以企业一套表为核心的统计四大工程

第一篇：以企业一套表为核心的统计四大工程

以企业一套表为核心的统计四大工程

[主持人]各位网友，大家好。这里是中国政府网在线访谈。网友们一定非常熟悉国家统计局发布的一系列关系国计民生的权威数据。同时我们也关注到，网友也有一些疑问，比如，为什么政府的统计数据和百姓的真实感受不一样？又比如说，为什么会发生统计数据“打架”的情况？如何防止统计失真？等等这些问题。我们也看到，从今年起，国家统计局推进统计改革，建设了四大工程。这四大工程被评价为是统计理念的重大革新，是统计数据生产方式的革命性变化。为什么会有如此高的评价？“四大工程”建设究竟是如何保障统计数据的真实性的呢。今天，国家统计局副局长李强接受中国政府网专访，就以“企业一套表”为核心的统计四大工程建设进行解读并回答网民提问。欢迎您，李副局长。[02-22 10:00][统计局副局长 李强]各位网友，大家上午好。今天非常高兴来到中国政府网与大家共同讨论以“企业一套表”为核心内容的四大工程建设问题，也特别感谢网友长期以来对国家统计局工作的支持、理解和给力。[02-22 10:00][主持人]给力，看来您对网络语言也非常熟悉。我们看到，9点半时，2011年国民经济和社会发展统计公报刚刚发布，这些统计数据是网友特别关心的，网友也有一些切实感受。最近媒体都在报道，国家统计局正在开展以“企业一套表”和“联网直报”为基础的统计“四大工程”。从2月18日起，全国70万家企业正在通过这一系统上报数据。也在这里请您先为网友们介绍一下统计“四大工程”的有关情况？[02-22 10:01][李强]大家非常关心中国的统计数据，因为它的背后是大家真正关心中国的经济社会发展。统计数据质量的高低是我们所有老百姓和网友非常关心的问题，如何提高统计数据质量？应该是国家统计局最神圣的职责。最近，我们国家统计局推出的以“企业一套表”为核心内容的四大工程建设，核心目的就是进一步提高统计数据质量。[02-22 10:01][李强]什么叫“四大工程”呢？简单来说，一是建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。搞统计时，首先统计对象要真实。我们要求建立起完整的统计调查对象的名录库来。[02-22 10:01][李强]二是建设统一规范、方便填报的企业一套表制度。在过去，企业填的报表是多套的，也是比较分散的。通过我们统一规范的设计，使一个企业能够填完整的一套表，能够把所有信息都包括进去。统一了标准、统一了指标、统一了计算方法、统一了工作流程，也统一了上报的一切规范，保证统计数据都是在同一个标准下执行的。[02-22 10:02][李强]三是建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。统计工作应该说和现代化及信息手段是紧密联系在一起的，特别是现在中国统计调查对象比较多。比如刚才提到，规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售及住宿餐饮业等“三上”企业和房地产开发经营企业2011年年底有70万家，这样大的工作量必须依靠现代化的工具才能统计收集起来。过去是多头收集、多种软件，现在全国统一选择了软件处理平台，这样可以在统一平台上进行工作。[02-22 10:02][李强]四是建立安全通畅、便捷高效的联网直报系统。通过互联网，每个企业都可以上互联网把数据直接传输到国家统计局来。这样一个便捷、高效的直报系统，使国家统计局能够直接掌控基层数据。[02-22 10:03][李强]总的来说，四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表规范的调查内容，采用统一的处理软件，将原始数据通过互联网报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构同步可以接受数据，审核、共享原始数据，确保数据的真实、准确、完整和及时。四大工程确实是一个重大的统计革命，也是一个推进我们中国统计工作走向现代化的重大举措。[02-22 10:03][主持人]统计“四大工程”被誉为统计部门的“头号任务”，它在统计数据生产方式产生哪些变化？