思想政治工作实施细则

第一篇：思想政治工作实施细则

思想政治工作实施细则

第一章 总则

第一条

为贯彻落实企业两个文明建设，发挥党组织的政治核心作用，进一步加强和改进企业思想政治工作，创建新时期一流的企业，根据中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，结合公司工作实际，制定本实施细则。

第二条

在推进“经济体制和经济增长方式”两个根本性转变的进程中，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持“两手抓，两手都要硬”，加强和改进思想政治工作，充分发挥政治优势，实现两个文明建设同步发展，是公司始终不渝的工作方针和奋斗目标。

第三条 思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕企业改革和经济建设的实际，服从服务于生产经营中心任务开展工作。

第四条

思想政治工作的根本任务是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；充分调动和最大限度地发挥员工的积极性和创造性，为公司改革开放、稳定发展，适应市场经济要求，管理上达到现代企业管理需求与国际接轨，效率与效益达到和赶超同行业一流水平，提供强大的政治保证和精神动力支持。

第五条

思想政治工作是现代企业管理的重要组织部分，“以人为本”是现代企业管理的基本特征。继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，借鉴和吸收国内外现代企业管理的科学成果，实现对人、对事、对物管理的一体化，是当前加强和改进思想政治工作的重要内容和有效途径，也是加强和改进企业管理，建设有自身特色企业文化的迫切任务和必然趋势。

第二章 思想政治工作的内容和原则

第六条 思想政治工作的主要内容

1、党的基本理论和基本路线教育。组织全体员工学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策，坚定员工对党的领导和社会主义的信念，增强员工队伍的使命感。

2、党的思想作风建设。坚持对党员队伍，特别是各级领导班子进行党性、党风、党纪教育和廉洁勤政教育，端正党风，严肃党纪，增强党组织的战斗力、号召力和凝聚力。

3、思想道德教育。结合改革开放、发展社会主义市场经济的新形势，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育、企业宗旨教育；进行民主法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、生产经营和改革发展中的思想政治工作。适时地结合企业改革和经济发展的形势及公司生产经营实际开展宣传教育；坚持不懈地做好班组思想政治工作；坚持深入基层调查研究，了解和掌握员工思想动态，针对带有倾向性的问题，进行有说服力的疏导，研究方法，理顺情绪，化解矛盾，超前做好工作，保持队伍稳定。

5、加强民主管理。疏通和拓宽民主管理渠道，充分发动员工参政议政，维护员工的主人翁地位，增强全体员工的主人翁责任感。

6、青工队伍建设。发挥共青团组织在企业各项工作中的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用；围绕企业中心任务开展适应青年特点的教育活动，发挥好青年员工在企业经济发展、生产建设中的生力军作用。

7、企业文化建设。培养和弘扬“树企业形象、铸焦钢辉煌”的焦钢企业精神，形成指导企业发展、激励员工进取的价值观念和经营思想，优化企业环境，塑造公司科学管理、争创一充的企业形象。

8、开展主题活动。组织开展为企业中心工作服务的主题活动、满足员工精神需求的文化娱乐活动和其他社会公益活动，为员工提供参与和奉献的机会。

9、发挥典型的示范导向作用。发现、培养和宣传各个方面的典型，发挥思想政治工作的导向作用，用先进事迹和高尚的精神影响员工，培养和树立企业积极向上的风气。

10、加强文化教育和思想宣传阵地建设。运用报纸、广播等现代传播工具和电教室、图书室等文化和思想宣传教育阵地，扩大思想政治工作的影响。抓好企业党、政、工、团等教育培训工作，把系统的思想教育纳入员工的岗位培训中。

第七条 思想政治工作的基本原则

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，使企业思想政治工作保持正确的方向。

2、坚持实事求是，一切从实际出发的原则。根据不断变化的情况，研究公司思想政治工作的规律，以改革的精神开拓创新。联系员工的思想实际，针对热点、难点问题，说真话，讲真理，办实事，力戒空洞说教，增强吸引力和感染力。

