防御夏季突发飓风方案措施

第一篇：防御夏季突发飓风方案措施

五、防御夏季突发飓风方案措施

5.1飓风是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，对人民群众生命财产安全构成很大威胁。

5.2工作目标和基本原则

6.2.1工作目标。切实做到以人为本，以积极的态度实施科学防御，适时、有效地做好对生产的设施、设备等防护工作，努力减轻国家和人民群众财产损失，减少台风造成的损失。

5.2.2基本原则。坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶助”救灾工作方针，实施台风防御工作的基本原则是：

5.2.2.1统一指挥、分级负责。防台抗台在管理处统一指挥和部署下进行。部门内部实行分级负责，给予队员积极的业务和技术指导。

5.2.2.2快速反应、果断处置。一旦发生台风灾害，部门应在防总统一指挥下，按照职责分工，迅速反应，果断处置，尽快组织台风来临前的防御和灾后生产自救。

5.2.2.3适时处置、科学防护。根据发布台风消息、警报、和紧急警报三个阶段台风的不同特点，针对不同情况，及时、科学、合理地做好防护工作。

5.2.2.4规范程序、提高效能。本着因地制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照省重特大自然灾害救助应急预案有关程序和要求实施防台抗台。

5.3为确保深入落实各项安全防范措施，预案从接收暴风雨预报，到通讯网络的建立；从各项防灾物资的准备，到各岗位人员的安排；从受灾部位的抢救，到灾后现场的清理，都做了详细明确的规定。

5.4防御飓风方案的实施措施

5.4.1主要措施包括：考虑到暴风雨可能出现的情况，预案对发出暴风雨警报，及时提示所有职工做好防灾准备，关闭非必要的窗户及电源；对电气设备设施进行全面检查，变电所室外区域保持地面整洁无异物，特别是易飞易漂物如塑料纸袋；对各班组明确分工，各岗位责任到人，明确岗位职责，建立畅通的通讯网络。并强调各岗位人员要树立安全责任意识，发生灾情都要及时赶赴受灾现场，5.4.2在管理处统一指挥下，迅速反应，积极采取灾后恢复措施，并组织人员深入灾区第一线，做好抢险救灾工作；迅速调查核实灾情，及时向上级部门报告；迅速安排救灾工作，组织自救，以确保工程财产的损失及人身安全的伤害减小到最低限度。

第二篇：突发气象灾害防御规定

东莞市人民政府令第88号

东莞市人民政府令

第88号

《东莞市突发气象灾害防御规定》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长

二○○六年十月三十日

东莞市突发气象灾害防御规定

第一章 总 则

第一条 为了规范气象灾害防御活动，加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的气象灾害防御活动，适用本规定。

第三条 本规定所称气象灾害，是指台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风、道路结冰、冰雹、森林火险等灾害性天气气候造成的灾害。

第四条 市气象主管部门负责管理和监督本市行政区域内的气象灾害监测、预报预警及灾害防御等工作。气象灾害预警信号由市气象台统一发布。

市农业、林业、水利、海洋与渔业、建设、城市管理、交通、公安、民政、卫生、广电、国土资源等有关部门及海事等有关单位，按照职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。

第五条 市气象主管部门和有关部门应当加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

第二章 部门工作职责

第六条 各有关部门应当按照各自的职责，制定抢险救灾应急预案（以下简称应急预案），做好灾害防御和抢险救灾工作。

（一）气象部门负责对气象灾害的监测和预报，及时收集气象灾害的实况，为各职能部门及社会公众提供防御气象灾害所需的气象信息；

（二）三防办公室（以下简称三防办）职责：

1、组织防洪防风安全检查，制定防洪防风应急预案并监督实施；

2、组织审定水库防洪限制水位和堤围警戒水位，制定和下达水毁工程修复计划，并监督计划的执行；

3、负责三防通讯及信息系统的建设和维护以及三防经费、物资的计划、调配和管理；

4、联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，必要时采取紧急处置措施，根据可能出现的险情，妥善做好群众的转移工作；