对统计工作产生哪些影响？[02-22 10:03][李强]统计系统把它作为近期甚至比较长远时期的一个头号任务来完成。措施的推出应该说对统计工作、对提高统计数据质量、对提高政府统计的公信力，我认为产生比较重大的现实和长远的意义。[02-22 10:03][李强]第一，它是提高政府统计数据质量的重大举措。由于数据是直接从基层企业的源头采集，直接送达国家统计局，减少了中间环节，确保了统计数据原汁原味的到达国家统计数据库，用老百姓的话说就是数据“裸奔”，提高了数据质量。[02-22 10:04][李强]第二，采取这些措施应该说减轻了基层企业负担，使企业的统计工作人员一目了然。过去有些是电子报表，有些是纸介质的，有些是电话报表方式，再加上基层的统计工作人员变动也比较频繁，这样使基层数据在某种程度上有些不衔接的问题。通过这种手段，使企业减轻了负担，在一个平台上、在一个软件上可以看到这个月要报哪些报表，什么时候报表，而且还有一些催报的手段，这样减轻了企业负担，而且这些数据自动生成电子表格，便于查询。[02-22 10:04][李强]第三，通过这种手段大大提高了统计的劳动生产率。镇、县、市、省、国家都同时可以看到这些统计数据，应该说大大提高了劳动生产率。[02-22 10:04][李强]第四，加强了统计标准的统一，指标的统一，工作流程的统一，工作手段的统一，这样使我们统计的工作能力大大加强，所以我们把它作为当前乃至今后一段时间的头号任务。[02-22 10:04][主持人]您刚才说了一词叫数据“裸奔”，这个形容非常贴切。[02-22 10:04][李强]就是使各级统计机构在网上都可以看到企业的基层统计数据，无论在哪个区域加工，最基层的数据是原汁原味的。[02-22 10:05][主持人]所以也没有办法粉饰和修改了。[02-22 10:05][李强]对，没法更改了。[02-22 10:05][网友 沙发]您刚才提到，“企业一套表”是四大工程的核心、基础，为什么这么说？请您为网友具体描述一下什么是企业一套表？为什么要在此时推行一套表？[02-22 10:06][李强]四大工程中我们把企业一套表作为它的核心内容，四大工程的建设目的是什么呢？就是要取得基层的原始数据，当然是通过填表来体现的。“企业一套表”就是在过去比较分散的基础上，比如过去工业行业，这个工业企业要分科室填工业报表，里面还有一些销售部分，可能要填销售报表，成本要填成本报表，劳资还要填劳资报表，等等。应该说一个企业多头报表。通过我们加工、设计、整理和规范，现在一个企业就填一套报表。[02-22 10:06][李强]主要分两大部分：第一部分是企业的基本状况，企业名称、生产性质、在什么地方，什么所有制，如果是股份制的话，股份性质是什么。第二部分一套表的主要核心内容就是生产、成本、资产等经营状况，都集中在一套表中。当然不是说企业一套表工业企业和商业企业都填同样的一套表，不是这样的，基础的东西都是一致的，在计算机可以生成各种分组，但是作为业务报表来说是不同的，工业填工业一套表，商业填商业一套表，房地产业填房地产业一套表。通过这样的规范，使我们的企业和统计人员、财务人员以及业务管理人员，对指标、标准了解比较透，所以填得更加准确。我们四大工程的主要目的还是直接取得数据。[02-22 10:07][主持人]那为什么在这个时候推出来？[02-22 10:11][李强]随着我国经济社会发展，应该说大家在市场经济中，无论是政府的决策还是企业，还是个人，要在市场上取得更多的经济效益和业绩，肯定要去研究大量的统计数据。所以对于统计数据提出了更多更新的要求，这样通过“企业一套表”的建设，我们可以通过网络化及时地得到这些信息，现在社会发展对我们统计工作提出非常高的、新的要求。第二，针对过去报表多、乱、散，以及有矛盾的情况下，我们通过一套表的改革，加快统一改革的步伐，也加快数据上报的速度，来满足社会快速增长的需要。[02-22 10:11][主持人]给我们的感觉，统计局在强力推出四大工程，我们也看到大家对它的评价，就是统计数据生产的革命化变化，可以说在统计方面是一个重大事件。那这样一个重大事件酝酿多长时间？