二〇一〇年人民法院工作要点(法发[2010]1号)

第一篇：二〇一〇年人民法院工作要点(法发[2010]1号)

最高人民法院

关于印发《二〇一〇年人民法院工作要点》的通知

法发〔2010〕1号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将最高人民法院制定的《二〇一〇年人民法院工作要点》印发给你们，请结合各地的实际情况，认真贯彻落实。执行中有何问题，请及时报告我院。

二○一○年一月四日

二○一○年人民法院工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，改革发展稳定的任务十分繁重。人民法院工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，抓好执法办案第一要务，大力加强自身建设，继续深化司法改革，努力实现人民法院工作的新发展。经最高人民法院党组讨论，确定2010年人民法院工作要点如下：

一、坚持为大局服务、为人民司法，切实贯彻落实党中央重大战略部署

1、认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神。深入学习领会全国政法工作电视电话会议精神特别是***同志的重要讲话，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，将其纳入人民法院工作整体部署，纳入执法办案、法院改革、队伍建设等各项工作之中，纳入各级法院领导班子和领导干部绩效考核范围，认真研究提出工作规划和实施意见，分解落实各项任务，确保三项重点工作扎实有效推进。

2、妥善审理与保持经济平稳较快发展有关的各类案件。根据中央经济工作会议提出的六项任务，大力加强民商事审判工作，依法妥善审理在调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、融资纠纷、公司清算、企业破产、股权纠纷、税收征管、基本公共服务等案件；按照《国家知识产权战略纲要》的要求，完善知识产权审判体制和工作机制，依法妥善审理知识产权案件；加强涉外商事、海事海商审判工作，为推动出口稳定增长、健全开放型经济体系提供司法服务。

3、认真审理好涉及民生的各类案件。针对当前群众反映比较集中的问题，依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、社会保障、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议以及涉农等方面的案件；加强行政审判、国家赔偿工作，有效保障人民群众的合法权益，努力提高司法监督水平，积极推动完善行政管理和社会管理；针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施；针对经济社会发展中出现的各类突出矛盾和群体性纠纷，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，依法妥善予以解决。

4、落实好各项便民利民措施。加强立案信访窗口建设，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标；健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度；完善民事、行政诉讼简易程序；完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势群体的司法救助力度。

5、落实宽严相济的刑事政策。把握好宽严的重点和幅度，完善有关犯罪的定罪量刑标准，推进量刑规范化工作。依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。完善刑事证据制度，规范死刑复核程序。

6、贯彻“调解优先、调判结合”原则。在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领域，规范司法调解程序，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。

7、完善诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制。完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展。积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。

二、坚持抓好队伍建设，切实提高队伍素质

8、深化“人民法官为人民”主题实践活动。继续把“人民法官为人民”主题实践活动作为全面加强人民法院队伍建设、推动人民法院科学发展的重要载体，紧密结合审判执行工作和队伍建设实际，以推进公正廉洁司法为重点，以提高司法能力、转变司法作风为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高司法公信力。

9、深化思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真懂、真信、真用。组织党员、法官深刻学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化；深刻学习领会社会主义法治理念，自觉抵制各种错误思潮影响，确保执法办案、司法改革等工作健康发展。积极推进审判理论研究，加强组织领导，重点研究人民法院工作中的难点和重点问题；建立必要的激励机制，加强审判理论研究人才队伍的培养与建设。

10、深化人民法院党的建设。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚持党要管党、从严治党，把支部建在庭上，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。及时总结各地创造的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考核评价体系，把党中央关于党的建设的各项部署抓到基层、落到实处。

11、深化司法廉政建设。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育。认真总结近年来反腐败斗争的实践经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制，完善违纪违法责任追究制度。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，加强对审判权、执行权的直接、实时监督。建立完善法官违纪违法网络举报信件处理体系，完善举报查处机制，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地落实“五个严禁”。

12、深化司法作风建设。针对去年司法作风大检查发现的问题，进一步规范司法行为，严格司法程序，加强司法监督。进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情。健全联系群众制度，真心听取人民群众的意见。讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明。发挥上级机关和各级领导干部的示范作用，以实际行动带领广大法官转变司法作风。

13、深化法院文化建设。深刻学习领会社会主义核心价值体系，加强法官职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。始终坚持典型引路，注重发现、培养和树立先进典型，充分发挥先进典型在人民法院文化建设中的示范、引导和辐射作用。大力加强舆论宣传，树立和维护人民法院公正、廉洁、为民的良好形象。

三、坚持深化司法改革，切实加强体制机制保障

14、健全完善审判管理机制。最高人民法院要加强司法解释工作，及时出台贯彻执行法律的具体意见，指导各级法院细化审判、执行及信访等工作标准，规范司法行为和自由裁量权的行使，统一司法尺度。加强审判绩效考评工作，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度，完善上下级法院审判监督关系。建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的权重，使考核指标全面反映执行工作水平。加强对审判、执行工作的动态分析，强化对审限内结案率的考核，建立健全收结案动态平衡机制，强化院长、庭长的管理职责，明确基层法院审监庭负责案件质量监督管理的职能。上级法院要加强对下级法院审判、执行工作的考核评价，科学设定考评指标，重点评价审判、执行工作效果，促进法院工作整体发展。

15、健全完善司法公开、司法民主机制。完善司法公开制度，依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过发布新闻、建立网站、设立开放日、司法解释公开征求意见、逐步实现裁判文书上网等措施，做到阳光司法、透明公开。完善人民陪审员制度，适当增加陪审员数量，保障陪审员参审权利，加强对陪审员的管理和培训。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区，广泛听取社会各界、专家学者、律师、基层群众意见；注意收集网民意见，认真进行分析整理，及时制定落实整改措施；建立舆情研判分析机制以及与新闻媒体沟通机制，主动发布工作信息，回应社会关切。完善监督机制，在加强内部监督的同时，更加自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，促进司法公正。

16、健全完善执行工作机制。立足法院自身，提高审判质量，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制，依法运用诉讼保全措施，强化立案前的风险提示，加大诉讼调解力度。大力加强执行工作规范化建设，进一步完善制度，加强监督，解决超标的查封、评估拍卖、暂缓执行、查封案外人财产等方面存在的问题；严格适用执行异议和复议制度，切实维护当事人的异议权、复议权等救济权利；完善执行案件流程管理制度，重点解决消极执行、拖延执行问题。探索建立执行快速反应、分权制约、财产调查与管理、执行规避处置、暴力抗法应对、委托评估拍卖、执行差错分析与责任追究、委托执行案件管理监督等制度。以完善执行联动机制为重点，进一步加强与有关部门的沟通协调，细化相关部门的具体职责，完善执行工作联席会议制度。充分发挥政治优势，巩固和完善党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作新格局。

17、健全完善涉诉信访工作机制。认真贯彻中办发22号文件精神，落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，确保办案质量；落实依法纠错原则，对符合法定条件的案件及时进行再审；落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，引导信访下移，改变越级上访状况；研究制定信访案件终结规定，对合理诉求、实际困难确已解决的，按照有关规定予以终结；对确有困难需要继续帮扶的，要通过社会救济等措施使其基本生活得到保障。

四、坚持抓好基层基础建设，切实打牢法院工作基础

18、继续强化提高基层法官能力水平的各项措施。创新法官培训方式，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。大力推进法官教法官、岗位练兵等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，总结推广审判执行工作中行之有效的方法。建立健全定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训。继续做好中级和基层法院院长培训工作。充分发挥国家法官学院各省（自治区、直辖市）分院的作用，从2010年开始对基层法院派出人民法庭庭长进行轮训并形成制度。加强少数民族地区双语法官的培养。继续推行法官逐级遴选、上下级法院法官双向挂职锻炼、法官到党政部门挂职学习、新进人员到信访窗口接受锻炼、培养奖励执法办案标兵等做法。

19、不断加强上级法院对下级法院的监督指导。上级法院要按照依法监督、审级独立、上下互动的原则，通过检查督办、下发审判指导文件、发布指导性案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，加强对下级法院的监督指导。把握不同地区的实际情况，实行分类指导，防止“一刀切”。倾听基层干警意见，总结推广基层经验，增强指导的针对性与有效性。上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商，积极提出下级法院领导班子配备的意见和建议，参与考察工作，严格把好任职资格关，配合地方党委做好干部交流工作，强化干部监督。加强法官职业化建设，推进法院工作人员的分类管理，建立健全激励机制。完善司法警察、书记员队伍管理机制。积极探索上级法院在司法警务、档案管理、行政装备、经费保障、信息化建设、司法鉴定管理等方面进行监督指导的方式方法、范围程序，理顺工作关系，完善工作机制。