5、编制险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

6、执行三防指挥部的决定,完成三防指挥部交办的其它工作。

（三）宣传单位负责向社会公众及时传播市气象台发布的预警信号、预警信息和市三防指挥部发布的紧急通知，并宣传相应预警信号的含义和防御措施；遭遇大灾时，负责向三防办提供防灾抗灾的文字、图片和声像资料。

（四）教育部门负责协调和指导各学校的防御工作，向学生宣传预警信号的含义以及相应的防御措施。

（五）公安部门负责保证防灾指挥、抢险救灾车辆的优先、快速通行；维护交通秩序；协助危房群众疏散及维护灾区社会治安。

（六）交通部门负责最大限度地维持公共交通和检查车船的防避工作；负责抢修损毁道路和调度抢险救灾车船运送抢险物资。

海事、渔监等部门负责督促水上船只避风，做好辖区水域搜救的组织、指挥和协调工作，当接到水上遇险求救信号后，应立即采取有效措施救援并向三防指挥部报告。

（七）供电公司负责所辖供电设备的供电安全，特别要保证全市防汛泵站和三防指挥部、医院、供水、气象等单位电源的安全，配备足够的物资和材料，组建供电应急抢修队伍，及时修复故障。

（八）供水部门要落实两路水源，确保东江水受污染时供水水质不受影响；要防止因为市区受浸、地下水倒灌污染水源。

（九）城管部门负责市区玻璃幕墙、霓虹灯、广告牌、山坡附近建筑物和市政设施的防风防暴雨检查工作；负责城市道路树木的防风修枝工作，清理影响交通的树木；负责路灯及其设施的安全，必要时通知供电部门切断电源。

遭受灾害时，城管部门负责在危险路段和危险建筑物附近挂出警戒标志并组织警戒，及时转移该危险区域的人员和物资，村（居）委会应当提供协助。

（十）卫生部门负责组建和指挥医疗救护队伍，参与受灾时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。

（十一）水利部门负责组织专职队伍巡查其管辖的水库、堤防、水闸、排涝泵站，储备足够的水利工程抢险物料，出现险情时，组织水利工程的抢险。

（十二）经贸部门负责协调物资、商业等相关单位储备足够的副食品，保证灾民生活必需品的储备和供应。

（十三）民政部门负责开放、管理庇护所，安置灾民，向其发放生活必需品，并协助做好救灾工作，统计受灾情况。

各镇街协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

（十四）国土资源部门负责全市山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警，掌握重点地区的地质险情态势，指导和部署全市地质灾害防御工作，负责地质灾害的处理和善后工作。

（十五）建设部门负责掌握全市危房信息，部署和指导建筑工地、危房防灾措施的落实，并组织建筑工地、危房、倒塌房屋的人员和物资的转移，协助灾后重建。

（十六）农业部门负责部署和指导农业生产各项防御气象灾害工作，统计灾害损失情况，部署和组织农业生产自救。

（十七）抢险救灾及灾后重建所必需的资金经三防办报同级人民政府审批后，由计划、财政部门负责筹措，优先安排。

第三章 灾害防御

第七条 本办法的气象灾害预警信号（见附件），是本市防御气象灾害的统一信号。气象灾害预警信号发布后，各单位和个人应按规定做好防御工作。

第八条 台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨；

（二）海事部门启动应急预案，海事、渔监部门应通知辖区江河、海面作业船只做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作；

（三）三防办值班人员要保持通讯畅通。

第九条 台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：

（一）水务工程管理单位人员要到现场值班。对达到防洪限制水位的水库应预泄部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水；

（二）海事、渔监部门负责通知船只适时进入避风锚地；

（三）其他同台风白色预警信号。

第十条 台风黄色预警信号发布后：

（一）全市的幼儿园、托儿所停课；

（二）各镇街组织检查小组，检查辖区内的防灾抗灾准备工作，督促业主对危房或临时房屋（特别是天台上搭建的临时房屋、广告招牌）进行加固；镇三防办向市三防办上报拟向公众开放的临时庇护所；