在推进研发过程中遇到的困难是什么样的？[02-22 10:13][李强]可以说对建立四大工程的改革不是现在提出来的，作为统计系统，在1993年就提出这种理念。但是由于当时生产工具的问题，就是计算机和互联网，当时没有互联网，另外机器的容量非常有限，而且广大基层企业很多都没有计算机。我们在1993年曾经推出企业一套表的改革，当时由于各种原因还是推不下去，主要是工作条件问题。现在我们基本具备了四大工程的条件，现在互联网迅速进入千家万户，大多数基层企业人员和工作人员掌握了这种现代化的工具，另外现在计算机的容量也大大提高。正因为具备这种条件，我们现在适时的推出，才能达到要求。最大变革还是我们解决了过去分级层层汇总的方式，采取国家统一采集，各级统计机构共享，这是我们改革中最大的改变。[02-22 10:13][主持人]也就是说在时代发展中应运而生的一种变革。[02-22 10:15][李强]对，是一种需求，我们现在能够达到这种要求，合到一块我们推动这项改革，也就应运而生了。[02-22 10:16][主持人]大家感觉“一套表”挺专业的，那在内容上有哪些突破？[02-22 10:16][李强]作为“企业一套表”确实是统计上的专业术语。可以这样说，过去报表是按照行业来分的，比如工业、建筑业、批发、住宿、餐饮、房地产业等。但是在真正的经济运营中，比如一个工业企业可能就会有多种行业在里头。第二，在工业内部本身又有分管生产的，有分管经营的，有分管劳资的，有分管投资的，等等。[02-22 10:16][主持人]简单说就像我们平时在填表时经常遇到这种情况，就是这个表我怎么填。因为不对应我的工作性质。[02-22 10:17][李强]对。所以我们集中起来进行设计以后，这样使得企业便于填写这个报表。[02-22 10:18][主持人]那怎么容易了呢？怎么就有针对性呢？[02-22 10:19][李强]因为都集中在一个电子表中，标准都是一样的，这样便于企业不同的科室人员填写不同的内容，采集数据时能够统一起来，统一的指标、统一的标准、规范的流程，这样一个企业从头到尾能够集中了。[02-22 10:19][主持人]最核心的就是统一、规范这两个词？[02-22 10:20][李强]统一、规范。[02-22 10:21][主持人]这样也便于我们收集这些数据进行进一步分析。[02-22 10:23][网友 1612]是不是说不同类型企业填报的一套表是不一样的。比如一家工业企业，他填报的一套表包括哪些内容？[02-22 10:23][李强]“一套表”只是一个企业填一套报表，但并是说不同的行业填的都是同一套表。所有工业可以填一套报表，所有的建筑业可以填一套报表，批发零售填一套报表。工业有工业生产、产量、成本，商业企业主要是销售额等等。那是不一样的。[02-22 10:23][主持人]也不是说全天下企业就是一套表。网友最关注的是统计数据的真实性问题。网友“统计民工”问，国家统计局实施的“企业一套表”如何确保数据的真实性？[02-22 10:25][李强]我们讲四大工程主要是讲了中间过程，我们确保它是透明的、规范的。从源头来讲，企业数据的真实性更加重要。第一，加强基层基础建设，要求企业要有完整的原始记录，要有台账，确保原始数据采集的准确性。从设计来说尽可能贴近企业，使企业熟悉它的一些名称、概念。第二，加强对基层统计工作人员的培训。四大工程建设中要采用统一的数据平台、软件的操作、含义以及并表之后的理解，我们加强了这部分的培训。第三，加强数据之间的审核。应该说在一套表中有逻辑审核、技术审核等进行把关，确保原始数据的真实性。[02-22 10:26][李强]最近，国家统计局下发了关于确保企业数据真实的有关通知。这个通知主要意思就是作为每个企业，作为每个基层的统计工作人员，要按照《中华人民共和国统计法》，他有义务确保基层企业数据的真实性。如果遇到有人对统计数据的干涉和干扰，他有权利去拒绝，防止这种干扰。从源头把握这些统计数据的真实性。[02-22 10:27][网友 无名的企业统计员]对于一套表的填报单位就是企业来说，一套表的实施给企业统计工作带来了哪些变化？是否更加便捷？[02-22 10:29][李强]网友非常关心。我们在前年部分地区试点，去年在三分之二的省进行试点。