20、着力解决基层的实际困难和问题。解决好经费保障问题，按照中央的要求，依靠地方党委的领导和政府的支持，落实应由地方财政支付的配套资金，确保办公办案需要；解决好部分法官不合理提前离岗问题，配合有关部门研究建立适应性更强的编制制度，缓解案多人少、法官断层的状况；解决好基层干警职级待遇，鼓励优秀干警扎根基层，干事创业；解决好少数民族地区人民法庭设置和工作机制，合理调整布局，充实人员力量，改善司法条件。加大对基层工作和基层法官的正面宣传力度，加强法官职业保障，对打击报复法官、暴力抗拒执行、扰乱法庭秩序的人员坚决依法处理，维护法律尊严。

21、着力推动各级法院的信息化建设。按照“科技强院”的要求，加强信息化基础设施建设，推动硬件和软件的升级完善，提高信息处理能力；加强局域网和广域网建设，充分利用网络开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理等工作，提高办事效率；加强信息技术在审判、执行、信访等工作中的应用，实现对各项工作的全面、动态和实时监控，推进远程视频提讯和开庭等工作，确保办案质量和效率；加强网络安全建设，保证信息传输和网络服务的真实性、可靠性。

第二篇：二〇一一年人民法院工作要点(法发[2011]1号)

最高人民法院

关于印发《二〇一一年人民法院工作要点》的通知

法发〔2011〕1号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《二〇一一年人民法院工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月十四日

二○一一年人民法院工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，人民法院为经济社会发展提供司法保障的责任重大，任务艰巨。今年人民法院工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势的新变化、新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，全面加强审判执行工作和自身建设，为促进“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。经最高人民法院党组讨论，确定2011年人民法院工作要点如下：

一、坚持能动司法，为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力的司法保障

1、认真贯彻落实全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神。深入学习贯彻全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，深刻理解人民法院面临的形势任务，准确把握新形势下人民法院工作面临的机遇和挑战，坚持能动司法，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制和工作机制改革为动力，以加强人民法院党的建设和队伍建设为保证，全面做好各项审判、执行工作，为“十二五”时期经济社会发展提供有力司法保障。

2、为维护国家安全和社会稳定提供优质司法服务。依法严惩各种危害国家安全犯罪、严重影响群众安全感的犯罪、腐败犯罪及渎职侵权犯罪，维护国家安全和社会稳定；切实贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进量刑规范化工作，严格执行刑事证据规则，认真贯彻审议通过的《刑法修正案

（八）》，提高刑事审判质量；大力推进社会管理创新，积极参与特殊人群帮教管理、社会治安综合治理、网络虚拟社会管理等工作，妥善处理各类群体性事件和个人极端事件，建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾发生，促进社会和谐。

3、为加快转变经济发展方式提供优质司法服务。依法审理金融、商贸、物流等方面的纠纷案件，稳妥处理企业破产和公司清算案件，促进现代产业体系发展完善；依法审理消费、投资、外贸、海商海事等领域的纠纷案件，促进形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面；加强对知识产权的司法保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理活动，促进自主创新能力和国家核心竞争力的提高；依法审理各类公害污染赔偿案件，打击破坏生态环境犯罪，促进节能减排，提高生态文明水平。

4、为保障和改善民生提供优质司法服务。依法严厉打击电信网络诈骗、集资诈骗、制售有毒有害食品、制售假药劣药、重大责任事故等犯罪活动，保障群众生命健康和财产安全；依法妥善审理劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、消费等领域的纠纷，切实维护群众切身利益；认真研究“三农”工作中出现的法律问题，妥善化解农产品买卖、农民工追索劳动报酬、农村土地承包等矛盾纠纷，保护农民权益，促进农业发展，维护农村稳定；审慎处理土地征收、房屋拆迁等行政争议，统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人合法权益；认真学习贯彻修改后的《国家赔偿法》，切实保障赔偿请求人的合法权益。

二、坚持“调解优先、调判结合”，积极推进社会矛盾化解

5、准确理解“调解优先、调判结合”原则的基本精神。正确处理调解和判决的关系，坚持有利于解决纠纷、有利于化解矛盾、有利于实现案结事了的标准, 根据每起案件的具体情况，合理选择处理案件的方式，有效化解社会矛盾。坚持合法自愿原则进行调解，坚决避免脱离实际设定调解率指标、违背当事人意愿强调硬调等做法。不能调解以及调解不成的要及时作出裁判。

6、创新和完善诉讼调解工作机制。强化“调解优先”理念，把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，贯穿于一审、二审、再审、申诉、信访全过程，建立覆盖刑事、民事、行政、执行等各领域的全程调解机制。用调解案件的自动履行率检验调解效果，进一步完善能够真实反映调解工作质量的考评机制，真正使调解方式发挥应有的作用。

7、创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。进一步加强诉调对接工作，总结推广设立诉调对接中心、在立案大厅设立人民调解工作室等经验做法，积极引导当事人就近、就地选择人民调解、行政调解、行业调解等方式化解纠纷，力争把矛盾解决在诉前。

8、创新和完善“大调解”工作机制。动员社会力量化解矛盾纠纷，积极推动建立党委领导、政府主导、各方参与，人民调解、行政调解、司法调解各司其职、相互协调的“大调解”工作格局。认真学习贯彻《人民调解法》，完善人民调解协议司法确认机制，加强与人民调解组织的协调配合，促使人民调解组织更好地发挥作用。加强与有关行政机关和行业组织的联系，对他们调解相关案件提供法律服务。规范对仲裁裁决的司法审查标准，支持仲裁机构开展工作，发挥其在解决争端中的重要作用。

三、坚持司法为民，着力解决诉讼难、执行难问题

9、进一步加强司法便民工作。加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。弘扬马锡五审判方式的精神，完善巡回审判，在相关案件集中的地方设立专业法庭或合议庭，积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法，做好小额案件速裁机制试点工作，加大司法救助力度，让人民群众切身感受到司法的便捷高效。

10、进一步做好涉诉信访工作。认真开展涉诉信访积案清理工作，在确保质量的前提下，加快工作进度，抓好结案验收。坚持领导干部亲自接访、法官带案下访、巡回接访等做法，切实解决群众信访中反映的问题。做好信访案件的化解工作，落实《人民法院涉诉信访终结办法》，确保在基本事实清楚、适用法律正确、实体处理公正的前提下，促使当事人息诉罢访。强化一审、二审的责任，做好初信初访工作，从源头上预防和减少信访案件。

11、进一步破解执行难问题。扎实开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件专项清理活动，实现执行工作良性发展。加强分权制约，细化执行联动和威慑机制，不断完善有利于执行工作开展的长效机制；积极推进强制执行立法，为解决执行难提供有力的制度保障；扎实开展执行工作信息化建设，完善执行案件信息管理系统，为提高执行水平创造条件；着力解决被执行人规避执行问题，适时开展反规避执行专项活动，切实维护债权人合法权益。

四、坚持改革创新，推动建立科学的司法体制和工作机制

12、深入推进中央以及最高人民法院确定的司法改革任务。坚持“把握方向、立足国情、依法推进、确保公正”原则，加快推进死刑复核程序、司法保障制度两项中央确定的改革任务，积极推进建立审务督察制度、诉访分离制度、法官廉政档案制度等“三五”改革纲要确定的任务，并狠抓各项改革成果的落实。

13、深入推进司法公开、司法民主和监督制约。积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅等工作，大力开展向“司法公开示范法院”学习活动。进一步完善人民陪审员制度，适当增加人民陪审员数量，扩大陪审员选任范围，加大普通群众在陪审员中的比例，加强对陪审员的管理和培训，拓展陪审案件范围，更好地发挥人民陪审员的作用。加强审判监督等人民法院内部监督，同时自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，确保人民法院依法履职、公正司法。

14、深入推进审判管理创新。建立健全质量评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度，实现审判管理的规范化；探索建立合理的指标考核体系，实现审判管理的科学化；大力推进“天平工程”项目，加快建设覆盖全国四级法院的审判管理网络，构建全国法院案件信息数据库，推进信息技术在审判执行工作中的广泛应用，实现审判管理的信息化。

五、坚持抓党建带队建促审判，全面提高法院队伍整体素质

15、大力加强人民法院党的建设。加强各级法院党组自身建设和机关党委、党支部、党小组建设，坚持支部建在庭上，完善组织生活制度，加强对党员党风党纪和工作的考核，扎实开展创先争优活动，确保发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。建立党建工作指导机制，加强对下级法院党建工作的指导，形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。按照中央部署，组织开展庆祝建党90周年宣传教育和纪念活动，推动法院党建工作再上新台阶。

16、深入开展两项主题实践活动。将“人民法官为人民”主题实践活动纳入中央政法委组织开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，按照中央政法委的统一要求和最高人民法院的部署，突出加强党建工作和司法作风建设两个重点，结合各地法院实际，加强组织领导，狠抓工作落实，确保两项活动取得实效。

