12315中心规则(征求意见稿)（精选多篇）

第一篇：12315中心规则(征求意见稿)

12315消费者申诉举报中心工作规则

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为加强12315消费者申诉举报中心（以下简称“12315中心”）工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，切实保护消费者合法权益，根据《消费者权益保护法》等有关法律法规及规章，制定本规则。

第二条 省级、地（市）级、县（区）级工商局12315中心以及基层工商所按照相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示的要求，建立健全横向和纵向的分办处理机制。

第三条

省级局或地（市）级工商局依托信息化的12315中心，通过12315消费者申诉举报专用电话、互联网、短信息等方式，依法受理和处理消费者申诉、举报、咨询，听取社会各界的意见和建议，分析发布消费者申诉、举报、咨询信息，开展相关公共服务和市场监管工作。

第四条

坚持以人为本、执法为民的服务宗旨，坚持依法行政、高效便捷的工作原则，努力将12315中心建设成为工商行政管理机关与广大消费者、人民群众信息互动的平台，畅通民意的平台，接受监督、听取群众意见的平台，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。

第五条 各级工商行政管理机关应当为12315中心提供工作所需的办公场所、人员、经费、设备等。配备的12315专用电话线路数量应当与当地诉求数量相适应，确保诉求渠道畅通。

第二章

工作职责

第六条

依据法律法规、规章规定及工商行政管理机关职能，受理和处理以下申诉举报：

（一）消费者在购买、使用商品或接受服务过程中发生消费纠纷的申诉；

（三）农民在购买、使用直接用于农业生产的生产资料过程中所发生的纠纷的申诉；

（二）对侵害消费者合法权益、销售假冒伪劣商品及其他违反工商行政管理法律法规行为的举报；

（四）对工商行政管理机关工作人员违法违纪行为的举报；

（五）上级机关和其他部门转办的属于工商行政管理工作职责范围的申诉举报。

不予受理的申诉范围，依照《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》的有关规定执行。

第七条 提供工商行政管理法律、法规和规章以及工商业务的咨询服务。

第八条 听取社会各界对工商行政管理工作的意见和建议。

第九条

依据《工商行政管理系统市场监管应急预案》（工商办字„2005‟第86号），参与对市场突发事件的应急处置，进行信息指挥调度。

第十条 汇总、统计、分析和发布有关消费者申诉、举报、咨询信息。

第三章 工作流程

第十一条

对接到的属于工商行政管理工作职责范围内的申诉举报，12315中心应当严格按照受理、分办、反馈、督办、回复、回访、归档等程序处理。

第十二条

受理。对诉求人、被诉求人的基本情况和主要事由等应当认真准确登记。匿名举报的，应当尊重其意愿。

第十三条 分办。对受理的申诉举报，应当按照属地管辖和业务管辖原则，及时向下级12315中心或本级业务部门分流转办。

第十四条 反馈。具体承办单位接到分办的申诉举报后，应当及时调查，并在规定的期限内将处理情况向分办的12315中心反馈。

第十五条 督办。对未按时处理或未将处理结果反馈的申诉举报，12315中心应当进行督办，要求具体承办单位限期反馈处理结果。对重大、疑难的申诉举报，12315中心应当进行跟踪督办，及时掌握处理进展情况。