去年我们在8月8日和8月18日进行了大规模的试点，大概26万家企业上线，确保改革的成功。我们也访问了企业的工作人员，他们认为大概有这样几方面的变化：[02-22 10:30][李强]第一，企业的报表任务减轻了。过去一个“三上企业”，要完成统计部门6、7个专业报表，内容有重复交叉，时间要求不同，现在报表减轻了。第二，有利于企业全面系统地分析自身的情况，提高企业业务管理水平。第三，对企业统计人员数据质量审核和使用计算机网络技术要求更高了，使大家业务素质也有相应的提高。第四，明确了企业计算机、网络等方面的硬件要求，有利于企业加强业务建设。[02-22 10:30][李强]这些使企业发生了重大变化，而且比过去更便捷了。比如我要填本月的报表，本月数字比上个月增长多少了，他不用直接再填上个月数字了，因为通过计算机已经直接生成了，这样减轻了工作量，也更便捷。[02-22 10:32][网友(@ & @)]为了保障第一次基于“企业一套表”制度数据上报顺利，国家统计局都做了哪些工作，制定了哪些预案？各省统计机构都做了哪些准备工作？[02-22 10:32][李强]围绕四大工程的推进，国家统计局和各级统计机构都做了大量工作，各级党委和政府也给予了强有力的支持。国家统计局围绕四大工程建设，我们通过反复的研究，征求地方部门等各方面意见以后，确定了一个完整的、详细的推进四大工程的建设方案。这个建设方案包括它的目标、原则、程序、计算机应用软件建设、网络建设等诸多方面，确保这项工作的顺利进行。[02-22 10:34][李强]各级党委和政府对这项工作高度重视，也给予了大力支持，许多省政府的领导都兼任了地方四大工程领导小组的组长，从人力、物力、财力各方面给予了保证。各级统计机构，特别是省、市、县三级统计机构也做了大量工作，比如对原有的计算机设备进行了改造升级，对网络的畅通进行了升级扩容。对基层统计人员来说，他们接受了大量培训，让他们熟悉这个平台，熟悉计算机操作，熟悉这个软件，熟悉里面的电子表格，熟悉它的存储，甚至熟悉里面每个功能的使用。通过做这些工作，确保我们企业报表能够顺利到达国家，应该说做了大量工作。[02-22 10:34][李强]这位网友说我们有哪些工作预案，我们确实做了很多工作预案。比如如何保障网络通畅。大家知道，统计数据的报送是要分时间的，要求及时性。比如年报，就要求今年2月18号到2月29号就要完成。月报要求短短的四五天时间就要完成，这样就在短期内提出了非常高的要求，70万家企业数据在三四天时间都要送达国家统计局，所以他们做了很多预案，怎么防止网络堵塞的情况等等，采取了比较多的措施。[02-22 10:35][网友 游戏人间]这是70万家企业同时上报数据，工作量很大，如果一旦网络有问题，就耽误国家汇总了吗？[02-22 10:38][李强]在新的四大工程推进过程中，尽管我们想的很全了，可能还有预想不到的问题，所以今年1—6月份是双轨运行，就是原有的一套方式还可以继续运行，新的方式正在推进，就是预防有些我们预料不到的问题出现，使数据及时到达。第二，数据来了以后出了问题怎么办？实际上我们有两套设备在这儿运行，确保它万无一失。当然，我们还要做异地灾备建设等等。[02-22 10:38][网友 数据真实]非常赞成搞一套表制度，统计数据关键在于真实，大家都知道，地方政府经常会开各种统计数据调度会，影响统计的结果，就是不知道办法实行后，地方政府会不会干扰统计一套表制度的推行？[02-22 10:41][李强]我们相信，各级党委和政府是会支持我们这项统计改革的，也会支持我们统计工作的真实性，确保统计数据质量，我认为基本上是可以做到的。但是也不否认在实践中有个别地方和地区会产生这种偏差，我们会拿起统计法这个锐利武器，坚决杜绝和排除这种干扰，确保数据的真实性。从技术上来说，企业上报的一瞬间，国家统计局就知道了。第二，中间有干扰，要修改这种数据，我们有这种功能，就是有修改的痕迹我们也会知道。所以我们从法制建设、从工作的管理，还有从技术上来保证源头数据直接到达国家统计局。[02-22 10:41][网友 angelababy、网络发言人]自2月18日联网直报第一天“开网”到现在，已经过去了4天。从目前情况看，企业数据上报是否顺利？