17、扎实推进法院培训工作。认真贯彻“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针，严格落实《2011-2015年全国法院教育培训规划》，优化培训内容，创新培训方式，提高培训质量。积极推进全员培训、主题培训、预备法官培训、专题培训和岗位练兵、少数民族双语法官培训以及司法警察专业技能培训，全面提升法院队伍司法能力。

18、切实改进司法作风。坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，深入开展群众观点大讨论，联系法院工作和干警思想实际，有针对性地开展自查自纠，确保群众观点深入人心。密切联系人民群众，积极开展走访基层活动，及时听取群众对法院工作的意见和建议；以开展民意调查等多种方式，了解社会对法院工作的评价；积极开展人民满意法院、法官创建活动。坚持求真务实作风，着眼于解决实际问题，坚决克服形式主义，坚决整治文山会海。

19、着力加强法院文化建设。积极开展司法核心价值观研究、教育和实践，认真贯彻执行新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》。继续加强法院文化示范建设，推出具有各地法院特色的文化建设项目，扩大法院文化建设的参与度和影响力。健全完善法院文化建设组织领导和工作机构，落实法院文化建设规划，加强文化基础设施建设。

20、努力促进司法廉洁。深入贯彻十七届中央纪委第六次全体会议精神，进一步落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设。探索反腐倡廉工作新路子，强化司法廉洁教育，继续开展正面典型示范教育、反面典型警示教育，督促广大干警廉洁自律，坚守防线。加强更具监督制约力度的制度建设，认真落实全国政法工作会议提出的“四个一律”和最高人民法院“五个严禁”，加大查办违纪违法案件力度，健全网络举报受理、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，完善对查办案件工作的评价制度和问责制度，始终保持惩治腐败的高压态势。推进人民法院惩防腐败体系建设，构建符合审判工作规律的廉政风险防范机制。

六、坚持抓基层打基础，全面加强基层工作和建设

21、切实加强对基层工作的指导。中级以上人民法院要完善宏观指导、分类指导机制，大力提升自身工作水平，努力掌握司法工作规律，认真调研论证，多听一线干警意见，增强监督指导的针对性、实效性和权威性。加强工作检查，确保各项监督指导措施落到实处，取得实效。

22、推动解决基层法院的实际困难。继续推动人员招录办法改革，拓宽法官来源和渠道，加强对解决法官提前离岗问题的督查，有效缓解基层法院案多人少、法官断层状况。积极推动司法考试改革，实行倾斜政策，有效解决西部边远地区法院进人难、留人更难的问题。加强一线安保队伍建设，加大对安检设施和警用装备的投入，根据警务工作需要申报增加司法警察编制，协调有关方面切实提高司法警察职级待遇，稳定司法警察队伍。争取各级党委、人大、政府的关心支持，继续推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，进一步改善基层经费保障状况。继续做好边远、民族地区及其他群众诉讼不便地区人民法庭的恢复或新建工作，改善执法条件，满足群众日益增长的司法需求。

23、推动解决基层法院干警工作生活中的实际问题。在政治上关心干警，积极争取党委、政府和组织人事部门的支持，落实好法官职级，及时提拔使用、表彰奖励优秀干警，激励先进，弘扬正气。在工作上支持干警，帮助他们排除干扰，确保公正、高效、廉洁、文明司法，并为干警创造学习、培训机会，使他们不断接受新知识，增长新才干。在生活上体恤干警，创造条件落实相关津贴，尝试建立重大伤亡和重大疾病保险制度，定期组织干警体检，开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善干警的生活条件，认真做好离退休干部工作，使广大干警切实感受到组织的关怀和温暖。

七、坚持党的领导，为做好法院工作提供坚强政治保障

24、始终坚持人民法院工作正确方向。牢固树立政治意识和大局观念，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉坚持“三个至上”，紧紧围绕党和国家工作大局谋划法院工作，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保人民法院工作始终符合党和国家的整体工作部署，充分发挥为经济社会发展服务的职能作用。坚持重要工作部署、重大改革事项向党委报告制度，自觉接受党的领导和监督，使党的各项决策部署在人民法院得到不折不扣的贯彻落实。

25、加强司法领域意识形态工作。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻全国宣传部长会议精神，加大司法宣传工作力度。大力推进马克思主义法律思想中国化、时代化、大众化，更加有效地加强社会主义法治理念教育，加强人民法院理论研究，使广大干警对马克思主义法律思想做到理论上认同、思想上认同、感情上认同、实践上认同，确保以马克思主义法律观引领司法意识形态。

26、进一步落实好党管干部原则。改进和加强协管工作，结合地方换届，负责任地提出协管意见，确保把各级人民法院班子配齐配强。改进和加强干部选拔培养，按照德才兼备、以德为先的原则和法官法的规定，把政治坚定、品德优良、熟悉法律、作风扎实的优秀干部选拔到法院领导岗位上来。改进和加强对干部包括领导干部的经常性考查，及时发现问题，并采取不同方式妥善解决，激励大家立足本职，干事创业，更好地为大局服务，为人民司法。

第三篇：二〇一〇年农机化工作总结(发省局)

二0一0年农机化工作总结

2010年，我局在市委、市政府的领导下，在省局的指导下，认真贯彻落实省、市农机工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作，按照年初目标责任，深入农业生产一线，突出重点，狠抓落实，确保了全年任务的超额完成，农机化装备水平快速提升，有力地推进了运城市现代农业和社会主义新农村建设。

一、主要任务完成情况

农机化水平显著提高。今年全市农机总动力达到599.36万千瓦，拖拉机保有量8.27万台，其中大中型拖拉机13009台，配套农具13.02万台。“三夏”“三秋”期间，共出动各类农业机械37万余台，其中大中型拖拉机1.6万台，小型拖拉机6万余台，小麦联合收割机3800余台、少、免耕播种机1万余台，旋耕机1.5万余台，还田机2000台件，深松机300余台、运输机具25万辆，其它机具2万台件，完成小麦收获面积533.4万亩，其中机收面积459.5万亩，机械收割水平达到93%；机播面积229.4万亩，复播秋作物310.5万亩，机械播种水平达到73.9%。

农机安全生产情况明显好转。截至12月份，全市检验拖拉机等农业机械9230台，新报户2785台（其中拖拉机2120 1 台，联收机665台），新训农机驾驶员2090人（其中大中型1710人，小型380人），无一起特重大农机事故发生。

农机购置补贴大幅度增长。全市争取到补贴资金1.608亿元，并利用这一资金，完成机具补贴34689台，其中：剥壳（去皮）机械1台，播种机械2442台，废弃物处理设备3521台，根茎作物收获机械127台，耕地机械7638台，谷物收获机械323台，玉米收获机械1111台，果蔬加工机械6台，茎秆收集处理机械1880台，棉花加工机械5台，磨粉（浆）机械25台，喷灌机械设备5台，平地机械17台，清选机械38台，日光温室设施设备4871台，水泵1561台，水产养殖机械97台，饲料（草）加工机械设备626台，饲料作物收获机械6台，拖拉机6701台，脱粒机械216台，挖掘机械112台，修剪机械1723台，畜产品采集加工机械设备4台，榨油机械4台，植保机械1276台，中耕机械199台。受益农户达25000余户。

农机新机具、新技术推广得到普及。全年推广各类农机新机具1000台，完成1309台。其中玉米收获机714台、设施农业机械2620台（套）、薯类播种机械41台、中药材收获机械62台、秸秆还田机67台、高效植保机械31台及其它农业机械56台。

农机社会化服务日趋完善。目前全市农机作业服务组织已发展到1032个，兴建农机合作社158个。农机户数量已 2 超过19万，其中农机大户317个；全市农机维修网点发展到270个，销售网点95个，农机维修企业5个，农机维修人员536人。

二、主要工作和措施

（一）狠抓重点环节，农机常规作业取得新进展 在抓农机常规作业上，我局在全面抓好耕种耙收机械化水平整体提升的同时，突出重点狠抓“三夏”、“三秋”重点环节农机生产，确保了全年粮食增产，农机生产安全无事故。由于去冬少雪，今春春寒春旱，一开春我局就集中力量组织农机一线抗旱，有效地缓解了旱情。针对春寒导致的旱、水地小麦集中成熟的实际，我局及时安排部署，严密组织本市小区域小麦机收跨区作业、合理调度机车，确保成熟一块，收割一块。针对小麦减产，麦收后墒情较好的实际，我局抢抓农时，组织农机齐上阵，抢种玉米300多万亩，为小麦减产玉米补奠定了坚实基础；针对复播面积大，回茬小麦多的实际，我局及时调度1905台玉米收获机，25650多台拖拉机投入“三秋”作业，大大缩减了玉米收获时间，确保了全市500万亩小麦播种面积的落实。由于我局有针对性地突出重点抓农机生产，确保了“三夏”、“三秋”农机装备的重点投入与合理调度，作业效率大幅度提高，作业效益进一步显现，有力地促进了我市全年粮食增产。

