输变电专业现场标准化作业典型经验推广

第一篇：输变电专业现场标准化作业典型经验推广

推广现场标准化作业经验

［摘要］本文介绍了武邑县电力局认真贯彻落实省、市公司“两推一化”三项行动，大力推广现场标准化作业流程应用的新举措，并通过探索和实践，逐步摸索出一套适应我局现场标准化作业的思路和办法。使我局无违章现场率达到了95%，现场安全管控水平明显提高，在省公司标准化作业竞赛中取得了6个单项第一的好成绩。

一、专业管理的范围

推广现场标准化作业涉及到安全监察质量部、经营管理部、生产技术部、调度所、输变电工区、安装公司、各供电所等单位，标准化作业流程涵盖了从作业计划、现场勘察、作业准备、停电申请、作业实施、竣工送电、资料归档等13个环节，每个环节都明确了以上各有关部门的责任，达到了全员抓安全、人人讲安全、层层保安全的目的，促进公司安全生产不断迈向新台阶。

安全监察部是标准化作业管理的监督部门，对现场标准化作业的执行和标准化作业指导书（卡）使用情况进行监督检查，及时提出整改意见；负责安全工器具购臵、发放、试验等、负责施工现场安全规程、规定和制度的执行情况。

经营管理部是公司标准化建设的归口管理部门，对派工单的正确使用负责。

生产技术部是现场标准化作业的归口管理部门，负责组 织制订公司年度、月度、周检修计划，及时总结分析本单位标准化作业的执行情况，对管理和使用单位提出整改和考核意见。负责对“三票一卡”填写规范的培训与检查指导。

调度所负责停电申请的审批、工作许可和竣工送电命令的下达。

输变电工区、安装公司、各供电所是现场施工检修的具体执行部门，应严格按照现场标准化作业流程开展工作。

各单位安全员，负责本单位日常安全工作；负责检查辖区电网设备的安全运行状况；负责本单位“三票一单一卡”的审核；负责施工现场安全规程、规定和制度的执行情况的监督及上报工作。

二、专业管理的主要做法和工作流程 1.主要做法

开展现场标准化作业是提升生产精益化管理水平的必然要求，是深化标准化建设的重要举措，是提高现场管控水平的有力抓手，是班组建设的重要途径。过去没有统一的作业流程和标准，现场随意性较大，责任不明确、工作环节不清晰，再加上人员素质参差不齐，造成安全隐患多，施工作业时间长。为此，我们把开展现场标准化作业作为提升现场安全管控能力的重要手段。通过对作业现场的认真分析，我们认为作业人员作业随意，工作凭经验，管控手段落后，关键是没有一套规范统一的作业流程。为此把制定一系列符合现场实际的作业流程作为工作突破口。我们以省公司农电标准化作业竞赛为契机，成立了以党政一把手任组长的领导小组，建立健全了组织机构，组织安全监察质量部、生产技术部、调度所及部分供电所有关技术人员结合现场实际，从计划编制、申请批复、前期准备、停电操作等八个阶段，深入分析存在的问题及根源，并提出具体改进措施，制定相关的管理标准，筛选出供电所日常作业出现频次较高的16个典型作业项目，并对这些项目按照规程、规定及标准化管理的要求，绘制出了流程图，明确了每个部门在各节点中的责任，编制了初步的模板。然后从供电所选拔出六名经验丰富、业务熟练的员工，组成标准作业示范班，对每个作业项目，按流程的要求进行演练，不断调整优化。流程涵盖了从作业计划、现场勘察、作业准备、停电申请、作业实施、竣工送电、资料归档等13个环节，对供电所现场作业标准化，起到了积极的指导作用。

推广初期，因为认识上的偏差，部分职工存在抵触情绪，为此我们采取了多项措施。首先加强培训，提高全员参与意识。我们及时召开了班组长及以上人员专题会，就开展标准化作业现场的目的意义进行了阐述，转变了员工的思想认识。为了更直观、生动地开展培训，我们组织安监部、生技部及供电所十几名员工，利用近一个月的时间，精心录制了一套《常规标准化作业》录像片，作为培训资料，刻成光盘发放到全局十个供电所进行学习，提高了全员参与意识；二 是强化管理，严格奖惩。我们制定下发了《武邑县电力局现场标准化作业管理办法》，班子成员、部室主任分包各作业现场进行督导检查，并将检查情况纳入业绩考核，兑现奖惩，今年1至10月份，无违章现场奖励2.3万元，处罚0.9万元，有效地激发了员工开展标准化作业的积极性。三是以点带面，全面推进。在推广应用过程中，我们选取紫塔供电所为试点，召开了现场会，以点带面全面铺开。四是竞赛激励。组织供电所及安装公司等11个单位开展了竞赛活动，有73名选手参与活动，经过激烈角逐，评选出前三名代表队进行了重奖，使大家提高了对现场标准化作业的认识。

为了确保现场标准化作业落到实处，局领导、部室主任、安监部专责对每个作业现场都按照标准化作业的要求对各 作业环节进行认真督导检查，对检查发现的问题当场开具《督导队检查违章报告单》、《现场违章整改通知书》，指出违章的情况，界定是生产流程问题还是个人行为问题、提出整改意见，能现场整改的要求现场人员立即进行现场整改，责令违章单位认真填写《违章整改活动记录》，包括：1处罚情况说明，2有关违章活动的过程及认识，3违章人员的体会，4正确的工作流程。安全监察质量部每半月将作业现场检查考核情况上报局监察审计部，在月度业绩考核中兑现奖惩，通过加大考核力度来确保现场作业的标准化。

2、现场标准化作业工作流程 开始计划上报审批（节点1）现场勘查（节点2）编制审批停电申请、工作票、操作票、标准化作业指导卡等（节点3）工作前准备（节点4）停电操作（节点5）办理许可手续（节点6）施工作业（节点9）布臵现场安全措施（节点8）召开班前会（节点7）竣工验收（节点10）清理现场、恢复送电（节点11）工作结束资料整理归档、工具旧料入库（节点13）召开班后会（节点12）