第十六条

回复。申诉案件办结以后，具体承办单位应当依法将处理结果及时回复申诉人。举报人明确要求回复并 3

留有联系方式的，具体承办单位应当依法将查处结果告知举报人。

第十七条 回访。12315中心对已经办结的案件，按照适当比例进行随机抽样回访，了解当事人对案件处理的评价，进行案件办理质量评估。

第十八条 归档。对申诉举报案件的全部处理情况，具体承办单位应当按照相关规定和要求，及时进行案卷归档，并录入信息管理数据库备查。

第十九条

对涉及工商行政管理机关工作人员行政执法过程中违法违纪行为的举报，按照有关规定，接转纪检监察部门处理。

第二十条 对接到的跨区域的申诉举报，应当及时与案件相关地区的12315中心联系。必要时可以请求上级工商行政管理机关予以协助。

第二十一条

对已经受理的申诉案件，申诉人要求撤销的，12315中心可以允许其撤销，并及时通知具体承办单位。

被申诉人存在违法违规行为且应当给予行政处罚的，申诉案件的撤销，不影响行政处罚程序继续进行。

第二十二条 依据法律、法规、规章的规定不予受理的申诉举报，应当明确告知其不予受理的理由。

不属于工商行政管理工作职责范围内的申诉、举报，12315中心应当说明情况，告知其到有关职能部门反映，并登记有关答复情况。

第二十三条

属于工商行政管理工作职责范围内的咨询，12315中心应当当场解答；当场无法解答的，应当先行进行登记，与相关业务部门研究后，及时回复。

不属于工商行政管理工作职责范围内的咨询，12315中心应当说明情况，告知其到有关职能部门咨询，并进行登记。

第二十四条

属于对有关工商行政管理工作的意见和建议，12315中心应当认真登记，及时汇总整理，形成书面材料，报告有关领导。

不属于工商行政管理工作职责范围内的意见和建议，12315中心应当说明情况，告知其到有关职能部门提出，并进行登记。

第二十五条 在突发事件应急处置期间，对有关咨询12315中心要按照《工商行政管理系统市场监管应急预案》的有关规定和当地政府研究的口径进行答复；对受理的有关申诉举报，要快速分办、全程跟踪、限期办理。

第二十六条 对日常工作中接到的重大申诉举报，12315中心要立即将相关情况报送分管局领导，并根据领导指示采取处置措施。

对于事态紧急、需要立即处置的申诉举报，12315中心可以指挥就近的辖区工商所立即赶赴事件现场，进行先期处置，同时将相关情况报送分管局领导。

第四章

工作制度

第二十七条 建立健全工作协作、信息采录、数据分析、信息管理等规章制度，确保12315中心高效、规范运行。

第二十八条 建立健全工作协作机制，提高消费维权工作效能。

（一）加强与政府其他部门公共服务平台、消费者协会等部门之间的联系，协调处理有关申诉举报案件。

（二）加强与社会消费维权网络的信息交流，逐步实现12315中心与“一会两站”、12315“五进”维权服务站的信息网络联通和维权信息互通。

（三）加强与市场经营主体、企业信用分类监管、行政执法案件等信息系统的联通，实现工商行政管理机关内部间的市场监管信息资源共享。

第二十九条 设立数据信息管理员制度，负责12315数据信息的汇总、审核和定期上报工作。按照“谁受理、谁录入，谁处理、谁录入”的原则，及时、准确、完整地采录消费者申诉、举报、咨询信息。

第三十条

建立数据分析制度，充分利用12315申诉、举报、咨询数据，开展综合分析和比较研究。

（一）有针对性地提出意见和建议，为政府调整产业结构、制定消费政策和实施关注改善民生决策提供参考依据。

（二）及时编撰整理工作动态，定期发布12315数据分析报告，为工商行政管理机关监管市场服务。

（三）向行业组织通报消费者申诉举报情况，引导行业加强自律。

（四）针对申诉举报的突出问题，对相关市场经营主体进行约谈，加强行政指导，促进企业自律和守法经营。

（五）按照规定及时发布消费提示、警示，倡导科学、健康、合理消费。

第三十一条 建立健全信息使用管理制度。对受理和处理的消费者申诉举报汇总分析情况，需要提供给相关职能部门或对外发布的，要严格按程序报批。未经核准，不得向其他任何单位和个人提供。

第五章

工作要求

第三十二条 12315工作人员应当热情服务，细致耐心，认真负责，务实高效，依法处理，严守纪律。

第三十三条 工商行政管理机关应当对12315工作人员定期进行培训，不断提高12315工作人员的政治素质、业务能力和服务水平。

第三十四条 工商行政管理机关应当建立健全12315中心与同级业务部门的人员交流机制。在编的12315工作人员应当在工商行政管理机关内部定期轮岗。

第三十五条 12315中心应当定期对工作人员业务能力、工作态度、服务水平等方面进行考核。

12315中心应当定期对下级12315中心的通信畅通、信息采录、数据质量、服务水平等方面进行抽查和考核。

第三十六条 12315中心的办公场所、设备、车辆等，应当规范使用国家工商行政管理总局统一制定的标识。

工作人员工作期间应当统一着工商制服。

第三十七条 工作时间实行人工受理；非工作时间可以设录音电话受理，也可采取互联网、短消息平台等各种方式辅助受理。具体工作时间由各级工商行政管理机关根据当地情况确定，并予以公布。应急处置、重要节日等特殊时期，人工值守时间按照有关规定执行。