3、坚持以企业生产经营为中心，为生产经营服务的原则。思想政治工作应结合企业改革和生产经营，贯穿于企业改革发展的全过程和生产经营的各个环节。

4、坚持群众路线和依靠员工办企业的原则。相信群众、依靠群众，维护员工的合法权益，组织发动员工参与民主管理，齐心协力办好企业。

5、坚持思想教育与物质鼓励相结合的原则。把解决员工的思想问题与解决实际问题相结合，关心员工切身利益，为员工办实事，解决员工的实际困难。

6、坚持中层以上管理人员要以身作则，身教重于言教的原则。各级管理人员要勤政廉洁，公道正派，严于律已，率先垂范，以人格的力量教育人、影响人、带动人。

7、坚持尊重人、理解人、关心人的原则。平等待人，尊重人的人格权利；理解每个人的具体处境和个性，关注人们的不同性格、爱好和兴趣；对人满腔热情，诚恳宽厚。建立平等互助、团结友爱、和谐融洽的人际关系。

8、坚持继承、借鉴与创新的原则。继承党的思想政治工作的优良传统，借鉴国内外关于人的管理的成功经验和心理学、行为科学、社会学、教育学等一系列科学理论，不断探索市场经济条件下思想政治工作的新理论、新途径、新方法，促进思想政治工作科学化。

第三章 思想政治工作的管理体制和运行机制

第八条

以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，推动物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和员工群众广泛参与思想政治工作的管理局面。行政管理人员和专业技术管理人员实行“一岗两责”，都对思想政治工作负有直接责任。做到两个文明建设同决策、同部署、同检查、同考核。

第一节 党群组织的职责

第九条 党委的职责

1、负责组织、领导、协调公司的思想政治工作。

2、主持制定和实施公司思想政治工作和精神文明建设的总体规划、年度计划及重要规章制度。

3、抓好领导班子、党员队伍和中层管理人员的思想作风建设。严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同各种腐败现象做斗争。

4、支持职工代表大会和领导工会、共青团开展思想政治工作。

5、密切联系群众，掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治教育。

6、搞好政工队伍自身建设。

第十条 纪委的职责

1、检查党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他各项规章制度的情况，实施党章和有关规定范围内的党内监督；支持、保护和促进企业的生产经营健康顺利进行。

2、采取多种形式，对公司党员进行党性、党风、党纪及廉洁勤政、遵纪守法教育，增强党员拒腐防变能力。

3、了解掌握公司的党风廉政建设状况，及时提出加强党风廉政建设的建议，督促检查党风廉政建设责任制的落实，督促定期开好民主生活会。

4、认真受理党员、群众在党风廉政方面的检举、控告、申诉；保护党员的合法权益。严肃查处党员和管理人员违法违纪案件。

第十一条 工会的职责

1、紧密围绕企业中心任务，开展群众性的思想政治工作协助行政抓好班组建设，教育和引导员工发扬主人翁精神，爱岗敬业，勤奋工作。

2、组织员工搞好公司民主管理和民主监督，发挥职代会工作机构的作用，做好职代会闭会期间的日常工作，提高员工参政、议政和民主管理水平。

3、组织开展劳动竞赛和合理化建议活动，做好先进集体、先进人物评选表彰的组织工作。

4、关心员工生活，大力开展家访和互助互济活动，帮助员工解决实际困难。

5、在企业文化和精神文明建设中发挥积极作用，组织员工开展健康有益的文艺、体育活动，管好用好员工文化娱乐场所和设施。

第十二条 党委工作部的职责

1、负责起草党委年度工作计划、年度工作总结、决议、报告、通知等。

2、负责做好党委会、民主生活会记录，并负责党委会议的通知等。

3、负责制定党委中心组学习的年、季、月度计划。

4、负责做好党委中心组学习的准备、记录、考勤等工作。

5、负责起草党委宣传政治思想工作和精神文明建设计划方案及总结报告等。

6、负责组织开展精神文明建设创建活动，做好检查考核工作。

7、负责做好党员和员工的政治理论学习培训和思想作风教育，认真抓好学习培训计划的落实。

8、深入分厂、车间、班组，搞好调查研究，每半年组织综合分析一次员工思想动态，提出相应的宣传教育措施，并向党委汇报。

9、围绕企业中心工作，及时总结生产经营中各类管理经验、典型材料，搞好舆论导向和对内对外的宣传，创建良好的舆论氛围。

（1）办好厂报或内部刊物。

（2）做好广播、电教、摄像、摄影和舆论宣传环境的设计布置。

10、负责指导、监督各支部，按照本单位的特点组织开展思想政治工作，结合实际广泛开展企业文化建设方式、方法的探索和研究。了解和分析党员及管理人员思想状况，针对存在问题，提出解决的建议和措施。总结、交流、推广思想政治工作和企业文化建设的先进经验和成果。