（二）坚持阳光操作，农机购置补贴工作健康平稳运行 2010年我局严格按照农业部和省的《实施方案》和《机补指南》的规定，严格程序，阳光操作，确保了强农惠农政策的落实，确保了机补资金足额到位，确保农民得到实惠，大大提升了我市农机装备水平。

今年争取国家机补资金1.608亿元，省补资金482.6350万元，补贴各类机具34689台，受益农民达25000余户。为确保这一工作健康平稳运行，我局主要抓好以下工作：一是作为“一把手”工程，紧抓不放。年初召开局长会议专题安排，此后又两次召开会议分析研究提出具体要求，尤其是如何阳光操作，正确使用权力的问题，及时提醒，常敲警钟。二是定期不定期深入企业督查。今年我局会同省局先后四次深入到定点销售企业，帮助建全机补专帐，督查规范记帐，及时了解销售情况，经常督查售后服务。采取专门开会提要求，集中培训教方法，深入企业搞督查，个别谈话常戒勉办法，督促检查，确保定点销售企业规范销售，服务及时。三是深入机补一线重点检查。各县（市、区）局机补工作一开始，我局都要下去抓好启动工作，机补的重点时期，及时下去进行具体督导，重点工作要汇同县局具体研究，重点落实。如今年的设施农业骨架补贴，盐湖区的任务重，资金量大，我局就深入到生产企业，示范园区具体考察，共同研究方案，一起抓好落实。通过上下努力，这一任务圆满完成，确保了质量，受到领导好评，群众也满意。四是把好检查验收关。对骨架、卷帘机、水泵的验收虽然工作量大，但我局都要深入下去与县局一起进行验收，确保见机见人，防止了空补，套补问题的发生。由于经常督查，发现问题及时解决，确保了整个机补资金的及时到位，保证了机补机车的质量，避免了机补违法违纪问题的发生，使机补工作健康平稳运行。

（三）深松作业带动 保护性耕作技术有新跨越 2010年省局下达专项资金182万元（其中中央资金40万元），市旱作农业资金68万元，新增面积20.84万亩，其中示范区14.72万亩，辐射推广6.12万亩。在整个项目实施过程中，我局认真探索一年一作，一年两作的技术模式，采取对比实验，试验示范，现场观摩，以会代训，专题培训等方式大力推广保护性耕作技术。尤其是今年我局以“深松整地作业补贴项目”的实施为重点，全面推广保护性耕作技术。坚持“集中连续、整体推进”的原则，以夏季为主、秋季试验的办法，抓好深松工作开展。夏县、河津、垣曲等县把深松补贴项目规划在农业综合开发区，促进了综合开发区整体水平的提升。各县（市、区）局都坚持“因地制宜、分类指导”的原则，召开启动仪式，演示会、培训会认真抓好该项目的实施。全市共召开深松现场演示会22次，技术培训会66次，培训人数达10799人次。在整个深松作业中，农机专业合作社发挥了主力军的作用，参与深松的专业合作社68个，作业面积达19.078万元，为整个深松任务的完成 作出贡献。在保护性耕作技术项目的检查验收工作中，我局采取看地块，看机具、访农户、阅资料、听汇报的方式进行全面验收，按项目要求逐项打分排队，表扬好的，批评差的，验收结果资料真实，县（市、区）局信服。这一技术的推进，增产小麦6290.93万公斤，增值12581万元；玉米增产10520万公斤，增值18937万元；总增收节支4428万元，而且减轻了农民劳动强度，加速了土地流转，推进了城镇化进程。

（四）规范管理，强化监督，农机安全监理又上新水平今年的农机安全监理工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理，全面提高”的方针，规范管理，强化监督，创新工作，各项目标任务圆满完成，全年安全无事故。一是狠抓内部规范管理，全市统一规范了机手检查档案，驾驶员档案和培训档案。规范了牌证核发业务，驾驶员考试工作。通过规范管理，强化了机关人员素质，理顺了工作程序，明确了工作职责，完善了工作制度。二是开展了农机安全生产大整治，全市成立了领导组，统一进行了动员，制定了实施方案，各级鉴定安全生产承诺书11754份，开展执法行动244次，排查安全隐患6435起，抽查有机户400余户，有效防止了安全问题的发生。三是大力推进“平安农机”创建活动。今年新创建“平安农机”示范县1个，示范乡镇13个，示范村130个，示范户1300户，建立“平农农机”信息平台1700余个。芮城县这一工作抓得好有特色，得到市财政10万余 项目支持。四是与交警部门联合安全督查。各县（市、区）局与当进交警部门联合检查10余次，联合执法39次，有力推进了农机安全生产。五是深入一线督查，今年市组织全面检查四次，重点检查无牌无证，违章载人，带病作业，培训校规范办学，监理内部规范管理，集中安全大整治，有力地推动了农机安全监理工作水平的全面提升。

（五）探索发展模式，农机社会化服务体系走上新台阶 我局积极探索以科学发展观为指导，以农机职能部门为管理服务，以农机专业合作社为龙头，以农机专业户为骨干，以农机户为基础，以农机大院为基地，以中介服务组织为纽带的新型农机社会化服务组织的新模式。狠抓农机专业合作社这个龙头，全面推进这一工作的开展。稷山县玉丰农机专业合作社，变家族式为社会型，集农业工程机械，农机作业机械为一身，全年承揽退耕还林，秸秆还田、复垦、深松，机收机播，农田水利基本建设多种项目的实施，确实起到了“龙头”作用。万荣惠兴农机专业合作社积极探索农机合作的新路子，不断吸纳喜欢农机的农民入社，摸索出一套合作的新办法，在全国农机合作组织发展论坛会上做了专题发言。临猗王寮专业合作社，170台机车闯河南，一个月净赚500万，中央七台专题播放了他们的做法。平陆的创兴农机专业合作社、稷山的玉丰专业合作社，万荣惠兴农机专业合作社被农业部命名授牌。盐湖北湘专业合作社集农机二手市 场农机新技术新机具推广农机集中放存，农机维修、农机培训为一身大大提升了农机专业合作社的功能。全市新建农机大院28个，起到了很好的示范带动作用。农机专业作社在承担农机常规作业，农机工程项目，农业复垦，林业退耕还林，农业开发，农田水利基本建设等方面发挥了主力军的作用。在农机维修网点建设上，我局主要抓了临猗农机公司4店的建设。认真组织模底调查工作，有4000多个维修网点在工商局注册，并申请项目资金78万元，为维修修网点基础设施的改善，装备的提升注入了资金。同时，集中培训维修人员50多名，提高了人员素质，使整个农机维修工作有了好的开头，有了新的起色。

（六）科研推广并举，农机推广工作再铸新辉煌 在农机新技术新机具的推广上，我局坚持科研推广并举两项工作互动，取得明显效果。在科研工作上，一是继续抓好棉花采摘机械化技术攻关，组织技术人员对关键环节技术提出意见，并进行改制，使采棉机在原有的基础上向便于采摘，降低负荷，正常运转方面迈进了一大步。二是组织了高粱机械化收获的科技攻关，接受省局这一任务后，科技人员深入厂房，深入田间进行改制试验，现已取得实质性进展，高粱收获的破损率、丢失率已达到标准要求，有望填补全省乃至全国高粱机械化收获的空白。三是改制生产了棉苗铺膜机，经过一个多月的努力，改制生产出一台适应“晋棉”48 号种植农艺要求的样机，通过试验，得到农业部门领导的肯定。在农机推广上，我们坚持“红旗县”带动，科技示范户推动，演示观摩会促动，抓好培训拉动，使整个农机推广工作在连续十年先进的基础上，又上一个新台阶，新推广玉米收获机1111台，设施农业机械4871台，薯类、药材收获机127台，全省半年农机推广总结会在我市夏县召开，我市作了“科研推广并举，坚持四轮驱动，努力开创农机推广工作新局面”的典型发言。市组织部长陈振亮来我局视察工作，对农机推广站连续十年先进给予充分肯定，市电视台“党旗飘飘”栏目作了专题报道。