按照以上流程，根据施工作业内容和检修工艺的不同，我们对供电所经常遇到的16种常规作业项目均制作了标准化流程，因与此大同小异，在此就不一一赘述了。

3、流程节点说明

节点1：计划上报审批。供电所编制施工检修计划，报生产技术部（停电作业还须报调度）审核，经主管经理批准后执行，并上网公布。

节点2：现场勘查。在计划工作时间前（一般应提前3天），派工单签发人派遣此项工作的工作负责人等人员进行现场勘察；工作负责人根据现场实际情况填写《线路作业现场勘察单》。节点3：编制审批停电申请、工作票、操作票、标准化作业指导卡。10kV分支、主干等线路需要停电的工作必须经调度许可，需要提前2个工作日向调度提出申请，并填写《申请票》、履行审批手续等；0.4kV变台及以下线路停电，由各供电所许可人自行许可，可以不填写《申请票》；根据不同的作业项目分别使用不同种类的工作票，10kV及以上作业项目应用省公司生产mis系统填写工作票；根据不同的作业项目分别填写不同种类的操作票；根据不同作业项目，分别应用省公司“作业指导卡辅助系统”填写并执行作业指导卡。

节点4：工作前准备。在计划工作当天派工单签发人派遣此项工作的工作负责人等人员进行现场施工；工作当日工作负责任凭派工单领取安全工器具、施工工器具，并填写领用记录；行车途中司机精力集中、控制车速、精心驾驶，不与其他人员闲谈、接答手机等；车辆装载安全工器具与施工工器具隔离良好，不易碰损。车上乘员不准超过规定的核载人数,不准人货混载；到达施工现场安全工器具、施工工器具、施工材料等三区摆放整齐规范，并检查安全劳动保护用品合格、可靠。和发令人联系，准备倒闸操作。

节点5：停电操作。操作监护人接发令人命令时，做好录音和记录；操作人根据操作命令认真核对操作任务与操作票一致，签名后监护人审核正确后；

1、带好绝缘手套、电压等级合适的验电器、设备钥匙等。

2、到实际位臵，唱票 复诵，逐项操作，不得跳项。

3、每执行完一项操作内容，在操作票右侧打红“√ ”。

4、操作后共同检查设备实际位臵与操作票要求相符,标示牌悬挂齐全、正确。

节点

6、节点7：办理许可手续、召开班前会。工作负责人接工作许可令后，在工作地段列队向工作班全体工作成员（包括吊车司机）宣读工作票和作业指导卡，并做好录音。要上、下、左、右、前、后立体交待工作地点附近的带电设备和安全注意事项及要求，并询问工作成员是否清楚。工作人员清楚停电范围、工作任务及安全措施并认可后，在作业指导书（卡）和工作票上分别签字。

节点8：布臵现场安全措施。在工作地段两端验电挂接地线，安排人员应使用合格的接触式验电器，在工作负责人（或由其指定专责监护人）的监护下，核对杆塔编号，戴绝缘手套逐相验电，验电后立即悬挂接地线。接地棒埋深度不得低于0.6m，严禁用缠绕的方法接地、短路，工作地段两端挂好接地线后，向工作班组成员下开工令。在市区或人员较多的地段工作，现场必须设安全围栏，围栏要将工作地点围严，并整齐、规范。必要时要设专人把守、作好监护。交通要道要设臵交通警示标志。

节点9：施工作业。作业人员作业全过程行为规范有序，着装统一规范，严格遵守各类规程、规范、标准的规定等；工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路，为 防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，使用个人保安线。个人保安线由工作班成员个人在杆塔上接触或接近导线的作业开始前挂接，作业结束脱离导线后拆除。必须在各工作地点设专责监护人；工作人员在工作中不允许失去监护工作；专责监护人不得参与工作，要始终面对被监护人，检查他的工作行为是否规范、是否有违章行为，对不安全状态要及时纠正和制止；被监护人未得到监护人的许可不得擅自行动。被监护人在作业时，监护人不能和他人谈话、聊天，更不能离开被监护人去作其他工作；严禁工作人员私自转移工作地点，越位工作，失去监护；施工工艺符合标准规范要求，美观、坚固。

现场需设臵安全围栏的，要设臵正确、整齐、规范，围栏外侧通道处设臵“便民告示牌”，便民告示牌尺寸为高120CM，牌面60*90CM；内容为“因电力施工给您的生活(行走)带来不便，请谅解！停电时间：日 时 分至 日 时 分”。安全措施围栏留工作人员出口，工作中严禁任何人跨越围栏。

节点10：竣工验收。作业人员对施工质量、工艺进行检查、自验；工作负责人（技术员）对作业完成情况检查；工作负责人与运行人员进行交接验收。

节点11：清理现场、恢复送电。全部工作结束后，工作负责人（包括小组负责人）应检查线路检修地段的状况，确 认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后(多个小组工作，工作负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报)，再命令拆除工作地段所挂的接地线,清点地线数量和编号。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。人员全部撤离工作地点，清点人数和各类工器具、材料等。向调度值班员（或工作许可人）报“地线全部拆除、人员全部撤离、相位未动、工作结束、可以送电”，并做好录音。

节点12：召开班后会。全部工作结束后，应召开班后会，对当日现场标准化作业工作进行总体评价，对工作人员的综合能力进行点评，对存在的问题进行总结并提出整改措施等。

节点13：资料整理归档、工具旧料入库。向工作签发人办理工作票结束手续，填明工作结束时间，双方签字。并在“两票”、指导卡、派工单等指定位臵加盖“已执行章”。所有安全工器具、施工工器具、材料等检查后移交入库。

三、应用情况和效果

目前我局已优化编制推广流程16项，实现了 “工作流程化、作业标准化、行为规范化、环境优良化”的目标，缩短了作业时间、提高了工作效率，现场安全管控水平明显提高。通过现场作业标准化实施，完善了作业流程，明确了部门职责、规范了个人行为、理顺了环节，进一步提高了工作效率和管控水平，使员工逐步由要我标准，向我要标准的 转变，切实感受到了标准化建设所带来的便捷与高效。输变电工区在更换10KV出线开关时按照标准化流程，很快完成了工作，现场作业时间较以前缩短了近25分钟。事后，青工高国良深有感触地说：“标准化就是好，按着标准化作业，既保证了人身安全，还可以提早完工”。2010年我局共有各类作业现场458处，无违章现场率达到了95%，输变电工区、欢龙供电所、城关供电所3个单位被市局评为无违章单位，在河北省电力公司标准化作业竞赛中取得了6个单项第一的好成绩。实现了全年安全生产目标。