（三）新闻宣传单位应及时向公众公布临时庇护所的地点。民政部门负责对临时庇护所进行检查；

（四）海事、渔监部门负责检查船只避风情况，督促船只进入避风锚地，必要时启动水上搜救有关应急预案；

（五）城管部门负责检查市区人行道的树木、路灯、下水道、排水口等设施，做好防风防暴雨的准备。

第十一条 台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：

（一）全市幼儿园、中小学停课，学校负责对已到校学生的安全保护；

（二）各镇街负责组织检查挡土墙和有山泥倾泻隐患的地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员；

（三）各镇街和有关主管部门负责组织危房居民转移；

（四）各单位的抢修、抢险队伍集中候命；

（五）开放所有的庇护所。

第十二条 台风红色预警信号发布后：

（一）建议电影院、商场等公共场所停止营业；

（二）公安部门组织力量，指挥人员疏散和维护治安秩序；

（三）交通部门首先停止沿江路段和郊区的公共汽车交通服务，并根据三防指挥部发布的防风通告分阶段停止所有公共交通服务；

（四）供电部门视实际情况切断对行人有危险的部分电源；

（五）电信等通信企业有关人员要严守岗位，确保防风防洪及抢险救灾通讯畅通；

（六）其它同台风橙色预警信号。

第十三条 高温黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外活动或者高温条件下作业；

（二）供电、供水单位做好用电、用水供给工作。

第十四条 高温橙色预警信号发布后：

（一）供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；

（二）各主管部门落实防暑降温措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施；

（三）公众（尤其是老、弱、病、幼人群）应尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。

第十五条 高温红色预警信号发布后：

（一）公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；建议停止户外露天作业；

（二）各有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等单位做好各项应急工作；

（三）其它高温橙色预警信号。第十六条 寒冷黄色或橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖；

（二）农业、畜牧业等单位和从业人员应做好牲畜、家禽的防寒工作，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。

第十七条 寒冷红色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖；

（二）农业、畜牧业等从业人员要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。

第十八条 大雾黄色预警信号发布后：

交通、交警等部门加强对高速公路、轮渡码头的巡逻，提示驾驶员小心。

第十九条 大雾橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门应提示公众注意因浓雾使空气质量下降对人体可能造成的影响，指导公众适当防护；

（二）交通、交警等部门采取必要措施，确保高速公路、轮渡码头的交通安全。

第二十条 大雾红色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门采取有力措施控制受强浓雾影响地区的高速公路和码头等的秩序，保障交通安全；

（二）采取有效措施保障各类交通工具的安全。

第二十一条 灰霾天气预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门加强宣传，指导公众适当防护；

（二）交警、交通等部门采取措施确保水、陆交通安全；

（三）有呼吸疾病的患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。

第二十二条 雷雨大风蓝色或黄色预警信号发布后：

（一）停止各类户外的易燃、易爆危险作业；

（二）新闻宣传单位应提示公众雷暴发生时，不要在大树、电线杆等地方停留，不要使用无线电话，以免遭受雷击。

第二十三条 雷雨大风橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提醒公众切勿外出，确保留在最安全的地方；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动应急预案；