11、负责做好党建、精神文明建设及思想政治工作等先进的评选和申报工作。

第十三条 团委的职责

1、在团员、青年中开展内容丰富、灵活多样的思想教育活动，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、经常了解团员、青年的思想动态，关心他们的学习、工作、生活，积极开展适合他们特点的各种生动活泼、健康有益的文体娱乐活动。

3、围绕公司中心任务，开展形式多样的主题活动，鼓励青工学理论、学文化、学技术，立志岗位成才；创建青年文明号班组和青年岗位技术能手，带领团员青年在各项工作中发挥生力军和突击队作用。

第十四条 党支部的职责

1、宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、上级党组织的指示精神；保证公司党委和行政各项决议，指令在本单位的贯彻执行。

2、不失时机地开展员工思想动态分析，解决员工的思想问题和工作实际问题，理顺情绪，化解矛盾，保持队伍稳定。

3、对党员进行思想政治教育、管理和监督，严格党的组织生活。做好组织发展工作。

4、组织、领导、协调工会、团组织按照各自的特点做好思想政治工作。

5、坚持不懈地开展党风廉政建设工作，坚决同腐败现象和不正之风做斗争。

第二节 思想政治工作制度

第十五条 为使思想政治工作逐步实现规范化、制度化，保证思想政治工作和精神文明建设任务的落实，主要应建立健全以下制度：

（一）思想政治工作会议制度

每年召开一对两次思想政治工作会议。党政工团各级负责人参加。主要内容：

1、传达学习上级有关文件和指示精神。

2、交流思想政治工作管理经验。

3、表彰奖励先进。

4、研究部署思想政治工作任务。

（二）党支部书记例会制度

每月召开一次党支部书记例会。党委书记（副书记）主持，党委工作部负责人、党支部书记等有关人员参加。会议的主要内容为：

1、传达学习有关上级文件和指示精神。

2、检查考核上月工作任务完成情况，部署当月工作任务。

3、分析党支部中存在问题，研究制定解决措施。

4、进行员工思想动态分析，研究制定对策。

（三）员工思想动态分析会制度

各级党组织必须经常分析员工思想动态，并建立定期分析制度。

1、党支部每季度召开一次思想动态分析会，党支部书记主持，分厂厂长、副厂长、分会主席、政工部门负责人、团委书记参加；遇有企业重大改革及发生重在事件时随时召开。

2、党委每半年召开一次思想动态分析会，党委书记（副书记）主持，纪委书记、工会主席、政工部门负责人、团委书记参加；遇有企业重大改革及发生重大事件时随时召开。

会议的主要内容为：分析当前员工队伍的主要思想倾向和可能影响员工积极性的因素，研究提出措施和方法，落实责任到各单位部门。要提高员工思想动态分析的质量，真实地反映员工思想实际，实事求是地写出分析报告。各党支部每季初五日内将员工思想动态分析情况书面报公司党委。

（四）党委中心组和中层管理人员学习制度

1、党委中心组学习和中层管理人员学习每月不少于4小时，参学率不低于90%。

2、参加学习人员均应按学习内容做到：有学习记录、学习笔记，或写出有一定分量的理论文章或心得感想；接受党委的定期检查和考核。

3、党委中心组学习由党委书记或副书记主持，公司副经理级领导和政工部门负责人参加。

4、中层管理人员的学习由党支部书记主持，分厂领导、分会主席、团支部书记、党支部委员均应按时参加学习。

5、机关各种（部）室的学习均应按党支部的安排，由处（部）室负责人主持学习。

（五）高层管理人员与中层管理人员谈话制度

公司高层管理人员每年要按分工和分管系统与中层管理人员谈话一到二次。听取思想反映和对公司管理的建设性意见，通过谈心交流，沟通思想，肯定成绩，指出不足，提出努力方向，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。

（六）高层管理人员定期接待员工来访制度

公司建立接待员工来访制度。高层管理人员定期接待员工来访，听取来访人反映的情况，并要做好记录，能解答的应立即做出答复，按规定程序处理，并做好信息反馈。

第四章 企业文化建设

第十六条

公司企业文化建设总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以把公司建设成为与一流管理水平接轨的铝冶炼企业，作为全公司员工的共同理想，以公司企业精神为核心，提高队伍素质、增强凝聚力，促进经营管理为目标，进一步加强内提素质，外树形象建设，通过积极主动地开展企业文化建设活动，逐步确立共同的价值体系，培养具有自身特色的企业文化，促进企业健康、快速持续的发展。