第三十八条

工作人员应当使用普通话，用语规范。在少数民族聚居地区和少数民族人口较多的城市，应当配备熟悉当地少数民族语言的受理人员；在涉外交往较多的城市，应当积极创造条件，配备懂外语的受理人员。

第六章

附

则

第三十九条

法律、法规、规章对有关消费者申诉举报受理及处理程序另有规定的，从其规定。

第四十条

省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据实际情况，按照本规则，制订本地区实施细则。

第四十一条

本规则自印发之日起实施。2000年10月23日印发的《关于进一步规范工商行政管理机关“12315”消费者申诉举报工作的意见》（工商消字„2000‟第248号）同时废止。

第二篇：中心2012民主生活会征求意见

附件1：

中东煤炭集团公司党委2012年民主生活会征求意见表 党组织名称：运行部党支部

中东煤炭集团公司党委2011民主生活会整改落实情况

满意度测评表

中东物资管理中心党总支2012年民主生活会征求意见表 党组织名称：***部党支部

中东物资管理中心党总支2011民主生活会整改落实

情况满意度测评表

第三篇：中心关于整治吃拿卡要问题征求意见汇总

沁源县中小企业服务中心

关于整治吃拿卡要问题创优发展环境征求意见汇总 情况报告

县纪委：

整治吃拿卡要问题创优发展环境以来，我中心按照分析检查阶段的工作要求，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式、广泛征求社会各界意见，中心领导班子和党支部开展谈心活动10人次，党员之间开展谈心8人次；发放征求意见表50余份，收回50份，广大企业对我中心的工作总体上是满意的，满意率达到95%以上，在中心领导班子的工作、扶持中小企业发展、管理制度建设等方面共征求到意见各建议共20余条；通过梳理、汇总主要有以下几个方面。

一、领导班子工作

建立完善民主决策机制，建立严格考核制度，建立于职工沟通渠道，倾听干部职工心声，1、加强沟通，增强计划性，重大事项加强交换意见；加强与县委县政府县纪委等相关部门的密切联系，争取县委各部委、县政府及相关部门对服务中心的支持。

2、领导应多与职工进行交流，对工作中反映的问题及时回复，以便更好地理解掌握工作重心；及时解决职工的工

作、生活问题，关心各岗位的工作进展情况。

3、领导班子要多深入一线，调查研究指导工作，做好带头人和领路人。

二、服务企业发展

进一步落实服务企业的各项措施，为企业多做实事，减轻企业负担。提高中心形象，提高工作效率，提高自身服务企业能力，定期不定期地走访企业，尽可能减轻企业负担，与企业加强联系，提高服务质量。

1、切实与企业换位思考，多听取企业意见和建议，给企业及时提供相关政策法规，积极帮助企业，争取政策长期支持。

2、积极推进服务企业的各项措施，少说教，多服务。与企业建立合作关系，在互惠互利的基础上服务好企业，让企业满意，在服务企业的过程中树立威信，让企业信得过，靠得住。

3、加大宣传，做得好，也要把经验用好。

三，党风、行风、作风建设

加强对党员、全体职工的宣传教育，加强重要岗位和人员为重点的整治吃拿卡要问题创优发展环境教育，教育，制度、监督并重，教育为主，制度优先，警钟长鸣，1、倡导文化建设，开展读书、写心得活动。

2、群众看党员，党员看领导，领导要以身作则，培养

奉献精神及严谨的工作作风；为确保党的队伍的纯洁性，应严格吧好入党关口。

3、要时刻加强对党员，全体职工及直属公司职工的宣传教育，加强重要岗位和人员尤其是直属公司一线窗口的整治吃拿卡要问题创优发展环境教育，从小事做起，从基层做起，并养成自觉行动；教育、制度、监督并重，以教育为主，制度优先，警钟长鸣，建立健全管理制度，特别是规范有序的业务规章制度，完善对违纪违法行为的 惩处力度；