四、今后打算

进一步加大现场作业标准化的培训力度，使每个作业人员都能熟练的掌握标准化作业流程，明白各作业环节的安全技术要求；加强领导和部室管理人员（生产技术部门、调度部门、经营管理部门、输变电工区及供电所等单位的负责人和一般管理人员）到岗到位管理；重新修订《武邑县电力局标准化作业管理制度》，加大违规处罚力度。

第二篇：作业现场安全管理典型经验

农网建设改造项目多班组、大型作业现场的安全管理

——典型经验介绍

典型管理经验名称：重视安全 关爱生命 报送单位：庆阳市镇原电力局 报送日期：二00九年六二十八日

[摘要]“安全生产关乎人之生命，关乎国有资产，关乎企业效益关乎职工收入，在我们电力企业的大家庭里，安全就是一切，在生产经营的各个环节无不至关重要”。电力企业怎样才能把“关爱生命、关注安全”落到实处，大力开展反违章、查习惯性违章活动，强化“自保、互保、群保”的安全意识。做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”呢？归纳我单位多年来的抓作业现场安全管理经验，主要有：以标准化作业指导书为主线，不断完善安全管理制度，创新安全管理机制，提出“五同时”、“五到位”、“五必问”、“四坚持”、“四注意”、“四要求”等，依靠群众，群防群治，从严检查，消除隐患，认真考核，奖惩兑现，在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

一、大型作业现场安全管理流程图。（见附表一）

二、大型作业现场安全管理工作流程说明。

工程管理领导小组：根据计划安排或项目批复方案，领导小组组织对工程设计图纸、资料进行分析审查，认为却有必要性和图纸资料无误后向工程管理组、安检质检组下达安全作业任务。

工程管理组：根据工程管理领导小组下达的工作任务，组织对施 工现场进行勘察，提出施工方案上报工程管理小组审查通过后，下发现场施工管理组。

工程管理组应审签施工设计图、材料供应单、旧材料回收单（现场抽查），经领导小组审批后，材料供应单、旧料回收单共一式三份，一份存查（盖存查章），一份交财务供应组发、收料（盖发、收料章），一份交施工单位领、缴料（盖领、缴料章）；施工设计图共一式六份，一份存查，一份转验收组，四份交施工单位施工（其中一份交安检质检组）。

安检质检组：根据工程领导小组下达的安全任务组织对施工现场勘察提出“三措一案”上报工程领导小组审查，审查通过后下发专（兼）职安全员执行。

安全施工实行分层控制、分级负责制。局工程管理组、施工单位、各施工队共同构成三级安全管理网，各级负责人为本级安全第一责任人，并设立专（兼）职安全员，建立各级安全责任制。

施工现场管理组：根据工程管理组下达施工方案编制施工计划、作业指导书、提交材料计划，经工程管理组审查同意后，分批签定工程施工责任书，施工单位不得再行转包。

涉及停送电的施工作业项目必须提前一周向调度所上报停送电计划，待局周生产调度例会批准后安排进行。需从10KV出线口停电的施工作业项目和10KV分段开关以下停电的施工作业项目，由施工作业负责人填写第一种工作票，施工单位负责人（或副职）审查签发，相关供电所所长（或副职）受理，由该区域维护管理人员（或班长）向调 度员直接办理停电工作票、得到停电许可后，再由该区域维护管理人员（或班长）向施工作业负责人实施二级许可，施工作业负责人同时做好现场安全措施。

规划设计人员在进行规划设计时，必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及《庆阳地区农电系统配网建设与改造实施技术方案》和《镇原县农村电网建设与改造技术原则》。对不遵循设计原则、资料不实、弄虚作假、吃拿卡要、不能按期完成规划设计等规划设计人员，一经查出，要进行严肃处理。施工项目下达后，施工现场管理组向各施工队合理分配施工任务。

召开讨论分析会议：完成以上工作任务后，召开作业现场管理组成员会议讨论分析施工任务的难点、重点、危险点，确定正确的施工方法和安全措施，进行人员现状分析并分工，进行安全教育培训。

施工班组：根据现场施工管理组分解下达的施工任务召开班前会，明确工作任务及分工，结合当天作业环境、作业内容、工器具配备、人员精神状态等讨论制定当天各分项作业组危险点预控措施。全体作业人员（包括专业电工和临时民工）应列队，由工作负责人宣讲当天作业任务及其危险点控制措施和安全注意事项，全体作业人员确认无误签字后，方可开始施工。完成标准化作业中的质量控制流程（见附件一），向验收组提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

施工作业项目涉及停送电工作时，必须办理书面的“第一种工作票”，不涉及停送电的施工作业项目办理“安全措施票 ”，并制定 相应的“危险点预控措施卡”作为工作票（或安全措施票）的附件，与工作票（或安全措施票）一并执行。

施工单位对参加施工的临时技、普工，在安全管理上应与专业电工同等对待。临时聘用的技工原则上发放安全帽、保安带、脚扣（或踩板）及随身工具等（开工前与其签定安全施工责任书，见附件三），普工发放安全帽等（开工前与普工代表签定安全施工合同书，见附件二）；劳动保护用品及工器具发放时，必须造册登记，工程结束时交回，丢失照价赔偿。

专（兼）职安全员：根据安检质检组下达的“三措一案”在工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程（见附件一）。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。向工程验收组提交质检安检记录。

现场安检质检员必须全过程跟班在施工现场，全方位跟踪检查，认真填写质检记录。发现施工质量问题时，及时填写整改通知书，限期整改。每道工序未经现场质检员许可不得进入下一道工序施工。施工结束，进行质检资料移交。

财务供应与物资管理组：负责工程项目的资金使用、材料采购、组织供应、财务结算等管理与运作。工程规划设计完成后，工程管理组应进行材料分类汇总，提出直供、自购材料计划，审查用户费用缴纳情况，分批下达施工项目，财务供应组分批按期组织入库、备料。财务供应组应建立工程材料帐卡，对直供、自购的材料均要验收、清 点（包括生产许可证、产品合格证、使用说明书等出厂资料），与直供、自购计划单所列品名、规格、型号、及数量核对无异后，填制材料入库单，经购（运）料员及保管双方签字，方可入库。