（三）有关部门加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；

（四）其它同雷雨大风黄色预警信号。

第二十四条 雷雨大风红色预警信号发布后：

（一）进入特别紧急防风状态；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备参加抢险；

（三）其它雷雨大风橙色预警信号。

第二十五条 道路结冰黄色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门要做好应对准备工作；

（二）驾驶人员应注意路况，安全行使。

第二十六条 道路结冰橙色预警信号发布后：

（一）交警等部门注意指挥和疏导行使车辆；

（二）行人出门注意防滑；

（三）驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使。

第二十七条 道路结冰红色预警信号发布后：

（一）相关应急处置部门随时准备启动应急预案；

（二）必要时有关部门负责封闭结冰道路。

第二十八条 冰雹橙色预警信号发布后：

（一）注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

（二）妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；

（三）提醒老人、小孩不要外出，留在家中；

（四）将家禽、牲畜等转移到带有顶蓬的安全场所。

（五）不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；

（六）做好人工消雹的作业准备。

第二十九条 冰雹红色预警信号发布后：

（一）提醒户外人员立即到安全的地方暂避；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

（三）其它同冰雹橙色预警信号。

第三十条 森林火险黄色预警信号发布后：

（一）林业部门要加强森林防火宣传教育，做好扑火救灾充分准备工作；

（二）加强巡山护林和野外用火的监管工作；

（三）公众进入林区要注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。

第三十一条 森林火险橙色预警信号发布后：

（一）林业部门加大巡山护林力度，严格管制野外火源，在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；

（二）有关部门做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态；

（三）在林内或林缘禁止户外用火，停止一切炼山作业。

第三十二条 森林火险红色预警信号发布后：

（一）林业部门安排人员加强值班调度，密切注意林火信息动态；

（二）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待；

（三）发布戒严通告，严禁一切野外用火；

（四）组织镇、村干部和护林员、林业公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患；

（五）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。

第四章 其它规定

第三十三条 对在防御气象灾害和抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，政府将给予表彰或奖励。

第三十四条 各部门、各单位以及有关行政机关工作人员未履行本规定防御气象灾害工作职责的，按照有关法律法规的规定进行处罚。

第三十五条 本办法自2006年12月1日起施行，有效期至2011年12月1日。2001年12月18日市人民政府发布的《东莞市台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》(政府令第44号)同时废止。

附件：气象灾害预警信号及其含义

一、台风预警信号：分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。

（一）台风白色预警信号 含义：

48小时内可能受热带气旋影响。

（二）台风蓝色预警信号 含义：

24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。

（三）台风黄色预警信号 含义：

24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

（四）台风橙色预警信号 含义：

12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。

（五）台风红色预警信号 含义：

12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

二、暴雨预警信号：分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨黄色预警信号 含义：

6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

（二）暴雨橙色预警信号 含义：

在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

（三）暴雨红色预警信号 含义：

在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

三、高温预警信号：高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）高温黄色预警信号 含义：

天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。

（二）高温橙色预警信号 含义：

天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37℃以上。

（三）高温红色预警信号 含义：

天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39℃以上。

四、寒冷预警信号：分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）寒冷黄色预警信号 含义：

预计因北方冷空气侵袭，当地气温在24小时内急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在12℃以下。

（二）寒冷橙色预警信号 含义：

预计因北方冷空气侵袭，当地最低气温将降到5℃以下。

（三）寒冷红色预警信号 含义：

预计因北方冷空气侵袭，当地最低气温将降到0℃以下。

五、大雾预警信号：大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）大雾黄色预警信号 含义：

12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

（二）大雾橙色预警信号 含义：

6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

（三）大雾红色预警信号 含义：

2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

六、灰霾天气预警信号：灰霾天气预警信号，以黄色表示。

含义：

12小时内可能出现灰霾天气，或者已经出现灰霾天气且可能持续。

七、雷雨大风预警信号：分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）雷雨大风蓝色预警信号 含义：

6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。

（二）雷雨大风黄色预警信号 含义：

6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

（三）雷雨大风橙色预警信号 含义：

2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。

（四）雷雨大风红色预警信号 含义：

2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。

八、道路结冰预警信号：分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）道路结冰黄色预警信号 含义：

12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

（二）道路结冰橙色预警信号 含义：

6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

（三）道路结冰红色预警信号 含义：

2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

九、冰雹预警信号 ：分二级，分别以橙色、红色表示。

（一）冰雹橙色预警信号 含义：

6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

（二）冰雹红色预警信号 含义：

2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。

十、森林火险预警信号 ：分三级，以黄色、橙色、红色表示。

（一）森林火险黄色预警信号 含义：

森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

（二）森林火险橙色预警信号 含义：

森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

（三）森林火险红色预警信号 含义：

森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

第三篇：地质灾害突发应急措施方案

1.1编制目的

提高突发地质灾害应急能力，高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《**省突发地质灾害应急预案》和《**县突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合**实际，制定本预案。