4、发挥监督员作用，及时反馈给工作人员。

二○一二年七月二日

第四篇：法务合规中心管理制度

法务合规中心管理制度

一、为规范本公司的法务部的人员管理，明确人员分工及职责，落实并加强公司对合同的综合管理，最大限度维护公司的合法权益，最大力度降低合同诉讼及非诉讼纠纷的法律风险，特制定本制度。

二、本公司设立法务部，法务部归属公司____部直接管理，由公司_____领导分管其日常工作。

三、工作职责：

（一）决策法律支持

1、从法律专业角度为公司领导的决策提供支持，为企业的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析，实现公司法律风险管理的规范化。

2、为公司的发展战略提供法律专业角度的决策支持。

（二）公司内部法律风险管控

1、定期为公司员工举办相关法律宣传、教育、培训。

2、协助公司管理层建立、完善各项规章制度；

3、对公司管理存在缺陷的部门进行法律分析调研，提出加强管理的方案和建议，逐步建立完善的内部监督约束机制；

4、对公司员工的严重违法违纪行为（包括但不限于涉嫌贪污、受贿、渎职、失职等严重违法行为的）提出内部处罚、民事赔偿、刑事责任追究的具体意见并报公司管理层审核；

5、执行公司管理层做出对公司员工追究责任的具体措施。

（三）公司外部法律风险防范

1、参与公司重大经济活动的谈判，提出减少或避免交易法律风险的措施和法律意见；

2、协助公司各业务部门与分支机构起草、修订、审核业务合同并对合同的履行进行监督，力争保证合同最大限度维护公司的合法利益；

3、处理或委托律师事务所专业律师处理公司涉及的劳动争议、合同纠纷等非诉讼法律事务。

（四）公司部门业务协作

法务部负责协助公司其他部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件：

1、协助公司部门办理企业开业注册、合并、分立、兼并、解散、清算、注销等工商事务及公证、抵押等法律事务并审查相关法律文件；

2、协助公司部门办理商标专利等知识产权管理事务并审查相关法律文件；

3、协助公司部门办理合作单位（客户）的资信调查事宜，发表申明、启事等事务。

（五）公司法务档案管理

收集、整理、保管与公司经营管理有关的法律、法规、政策文件资料，负责公司的法律事务档案管理。

（六）法律风险分析报告

1、公司法务合规中心每半年应当向总经理递交书面《公司法律风险报告》一份；

2、报告中应当载明报告期内公司所遇到的纠纷处理情况及涉及或可能涉及的相关法律问题，该报告应由公司常年律师顾问签署意见或建议。

四、公司法务合规中心的人员编制及管理方式如下：

（一）人员编制：法务经理一人，法务专员若干，法务秘书一人。

（二）法务经理负责法务合规中心的全面工作；法务专员和法务秘书在法务经理的管理和领导下，团结协助完成公司的法务工作。

（三）法务经理职责

1、对监管机构收发文进行扫描、归档；证照管理：协助相关部门证照的申请、年检、变更材料的准备工作。

2、法律事务：完成公司各类合同原件审查,分类、归档等工作（具体标准及流程见公司合同管理制度）。

3、负责传达、宣导、培训各项监管文件及法规政策，并对相关实施方案的落实进行监控。

4、进行日常的公司财务往来账目细节审核，出具法务意见，并协助业务部门对外谈判。

5、制定公司内部的管理制度和规章，并督察执行情况，听取反馈意见，及时进行更新和调整。

6、负责全公司各部门的法务咨询工作，对日常法律事务进行处理。

7、熟悉公司内外事务，建立流程监管方案，落实到每个步骤，事事理清，门门理顺，保证公司的运营顺利规范。

8、完成上级领导交办的其它工作。

（四）法务专员职责

1、起草公司各类合同，协助完成公司各类合同原件审查,分类、归档等工作（具体标准及流程见合同管理制度）。

2、协助部门总经理完成各项监管文件及法规政策的传达、宣导、培训等工作，并协助监督相关实施方案的落实。

3、协助完成公司日常财务往来账目细节的审核，协助业务部门对外谈判。

4、草拟公司内部的法务管理制度和规章，并协助本部门经理督察执行情况，听取反馈意见，及时进行更新和调整。

5、协助公司各部门的法务咨询工作，对日常法律事务进行处理。

6、负责联络公司外聘律师，咨询公司日常及专项法律问题。

7、协助本部门经理对公司相关运营流程进行监管，保证公司正常运营。

8、完成领导交办的其他工作。

五、本制度由公司办公室制定并负责解释，自公布之日生效。

第五篇：中心养护专项工程管理办法(征求意见稿)