第十七条

进一步弘扬企业精神，深入开展理想信念、企业精神和企业方针宣传教育活动，培养员工共同的价值观、道德规范、行为准则，使之变成广大员工的自觉行动，不断增强企业凝聚力和向心力。

第十八条 坚持不懈地加强员工道德建设，强化员工的敬业精神，主人翁意识，教育和引导全体员工把建设一流企业作为公司员工的共同目标。

第十九条 坚持做好评先树优工作。树立一批为企业发展作出突出贡献、员工公认的先进典型。引导员工学习先进，培养积极向上的良好风气。

第二十条 不断改善员工工作、生活、文化娱乐环境，提高员工的综合生活质量。

第二十一条

积极学习和借鉴先进的企业管理经验，巩固、完善企业成功的管理做法，不断提高管理水平，建立一个科学高效、适应市场经济发展需要的现代企业管理机制。

第五章 思想政治工作的机构、政工队伍的物质保证

第二十二条

加强和改进思想政治工作，必须建设一支党性强、业务精、有责任感和事业心的专职政工队伍，设立能够担负起与形势和任务相适应、有效开展工作的政工机构。

第二十三条

政工机构的设置本着“精干、高效、协调”和有利于生产经营、有利于思想政治工作的原则确定。设立精干的办事机构，实行分工，建立明确的工作责任制。

第二十四条 企业专职政工人员按不低于员工总数的1%配备。政工人员在定岗定级、奖金、职称评定等方面与行政管理人员享受同等待遇。

第二十五条

关心政工人员的成长进步，组织政工管理人员学理论、学业务管理、学经济管理知识，使他们成为既能做思想政治工作，又懂生产经营管理的“复合型”管理人员。要鼓励政工人员自学成才。创造条件选送他们到各级学校、高校培训，不断提高他们的综合素质。

第二十六条

重视政工后备管理人员的培养。要有计划地从大中专毕业生中，培养选拔德才兼备的青年充实政工队伍，通过政工管理人员与业务管理人员双向交流，把思想素质好的业务管理人员选调到政工岗位。

第二十七条

思想政治工作和精神文明建设，是企业整体发展的重要组成部分，物质保证必须到位。宣传教育经费从企业教育经费划拨，列入当年资金预算管理，政工部门合理控制使用，财务实行监督。

第二十八条 政工部门归口管理宣传工具和舆论阵地。办好厂报、电教等，配备现代化宣传设备，优化宣传手段。

第二十九条 不断充实和改进公司培训、教学设备与场所，完善教学培训条件。

第三十条 办好、管好员工娱乐活动场所，并把员工文化娱乐场所的建设列入企业发展规划。

第六章 思想政治工作的考核与奖惩

第三十一条 坚持思想政治工作责任考核制度。党委依据年度思想政治工作目标和思想政治工作责任考核细则，实施严格考核与管理。

第三十二条 公司及各单位要建立思想政治工作表彰办法，对在思想政治工作中做出成绩的先进单位、集体、个人给予表彰奖励。

第三十三条 把思想政治工作的成效和实绩作为考核、任免、奖惩各级领导干部的重要依据之一，由政治处、人劳处列入考察管理人员范围。

第七章 附则

第三十四条 本实施细则由党委工作部负责解释。

第三十五条 本实施细则自颁布之日起执行

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第四篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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第五篇：思想政治工作的实施意见

自治区党委宣传部自治区国资委

关于加强和改进新形势下我区国有及 国有控股企业思想政治工作的实施意见

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（厅字„2010‟10号）精神，结合我区实际，现就加强和改进新形势下我区国有及国有控股企业（以下简称国有企业）思想政治工作制定如下实施意见。

一、加强和改进新形势下我区国有企业思想政治工作的指导思想、总体要求和主要目标

1指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展和谐劳动关系、创建文明和谐企业为目标，加强和改进企业思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面提高干部职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，为企业改革与发展创造良好环境。

2总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，创新体制机制，创新内容形式，创新方法手段，努力提高我区国有企业思想政治工作科学化水平，为推动我区国有企业科学发展、促进社 会和谐稳定和富民强桂新跨越作出新贡献。

3主要目标：通过加强和改进企业思想政治工作，使广大干部职工的理想信念进一步坚定；工人阶级的先进性进一步发挥；职工职业道德素养进一步提升，科学文化和技术技能水平进一步提高，社会主义核心价值体系更加深入人心；思想建设、制度建设、队伍建设、文化阵地建设更加规范；文明和谐企业的环境更加优化，员工与企业的劳动关系更加融洽和谐，切实提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展，维护改革发展稳定大局。