（七）受理投诉，搞好调查，农机质量监督管理有新举措

在农机质量监督管理工作上，一是我局积极开展农机市场的日常监督管理。今年对25家定点销售企业的机具质量和售后服务进行了专门的监督检查，6月中旬组织100余名专业技术人员，深入到30多个农机配件销售部门对收割机、旋耕机、播种机配件进行日常监督，查处劣质产品1000多件，督导企业大整改。二是实施玉米收获机的质量调查。9月28日相继深入到8个县（市、区）44户，对18个生产企业在我市销售的玉米收获机进行了随机抽样现场调查，对各类机型存在问题进行分析评价，并将结果上报省站，为机具改进提供了一手调查资料；三是积极受理投诉。实行24小 时值班，落实首问责任制。今年重点受理投诉一起，为农机手挽回经济损失近千元。四是组织16家生产企业200台件机具参加黄河金三角地区农业新技术新产品展示展销会，获组织一等奖。

（八）着眼改善民生，农副产品加工装备管理工作有新起色

今年以来我局坚持“小型、便民、省钱、安全”的原则，着眼改善民生，狠抓农副产品加工装备的提升。一是依托农机购臵补贴，抓好磨面机的更新换代。先后补贴磨面机械25台，榨油机械4台，为农民吃上安全面，放心油做了大量深入细致的工作；二是着眼畜牧业发展，主推饲料加工机械，今年购臵水产养殖机械97台，饲料加工机械626台，饲料作物收获机械8台，畜产品采集加工设备4台，大大提升了养殖业机械装备水平。三是在继续抓好垣曲县“山里红”项目扶持的同时，又对芮城县磨面加工、万荣县石磨加工、油料加工等项目进行扶持，正在或即将发挥效益，为农副产品加工装备的进一步提升起到很好的试验示范作用。

三、几点做法与体会

（一）领导重视，一线指挥，是做好农机化工作的关键所在

今年6月11日副省长刘维佳同志和省局王立伟局长亲临我市闻喜县视察小麦跨区机收工作，既是对运城农机工作 的肯定，也是对我局的鼓舞。市委书记高卫东和市长王安庞多次深入农业生产一线，视察小麦机收和玉米收获工作，对市农机工作提出了新的更高的要求。8月5日，组织部长陈振亮就党的基层组织如何结合中心任务扎实开展“创优争先”活动进行了专题调研，对农机局围绕中心抓党建，抓好党建促工作的做法给予肯定，并就党建如何围绕党的中心任务来展开，提出了很好的指导意见。局长麻石娃同志常年深入到县乡、工作在生产一线；各分管局长站在一线指挥，狠抓工作落实。领导高度重视，始终站在一线指挥，这是农机工作转型发展跨越发展的关键所在。

（二）明确责任，狠抓落实，是圆满完成全年任务的有力举措

今年以来，我局针对班子成员有调整的新情况，适时对领导分工进行调整。在分工包干抓好落实上，采取领导包片，科室站长包县的办法，形成了一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制。在抓重点工作任务的完成上，采取满家闹的办法，下去一把抓，回来再分家，既防止了各自为政，麻烦基层，又做到了分工不分家，齐抓共管，各负其责，抓好落实。在年底检查验收上，采取班子成员带队，业务科室站长参加，统一组织力量，统一进行检查，统一验收标准，统一打分排队的办法，确保了年底工作验收的质量和评比先进的可信度。这些行之有效地措施，进一步强化了领导和科室站的责 任，强化了督促检查的力度，强化了抓好落实的措施。为确保全年任务的完成，提供了坚强有力的组织保证。

（三）抓好示范，典型带动，是抓好工程项目建设的有效途径

一年的工作，任务很重，如果我局眉毛胡子一把抓，不是重点不突出，就会是什么都抓，什么都抓不好，甚至抓了芝麻丢了西瓜。为此，必须把握工作特点，突出工作重点，抓好示范，以点带面，典型带动，整体推进。今年我局在实施工程项目的过程中，坚持每个项目全市有2-3个示范点，建好一个精品工程；每个县根据自己的项目工程，建设1-2个有示范带动作用的精品工程。全市先后在河津召开了深公整地作业现场会，在盐湖区召开了玉米收获现场会，在新绛召开了设施农业建设现场会，在闻喜召开了机收跨区作业现场会。并在全市有力开展了“农机推广旗臶县，”农机科技示范户，农机专业合作社，平安农机等主题创建活动，使农机化工程项目建设，有试验、有示范、有辐射、有典型、有精品，整个工作在原有的基础上大大推进了一步。

（四）狠抓培训，强化素质，是全面提升农机装备水平的有力保证

机关业务人员的素质不高，青黄不接是迫在眉捷，急需解决的问题。农机手驾驶水平差，操作技术差，不会维修，不懂经营是制约农机致富的主要原因，也需要认真研究解 决。市县两级从年初开始采取有效措施，加强业务培训，切实提高农机人员的素质。一是抓机关业务人员培训。建立周二学习日制度，全面系统地学习科室站业务，二是组织县（市、区）分管股室人员培训，提高抓业务开展的能力和水平；三是抓驾驶员和操作手的培训，提高他们的驾驶，维修保养，操作和经营管理技能。四是组织农机作业人员培训，培训人员4400人，专门传授项目实施技术，提高他们的专业操作技能。五是狠抓阳光培训，今年九个县（市、区）承担阳光培训任务，完成培训人员1650名。另外，我们还利用现场会、演示会、观摩会、推介会等培训农民3万多名，这些不同层次，不同内容，不同形式的培训，不断推广了农机新技术新机具，全面提高了农机人的业务能力和水平，提高了农机作业效率，增加了农机手的收入。

四、存在问题和建议

（一）主要问题

一是机补工作个别企业违反操作规程，有不少农机部门申报“先斩后凑”为农民购机的问题；二是农机监理执法手段被软，仍有少数机车难以纳入农机安全监理，存在农机安全生产隐患；三是农机业务骨干缺，业务培育不够，农机化事业有后继泛人的问题。

（二）几点建议

一是要下决心解决好农机购臵补贴中“先斩后凑”问题，否则它会破坏县农机部门先申报后购机，报名排队购机的正常计划，扰乱了农机补贴的正规秩序，使整个补贴工作无法正常进行。

二是要继续探索“农机超市”。通过办区域超市，进行重点扶持，把实力强的销售企业做大做强。通过超市，有效整农机定点销售企业。

三是要继续抓好设施大棚的骨架补贴，菜蓝子工程式是市长负责制，设施农业是新农村建设的主要内容，是农民致富的主要渠道，作为农机部门应该把这一工作作为职责，认真抓好。

四是要把农机购臵补贴与农机安全监理挂购，累加补贴用于纳入安全监理的机车。可以通过减免监理费用的方式，鼓励机车自觉纳入管理。

五是下功夫呼吁农机燃油退费，不应叫燃油补贴而是叫燃油退费，要通过对市、县、乡、村、社（专业合作社）、户（有机户）的专项调查，写出有质量的调查报告，呼吁国务院实施农机燃油退费项目，还农民的辛苦钱，真正帮农民致富。

五、2011年工作盘子

一是结合2011年实施的农机重点工作，紧贴农业生产的主导产业，优势产业和特色产业，全力组织开展好农机各项作业。二是做好农业机械购臵补贴实施工作。搞好售后服务，履行承诺。要求各供货企业要千方百计克服不利因素，严格履行“三包”承诺，及时有效地处理购机农民的质量投诉和维修要求，确保补贴机具不误农时。

三是抓好关键农时季节的农机安全生产工作，特别是“三夏”“三秋”时节，狠抓农机跨区作业的管理服务，加强跨区作业组织化管理，努力扩展跨区作业的项目和规模。

四是发挥农机培训优势，拓展培训空间，提高培训质量和水平，开创培训工作新局面。

五是加强新机具新技术推广，继续做好保护性耕作、玉米生产机械化、秸秆机械化还田和综合利用技术的示范推广工作。

六是加强农机服务体系建设。加大农机新型服务组织的创新力度，积极扶持和发展农机大户和种田大户。组织开展新型农机服务组织创新建设的经验交流和检查评比活动。

二〇一〇年十二月二十六日

第四篇：二〇一〇年党建工作年终总结

二〇一〇年党建工作总结

今年以来，街道党工委以十七届四中全会和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以创建学习型党组织为抓手，以“党心连民心”活动为载体，以转变机关作风建设为重点，全面贯彻带头研修科学发展观这个“第一主课”，不断加强和改进党的基层组织建设和干部队伍建设，努力提高干部群众对街道党建工作的满意度，有力推进了街道社区各项事业的发展，现将开展党建工作情况总结如下：