****中心养护专项工程管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强*****中心所辖高速公路养护专项工程管理，明确管理职责，有序组织实施，保证工程质量，逐步建立和完善科学化、规范化、信息化管理程序，根据交通运输部《公路养护技术规范》和《***高速公路养护管理办法（试行）》等有关规定，结合我中心所辖高速公路养护专项工程管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于*************（以下简称“中心”）所属高速公路的养护专项工程项目管理。养护专项工程是指经集团批复立项的养护工程。房建、机电等其他工程项目可参照本办法执行。

第三条 高速公路养护专项工程根据养护性质、规模大小、技术要求等划分为（具体分类详见附表）：

１、中修工程：对高速公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复高速公路原有技术状况的工程项目。

２、大修工程：对高速公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复高速公路到原有技术状况的工程项目。

3、改建工程：对高速公路及其沿线设施进行整段改造，以全面恢复高速公路到原有技术状况或在原技术范围内进行局部改善，以逐步提高公路通行能力的工程项目。

4、专项工程是指由于水毁、地震、恶劣天气、交通事故、环境污染等突发性事件造成高速公路及其附属设施损坏，需立即进行修复的抢险作业，以及非正常状况下的路况评价指标突发性下降等的抢险作业和为提高高速公路运行环境而实施的改善工程。

第四条 集团是所辖高速公路养护专项工程的建设主体，中心受集团的委托，负责管辖范围内高速公路养护专项工程的实施管理工作。

第二章 管理机构和职责

第五条 中心高速养护专项工程管理工作实行“统一领导,分级管理、分项监管”的原则。

养护专项工程主要涉及路基路面、桥隧涵、交安设施、绿化、水毁等项目，其中路基路面、桥隧涵、交安设施、绿化、水毁等公路养护类项目由工程养护部负责管理；机电工程类项目均由信息分中心负责管理。对房建、机电、应急等其他综合类专项工程，根据项目类别、性质及工程大小，由中心明确主要负责管理部门，其他相关涉及职责部门协助管理。

（一）中心职责

1、中心负责对养护专项工程进行统筹管理工作，结合本中心实际对高速养护专项工程提出实施计划方案，组织项目立项报批。

2、审查养护单位上报养护专项工程建议计划，编制中心养护专项工程的计划上报集团审批。

3、根据集团批复的计划，负责组织编报养护专项工程的施工图设计、预算文件，办理前期审批手续。

4、根据养护专项工程实际情况，授权委托管理单位(部门)组建管理部（小组）负责养护专项工程的组织实施。

5、负责组织养护专项工程的项目招投标和合同管理工作。

6、监督、检查养护专项工程的执行情况，对工程实施过程中遇到的难题给予指导帮助，及时总结推广新技术、新设备、新工艺和新材料的使用。

7、负责养护专项工程的一般设计变更的审核批复和较大设计变更的审查上报。

8、组织或参与工程的交（竣）工验收。

9、负责组织编制工程项目竣工决算文件；

10、负责项目工程资料的收集归档保管；

（二）养护管理单位职责

1、根据中心项目实施方案和项目大小及性质要求，组建项目管理部，明确项目负责人和管理人员上报中心审批。

2、负责管辖路段的路况调查和病害统计工作，编制养护专项工程计划建议书，上报中心审查。

3、负责养护专项工程的具体实施和管理，结合实际提出项目实施措施。

4、负责养护专项工程的施工图设计的数据核查。

5、配合养护专项工程的招投标和合同管理工作。

6、负责养护专项工程一般设计变更资料的审查报批和较大设计变更的申报工作。

7、督促检查养护专项工程项目的工程安全、质量、进度和施工现场管理等工作，参与配合工程交（竣）工验收。

8、负责养护专项工程的信息报送和资料立卷归档。

第六条 养护专项工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用公路养护“四新”成果，以提高工程质量，降低工程造价，不断提高养护专项工程管理水平。