1.3地质灾害险情和灾情分级

按危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ级）四级：

1.3.1特大型地质灾害灾情和险情（Ⅰ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害；

（2）受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情；

（3）因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全；

（4）地质灾害造成房屋倒塌1万间以上（城市多层建筑毁坏以“幢”或“万平方米”为统计单位）。

1.3.2大型地质灾害灾情和险情（Ⅱ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害；

（2）受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的灾害险情；

（3）造成交通繁忙干线和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害；

（4）地质灾害造成房屋倒塌5000－10000间（城市多层建筑毁坏以“幢”或“万平方米”为统计单位）。

1.3.3中型地质灾害灾情和险情（Ⅲ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害；

（2）受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的灾害险情；

（3）造成交通繁忙干线和航道中断，或较严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害；

（4）地质灾害造成房屋倒塌2000－5000间（城市多层建筑毁坏以“幢”或“万平方米”为统计单位）。

1.3.4小型地质灾害灾情和险情（Ⅳ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成死亡3人以下，或直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情；

（2）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情。

（3）地质灾害造成房屋倒塌2000间以下（城市多层建筑毁坏以“幢”或“万平方米”为统计单位）。

以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4适用范围

本预案适用于处置我县行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。

1.5工作原则

（1）预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

（2）统一领导，分级负责。在县委、县政府统一领导下，各乡镇人民政府及有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

（3）分级管理，属地为主。坚持“分级管理、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，实行行政领导责任制，乡镇人民政府主要领导是本行政区突发地质灾害应急管理工作的第一责任人。

2组织指挥体系及职责

2.1领导机构及职责

县政府成立县突发地质灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部），负责全县地质灾害应急与救灾工作的指挥和部署。组成如下：

指挥长：县政府分管副县长

副指挥长：县武装部部长

县政府办公室联系副主任

县国土资源局局长

成员：县应急办、县无管办、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县气象局、县广播电视电影局、灾害发生地乡镇政府等有关单位负责人。

县应急指挥部主要职责：统一领导、指挥、协调全县地质灾害的应急防治和救灾工作；建立健全突发地质灾害防治工作制度和部门联动机制；在发生地质灾害时，自动启动应急预案；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾方案；部署和组织对受灾地区进行紧急救援；协调驻地部队和武警、消防部队迅速参加抢险救灾；指导、督查各乡镇人民政府地质灾害应急防治指挥机构做好地质灾害的应急防治工作；协调解决突发地质灾害处置工作中的其他重大事项。

2.2日常办事机构及职责

县应急指挥部下设办公室，办公室设在县国土资源局，由县国土资源局局长兼任办公室主任，办公室成员为县应急指挥部成员单位的联络员。

办公室的主要职责：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县应急指挥部的指示和部署，协调、督促县应急指挥部成员单位之间的应急工作；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县应急指挥部决策提供依据；承担县应急指挥部日常事务和交办的其他工作。

2.3成员单位及职责

县武装部：组织协调驻县部队（含武警）、民兵投入抢险救灾，保护人民生命财产安全。

县应急办：负责指挥部成员单位协调工作；对用于地质灾害抗灾救灾的资金、物资提出分配意见并监督检查执行使用情况。

县无管办：协调移动、联通、电信等运营企业，制定详细并切实可行的灾害期间应急通信预案，保证各级政府、有关部门与地质灾害发生地之间的通信畅通，保障通信人员和设施安全。

县发展和改革局：负责协调安排防灾救灾所需计划，协调救灾项目的安排和监督管理。

县教育局：组织修复受损坏校舍，应急调配教育资源，妥善解决灾区学生的就学问题。

县公安局：负责维护灾区社会治安和交通秩序，协助灾区乡镇人民政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救，对已经发生或可能发生的其他险情进行抢险，消除隐患。

县财政局：负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实，做好资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

县国土资源局：负责提供地质灾害发生情况、地质灾害的监测等相关资料信息，组建应急调查队伍和应急防治专家组，实施应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情。

县民政局：负责指导灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众生活，做好救灾款物接受、分配、发放的指导、监督和管理工作。

县规划和建设局：负责组织开展灾区危房及其附属设施和重要建（构）筑物的安全检查，采取有效措施消除可能发生的灾害隐患；组织抢修因灾害受损的市政公用设施，尽快恢复灾区生产生活供气等，组织保护灾区市政公用设施。