一、党建工作的措施及取得的成效

（一）以学习型党组织建设为抓手，打牢党员干部的思想基础

街道把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和中心工作的重要手段，高度重视，狠抓落实。结合区委学习型党组织建设工作要求，认真研究，精心部署。成立了由党工委书记任组长，党办工作人员和各社区党组织负责人为成员的学习型党组织建设领导小组，制定下发《街道学习型党组织建设实施方案》，并及时召开全体干部职工大会进行了动员部署，各党总支、支部按照方案要求，强化责任抓落实、搭建载体促学习，确保了学习型党组织建设工作的顺利开展。在建设学习型组织活动中，我们突出了以下几个方面：一是领导带学。街道领导班子和领导干部率先垂范，以身作则，不断改进和完善党工委中心组学习，努力建设学习型领导班子，有力推动了街道社区的学习，充分发挥了示范带动作用。止目前，街道党工委中心组围绕学习贯彻区委二届十一次全委（扩大）会议、全区经济工作会议精神、胡锦涛同志在第十七届中纪委全会和全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话等内容集中学习11次，并结合工作实际展开了学习大讨论。二是以会带学。年初，制定了《2010年干部职工政治理论学习安排意见》，明确了全年学习的主要内容和主要形式，并对各党总支、支部学习教育提出明确要求。坚持每周半天的“集中学习日”，每月8日党员学习日、“逢八”远程教育播放日等制度，紧紧围绕学习贯彻党的各项方针政策、法律法规、中央、省、市、区委关于学习型党组织建设的规范性文件及领导讲话精神以及惠民政策、实用技能、国务院关于支持甘肃经济发展的若干意见等内容，采取专题辅导、报告会、座谈讨论交流、撰写心得笔记等形式开展形势政策专题教育，引导党员干部进一步认清形势，统一思想，坚定保持经济平稳快速发展的信心，增强党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风，全力做好本职工作。采取参加报告会、撰写心得体会等方式深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，引导党员干部进一步坚定理想信念，自觉做实践社会主义核心价值体系的模范。坚持集中学习每周不少以1次，每名党员撰写心得体会2篇以上。三是以训带学。积极组织党员干部参加市区举办的各类学习培训班，今年以来，街道共选派28名干部参加了市区干部调训班。同时，街道围绕业务工作，分别组织举办了法律法规、社会保障、就业服务和党建知识四个业务培训班8场次，培训党员干部1200人次，建立社区党员远程教育接收站点3个，年播放电教片48场次，有力地提高了党员干部业务素质和依法行政水平。四是以考比学。围绕学习《领导干部廉洁从政若干准则》，组织全体党员干部进行了一次知识测试，并积极选派党员干部参加了区纪检委组织的答题知识竞赛。在街道举办的“弘扬西路军精神、建设学习型党组织”演讲比赛，积极选派党员干部参加了区上组织的“立足岗位〃创先争优”演讲比赛，在全体党员中形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。五是以查促学。街道党工委不定期召开专题会议，听取学习型党组织建设工作进展情况汇报。在社区网站上建立了学习专栏，及时将政治业务学习的主要内容、党员干部学习心得体会上网交流。召开学习交流会，通过党员干部之间交流读书笔记和学习心得的形式，既交流了学习成果，又促进了党员的学习。六是以行践学。在街道社区干部职工中开展了“业务讲台”活动，依托周一政治理论学习的平台，组织机关科室负责人制定授课计划，以本职工作岗位业务内容为主题，以业务知识的探讨交流为目的，采取干部职工轮流循环上台授课的方式，不断深化岗位练兵，使干部职工互帮互学，既形成了工作合力，又提高了党员干部围绕中心工作解决问题的能力，推动了各项工作全面发展。

（二）以创先争优活动为载体，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

一是深入开展创先争优活动。街道党工委紧紧围绕“筑坚强堡垒勇当排头兵，争先行先锋勇做领头雁”的活动主题，本着“社区好把握、党员好参与、群众好评议”的原则，不断深化“党心连民心”主题实践活动，有序、有效地推动创先争优活动深入开展。街道党工委制定下发了《##开展创先争优活动实施方案》，成立了街道创先争优活动领导小组。为了使争创活动有载体、有抓手，街道提出了在全街深入开展“比学习促提高，在学习型党组织建设中发挥先行作用；比业绩促发展，在推动居民创业中发挥先行作用；比奉献促实践，在服务民生中发挥先行作用；比服务促转变，在提高工作效率上发挥先行作用；比敬业促文明，在改善民生中发挥先行作用；比作为促稳定，在创建和谐中发挥先行作用”为主要内容的“六比六促六先行”活动，通过活动的开展，引导党员干部积极争当求实创新、真抓实干的模范，协调合作、高效便民的模范，锐意进取、诚信为民的模范，清正廉洁、艰苦奋斗的模范，力争在街道形成勤奋学习、积极向上的风气，立足本职、干事谋事的风气，深入群众、调查研究的风气，顾全大局、高度负责的风气，全心全意服务基层、服务群众的风气。为了推动争创活动的深入开展，街道树立争创典型，涌现出了创业致富标兵4人，人才创业模范5名，党员创业先锋7名，爱岗敬业标兵4人，助人为乐模范3人，精神文明标兵2人，热情服务标兵2人，廉洁先锋、平安先锋各3人，岗位先锋4人，扶持创业159人，带动就业346人，培育创业基地1个，展示创业成果8项，引导返乡创业22人。在街道社区形成了创先争优的浓厚氛围。二是做好党员管理服务和发展党员工作。认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、党员双述双评、积分制管理、党员民主评议制度和在职党员双重管理制度，监督党员履行义务。由街道党工委领导班子带头在党员中广泛开展了公开承诺活动，班子成员承诺为群众办实事12件，现已兑现8件，各党总支、支部和党员共承诺事项120件，现已兑现96件，兑现率达80%。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制，认真做好生活困难党员的调查摸底和帮扶工作。认真做好党费审核工作，严格党费收缴管理。加强入党积极分子的培养、教育和考察工作，积极参加区上举办的入党积极分子培训班，认真做好发展党员工作。今年，新发展党员7名，按期转正预备党员8名。培育入党积极分子6名。三是稳步推进党内民主建设。认真贯彻落实党员权利保障条例，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度。加强宣传教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，认真履行义务。完善和落实党务公开制度，积极推行“四议两公开”工作法，提高党务公开质量。完善街道党内民主议事决策机制，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道，拓宽党员参与民主决策途径，“三会一课”制度得到全面落实。按照区纪委和区委组织部的要求，召开了以“贯彻落实《廉政准则》，切实推进机关作风转变”为主题的党员领导干部专题民主生活会，街道领导班子成员对照《廉政准则》的贯彻落实和学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面进行了深入的自我剖析，参加会议的同志积极开展批评和自我批评，有力推进了党内民主建设。

（三）以提高服务质量为关键，大力加强机关作风建设 区委《关于建设学习型党组织推进机关作风转变的意见》下发后，街道立即召开领导会议，成立了由党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记任副组长，各党总支、支部书记、科室负责人为成员的推进机关作风转变活动领导小组，抽调人员组织开展工作。结合实际，制定下发了《##开展推进作风转变活动实施方案》，明确了活动的目标和要求，通过加强学习、查摆问题、开展评议、落实整改、建章立制等措施全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风。并以作风建设和党员领导干部廉洁从政为内容，向区直有关部门、属各党总支、支部和辖区单位下发了征求意见函，广泛征求了意见建议。征求意见函共发放 份，收回有效意见建议 份，为准确查找问题、做好整改工作明确了方向。按照 “严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善、坚持改革创新”的要求，积极推进“满意在基层、满意在群众、满意在社会”活动，全面推行服务承诺制、首问责任制，不断规范服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行，服务质量和水平不断提升。