遇到哪些困难，存在哪些问题？[02-22 10:46][李强]大家确实非常关心这几天的网络运行，我这里拿到最新的统计数据，截止到2月21日17时上报的数据。根据这个统计，企业报送率已经达到26.33%，也就是说达到四分之一了。我们有14个省，整个超过30%以上了。其中有7个省市达到50%以上，总的来看还是比较顺利的。但是由于这项工程是比较庞大的，牵扯到70多万家企业，各行各业，而且各个省的硬件环境建设也不尽一样。在推动中也存在着一些困难和问题。[02-22 10:47][李强]第一，有些企业端和各级网络宽带和网速存在差异，部分出现网络拥堵的情况。第二，存在着一些数据的审核问题。我们在网络上定制的时候就是要有审核关系，有些定的比较严，导致有些企业上报不上去，这些我们都在研究，既要确保数据质量，也要符合企业实际。第三，因为第一次采用四大工程联网直报这种形式，70万家在统一上线时就可能出现一些问题不能及时得到回答，我们正在筹建一个呼叫中心，就是联网直报呼叫中心，眼下由于硬件的关系，可能不能及时回答所有问题。像这些问题，也在我们预料之中，也是我们当前出现的一些问题，我们也正在克服，有些问题正在解决，有些问题以后可以逐步解决。[02-22 10:48][主持人]比如电话少可以多加几部电话。[02-22 10:53][李强]对，加快呼叫中心建设的步伐。[02-22 10:55][网友 点点]是否发现虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为？国家统计局如何及时发现虚报瞒报的行为？将对在统计联网直报中弄虚作假的单位和人员采取哪些措施？[02-22 10:56][李强]我们从18号第一天开网到现在，还没有发现有虚报瞒报和伪造篡改统计数据的行为。如果出现这种情况，国家统计局要坚决进行处理。因为四大工程建设的目的就是要确保源头数据真实的到达国家统计局，如果说出现这种情况，肯定会严肃处理。[02-22 10:56][网友 打酱油]在18日联网直报的第一天，国家统计局在统计系统组织了统计人员进万家企业督导活动。为什么要开展这项活动？从督导的情况看，发现了哪些问题？企业配合及真实填报程度如何？[02-22 10:56][李强]以企业一套表为核心的四大工程建设是对统计数据生产方式的重大变革，特别是对基层企业来讲，原来是由基层统计机构报送，比如乡镇往县级统计机构报送报表，现在转变为通过互联网直接向国家统计局数据中心报送电子报表，肯定在实践中会遇到各种困难和问题。所以我们组织统计人员进万家企业督导活动，就是进一步督促基层企业加强学习、建设和培训。[02-22 10:57][主持人]网友在说真实是统计数据的生命，对于大家这种呼声，我们也能够感觉到四大工程确实是在向数据更加真实迈进了重要一步。最后您再跟网友说点什么。[02-22 10:59][李强]广大网友，社会各界对于统计工作关注度越来越高，我个人认为，现在统计工作的灵敏度也越来越高，这也要感谢广大网友和社会各界对统计工作的关心、关注和支持。同时也给我们统计工作提出了更多更新的要求，我认为这是一个巨大的历史进步。过去统计是一项幕后工作，现在随着市场经济的发展，千家万户跟市场经济联系到一起，他要在市场中进行发展、进行投资、接受教育，特别是好多家庭现在有了储蓄，要进行投资，他要研究统计数据，甚至研究统计的方法，研究你的制度，研究数据的真实程度，我认为这是对我们统计工作提出更高更多的一种需求和要求。作为政府统计来说，一定要千方百计地改进我们的工作，提高统计数据质量，更多地向社会和广大老百姓提供有用的统计数据，我认为这是我们神圣的职责。[02-22 11:00][李强]我相信，随着四大工程的推进，使我们的统计方法更趋合理和科学，使我们的统计数据质量进一步提高，使我们统计管理的能力进一步提高，也使我们为大家的服务能力进一步提高。借此机会，再次感谢各位网友，感谢社会各界对我们统计工作的支持、帮助和理解，也希望我们今后加强联系，向各位网友表达我们诚挚的感谢！[02-22 11:03][主持人]非常感谢李副局长回答了网友关于四大工程这么多的问题，也感谢网友的关注，下期节目再见。[02-22 11:04]