县交通局：负责组织抢修被毁坏的干线公路、干线航道等基础设施，保障交通干线和抢险救灾重要道路的畅通，保证抢险救灾人员和物资的运输。

县水务局：负责组织抢修受损水利设施、水情和汛情的监测和通报；负责灾区供水、电力设施抢修，确保灾区生产生活用水及电力供应。

县卫生局：负责组织协调卫生部门及时开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作。

县气象局：负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

县旅游局：负责协调组织旅游服务设施的保护和排险，组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。

县广播电视电影局：负责按照规定及时向社会报道灾情、险情等有关信息。

灾害发生地乡镇政府：及时报告灾害信息；第一时间组织灾区群众避灾避险；实施灾区灾后恢复重建，确保辖区群众生命财产安全。

2.4乡镇应急指挥机构

各乡镇人民政府负责本辖区地质灾害应急防治工作，参照本预案，成立相应突发地质灾害应急指挥机构。

3预测、预警

3.1预防预警信息

3.1.1监测预报预警体系建设

各乡镇、各有关部门要建立预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土资源、水务、气象等部门要密切合作，将防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

各乡镇、各有关部门要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现信息共享。

3.2预防预警行动

3.2.1编制地质灾害防治方案

县国土资源局会同县应急指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年3月份前拟订本的地质灾害防治方案。地质灾害防治方案要标明全县主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。

3.2.2地质灾害险情巡查

县国土资源局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

3.2.3“防灾明白卡”发放

为提高群众的防灾意识和能力，各乡镇人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

3.2.4建立地质灾害预报预警制度

县国土资源局和气象局要联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县应急指挥部，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地乡镇人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。

3.3地质灾害速报制度

3.3.1速报时限要求

县国土资源局接到中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县应急指挥部和市国土资源局。属于特大型、大型地质灾害的，应在４小时内速报县应急指挥部和市国土资源局，情况紧急时，可越级上报。

3.3.2速报内容

主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

4应急响应

4.1特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情应急响应

出现特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情时，乡镇人民政府自动启动应急预案，开展先期处置，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。同时上报县应急指挥部。

县应急指挥部按照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散；在规定的时限要求内按程序速报。

特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在省、市政府领导下，由县应急指挥部和灾害所在地乡镇人民政府组织开展应急救治工作。

4.2小型地质灾害险情和灾情应急响应

出现小型地质灾害险情和灾情后，乡镇人民政府应立即启动应急预案，部署地质灾害应急防治与救灾工作。同时上报县应急指挥部。

县应急指挥部依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散；指挥、协调、组织规划和建设、交通、水务、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾情恶化，避免衍生和次生灾害发生；在规定时限内按程序速报灾情。必要时，可请求市政府派出工作组赶赴灾害现场，协助做好地质灾害应急工作。

4.3信息发布

按照《**县突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

4.4应急响应结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，县应急指挥部撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

5应急保障

5.1队伍保障

加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社区）应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急演练，提高应急防治与救灾能力。

5.2资金保障

地质灾害应急防治与救灾费用由财政部门按有关规定执行。

5.3物资保障

乡镇人民政府和县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应。

5.4医疗卫生保障

县卫生部门要增强医疗机构对事故伤员的紧急救治能力，全面掌握医疗资源信息，加强疾病预防控制和卫生监督专业培训和演练。

5.5通信保障

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机及党政网等有机结合起来，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，实现信息共享。

5.6技术保障

县国土资源局及有关单位要加强地质灾害应急防治和地质灾害预警预报的科学研究工作，成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急处置提供技术保障。每年开展地灾调查，预测地质灾害趋势。进行有针对性的应急防治、求援演练和培训工作，提高应急处置能力。组织对技术保障工作进行督查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

5.7宣传教育

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

6责任与奖惩

6.1奖励

对在地质灾害应急工作中贡献突出的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定进行奖励。

6.2责任追究

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理。对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

7附则

7.1名词术语解释

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。

直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

7.2预案管理

本预案由县国土资源局会同有关部门制订，并根据实际情况及时更新，报县政府批准后实施。

7.3预案解释部门

本预案由县国土资源局负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第四篇：防范突发流行性和传染病方案.措施