施工单位在领料前一日，应向库房保管员申请备料，向局办公室申请派车。供应材料时，库房保管按手续齐全的材料供应单所列品名、规格、型号、数量发料，施工人领料（包括出厂资料），双方核对无异后，在供料单上签字，作为记帐凭据。

库房保管员要定期对库存材料清查盘点，按月上报库存数量，做到帐、卡、物相符。并按规格型号分类存放，做到堆放整齐，查找方便，领用方便。施工单位领回材料后，要制定相应的现场管理措施，责任到人，严加管理，发生材料丢失事件的，要追究当事人的责任，并按网改材料价格赔偿。严禁使用用户自购的劣质材料。对和用户串通一起，违犯规定使用了用户私自购买的材料者，一经发现，按局有关规定进行严肃处理。

旧材料拆除后，拆除单位按回收清单及时交财务供应组回收入库。财务供应组按回收清单清点核对无异后，双方在材料清单（一式三份）上签字，一份由拆除单位留存，一份作为材料入库单由保管员保存，一份上报工程管理组。各施工单位必须在施工结束二日内，与库房结清该工程废旧回收材料、工程变更长余材料。

库房保管向工程管理组提交实收单，并与回收清单核对填写扣款单（废旧回收材料按网改材料价格70%、剩余材料按网改材料价格100%）。财务供应组要对回收的旧材料及工程变更长余材料填写入库单 进行入库，并建立帐卡，做到帐、卡、物相符。施工质量实行终身负责制，因施工问题在运行中出现质量责任事故的，施工人员应承担施工责任，现场质检员应承担质检不到位责任，进行责任追究。对不履行质检职责、质检不认真、资料填写不详实、弄虚作假的质检人员，一经发现，扣除该工程质检费的5-20%，并进行严肃处理。

工程验收管理组：施工单位、安监质检组在施工结束二日内，必须将施工资料、质检资料及验收申请表报工程管理组申请验收。工程验收组必须在接到申请三日内，安排验收小组、施工单位、供电单位联合验收，履行接、交手续。

验收人员必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及“庆阳地区农村电网建设与改造工程竣工验收细则”，切实履行岗位职责，严把验收关。重点对工程量、施工质量、技术资料、材料使用、设计的合理性等进行验收。验收时，验收组应按实际施工标准进行质量等级评定，并填写网改工程验收单。质量等级评定分为10KV线路、配电台区、低压线路、进户工程四部分，各分项工程得分累加后的平均得分为该项工程的综合得分。综合得分在85分以上为优良工程，60-85分为合格工程，60分以下为不合格工程。

验收结束后三日内，验收组应将验收综合资料（包括施工资料、出厂资料、质检资料、验收资料、竣工图等）转工程管理组进行施工结算和资料归档。并将施工长余材料计划入库单转财务供应组入库，竣工图一份转供电单位存档。验收中发现的一般缺陷，填写缺陷整改通知书，限期整改；发现存在不安全隐患的重大缺陷，立即停运，并 填写缺陷整改通知书（使用附表六），限期整改。对重大质量责任事件或规划设计失误的有关责任人，提出处理意见。施工单位在接到整改通知书三日内，必须整改结束，并向工程验收组申请复查，整改费用由施工单位自负。未进行整改或整改不彻底的，验收组不得将验收资料转工程管理组结算。

三、保证流程正常运行的组织机构

1、机构设置：局成立农网建设与改造领导小组，下设工程管理组、安全监督检查组、现场施工管理组、专（兼）职安全员、财务供应及物资管理组、施工班组和工程验收组。（见附表三）

2、岗位设置及岗位职责: 2.1 各职能组内根据职责分工、业务内容设立组长及相应专责岗位。

2.2 各职能组及各岗位必须按照业务分工和业务流程，履行各自岗位职责。各职能组、各岗位之间必须密切协作，保证工程项目有序、高效地运转。（业务流程见附表一）

3、工程管理组岗位设置及职责

3.1工程管理组下设组长、安全管理专责、预算决算专责、资料管理专责、规划设计专责、验收专责等六个岗位，部门设立在网改办。

3.2 工程管理组职能：负责可研报告的编制上报；提出农网建设改造工程项目计划；组织规划设计；编制上报预算；整体计划工程材料；施工管理；组织竣工验收、质量等级评定、工程竣工资料的审查验收、竣工图绘制、核对工程量及废旧材料回收情况，验收工程的移 交；结算施工费用；竣工结算；资料整理归档等。

3.3 组长岗位职责

3.3.1负责工程管理组的全面日常管理工作； 3.3.2审查可研报告； 3.3.3拟订工程项目计划； 3.3.4工程项目规划设计管理； 3.3.5审查工程预算及材料计划；

3.3.6审查设计图及施工材料单、旧材料回收单； 3.3.7下达施工任务并审批工程变更设计； 3.3.8负责电杆运输及运费结算； 3.3.9工程决算。3.4 安全管理专责

3.4.1协助组长做好网改工程安全管理工作； 3.4.2办理签定《施工责任书》业务； 3.4.3办理签定《施工安全责任书》业务；

3.4.4审查施工单位分项工程开工报告、三措报审表、危险点分析预控卡；

3.4.5经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

3.4.6负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改； 3.4.7参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案；

3.5 预决算专责岗位职责

3.5.1负责可研报告编制上报； 3.5.2负责预算编制上报； 3.5.3提供直供、自购材料计划； 3.5.4材料供应协调；

3.5.5负责工程结算编制与上报； 3.5.6负责结算施工费； 3.5.7参与工程变更方案的确定； 3.5.8填报各种统计报表； 3.5.9建立废旧回收材料台帐； 3.5.10建立变更长余材料回收台帐；

3.5.11协助组长、做好工程管理组的日常内务工作。3.6 资料管理专责岗位职责

3.6.1.负责工程资料的分类整理、归档、保管、传递。资料包括可研报告及批复文件、预算及批复文件、施工计划下达文件、施工合同、安全合同、设计合同、施工责任书、施工安全责任书、施工组织设计及施工现场危险点预控措施卡、设计图纸及材料计划单、旧材料回收管理资料、用户交费资料、工程变更资料、工程竣工验收资料（微机竣工图、验收评级单、整改通知单、变更长余材料入库单、工程技术资料、质检资料）、施工费结算资料、竣工决算资料及各种工程管理 资料等；