第三章 计划管理

第七条 高速公路养护专项工程项目的制定应坚持“全寿命周期理论”、贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路和桥梁的使用年限，提高公路的综合通行能力。

公路养护工程计划编制应当遵循下列原则：

（一）优先安排严重影响公众安全通行的项目；

（二）优先安排具有重大政治、经济意义的项目；

（三）优先考虑路况水平较差、明显影响公路整体服务水平的项目。

（四）优先考虑全寿命周期综合效益较好的预防性养护工程项目。

（五）统筹安排，避免集中养护作业造成交通拥堵。第八条养护专项工程下一工程计划的制定以高速公路使用现状和路网规划为依据，首先由养护单位在每年的11月底对所辖高速公路、桥梁及其沿线设施进行全面调查统计，并结合日常巡查和定期检查情况，提出初步的养护专项工程建议计划，连同调查结果及其它相关资料报中心，中心根据养护单位建议计划汇总完善后编制中心养护专项工程计划于每年12月底上报省高速集团审批。

第九条 经省高速集团审批或中心会议决定，通过招标或委托的方式选择具有相应资质的设计单位进行养护专项工程勘察设计。

第十条 养护专项工程应编制计划实施方案，经集团审批或中心会议决定后组织实施。

第四章 招投标管理

第十一条 养护专项工程应本着公开、公平、公正、合理的原则，结合资质情况、技术和管理水平、信誉和业绩等方面，通过招标的方式择优确定施工单位。

1、养护专项工程招标应按招投标法和相关规定的招标程序办理（详见招标工作流程）。

2、公开招标由中心负责组织实施；邀请招标由养护单位自行组织实施，招标方案和结果报中心备案。

3、公开招标的招标方案、招标文件、招标限价经中心招标领导小组会议确定后上报集团审批或备案。

第十二条 招标范围

1、预算在100万以内的养护专项工程，由中心或养护单位自行选择竞争性谈判、询价、直接委托、邀标等方式，择优选择施工队伍。

2、预算在100-200万以内的养护专项工程，由中心或养护单位通过公开或邀请招标的方式，择优选择施工单位。

3、预算在200万元以上的养护专项工程，由中心管理部门统一进行公开招标，择优选择施工单位。

若无特殊情况，养护专项工程原则上按以上资金划分进行招投标管理。

第十三条 由养护单位自行实施的养护专项工程须由中心上报实施方案经高速集团审批后组织实施。

第十四条 因突发事件、紧急抢修或战备需要进行的高速公路养护专项工程可先口头报告集团后采取指定施工单位的形式，但其后完善程序形成正式文件报高速集团备案。

第五章 合同管理 第十五条 公开招标工程项目由中心负责合同的签订，由工程项目管理部门归档，每年年底编制合同管理台账并报安全监管部备案；养护单位自行实施项目由养护单位负责签订合同，养护单位每年年底编制合同管理台账报中心备案。

第十六条 养护专项工程合同签订的审批签订权限规定如下：

（一）中心签订的合同

1、金额在5万元以内的合同，经工程管理部门审核后可由部门负责人直接签订；

2、金额在5-30万元以内的合同，经工程分管副总经理审核授权后由部门负责人签订；

3、金额在30万元以上的合同，经中心总经理审核后由工程分管领导签订。

（二）养护单位签订的合同

养护单位根据参照中心制定相应的合同管理制定，报中心备案。

第十六条 养护专项工程需要工程量清单核查，核查金额增加不超过20万元的，由养护单位或管理部审定批准后下发执行，报中心管理部门备案；核查金额增加在20-50万元的，上报中心管理部门审定，工程分管领导审批后下发执行，核查金额增加超过50万元的，经中心总经理办公会审定，总经理签批后执行核查后的工程量清单。第十七条 为加强合同管理工作，落实合同的履行及跟踪，管理部必须建立合同管理台账，登记合同总价、付款情况、变更金额等情况。工程完工后，管理部须上报一份完整的合同执行情况统计表（详见附件）。