二、加强和改进新形势下我区国有企业思想政治工作的主要任务

4深化社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入开展学习型党组织建设和理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；加强社会主义荣辱观、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的宣传教育，增强干部职工的国家意识、公民意识、创业意识和奉献精神。

5强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。积极宣传国际国内发展形势，宣传中央和自治区党委、自治区人民政府的决策部署以及广西各项事业取得的新进展新成就，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的路线方针政策。针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，做好解疑释惑、增进共识工作。及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心和决心。

6加强企业文化建设，为做大做强做优企业提供有力的文化支撑。按照自治区有关加强我区企业文化建设的要求，紧密结合企业实际，总结提炼完善企业价值理念，增强企业文化对干部职工的凝聚力、号召力和影响力，提升企业管理水平与核心竞争力。大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，积极履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建和志愿服务活动，广泛深入开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，在广大党员和干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。

7维护职工合法权益，增强企业职工的主人翁意识。要建立健全权益保障机制、利益协调机制、职工诉求表达机制、劳动争议调解机制、工资集体协商机制，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理。要立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业 生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要在提高职工收入、保障职工社保待遇、解决职工住房困难等方面有切实的举措，确保企业改革发展成果惠及全体职工。

8注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确处理人际关系、表达利益诉求。高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，建立健全心理咨询机构和网络，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。要给予农民工更多的关心关爱，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

9以改革创新精神加强和改进新形势下国有企业思想政治工作。要建立完善教育引导、心理疏导、利益促导“三导融合”机制，切实增强企业思想政治工作的科学性和实效性。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的思想政治教育活动平台。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

三、建立与中国特色现代国有企业制度相适应的思想政治工作体制机制

10充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。要以抓好基层党组织建设为基础，逐步建立起与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应，目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成以企业党组织为政治核心，以专兼职政工干部为骨干，以党团员、管理人员、技术人员和生产骨干为依托，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。

11强化企业党组织在做好思想政治工作中的领导职责。采取党委（党组织）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全科学有效的思想政治工作领导体制和工作机制。企业党组织对思想政治工作负总责，党组织书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。企业党组织要主持制定、组织实施企业思想政治工作的总体规划、计划和重要制度，着力抓好管理人员特别是领导班子的思想作风建设，科学、合理设置党务、政工机构，抓好政工队伍建设，领导企业工会、共青团等群众组织根据各自任务和工作特点开展思想政治工作。

12明确经理（厂长）在企业思想政治工作中的重要责任。其主 要任务是：支持企业党组织开展工作，参与思想政治工作重大问题的决策；在领导企业生产经营和管理工作的同时，带头做好思想政治工作；与党组织共同抓好各级行政领导班子的思想作风建设；检查、督促行政管理部门和业务人员做好思想政治工作；支持企业党组织根据实际需要设置党务、政工机构，配备专兼职政工人员，关心政工人员的工作和生活，落实各项待遇；支持职工代表大会开展工作，保障职工民主权利；为企业的思想政治工作提供物质条件。

13企业工会组织要履行做好职工思想政治工作的职责。其主要任务是：在党委领导下，组织职工学习党的基本理论、基本路线和方针政策，学习科学文化技术和业务知识，开展职业道德教育，做好劳动竞赛过程中的宣传鼓动工作；教育职工增强主人翁意识，以工人阶级当家作主精神参与民主管理和民主监督；依法维护职工的合法权益，及时反映职工的建议、意见和合理要求；充分利用工会宣传文化阵地，广泛开展各种文明健康的文体活动，丰富职工的精神生活。

14企业共青团组织要充分发挥做好广大团员青年思想政治工作的重要作用。其主要任务是：对团员、青年进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育以及党的基本知识教育，引导他们增强党的观念，积极投身企业改革，在生产中发挥生力军、突击队作用；对团员、青年开展爱国、爱企、爱岗的教育，组织他们学习科学文化知识，开展技术革新活动；在青年中提倡健康、文明、科学的生活方式，抵制腐朽思想的侵袭；开展适合青年特点的文体活动，组织青年参加社会公益活动。

15精干、高效、协调设置企业政工机构。应本着有利于促进企业生产经营管理，有利于加强党的建设，有利于开展思想政治工作的原则科学设置思想政治工作机构。可根据企业的规模、历史沿革和所具备的条件，采取不同的方式设置机构。大型企业党组织工作机构可分设党委办公室、组织部、宣传部等部门，中小型企业可设立综合性的党务工作机构。根据实际需要，也可以实行“一套人马、两块牌子、党委主管”的做法，政工机构与职能相近的行政部门合署办公。要正确处理企业党委会、工会、职工代表大会与董事会、股东代表大会、监事会的关系，形成企业改革和发展的坚强合力。企业党组织工作机构的变动，要报告上级党组织备案，重大变动须经上级党组织批准。