防范突发流行性和传染病方案及措施

一、加强宣传教育。认真贯彻“预防为主、综合防御”的工作方针，最大限度的减轻传染病所造成的危害。利用墙报、校内广播、上卫生课等多种形式进行传染病的预防知道宣传教育。让学生掌握传染病的预防知道，要搞好个人卫生，养成良好的卫生习惯。加强和合理的休息，防止过度的紧张和疲劳，并注意防寒保暖。

二、认真做好学校室内外的环境卫生。加强教室、宿舍和活动场所等通风换气，保持室内空气清新。保持生活、工作环境的空气流通。

三、建立晨检制度。每天进行晨检，对缺勤的学生、教职工进行调查，及时掌握学生健康状况，一旦发现有发热、头痛、咳嗽等症状者，及时劝其就医，要对流感等呼吸道传染病努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，并及时向学校或当地卫生防疫部门报告。

四、在呼吸道疾病流行期间，尽量减少到人员拥挤的公共场所。若有发烧或出现上呼吸道症状时，应及时到医院就诊，有利于早期诊治呼吸道传染病。

五、预防接种。儿童应按时进行计划免疫接种；对流感等呼吸道传染病根据疫情及个人的不同情况选择进行疫苗接种。

六、注意体育锻炼，提高耐寒能力，增强体质。

学校传染病预防制度

为了预防传染病在我校发生，确保师生生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，结合我校实际情况制订此制度。

一、学校领导必须坚持“预防为主”的方针，把预防传染病工作纳入工作目标，做到物力财力投入，责任落实，检查逗硬。

二、坚持开展爱国卫生运动，德育处平时组织各班打扫好教室/寝室/公共区的清洁，总务处组织产业服务中心所辖各部门承包人打扫好本部门的清洁卫生，做到全校无死角。

三、政教处、保卫科坚持定时不定时对师生食堂/小卖部/豆奶房等饮食部门和学生寝室、教室、公共场所进行食品卫生和安全检查，及时督促整改隐患。对不符合食品卫生要求的食物进行销毁处理。

四、班主任平时坚持对学生开展传染病预防知识和卫生健康知识教育；在传染病易发期，学校统一主持预防传染病专题广播讲座，提高师生防范意识。

五、总务处坚持在传染病易发期给师生熬预防药，并定期对师生食堂、小卖部周围、教室、寝室、楼道、厕所、阴沟等处进行药液喷洒杀菌消毒，并做好除“四害”工作。

六、饮食从业人员必须坚持健康检查，持证上岗，服装规范，严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，坚持餐饮具按时用无害消毒液浸泡或高温消毒处理。

七、师生必须坚持饮用歧坪水厂的自来厂，不得擅自食用不卫生的河水、井水等。

八、师生寝室必须坚持经常通风换气，促进空气流通，被絮衣物勤洗勤晒，如遇长期停水，必须报告学校处理。

九、师生要保持良好的个人卫生习惯，自觉遵守《歧坪中学个人卫生制度》，坚持做到饭前便后洗手，勤剪、勤洗、勤浴、勤漱，不共用毛巾、餐具等，不乱窜传染病房和触摸传染病人用过的物品；不到无卫生许可证的摊点乱吃乱饮，防止传染病菌侵入。

十、师生要坚持室外运动，加强身体锻炼，增强免疫力。若有异常症状，立即到医院就诊。

十一、校内若发现传染病例和疑肆病例，要及时上报，并采取果断措施进行隔离治疗。同时，启动我校《处置传染病预情应急预案》发病期内，实行零报告制度。

十二、各班主任要组织好学生接受县防疫部门关于传染病的预防接种工作，所发生的费用由被接种人承担。

兰陵三中 2017.9.10

第五篇：交通局春节运输突发情况措施方案

一、总体目标和要求

（一）建立信息畅通、统一指挥，横向协调、反应快速的应急运输保障机制，及时有效处置春运期间各种突发情况，最大程度保障春运工作有序进行。

（二）有效调度和使用运力。在突发情况下及时、迅速调集应急运力，参与各种情况下的旅客紧急疏运，最大限度避免旅客积压。

（三）维护各种突发情况导致旅客积压时的运输秩序。

二、工作原则

（一）坚持安全第一。

坚持及时性和有效性。

（三）坚持属地管理、分级负责和整体联动。

（四）坚持预防为主，做到早预测、早准备、早处置。

三、组织机构与职责区交通局成立由局长王小林任指挥长、分管副局长左良骥任副指挥长、相关科室和单位责任人为成员的交通运输突发情况应急处置工作领导组（简称工作组），下设指挥调度办公室，办公室设在区交通管理服务中心，谢刚任办公室主任。