3.6.2施工资料的发放（施工图、施工材料单、用户交费花名表等）；

3.6.3提供验收资料（施工图、工程变更资料）； 3.6.4准备各种工程管理基础资料； 3.6.5统计汇总规划设计工程量； 3.6.6分类汇总设计材料单 ； 3.6.7完成各种临时交办的任务。3.7 规划设计专责岗位职责

3.7.1负责规划设计，绘制设计图，做出材料计划单（含旧材料回收单）。

3.7.2变更工程的现场核实，提出变更设计方案； 3.7.3完成临时交办的任务。3.8 验收专责的岗位职责

3.8.1 负责组织对竣工工程自检验收。

3.8.2负责网改工程项目质量评分、质量总体评价、以及审核工程资料

3.8.3负责提出工程验收中缺陷的整改项目并填发缺陷整改通知书。

3.8.4负责验收合格后供电设施的移交工作。

4、安监质检组岗位设置及职责

4.1安监质检组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场安检员等四个岗位。4.2安监质检组职能:负责审查施工单位施工组织设计及“三项预控”措施；检查监督施工单位进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，填发缺陷整改通知书，并督促落实；审查施工单位工程资料的完整性。

4.3组长的岗位职责

4.3.1.负责农网工程安全、质量方面的日常监督管理工作； 4.3.2负责审批分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力；

4.3.3督促检查各质检小组及组内各成员履行岗位职责，安监、质检工作到位情况；

4.3.4经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

4.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，解决安监质检工作中存在的问题。

4.4 安全监督员的岗位职责

4.4.1审查各施工单位的“危险点分析预控”措施，并监督检查网改施工安全管理规定和措施的实施情况。

4.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

4.4.3参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案。4.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

4.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。4.4.6 指派和监督现场专(兼)职安全员工作 4.5 质量监督员的岗位职责

4.5.1审查施工单位的施工组织措施和技术措施，并督促落实； 4.5.2督促质检小组长和现场质检员履行岗位职责，解决特殊作业施工技术问题；

4.5.3定期或不定期深入施工现场，监督检查施工过程中的工序、工艺和技术质量问题，提出改进意见，填发整改通知书，限期整改；

4.5.4建立施工质检管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与施工质量责任事件的查处，提出处理意见；

4.5.5参与事故的调查与处理，查处施工现场的“三违”行为； 4.5.6协调施工单位与质检小组之间的工作关系，协助组长做好施工质量监督检查工作。

4.6 现场安检员的岗位职责

4.6.1负责对施工单位的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施工项目、线路通道、线路架设、配变安装、隐蔽工程等关键工序现场进行跟踪检查；

4.6.2负责施工现场安全跟踪监督检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为，填发上报“三违”处罚通知单；

4.6.3了解掌握施工人员的安全意识和精神状态，对施工中发现的重大不安全隐患和质量责任事件，立即令其停工整改，并予以上报；

4.6.4建立施工质检管理台帐，填写、整理、移交工程质检资料，收集、整理、移交计量报装资料；

4.6.5接收、整理工程竣工资料，建立工程竣工档案。

5、财务供应及物资管理组岗位设置及职责

5.1 财务供应组下设组长、会计、出纳、保管四个岗位。5.2 财务供应组职能:负责农网工程资金运作,制定工程资金计划并落实到位,负责工程财务决算及档案资料的管理。物资的验收入库，并及时完成领用手续；负责工程物资的供应发放，确保物资发放及时准确手续齐全；负责工程物资的保管保养、运输装卸,配合工程管理组完成单项工程的物资结算工作，负责工程废旧物资的入库管理工作。

5.3 组长岗位职责：严格执行农村电网建设方面有关政策规定，负责工程账务的全面管理工作，工程自购物资的招标及采购，审批工程各项费用支出，定期检查监督农网工程财务及材料供应各项制度的落实情况。

5.4 会计岗位职责：严格执行工程财务有关规定，办理工程会计日常业务，准确记录、核算工程成本，做好工程财务决算及会计档案资料的管理。并与每月20日（遇节假日提前）将本月库存物资明细表、领料单、收货验收单报送庆阳供电公司物资管理部。

5.5 出纳岗位职责：负责办理现金支付和银行往来结算，妥善保 管货币资金及各种票据、印签，催要工程资金，使其按计划拨付到位，协助会计做好工程财务决算。

5.6保管岗位职责：负责工程物资出、入库管理，管理好工程物资，严防盗窃、火灾事故发生，及时提供各种工程物资的库存余额，定期与材料会计核对帐务。

6、施工现场管理组岗位设置及职责

6.1施工现场管理组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场工作班组负责人等四个岗位。

6.2施工现场管理组职能:负责农网建设施工现场的全过程管理，上报分项工程开工报告、施工组织设计及“三项预控”措施；负责施工现场停送电工作，检查监督施工队进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，督促落实缺陷整改，完成工程自检验收；完成单项工程资料。

6.3 组长的岗位职责

6.3.1负责农网工程施工现场安全、质量方面的日常监督管理工作。

6.3.2 负责审核分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力。

6.3.3全面掌握各施工现场的施工进度。

6.3.4 经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理。

6.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，安排解决安监质 检工作中存在的问题。

6.3.6 编制施工计划进行班组作业分工 6.4 安全监督员的岗位职责

6.4.1审查各施工队的“危险点分析预控”措施，并监督检查施工现场安全管理规定和措施的落实情况。

6.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

6.4.3负责对“三危处罚”和安全监督通知的落实和整改工作。6.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况检查工具、劳动防护用品和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

6.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。完成标准化作业危险点控制流程。

6.5 质量技术监督员的岗位职责 6.5.1审查分项工程施工图。

6.5.2 检查10千伏线路和0.4千伏线路安全距离是否符合安全规程要求，配变及设备安装工艺是否规范。

6.5.3定期或不定期深入施工现场，指导施工人员采用新工艺，使用新技术。

6.5.4建立分项工程管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与分项工程质量等级评定。6.5.5协助组长做好工程质量管理工作。6.6 工作班组负责人岗位职责