16加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的政工干部是搞好国有企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业党建思想政治工作实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于一岗一人和正式职工总数的l%。要牢固树立政工干部是企业重要人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动、经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。

17加强思想政治工作经费保障。要把思想政治工作经费纳入企业管理的正常费用开支，列入企业经费总体预算。企业党组织根据思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党务工作的发展和需要，提出专项经费预算，经企业行政核拨，由党组织统一掌握使用。

四、注重思想政治工作和企业管理有机结合，提高思想政治工作的实效性

18企业思想政治工作要围绕中心、服务大局，融入管理、促进发展。要把企业思想政治工作的目标、内容和要求纳入各级行政管理人员的任期目标责任制和工作岗位责任制，把思想政治工作和企业管理工作有机结合起来，克服思想政治工作与生产经营相脱离的“两张皮”现象，把思想政治工作优势有效转化为企业科学发展优势。

19把企业思想政治工作的基点放在班组。要制订切实可行、操作性强的思想政治工作细则和要求，明确班组长的具体责任和工作内容，以党团员、生产积极分子为骨干，开展深入细致、联系实际的群众性思想教育工作。坚持组织班组职工参加政治学习，积极开展交心、谈心活动，形成互帮互教、共同进步、人人关心企业生产经营，人人做思想政治工作的生动局面。

20把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程。要在生产经营的决策前，做好调查研究，掌握各类人员的思想状态和心理承受能力，以此作为确定生产经营方案及配套措施的重要依据。把宣传发动、思想教育融入生产、业务竞赛中，促进企业经济效益的提高。针对职工 在生产经营过程中反映出来的思想问题，及时进行疏导教育，保证生产经营活动的顺利进行。有计划地做好总结经验、树立典型、表彰先进的工作，形成积极进取、创先争优的良好氛围，调动职工生产工作积极性，推动企业的生产经营顺利开展。

21充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥党支部、党小组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，深入开展创先争优活动，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会、恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

22拓展思想政治工作载体和传播渠道。要加强企业报刊、广播、电视、网站、党员现代远程教育以及职工书屋、荣誉室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要办好企业基层党校、职工夜校、培训教育中心，把系统的思想政治教育纳入岗前和岗位培训，全面提高职工的综合素质。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

五、切实加强对国有企业思想政治工作的组织领导

23加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，要根据发展社会主义市场经济，建立现代企业制度的要求，切实加强对企业思想政治工作的领导。各级党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，自治区党委宣传部要会同自治区党委组织部、自治区编办、自治区人力资源和社会保障厅、自治区国资委、自治区总工会等部门和单位，制定我区国有企业思想政治工作考核评价办法，进一步完善我区政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；按照有关规定开展评选表彰活动，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

24加强主管部门对国有企业思想政治工作的组织协调。各级党委和政府主管企业思想政治工作的部门，要切实担负起对企业思想政治工作进行检查、指导、协调、服务的责任。要把思想政治工作纳入企业发展总体规划，加强研究和指导。督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把企业思想政治工作的成效，作为考核企业党政领导、评选先进企业的重要标准，通过有效的政策引导和组织保证，推动企业的物质文明和精神文明建设协调发展。要加强宏观指导和分类指导，支持企业在改革的实践中创造性地开展工作，及时发现、总结和推广先进经验。

25加强对国有企业思想政治工作的调查研究。广西思想政治工作研究会、广西职工思想政治工作研究会以及各市、企业思想政治工作研究会要有计划、有重点地深入生产经营第一线，了解和分析职工的思想动态，及时发现热点难点问题，提出有效对策，开展思想教育，反馈信息意见，检查、汇报、研究思想工作的情况。要在搞好调查研究的基础上，积极开展理论研讨，总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进我区国有企业思想政治工作水平不断提高。

26营造关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。全区各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央和自治区关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

各市各有关部门要结合实际，按照本实施意见精神制定贯彻落实的具体办法，贯彻落实工作情况于2011年年底前报自治区党委宣传部。自治区党委宣传部会同自治区国资委适时开展对实施意见贯彻落实情况的调查研究和督促检查。其他所有制企业的思想政治工作可参照本实施意见执行。