（四）以创新活动载体为重点，努力提高街道社区党建工作水平

街道围绕“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”这一主题，抓好党建活动，凝聚党建合力，不断促进党建工作取得新成效。一是转变工作作风树形象。开展创新服务活动，积极推行了“四议两公开”工作法，健全完善了《一单办结制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《民主监督》、《责任追究》等一系列制度，并结合领导点评和群众评议中提出的在促进街道各项工作开展方面存在的问题和不足，认真进行了分析，剖析了工作方法、工作思路上的根源，制定了整改措施。广泛推行了“四个一”（一张笑脸相迎、一声你好相称、一个满意答复、一句再见相送）的工作方式，切实为居民群众提供了方便快捷的服务，树立了 “依法办事形象、公正廉明形象、恪尽职守形象、亲民为民形象、服务发展形象”五个形象。围绕“党员身份亮出来、形象树起来、称号响起来”，组织党员开展了“当好一名联络员、管好一栋居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事”主题实践活动，组建政策法规宣讲、治安义务巡逻等5支志愿者服务队伍，积极组织党员在本辖区内开展了自行车维修、理发、法律咨询、计生宣传、健康咨询、民调、治安巡逻等党员志愿者便民服务活动，共有132名党员参加了活动，解答群众咨询80多条，为居民群众办好事实事40余件，为11户“三无”对象开展清扫室内外卫生4次，活动中共涌现出党员奉献先锋6人。二是热忱服务群众解民忧。深入拓展“党心连民心”主题实践活动，以“联系一户贫困户、照看一户离退休老干部、帮教一名失足青少年、每周走访一次居民”为载体，坚持定期走访居民群众，努力帮助解决问题。街道社区与68名困难党员、困难群众及低保户结成了帮扶对子，做到重大节日、家庭困难、意外灾祸、生病住院、亲属病故“五个必到”。帮扶困难居民、下岗职工65人，走访慰问老党员18名，为他们送去食品、食用油等生活物资和慰问金共计11600多元；并为30名家庭困难的大学生发放救助金0.9万元；慰问辖区退伍军人、军烈属等优抚对象15人；组织输出劳务136人，帮助56名下岗失业人员实现了再就业；##社区还组织党员义务为6户孤寡老人打扫了室内外卫生；##社区党总支发动辖区在职党员捐款、捐物，并将所捐物品送到了18户非常困难的居民家中，真正把党的关怀送到了群众身边。三是强化综合治理保平安。在3个社区、24个辖区单位开展创建平安社区、平安单位、平安学校活动，以辖区党员为骨干，组建治安联防队3个，义务巡逻队3个，加强治安防控建设。广泛开展“邻里守望”活动，提高社区居民的自我防范意识，在社区内营造了“同住一地，相互守望，邻盼邻好，共保平安”的良好人文氛围，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，共排查各类矛盾纠纷21起，调处21起，调处率达100%。四是丰富居民生活促和谐。街道社区培育了20多名文体骨干，组建120多人参加的秧歌队、文艺队、太极拳队等5支文体活动队伍，开展了社区文化周、文艺晚会、廉政书画作品展等活动20场次，各种节庆大型文体活动8次，并在重阳节邀请专家举办了《老年人如何养身》的知识讲座，开展了茶话会、才艺表演、帮扶慰问等丰富多彩的活动，极大的丰富了居民群众的文化生活；坚持典型示范带动作用，用身边人身边事教育居民，倡导家庭和睦、邻里和谐，文明和谐的构建氛围。街道评选出文明楼院4个、文明家庭6户、学习型家庭6户、节约型家庭8户、和谐家庭6户、书香家庭8户、诚信家庭6户、敬老好儿女12人、巾帼建功标兵6人、道德模范9人，通过评选，使和谐社区理念深入人心，得到了群众的一致认可。五是深化共驻共建促发展。坚持党建工作联系会议制度，以“社区教育联抓、文化活动联谊，服务设施联用、社会治安联防”为目标，广泛开展了党员、单位党组织社区共建承诺活动。至目前，街道社区共与18个辖区单位结成了共建对子，组织开展了“五连五促”活动（思想工作联做，促进社区稳定；生活环境联建，促进社区美化；社会治安联防，促进社区安全；公益事业联办，促进社区服务；社区文明联创，促进社区和谐），为发展社区集体经济，街道3个社区多方筹措资金37000多元，与辖区单位联合开展大型文体活动8次，治安联防活动8次，环境卫生整治活动45次，初步形成了资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作新格局。六是扩大党建成果增活力。扎实开展了以社区在职党员为主体的“党员户挂牌社区亮身份、公益岗位认领社区明责任、建志愿者队伍社区树形象”活动，来社区报道的540名在职党员认领了党员议事岗、党员帮教岗、下岗再就业辅导岗、法律咨询岗等6大类型12种公益性岗位，开展了“扶贫帮困1+1”、“义务劳动”、“义务巡逻队”、“爱心超市”、“在职党员社区体验日”等各类公益活动，增强了在职党员的社区意识、服务意识、表率意识、惜岗意识和监督意识，有力推进了“三有一化”党建工作新模式的运行；全面推行“社区建党总支、小区建党支部、楼院建党小组”的工作模式，建立了##社区党总支；健全完善了社区党建工作责任制，认真落实了社区党总支、支部书记党建述职评议制度；围绕创建基层党建综合示范县区的目标，认真贯彻组织工作新要求，进一步巩固创建成果，扩大创建效应，高标准创建了##社区党建示范点。精心组织开展了庆祝建党89周年活动，组织街道社区党员干部重温了入党誓词；开展了自行车维修、理发、法律咨询、计生宣传、健康咨询等党员志愿者便民服务活动3次，接受服务和咨询的群众达到了500多人次，散发各类宣传资料1000多份；进行 “交通安全〃从我做起”千人签名活动，借此在##小区广场为居民群众奉献了一台以红色歌曲为主要内容的大型演唱会，讴歌了党的丰功伟绩，营造了健康向上的社区文化氛围；##社区党支部组织社区在职党员和##区妇幼保健院在职党员40多人在鼓楼东大街，为居民群众开展了医疗义诊，健康咨询和计生药具免费发放等志愿服务活动，共发放环保手册、拆违动员、禁毒知识、信访手册宣传材料200余份；并联合宝迪花园小区管委会举办了“同庆七一，共建和谐”联谊晚会，通过诗歌朗诵、合唱、舞蹈等丰富多彩的文艺节目，讴歌了中国共产党89年来取得的伟大成就；##社区党支部与驻辖区单位张掖市保安公司党支部联合举办了以“歌颂祖国歌颂党”为主题的庆“七一”诗歌朗诵会，抒发了对党的热爱和敬仰之情，同时也受到了一次党的再教育，更加坚定了共产主义信念和为祖国、为人民献身的信心。街道党工委6月28日召开了“庆祝建党89周年暨“七一”表彰大会。总结回顾了2009年党建工作，表彰奖励了1个先进党组织、4名优秀党务工作者和10名优秀共产党员，为进一步促进党建工作，深入开展“创先争优”活动奠定了基础。并积极组织党员干部观看了大型廉政宣传教育影片《情暖万家》和《复兴之路》。采取广大党员干部群众喜闻乐见的形式，加强舆论引导，增强他们工作的积极性和主动性。七是优化人居环境乐民心。健全完善了《##街道门前三包责任制》、《##领导干部划片包干责任制》等环境卫生整治责任制度，组织200余名社区党员干部和居民群众，每周五分小组、分路段、分时段，对辖区道路、楼群院落、沿街门店、背街小巷、公共旱厕等脏乱差现象开展集中整治，并选派40名卫生监督员协助街道搞好环境卫生工作，做到了清洁工清扫彻底、保洁员保洁到位、居民楼院定期清理，清理整治乱贴乱挂经营门店356家；督促##街经营户全部入店经营，规范马神庙街马路市场，划分经营摊点154个；完成了##社区居委会旁至东仓平房三个小巷长1000多米、宽约2米的路面平整、铺砖，为居民打造了环境优美的绿色家园。

二、存在的问题

一年来年，通过开展学习型党组织建设、推进机关作风转变和创先争优活动，街道领导班子自身建设不断加强，党员干部学习风气明显好转、思想作风进一步端正、工作效率明显提高、工作作风更加务实，创先争优的意识明显增强。但离上级党组织的要求、群众的期盼还有一定差距，无论在社区班子建设上，还是社区配套服务上都存在着许多不相适应的问题。

（一）社区干部教育培训力度不够。造成知识更新缓慢，工作能力不高，个别社区干部不能创新性的开展工作，不能及时妥善处理突发事件。

（二）个别党员干部锐意进取意识不强，安于现状，缺乏长远打算；创先争优活动的载体比较单一，工作创新力度不大。

（三）在职党员单位与社区党组织的配合协调不够紧密，致使个别在职党员对参加社区活动存在诸多为难情绪，主动参与社区活动的积极性不高。

（四）社区共建动力不强，由于辖区内的个别单位参与社区共建的热情还不高，动力不足，存在着条块分割、资源分散、不易整合的问题。

三、2011年工作打算

2011年我们将以提高思想认识为主线，把集中学习与深入自学结合起来，紧密联系实际，着力营造良好的发展环境和和谐稳定的服务环境，创新形式，努力提高社区党建水平，以群众的满意度是否提高为检验标准，加大工作力度、提升工作水平，用科学规范的工作机制推动党建工作深入开展，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）创新方式，抓好党员干部的学习教育活动。坚持创新方法、丰富载体、搭建平台，切实抓好领导核心层、干部重点层、党员普及层的学习教育。要采取互动式学习、体验式学习、启发式学习、菜单式学习等模式，通过开设讲坛、座谈交流、调查研讨、观摩考察等形式，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。鼓励党员干部组织学习小组、读书会，增强学习兴趣、提高学习效果。结合 “讲党性、重品行、作表率”、“责任在社区”争当奉献先锋主题实践活动，组织干部职工开展以“立足本职岗位，增强责任意识，提升服务水平”为主题的大讨论。同时，要不断创新活动载体，开展以“满意在基层、满意在群众、满意在社会”、“送温暖、办好事、联民心”、争做“学习之星”等为主要内容的主题实践活动，通过多层次、多形式、多渠道的学习，真正使广大机关党员干部在学习中提高思想认识，在提高认识中改进机关作风。