（一）应急处置工作领导组职责负责组织、协调和指挥我区春运道路旅客运输应急工作，下达启动应急预案的指令。

（二）指挥调度办公室职责负责收集、汇总并向工作组汇报春运动态及各种突发情况，研究并提出应急处置建议；督促各企业制订春运应急运输预案、落实各项保障措施；在工作组领导下，发出各项应急处置指令，指挥应急工作的实施。各运输企业作为指挥调度办公室成员单位，要建立相应的应急机构，明确职责，落实责任，制订切实可行的应急预案，服从工作组指挥调度。

（三）责任落实指挥调度办公室成员单位应于春运前制订本单位应急预案报指挥调度办公室，明确分解责任，落实办公室人员及联络方式（各运输企业要落实在参与加班的各客运站或客运线路派驻的专职运调人员，高峰运输的加班运调事宜，一律与专职运调人员联系），并负责本单位的应急运输工作。

四、做好相关准备工作

（一）区交通局春运领导小组办公室牵头，与相关区（县）运管部门做好协调工作，确定相关线路的运输组织调整办法，以便在客流高峰期实现各线现有运力的高效运作。

（二）客运站提前预测客流高峰期上涨幅度及时段，预先与参营企业签订加班运输合同，储备加班车辆，逐一落实到车头，并报局春运办备案。

（三）客运站在加班运力逐车落实后，预测高峰期运力仍需支持的加班车数及参加加班的时段，报局春运办。局春运办通过积极协调调集运力对运力缺口进行弥补。

（四）客运站要印制明晰的线路图发放给参与疏运的应急运力驾驶员；并准备充足饮水、方便食品等，预留旅客大量积压时的候车空间和场地。

（五）各运输企业要预先储备机动驾驶员，驾驶员在高效营运过程有超时驾驶的，要更换驾驶员运行。

五、应急处置

（一）预测预警

1、信息监测与报告春运期间，局春运办应积极收集辖区主要干线路段有关信息，及时掌握大雾、突发交通事故或其它突发事件导致道路阻断情况。如遇道路阻断不能通行，应制订改道运行方案；遇大面积治安状况要及时上报区应急办及公安机关。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

3、应急响应（1）蓝色预警应急响应行动由客运站向局春运办报告，工作组下达启动蓝色预警预案的指令。实施客流高峰期主要线路运输组织的调整，并通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（2）黄色预警应急响应行动由客运站向局春运办报告，工作组下达启动黄色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（3）橙色预警应急响应行动工作组下达启动橙色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。（4）红色预警应急响应行动工作组下达启动红色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办最大限度调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释和安抚工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。工作组将情况上报区应急办，提前做好应急处置准备工作。

（二）特殊情况处置

1、遇突发交通事故或其它突发事件致使道路阻断。局春运办及时将道路阻断情况报工作组，对条件允许的客运线路实施改道运行。相关客运企业及时发布公告，做好乘客解释安抚工作，组织运力疏运积压客源。局春运办要密切掌握道路信息，在道路恢复畅通后完成线路调整回原线路运行事宜。

2、遇大雾等道路虽然畅通，但运行受阻致使客源积压达到橙色预警级别的。局春运办及时将道路阻断情况和预测突发情况缓解后需应急运力数量和所涉线路报工作组，工作组下达启动运行受阻橙色预警预案的指令。客运站实施限额分时段售票，做好站内秩序维护和旅客安抚工作，交通行政执法大队派出执法人员协助维护秩序。工作组经与公安交警协同后，下达紧急情况下编队疏运指令，交通行政执法大队派出执法人员协助维护秩序，各运输企业管理干部应在紧急疏运过程中实施跟车，并储备好机动驾驶员