6.6.1.对所负责的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施过程和关键施工工序现场亲自参与。

6.6.2对所负责施工现场安全跟踪检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为。

6.6.3负责编制完成本作业标准化作业指导书。

6.6.4对施工工程做出合理的安排，上报停送电计划，办理工作票，并进行停电当日施工现场安全负责。

6.6.5组织施工人员完成自己验收，收集相关施工资料，报送分项工程验收报告。

6.6.6督促落实验收后工程缺陷整改。6.6.7完成组长临时交办工作。

7、施工班组岗位设置及职责

7.1施工班组下设施工队长、专（兼）职安全员、资料员、施工班组成员

7.2施工班组职能：召开前会，明确工作任务及分工，对工作班成员进行危险点告知，交代安全措施和技术措施，并确认每个工作成员都已知晓，完成标准化作业中的质量控制流程，提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

7.3施工队长岗位职责：正确安全组织施工，完成6.6要求的工作任务，组织完成标准化作业指导书中质量控制流程。7.4专（兼）职安全员岗位职责：工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。

7.5资料员岗位职责：收集整理施工图纸，设备资料、试验资料，编制、填写、提交各种报告。

7.6施工班组成员：明确工作内容、工作流程、安全措施、工作中的危险点，并履行确认手续；严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品；相互关心施工安全，并监督安规的执行和现场安全措施的实施；听从队长的工作安排，接受安全员的劝阻确保优质、安全的完成施工任务。

四、保证流程正常运行的管理考核及控制

各施工单位对农网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全进行考核。各单位实行以责论处制定安全施工奖惩办法，将农网建设与改造工作实行动态管理，将考核纳入施工全过程，奖励实行等级评定制度，处罚以等级评定制度与“三违”处罚相结合的原则。

考核管理有关配套的标准和规章制度： 《工程施工安全管理办法》、《工程施工现场安全措施》、《安全施工责任书》、见附件二 《安全施工合同》 《施工责任书》见附件三 《工程质检管理办法》 《工程内部结算程序及流程》、《工程施工赔偿协议书》、《运输协议书》 《工程变更审批表》、《工程质检记录表》、《工程整改意见通知书》 《工程验收申请表》 《工程竣工验收表》

《单项工程验收评分标准》见附表二 《施工费用结算表》、《施工费用分配计算表》、《施工班组考评实施细则》及《考评标准》、《临时用工管理制度》其中含有：临时用工申请表；保证书；身份证明表；服务志愿书；保证书规约；临时用工合同；离岗通知单；雇用临时工登记表等。

《安全生产教育管理制度》、《劳动保护与安全工器具管理制度》、《“两票”管理制度》、《“三违”处罚通知单》见附表 《安全考核及事故管理规定》、《安全生产工作奖惩规定实施细则》

五、关键节点工作思路、效果及先进性

镇原县电力局地处甘肃西北部，气候干燥少雨，地形多深沟大山，自然环境条件恶劣。辖区内有9座35千伏变电所主变容量30400KVA；11条35千伏输电线路233.13公里；10千伏供电线路1812.7公里，自1990年至今我局共计新建改造35千伏输电线路3条 59公里，新建改造变电站7座，如此大型的施工任务先后共计有 230多人参与工作，其中约有农民工140多人。所有这些人没有发生一例工伤死亡事故和人员责任的重伤事故。仔细分析我们安全生产管理的经验，除有以上完善的管理机制、制度、流程外。其关键节点的工作思路无不表现出其先进性和良好的效果。

安全管理不是靠一两个人能完成，而是靠大家共同努力才能实现，领导的重视是全局营造安全氛围的保障。工程领导小组一贯本着对全局负责、对上级领导负责的态度，始终坚持管生产必须管安全的原则，做到“五同时”：对生产工作计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行了详尽的计划、布置、检查、总结、评比。在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

工程管理组是工程能否高效、安全、优质的灵魂。提出管理思路、作业流程、管理考核制度是其首要的职责。我们本着统一流程、规范作业、结合实际、持续完善、安全优质的指导思想，使安全、生产、技术等管理机制做到最大限度的有效衔接与融合，确保作业现场“任务清楚、作业程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚；人 员到位、措施到位、执行到位、监督到位、考核到位”。确保安全工作落到实处。

有制度才有管理，有创新才有发展，搞安全工作的前提是“有法可依”，安全员的首要职责是：把上级部门保安全的规章制度传达到班组每个人的头上，如何快、深、牢的传达，就是他们要思考的问题，同时要对作业现场进行监督检查、分析总结。我们采用的方法是：对施工现场全过程录像，然后组织安检员进行讨论，查找习惯性违章的所在点、事故隐患的潜伏点，从而有针对性的对制度提出修改性意见，制定了操作性较强的实施措施、考核细则，在作业现场监督检查，制度审定始终坚持“五必问”的原则:一问：现场危险点是否分析彻底；二问：安全措施是否到位；三问：是否贯穿到每个人的思想；四问：管理制度是否有死角；五问：奖惩是否达到教育的目的。

施工现场管理组是工程组织实施的实体，是工作得以圆满竣工的核心力量。大型作业由于施工现场点多面广，人员多、专业多，各专业既是独立的施工单位而又需要相互配合施工，有时是一个班组工作，有时是多个班组在同一地点的交叉施工，如何在这样的条件下保证安全工作。我们管理小组实行总体负责，分层管理，强化作业现场制度规程执行情况的监督检查和考核指导，注意整体的协调安排，加强临时用工管理，实行一个小组带一至两名民工，注意杜绝民工失去监护独立工作的情况，同时加大考核力度，如果那个班组使用的民工出项了违章现象，就考核那个小组使用小组成员，同时考核该班班长、安全员。特殊工作环境注意指派专责监护，监护人不得兼做其他工作，作业结束后总负责要在各工作现场检查验收，杜绝人员逗留和工器具遗留，注意安全措施的恢复

3.2.2 工作思路及工作业绩：

安全员是全局安全工作的督导，除了要将安全的各项规程制度传达、贯穿到每位员工的心中，更重要的是要对危险点要进行重点控制和设防，对员工的行为进行规范约束，要清楚“零违章”就是“零事故”“零死亡”的基础，所以他们必须把岗位主体的一切潜在的危险因素和危险点分析出来加以控制解决，从根本上防止事故的发生，同时要从整治员工思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章，做到注意人员配合、注意员工状态、注意员工行为，注意监护到位。