第六章 施工管理

第十八条 养护专项工程施工的整个过程要严格按照合同管理的有关条款和程序进行。

第十九条 开工前按中心要求组建项目管理部或管理小组，负责组织技术交底，并选派管理工程师负责项目协调管理等工作，及时解决施工中的有关问题。

第二十条 养护专项工程管理实行工程协调会和工程进度月报制度。由项目管理部定期召开由驻地监理和施工负责人参加的会议，分析工程施工情况，研究制定下步施工安排，同时研究解决施工中出现的各种问题。每月由施工单位将工程进度情况汇总填写工程进度报表，经监理工程师和管理工程师审核后上报中心，以便及时反馈工程建设情况。

第二十一条 养护专项工程实行法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对施工前路况调查、检测以及施工期间试验检测结果负责，其它从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。

第二十二条 养护专项工程要严格执行计量支付制度，施工单位应按合同文件的规定及时申报工程计量，做到数据真实，实事求是，不得虚报多计；管理人员在审核计量时必须认真负责，严格把关；如发现所报计量有虚报、瞒报、与实际情况不符的问题，将追究相关责任人的责任，并给予相应的处罚。

第二十三条 公路养护工程设计遵循动态设计原则，及时跟踪公路病害发展情况，并根据需要进行设计变更。合同价内的工程变更，现场管理人员要做好工程变更的现场签证工作，按合同管理条款中规定的变更程序进行，超出合同价的工程变更，由养护单位或管理部提出初步意见报送中心审批。

第二十四条 养护专项工程一般不中断交通施工，必须中断交通的项目应按省交通行政主管部门有关规定办理手续并登报声明。

第二十五条 施工单位应按交通运输部、省交通运输厅、省高速集团有关规定建立施工现场安全生产管理机构，制定落实安全生产制度。坚持安全生产、文明施工、规范化施工。做到施工人员无违章作业，施工工艺符合规范要求，现场文明、整齐有序。施工单位应严格按国家行业标准JTG H30—2004《公路养护安全作业规程》中有关规定在施工全路段设置规范的施工通告、禁超、改道等警示标志和限速标志、隔离设施等，做到标志规范、齐全、醒目，保障施工路段的安全畅通。

第二十六条 养护专项工程必须树立争先创优意识，大力开展创优质工程活动，严格按照有关的质量指标进行质量控制，力争达到优良工程标准，争创优质工程。

第二十七条 中心（养护单位或管理部）在工程施工过程中定期或不定期的组织检查，检查施工过程中的全部环节，尤其对隐蔽工程要进行重点检查。

第七章 资金管理

第二十八条 养护专项工程资金按项目进行专项管理，建立专项工程计量支付台账，做到专款专用，资金使用划分明确，及时向集团申请拨款。

第二十九条 养护专项工程要执行计量支付制度，督促施工单位及时填报计量支付报表，经审核签字后由养护单位（管理部）报中心相关部门登记入帐，以便及时准确地反映工程成本，并据此结算工程价款。

第三十条 各工程的养护施工成本和管理费用要分别列支，资金的使用应严格控制在批复预算内。

第八章 设计变更管理

第三十一条本办法参照集团养护工程设计变更管理办法将设计变更分为较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的属于较大设计变更：

（一）累计长度单幅单车道1公里以上的路面处治方案调整；

（二）桥梁维修方案整体发生变化的；

（三）隧道整治方案整体发生变化的；

（四）单项工程费用变化超过50万元的。

一般设计变更是指除较大设计变更以外的其它设计变更。本办法将一般设计变更细分为A、B、C三类：

A类：指单项工程费用变化在五十万元以下，二十万元以上（含二十万元）的一般设计变更；

B类：指单项工程费用变化在二十万元以下，五万元以上（含五万元）的一般设计变更；

C类：指单项工程费用变化在五万元以下的一般设计变更。

第三十二条为明确设计变更的审批权限，具体落实设计变更的监督管理责任，设计变更的审批管理权限规定如下：

较大设计变更实行审批制，变更立项执行《公路工程设计变更管理办法》、《江西省公路工程设计变更管理办法》和集团相关规定，相关变更文件经集团审批后，其变更费用由中心审查后报省高速集团审批。

