工的作用，查找身边安全隐患，做到人人查隐患，人人注重安全。生产经营单位要认真组织，做好整改和排查隐患工作。各镇、街道办事处、工业开发区要将企业安全隐患搜集整理，监督企业限期整改。区安监局将抽查各单位的组织情况，并将结果上报区政府。

2、开展以“关爱生命，关注安全”为主题的安全生产签名活动，各生产经营单位准备横幅，由企业领导与职工参与签名，并将签名横幅悬挂企业主要生产场所。

（五）全区集中开展咨询日活动。活动时间：9月20日

组织实施：由区安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、防化团、交巡支队等组织实施。

活动内容：在黄村物美大卖场前设立咨询会场，举办大兴区“迎十一安全生产月”咨询日活动。

1、邀请万兴歌舞团演唱安全生产歌曲，进行文艺活动演出。

2、组织安全生产知识有奖问答活动。

3、防化团、消防中队进行防化、消防现场演示。

4、组织安全生产宣传、教育展板展示。

5、安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、交巡支队设立咨询台，发放材料并进行现场咨询。

（六）召开区政府各委、办、局、各镇政府、街道办事处及中央市属企业主要领导安全培训会议，进一步提高主要领导的安全生产意识。

活动时间：9月底前

组织实施：由区安监局邀请市安监局领导及专家授课。

（七）开展联合执法大检查，做到检查有重点、整改有落实。活动时间：9月份

组织实施：由区政府领导带队，安监局牵头，各专业执法部门配合。

检查方式：各镇自查，执法部门联合检查，安全监管部门抽查。

检查重点：

1、市安监局执法大队检查组提出的事故隐患整改情况。

2、生产经营单位安全生产管理基础性工作。

3、集中开展建筑业安全生产大检查，对无资质施工企业、施工项目设计图纸未通过强审、施工过程没有现场监理的一律停工，限期整改；对建筑施工现场事故隐患突出的要强令停业整顿；对不具备安全生产条件的生产经营单位坚决予以取缔；对发生生产安全事故的要按法律法规的规定严肃查处。

4、对危化生产经营单位、人员密集场所、商市场等进行检查。

（八）在安全生产月期间，各生产经营单位要有针对性地进 行一次生产安全事故应急救援预案的演练活动，有效处置各类生产安全事故，降低事故危害，创建良好的安全生产环境。

活动时间：9月1日开始

组织实施：由各生产经营单位自行组织，各镇、街道办事处及工业开发区负责检查，要有影视资料备案，区安监局进行抽查。

主题词：安全

方案

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大办公室，区政协办公室，区

纪检委，区人民法院，区人民检察院。

北京市大兴区人民政府办公室

2005年8月31日印发

第三篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。

房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行

第四篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行。

中华人民共和国国务院令

第590号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总 理

温家宝

二○一一年一月二十一日

国有土地上房屋征收与补偿条例

第一章 总 则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条 任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章 征收决定

第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章 补 偿

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章 法律责任

第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

第五篇：北京市人民政府侨务办公室文件

北京市人民政府侨务办公室文件

京侨发〔2010〕14号

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北京市人民政府侨务办公室

关于办理2011归侨子女、华侨在京子女、归侨学生中、高考身份证明的通知

各区、县、局、总公司、大专院校及中央在京单位：

2011年初、高中学生报考中等学校、大专院校工作即将开始，为落实党对归侨子女、华侨在京子女、归侨学生的照顾政策，定于2010年12月1日至12月31日期间，为参加中、高考的归侨子女、华侨在京子女、归侨学生办理身份证明。办理身份证明条件如下：

一、办理归侨子女（不含孙子女）身份证明条件

须持考生父（母）亲的《北京市归国华侨证》、《户口簿》办理；如《户口簿》不能证实归侨与考生的亲属关系，在持有《北京市归国华侨证》的同时，应出具归侨所在单位（司、局级）统战（组织、人事）部门核定的归侨与考生亲属关系证明。

二、办理华侨在京子女（不含孙子女）身份证明条件 父母双方均在国外定居的，父母一方应持我驻外使（领）馆或住在国驻京使（领）馆出具的华侨身份公证及与考生的亲属关系公证。

父母一方在国外定居的，应持我驻外使（领）馆或各国驻京

使（领）馆出具的华侨身份公证及国内一方所在单位（司、局级）统战（组织、人事）部门出具的亲属（夫妻及与子女）关系证明。

三、办理归侨学生身份证明条件

凭归侨学生本人的《北京市归国华侨证》、《户口簿》办理。为方便办证，凡具备上述材料的，可持原件（并备有复印件）到考生户口所在地的区政府侨务办公室办理身份证明。鉴于远郊区县的侨界考生数量少，远郊区县参加高考的考生到市侨办办理身份证明。参加中考的考生仍在本区县办理身份证明。

办理归侨子女、华侨在京子女、归侨学生的身份证明是一项政策性很强的工作。请各单位严格把关，细心审核，认真办理。

附件：市、区县侨务部门通信地址、联系电话

二○一○年十一月二十二日

主题词：侨务身份证明通知

北京市人民政府侨务办公室秘行处2010年11月24日印发

共印110份

附件：

市、区县侨务部门通信地址、联系电话

北京市侨办66001026西直门内大街118号

东城区侨办65131463东城区金宝大街52号三层 西城区侨办88064027

朝阳区侨办65099432

海淀区侨办88487087

丰台区侨办63892335

石景区侨办88699362

门头沟区侨办

房山区侨办69370207

通州区民委80548396

顺义区侨办89445224

昌平区侨办69744130

大兴区民委69226329

平谷区侨办69967234

怀柔区侨办69647410

密云县侨办69088386

延庆县侨办69101961西城区二龙路27号 朝阳区日坛北街33号 5号）海淀区西四环北路11号 丰台区文体路2号 石景山区石景山路18号门头沟区龙泉镇西辛房后街44号房山区良乡西路10号 通州区通惠北路14号楼 顺义区民政局6层 昌平区政府街23号 大兴区兴政街31号科技大厦512平谷区府前西街8号 怀柔区北大街26号 密云县县城后街23号 延庆县社区服务中心三楼（团结湖北五条69847974