“以人为本”是企业文化的基础，职工的生命问题是一个企业管理中重中之重，不断提高员工的安全意识和综合素质是我们总体思路。教育职工把“要我安全”转变为“我要安全”这样还远远不够，应该再提高一个层次使之达到“我会安全”的程度，一个员工连自己都不会保护怎么来保护他人呢？积极利用一切机会，通过讨论学习，使安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育转变为“我要安全”和“我会安全”的主动式教育。只有“我会安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。

安全生产是一种群体行为，安全工作只靠班组长和兼职安全员是远远不够的，大型作业现场事故的突发性，隐蔽性和多维性，取决于生产过程的系统性，动态性、群众性。为此我们在开工前主抓调查、研究、分析、汇总，以标准化作业指导书为主线，结合实际对基本流程进行拓展、分解、细化，覆盖现场作业，完善关键环节内容，确保针对性和可操作性，从而规范员工行为，规范施工工艺，形成了一个结合配套的安全生产防护方案。确保施工质量；确保施工工艺；确保设备安全；确保人身安全。（见附件一）

生产现场危险点预防分析活动，从心理学讲是一种逆向思维，是从可能发生的后果去提醒人们注意，因为“讲危险”比“拼危险”更直观具体，更有针对性、直观性，更易利于职工接受，更易引起员工的注意，从而达到增强他们的责任感和安全意识。为此，我们把生产过程中可能出现的危险因素结合我们对生产过程中的录像资料,提炼总结员工习惯违章所在点，设备、环境隐患的潜伏点，在标准化作业指导书中编制危险点作业控制流程，对施工的每个环节进行流程控制，坚持跟踪到位，坚持对照执行到位，坚持考核到位，坚持奖惩兑现到位。（见附件一）

结束语：

辛勤的劳动，能换来丰硕的成果。通过以上高、严、细、实的工作作风，就能换来职工一片欣慰的心，通过我们公平、公正的验收、考评，也往往换来职工爽朗的笑、或者是会心的笑。

第三篇：现场标准化作业管理制度

现场标准化作业管理制度

为强化施工检修现场标准化作业，规范施工检修作业人员行为和各专业生产流程，真正实现生产现场的规范化、标准化和程序化，建立常态的标准化作业管理和考核机制，特制订本制度。

本制度所称的全过程控制是指针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规范的要求，对电力生产现场的作业活动全过程进行细化、量化、标准化、程序化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。本制度对生产现场标准化作业起指导作用，以达到规范化和标准化的目的。具体规定如下：

第一条标准化作业现场实施细则

一、针对每项具体工作，将组织措施、技术措施、安全措施进行分解和细化到标准化作业的各个作业阶段。对生产现场作业的全过程控制，对作业人员的全过程管理。

二、明确危险点分析与控制措施，有针对性的现场监护。

三、体现生产现场标准化作业的实用性和可操作性。

四、围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制，优化作业方案，提高工作效率、降低生产成本。

五、作业过程的各个阶段，并明确劳动力组织和各级作业人员的职责。

六、安全措施必须与现场实际相结合，保证安全措施正确、完整、可靠。

七、材料准备与工作任务相结合，保证材料准备齐全、无遗漏且 不浪费。

八、工器具放置与现场位置相结合，现场工器具应定置管理。

九、作业人员与工作任务相结合，保证作业人员技术素质和工作状态能够胜任工作。

十、标准化作业指导书应体现责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全。

十一、标准化作业指导书必须履行审批手续，实行责任跟踪制度。

第二条 生产作业现场应具备下列资料：

一、现场勘察报告

二、现场标准化作业指导书

三、工作票凡列入和月度生产计划的检修、预试等作业应编制现场标准 化作业指导书。

第三条 作业前的准备工作应当按照以下先后顺序和要求实施：

一、根据生产计划和工作任务，工作负责人应进行现场勘察，并做好记录；

二、）收集设备缺陷和往年设备修试报告等历史档案，整理出设 备状态诊断报告，详细列出作业中的安全措施和工作危险点。

三、拟定各级作业人员职责，劳动力组织分配分工情况，工器具、仪器仪表、物资材料和备品备件明细表，现场作业定置图，工器具使用记录表等。

四、工作负责人和作业人员应认真清理核实工器具、仪器仪表、备品备件数量和车辆落实情况。工作负责人应针对现场情 第十三条 作业人员到达作业现场后，认真讲解标准化作业指导书载明的作业项目、作业工序、作业方 法、质量标准、危险点分析、安全措施、作业人员签字等主要内容。现场作业人员应对照标准化作业指导书逐项作业，并逐项确认和签字，不得漏项和越项作业。

第四条 对输电设备的检修等高空作业可结合现场实际，作负责人（监护人）根据作业人员现场作业情况逐项确认签字，作业人员到达地面后再确认签字。

第五条 班组自检工作完毕后，应申请验收。验收合格后，履行工作票终结手续，作好记录。

白水县供电分公司

二零一一年一月二日

第四篇：现场机械管理典型经验

河北省电力建设第一工程公司企业标准

QB XXX-XX-2009

现场机械管理典型经验

（定州项目部）

河北省电力建设第一工程公司

企业标准部 2009-XX-XX发布实施

文件名称 QB XXX-XX-2009

现场机械管理典型经验（定州项目部）前言

1.1 为实现工程现场机械规范化管理，编制本定州经验介绍。1.2 适用于工程现场机械设备规范化、标准化管理。2 组织机构和职责 2.1 组织机构

项目领导层、各部室、各专业工地 2.2 职责

2.2.1 项目经理为现场机械安全管理第一责任人。2.2.2 项目主管机械副经理、总工程师负责 2.2.3 工程部部机械专工负责

2.2.4 机械租赁公司、各专业工地（热机、建筑）负责 3 管理内容

3.1 通过标准化班组建设，规范了一线操作人员的作业行为，职员普遍安全意识增强，严格执行“十不吊”规定作业，认真执行“一证一票”制度要求，确保机械安全事故零目标；