A类变更实行审批制，变更立项和变更费用由养护单位或管理部审查后报中心审批。B类变更实行核备制，变更立项由养护单位或管理部审批，变更费用由养护单位或管理部审查后报中心管理部门审批。

C类变更实行告知制，变更立项和变更费用由养护单位或管理部审批，变更审批结果定期报告中心。

养护专项工程的一般设计变更由养护单位或管理部建立工程变更管理台账，每半年定期对工程设计变更汇总报中心备案。

第三十三条 中心可委托造价、咨询等专业机构对设计变更文件进行审查，其审查结果作为设计变更审批的主要依据。

第九章 工程交（竣）工验收

第三十四条 工程完工后，施工单位要及时编写竣工文件，工程竣工文件包括路线竣工图、工程批复文件、开工报告、工程施工和技术总结、各种原材料试验、各外部和隐蔽工程检查记录、各种有关质量问题报告、交接检查记录、主要测量记录、主要工程照片和影像资料等相关资料，一个月之内上报养护单位或管理部。

第三十五条 竣工文件的编制，应做到全面、完整、准确、如实的反映工程真实面貌。凡原设计图表涉及的内容，实际实施所做的各项工作成果均要反映，不得遗漏。竣工资料需装订整齐美观，提供纸质一式二份和电子版一份，报项目管理部纸质一份和电子版一份，施工单位自存纸质一份。待工程竣工验收完成后由项目管理部办理移交手续报中心工程养护部存档。

第三十六条 养护专项工程按照《江西省*****养护工程竣（交）工验收管理办法》实行竣（交）工验收。

对于技术复杂程度高或投资规模大于500万元（含500万元）的养护工程，可以按交工验收和竣工验收两个阶段执行，由中心组织交工验收，集团组织竣工验收。其余一般养护工程按一阶段竣工验收执行，由中心组织交（竣）工验收。

第三十七条 养护专项工程具备验收条件后应当及时组织验收工作。

对于适用于一阶段验收的养护工程项目，应当在工程完工交付使用后6个月之内完成工程验收和工程竣工决算上报；对于适用于两阶段验收的工程项目，养护单位或管理部在完工后3个月内完成交工验收准备工作，中心在完工后6个月内组织交工验收并完成工程竣工决算报告（送审稿）上报集团审计，并在养护工程质量缺陷责任期满后6个月之内完成竣工验收。

第三十八条 养护专项工程实行缺陷责任制，其中大修和改建工程缺陷责任期至少为2年，中修和专项工程缺陷责任期至少为1年，缺陷责任期为自签署交工验收证书后开始计算。第三十九条 养护专项工程竣工决算由中心负责组织统一编制及审查，审查可委托相应资质的造价咨询单位，养护单位或管理部负责协调配合，中心完成竣工决算编制审核后报施工图设计批准单位审批。

第四十条 养护专项工程质量金须经集团审计部门审查后按程序办理退还，否则不可退还。

第十章 信息管理

第四十一条 养护专项工程应根据项目性质、大小制定工程信息周报、月报制度，养护单位或管理部要及时上报工程进展和完成工程量情况。同时，根据集团相关养护工程管理系统和下达的工作要求及时填报数据上报。

第四十二条 高速养护施工涉及高速安全通行，养护单位或管理部应及时按相关规定发布路况信息，做到路况信息的上传下达，社会告知的目的。

第四十三条 养护单位或管理部应加强养护专项工程的实施过程中的信息宣传工作，做到每个项目有宣传有总结。

第四十四条 养护专项工程管理应积极运用信息化手段，逐步实现养护专项工程的信息化管理。

第十一章 档案管理

第四十五条 养护专项工程档案管理按照《江西省*****养护管理资料立卷归档办法》及相关档案管理规定实行养护工程项目档案管理。第四十六条 养护专项工程项目施工单位应在合同段交工验收前，将已经系统化整理的项目档案连同案卷目录（含电子版目录）和案卷编制说明，经养护单位或管理部检查合格后，移交项目管理单位，并按规定办理移交手续。

第十二章 附则

第四十七条 本办法由************负责解释。第四十八条 本办法自发布之日起试行。