（二）创新载体，抓好党员干部的实践活动。把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿于街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。以服务居民为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，进一步优化社区党组织设臵，加大在职党员、居民党员、流动党员的管理与服务工作，继续开展“找特色，创品牌”活动和社区管理“三进、三评、四谈” 活动。（三进即创卫活动进楼院、邻里活动进楼院、体育活动进楼院；三评即“评比和谐楼院（栋）、评选优秀楼栋长、评出文明户、骨干户”；四谈即社情民意“天天谈”、骨干力量“月月谈”、和谐楼院“居民谈”、社区工作“综合谈”），畅通社情民意表达渠道。努力推进为民全程代办工作，将全程代办与开展“六民“（知民、亲民、育民、乐民、便民、安民）主题实践活动相结合，与街道社区争先创优活动相结合，着力提高街道社区党建工作科学化水平。

（三）创新机制，深化机关作风建设。2011年，街道党工委将继续加大建设学习型党组织推进机关作风转变活动，一是开展学习教育活动。坚持创新方法、丰富载体、搭建平台，切实抓好领导核心层、干部重点层、党员普及层的学习教育。要采取互动式学习、体验式学习、启发式学习、菜单式学习等模式，通过开设讲坛、座谈交流、调查研讨、观摩考察等形式，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。鼓励党员干部组织学习小组、读书会，增强学习兴趣、提高学习效果。结合 “讲党性、重品行、作表率”、“责任在社区”争当奉献先锋主题实践活动，组织干部职工开展以“立足本职岗位，增强责任意识，提升服务水平”为主题的大讨论。同时，要不断创新活动载体，开展以“满意在基层、满意在群众、满意在社会”、“送温暖、办好事、联民心”、争做“学习之星”等为主要内容的主题实践活动，通过多层次、多形式、多渠道的学习，真正使广大机关党员干部在学习中提高思想认识，在提高认识中改进机关作风。二是开展创新服务活动。建立和完善社区干部联系群众、服务群众制度，以最大限度满足居民群众需求为中心，开展123民情走访承诺服务。社区干部要人手1本民情日记，每周走访民情不少于2次，每次走访民情不少于3户，通过“进百家门，知百家情”，进一步了解社情民意，真正做到群众有事上门办，跟踪服务主动办，使居民群众少进一扇门、少找一个人、少跑一趟路，力争达到排民忧、解民愁、帮民需、扶民困的目的。并在社区服务大厅设立交友连心服务簿，居民群众在接受服务时可以在服务簿上写上自己的心里话以及对社区工作的意见建议，工作人员根据群众的意见建议不断改进服务方式和服务态度。三是开展作风整顿活动。开展以“查风气、查思想作风、查工作作风、查生活作风”为主要内容的“四查”活动，通过“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”以及座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通评议电话等方式，认真征求和查摆机关作风方面存在的问题，集中精力抓好落实，能整改的立即整改，需要长期整改的，列出时间表，分阶段分步骤实施。通过查摆问题、整改问题，切实增强学习的自觉性，提高工作效率和效能。

第五篇：二〇一〇年共青团工作要点

2010年共青团工作要点

发表日期：2010年2月21日【编辑录入：】

苏油井团发„2010‟1号

关于印发《二〇一〇年共青团工作要点》的通知

各团（总）支部、青年工作（支）部：

现将《二〇一〇年共青团工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

附件：《二〇一〇年共青团工作要点》

二〇一〇年二月

二日

主题词：共青团共工作要点通知抄报：局团委。发送：处领导，副主任师，机关各科室，存档。江 苏 石 油 勘探 局

井下作业处党群工作部2010年2月2日印

附件：

二〇一〇年共青团工作要点

2010年井下作业处共青团工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和共青团十六届三中全会精神，根据处党委、局团委的总体要求，认真贯彻落实处第二次党代会和二届二次职代会安排部署，以激发基层团组织活力、服务青年成长成才为主线，进一步凝聚青年思想、服务企业发展、促进青年成才、加强组织建设，团结带领全处团员青年为打造具有水乡油田特色的井下作业铁军贡献青春和力量。

一、理论武装，价值引领，加强团员青年思想道德建设

加强青年政治理论教育和品格塑造。深入开展中国特色社会主义理论体系学习活动，坚持用社会主义核心价值体系武装青年，通过青年理论学习班、专题讲座、学习交流会等形式，增强青年“我为祖国献石油”的责任感和使命感。深化青年志愿者活动，做实结对帮扶点走访服务，宣传志愿者服务典型。注重发挥互联网在青年思想教育中的作用，引导青年正确学网、用网。

加强形势任务教育和企业文化宣传。运用多样媒体和多种形式，组织青年深入学习贯彻局、处相关会议精神，引导青年牢固树立“为油服务无尚光荣”的思想，切实把青年的行动统一到“为油大干、为油田负责”上来。积极投身“五创四争”主题活动，参与“投资、成本、效益”大讨论活动，进一步提高青年成本意识、危机意识、责任意识。认真宣贯集团公司、油田《企业文化建设实施纲要》和处企业文化体系，使青年在思想上认同、行动上自觉践行。

加强青年思想动态把握和价值引领。建立团干部与青年定期沟通制度，通过座谈交流、走访慰问等形式，了解和把握青年的思想变化。突出对劳务工、青年大学生群体的思想引导和价值引领，及时向青年宣讲企业政策，增进青年与企业的感情，引导青年立足基层、扎根一线、刻苦学习，树立正确的事业观、价值观和人生观，以积极的心态和创新的精神投身生产建设。

二、深化品牌，创新载体，引领团员青年投身生产经营建设主战场

开展青年岗位建功活动。围绕油田产能建设项目和处阶段性会战，以青年突击队活动为抓手，组织青年积极投身“提速提效”活动。引导青年关注成本、注重效益，投身成本分析管理活动。围绕降本增效、节能减排、设备管理等开展合理化建议竞赛活动，鼓励青年为生产经营献计献策。

开展青年安全环保活动。深化“我要安全”主题活动，积极参与以“与安全相伴、与健康同行”为主题的安全“五个一”活动。采取故事巡讲、知识竞赛、文化演出、突发事件应急处理演示等形式，大力弘扬“安全作业，平安井下”和“清洁作业，绿色井下”的安全环保理念，努力提高青年的安全环保意识和技能，不断丰富HSE文化内涵。

开展青年创新创效活动。通过开展“五小”攻关、青年创新成果交流会等形式，组织青年积极参与技术创新、管理创新和制度创新，努力营造鼓励创新、支持创造、大力创优的良好氛围。发挥共青团的组织优势，围绕优化施工方案、提高作业质量和破解技术难题，与采油厂团组织开展联心、联智、联合攻关活动，最大限度地挖掘青年创新潜能，服务生产建设。

三、围绕需求，搭建桥梁，为打造作业铁军提供人才支撑

开展素质提升活动，打造青年成才品牌。结合基本功训练活动，分类别、分专业开展岗位素质竞赛。对新参加工作的青年作业工，以应知应会技能竞赛为主要形式；对青年班组长，以职业技能竞赛、企业文化知识竞赛为主要形式；对青年技术员，以突发事件应急处理和技术课交流评比为主要形式；对青年管理人员，以“精细管理”论坛为主要形式。通过岗位素质提升活动，促进青年业务素质

不断提升。

选树岗位成才典型，营造良好育人氛围。深入开展向田明同志学习活动，增强青年自我学习、自我成才的主动性。开展第二届“十大杰出青年”评选活动，选树青年典型，弘扬先进事迹，为青年成长进步引领方向，营造“比学赶帮超”的良好氛围。

四、夯实基础，激发活力，努力提高团组织的凝聚力和战斗力

激发基层团组织活力。坚持活动下移，安排部分活动由三级单位团组织承办，基层团支部协办，活动过程自行设计，活动结束总结交流，提高团干部的活动策划和组织协调能力。开展联合建团，联合兄弟单位开展“友好团支部”结对活动，实现优势互补，打造标杆支部；在单位内部，由各单位团支部联合举办活动，整合各方资源，形成基层团组织工作合力。

加强团干部队伍建设。着力完善团干部队伍结构，将一些优秀青年充实到团的岗位，推动活力型团干部队伍建设。开展团干部团课示范评比，让团干部在教育团员青年的同时提升自我。举办团干部培训班，拓宽团干部的知识面，努力提升团干部解决实际问题的能力。

加强共青团制度建设。制定《井下作业处红旗团（青年工作）支部争创办法》，规范团组织考核标准，完善工

作评价体系和激励机制。完善“双推”工作制度，逐步建立有利于优秀青年人才脱颖而出的工作制度和机制。