注：定州现场“一证一票”制度由机械操作人员实行监督。监督起重指挥人员（尤其是外协队）是否持证上岗；监督现场危险吊装项目、运输项目是否办理安全作业票，是否采取安全防护措施，是否进行全员交底。

3.2通过标准化班组建设，职员专业技术技能知识有较大提升，向班组长、技术员主动学习机械构造知识、机械维修知识；提升操作技能，做好各项记录。

3.3 认真贯彻执行《国网公司机械安全管理重点措施》，统一表格，按照措施要求编制机械管理作业流程，按照规定步骤开展日常的管、用、租、修各项工作。

河北省电力建设第一工程公司 发展策划部

2009年X月X日发布实施 1/1 环境因素和危险源辨识、风险评价和风险控制程序 QB 502-21-41 3.4 依据重点措施，严格大型起重机安、拆管理工作流程，加强自有机械、外租机械、自带机械的安拆资质审查、安拆过程监控、安拆过程检验、记录等项工作；

3.5 运用经济手段管理，提高机械操作人员的服务意识，向用车单位开展服务质量、工作效率调查，依据反馈意见，实行奖惩；

3.6 实行单机核算，区分责任故障，车辆维修换件与个人收入挂钩，提高机械操作人员维护保养意识，降低故障率，保持机械良好技术性能，提高利用率。

3.7 大型起重机械实行集约化归口管理，统一交由机械租赁公司进行日常管理；摆脱分散管理易产生重使用、轻维护的弊端，降低机械带病作业的安全隐患。

3.8 加强外租机械管理，依据机械租赁合同条款实行责任管理，消除外租机械只重效益，不重维护的弊端，将外租机械操作人员纳入日常管理范围，与本单位职工一起进行班前交底、一起参加安全活动、安全学习、安全培训，提高定州现场使用的各类起重机械的安全运行指标。河北省电力建设第一工程公司 企业标准部

2006年5月8日发布实施 2 / 3 文件名称 QB XXX-XX-2009 相关文件 5 附录 6 附表

河北省电力建设第一工程公司 发展策划部

2009年X月X日发布实施 1/1

第五篇：工程造价标准化管理典型经验

工程造价标准化管理

工程造价管理属于工程管理的重要组成部份，和工程质量、安全、进度管理同等重要且相互依存，工程造价管理贯穿于工程建设整个过程。其中，造价管理的精髓就在于构建工程造价控制流程的标准化，实施工程造价全过程模板化管理与控制，整合公司相关部门的优势和资源，实现工程造价全过程、全部门管控的连动和闭环机制，从而有效地降低工程造价。

一、工程造价管理目标

通过合理地确定工程造价，有效地控制工程造价，达到提高资金的使用效率性和效益性，寻求小投入，大产出，节约投资。工程造价管理是一门综合学科，既有技术上的管理也有经济上的管理，技术是经济的载体，反过来经济又制约着技术，所以工程造价管理的理念、范围、内容和要求处处与技术紧密相连。

1.1 工程造价管理的理念

工程建设安全优质按期建成投运，技术先进，经济合理，资金使用高效。造价管理的理念也就是工程造价的宗旨和目的，是指导工程管理的基础。通过合理地安排工程资金、合理地确定和有效地控制工程造价，采用先进的技术、新材料、新工艺，标准化施工，确保工程安全、优质、经济。

1.2 工程造价管理的范围：

工程造价管理专业知识体系涉及的范围很广，有工程质量、进度、投资、安全、财务、招投标、合同、设计、审计、信息资料管理等，与造价管理密切相关，相辅相成。

1.3 工程造价管理目标就是合理地确定工程造价，有效控制工程造价，达到小投

入、高产出的投资效果。

1.4 工程造价管理的指标体系：工程估算、工程批准概算、工程施工图预算、工

程竣工结算、工程财务决算。

二、工程建设技经管理的主要方法

为了实现全过程造价管控的连动和闭环机制，通过深入贯彻“典型设计、典型造价、通用设备规范、标准化工艺”，达到了“标准化提资、标准化编制、标准化审查”，提高了造价控制效率。每个阶段制定造价预控目标，然后把目标进行分解，罗列出关键控制点，明确每个阶段、每个流程的控制措施、办法及关键点。

2.1项目建议书、可行性研究、项目决策阶段

根据典型设计、典型造价、通用设备典型规范，结合实际情况合理确定建设规模、建设标准，确保可研的深度，为后续的初步设计奠定扎实的基础。

此阶段是工程造价管理中的关键节点之一，该阶段对造价影响为80%-90%，其成果指标为批复的工程估算。

2.2工程初步设计阶段

加强设计优化管理，在可研的基础上，利用考核和合同等手段，要求设计单位进一步优化设计方案，确保初步设计的编制深度，减少施工过程中的设计变更，从而达到降低工程造价的目的。

此阶段也是工程造价管理中的关键节点之一，该阶段对造价影响为70%-80%，成果指标为工程批准概算。

2.3工程建设准备及实施阶段

加大设计、施工、监理、设备的招标力度。施工、设计、监理及工程主要设备、主材一律进行招标；根据测算此制度的实施，直接降低工程造价约3-5%。

根据工程设计变更管理办法，加强工程变更管理；220千伏工程超过5万元、110千伏工程超过3万元、35千伏工程超过1万元，要实行报批批复方可进入结算，有效地控制过程中变更，降低工程造价

此阶段是造价管理中关键节点之一，该阶段成果为施工图预算、合同价（中标价）、经济签证。

2.4竣工验收阶段

该阶段造价管理主要集中在竣工结算和竣工决算管理。

联合审计部门实施全过程造价控制。把审计进行前置管理，在建设准备阶段，审计开始介入，一直到工程竣工财务决算结束，全过程参与工程造价管理，缩短工程结算的时间，也达到降低造价的目的。

此阶段是造价管理中关键节点之一，该阶段成果为竣工结算报告、竣工结算批复、工程财务决算、竣工决算完成率。

2.5工程后评价阶段

此阶段造价管理主要为投资分析，对投资分析的结果得出的管理经验反馈到工程前期、建设过程、竣工结（决）算管理过程中去，实行“连动机制”和“闭环管理”。

该阶段成果为投资评价报告、造价分析报告。