第二篇：“四大工程”和“企业一套表”（小编推荐）

【导语】9月8日，我县在县党校多媒体教室召开统计工作“四大工程”动员暨“企业一套表”联网直报培训会议。县政府办、统计局、工信局领导参加了此次会议。

【正文】会议指出，四大工程就是统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统。统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统。会议还指出，对“四大工程”，要统一思想，高度重视；全面经营报表，联网实报；科学管理，提高攻统计公信力；强化措施，确保改革；规范管理，严格责任。

全面实施企业一套表是转变统计数据生产方式的重要举措，通过“统一制度设计，统一统计标准、统一调查单位、统一组织布置”，将各专业队企业分散的各项调查统一整合，充分利用现代信息技术手段，努力加强统计基层基础建设，进一步提高统计工作整体效率，最大程度地减轻基层统计部门和统计调查对象的负担，全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力。

下午，与会人员还在阳朔县中等职业学校电脑室参加了培训，学习使用企业一套表试点软件，各专业人员对学员们耐心指导，不时亲自示范操作；学员们仔细听讲，认真操作，对企业一套表试点软件的使用方法有了初步认识。

第三篇：企业一套表统计改革发言材料

企业一套表统计改革发言材料

（2011年12月22日）

各位领导，同志们：

大家上午好！

实施企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。实施企业一套表有利于提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平；有利于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用。是适应社会主义市场经济发展的客观需要，是服务科学决策、实现科学发展的需要，是事关国计民生的一项基础性工作。

企业一套表统计改革是一项系统工程，有助于提升统计工作标准化水平，提高数据质量，进一步提高统计公信力。此次改革，我们XX县住建局高度重视，按照省、市改革工作实施意见安排，到2012年底前，建筑业和房地产开发经营业将全面实施一套表，实现企业原始数据联网直报。作为XX建筑业和房地产开发经营业企业的行业主管部门，为扎实推进此次改革工作，我们XX县住建局将在县政府的正确领

导下，在县统计局的大力指导下，全力以赴做好以下几方面工作：

一、加强对辖区内拥有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位以及房地产开发经营单位的宣传工作，重点做好对企业法人代表的宣传，取得企业的理解、支持，使企业充分认识到一套表改革的重要性，增强对一套表改革工作的责任感与紧迫感，积极支持一套表改革工作，明确一套表改革的工作要求，配合统计部门开展工作。

二、加强组织协调，做好实施前的准备工作，使建筑业及房地产开发经营企业从人、财、物上确保该工作的顺利开展，督促企业配备“联网直报”专用计算机及开通互联网专线，做好数据衔接工作，协助企业解决一套表推进中的困难和问题，为一套表改革提供良好的环境。

三、加强对行业内一套表改革工作的组织领导，安排责任心强、工作能力强、业务水平高的同志积极参加统计业务培训，确保统计数据质量。

四、在工作中遇到困难和问题及时与县统计局进行沟通，与统计部门密切配合，形成部门协作、上下联动的改革工作氛围。

五、对建筑业和房地产开发经营企业不配合开展一套表统计改革工作的，从行业监管角度督促其按照要求认真开展工作，且做到不虚报、不漏报、不迟报。

企业一套表改革工作涉及面广、技术要求高、工作难度大，并且时间紧，任务重，困难多，需要我们在工作过程中不断进行探索和总结。我们XX县住建局将以饱满的工作热情，迎难而上，扎扎实实做好行业内企业一套表改革的各项工作，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力作出我们应有的贡献！

第四篇：企业一套表统计改革工作会议讲话

企业一套表统计改革工作会议讲话

近年来，随着经济社会的快速发展，统计部门开始面临报表单位大幅增加、统计口径复杂多变的新情况。特别是对于大量无主管部门的市场主体，继续沿用现行统计办法搜集基础数据资料的难度很大。同时，现行统计办法在制度设计方面存在专业与行业报表分割、同一行业不同专业统计数据口径差异较大、相关指标数据不匹配等制度缺陷，导致了统计数据说服力不强，时效性较差，在一定程度上影响了统计数据的权威性。而且由于各级统计部门多头、重复布置报表，增加了单位和企业的负担，降低了统计工作效率。为此，国家统计局于2009年出台方案，2010年在全国选择北京、湖北、广东等十二个省（市），在全省和地市两个层面进行试点。今年又选择13个省（区、市）在全省范围进行试点，11个省（区、市）的部分地市或县进行试点。

开展“企业一套表”改革试点工作是一项重大的统计改革，就是把我国长期实行的统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据，改为统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级统计部门在线审核、查询及汇总处理统计数据。这是我国统计方法制度和工作机制的深刻变革，是统计调查流程和数据产生的系统再造，有利于减少中间环节，提高生产过程的透明度与可控性，保证统计数据的客观真实；有利于避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，减 1

轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，提升政府统计科学化、信息化水平。全面实施企业一套表，通过“统一制度设计、统一统计标准、统一调查单位、统一组织布置”，将各专业对企业分散的各项调查统一整合，充分利用现代信息技术手段，努力加强统计基层基础建设，进一步提高统计工作整体效率，最大程度地减轻基层统计部门和统计调查对象的负担，全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力。

第五篇：统计四大工程

统计四大工程简介

2011-09-2

2国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“四大工程”是指加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。四大工程“建设将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作将因此更加科学，统计数据的真实性将因此更有保障。”企业一套表“改革是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措，是四大工程的核心，是当前统计系统的”第一号任务“。

一、加快建设基本单位名录库

1、概念。基本单位是法人单位和产业活动单位的统称；法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。法人单位包括企业、机关、事业、社团和其他法人。产业活动单位包括单产业活动单位和多产业活动单位。

基本单位名录库是指在我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位（分支机构）基本信息的数据库。是可以通过各项统计调查进行适时更新的信息库。是可以随时提供查询服务的信息库。单位基本信息包括识别信息、属性信息和数据信息等。

2、基本单位名录库的主要内容

标识信息：是指单位代码、单位名称、法定代表人（负责人）、单位地址和区划，以及联系方式等；属性信息：是指单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态，以及法人单位与其下属产业活动单位的关系等；主要数据：是指单位从业人员、资产和收支情况等。

3、基本单位名录库的管理原则

基本单位名录库按照统一单位标准、统一单位管理、统一工作流程、统一软件平台的原则，进行建设、维护、使用与管理。统一单位标准，是指严格按照国家制定的统计单位划分有关规定界定单位性质及类别；统一单位管理，是指按照”先进库，后有数“的原则，由名录库主管机构统一管理统计调查单位。涉及单位进入、退出和规定事项的变更，以及向各级统计机构有关专业和部门提供单位名录等调查单位管理工作，由名录库主管机构统一办理；统一工作流程，是指名录库维护更新工作按照规定的工作流程进行;统一软件平台，是指各级名录库主管机构统一使用国家统计局设计的名录库管理系统软件，”一库在线“、适时维护更新、适时监管。

4、河北的情况。目前全省基本完成了”三上“调查单位字典与名录库有关信息的对比、核实、维护工作，统一了全省基本单位名录库。

二、数据采集处理软件系统、联网直报系统

为适应”企业一套表“改革试点工作要求，国家统计局组织开发了”企业一套表“试点软件，该软件采用数据库技术和网络技术等现代信息技术，以”企业一套表“业务流程为框架，建成涵盖国家、省、地市、区县及乡镇统计部门在网络环境支持下的业务工作平台系统，构建统计制度的布置、再设计、信息反馈、数据的采集、处理、管理和应用过程的一个统一工作环境。整个软件平台分两个部分：统计数据联网报送平台和数据采集与处理平台。

1、统计数据联网报送平台。统计数据联网报送平台是以元数据库为基础的调查对象直报平台。各类调查对象通过登录统计数据联网报送平台进行数据录入、报表报送、数据查询等操作，整个过程快捷准确，有效提高报送效率。

统计数据联网报送平台包括：报表报送、数据查询、打印空表、消息管理、子用户管理。

报表报送包括对报表的上报、表内审核、表间审核、本地保存、本地调出数据等功能。

数据查询提供查询已上报报表的数据信息，并可以对报表进行打印。

打印空表是对无数据的空表进行打印。

消息管理提供调查对象与统计部门进行消息交流的功能，消息管理功能包括发送消息、查询已发送消息和已接收消息。

子用户管理提供为直报用户创建和管理多个子用户的功能，不同子用户可以具有不同报表的填报权限，子用户管理是非子用户的特有功能。

2、数据采集与处理平台。数据采集与处理平台为各级统计机构业务人员提供了统计数据加工处理的综合工作环境，主要提供有制度管理、调查对象管理、数据录入修改、数据审核、数据汇总、数据查询、数据管理和系统管理等多种功能。

制度管理为用户提供了统计制度布置与接收的功能。

调查对象管理包括调查对象库管理、直报用户管理和填报范围管理。

数据录入修改功能包括录入、修改，复录及录入进度监测功能。

数据审核包括公式审核、审核结果查询、重名重码审核和审核进度监测功能。

数据汇总系统基于汇总关系，将基层数据加总形成汇总数据。

数据查询功能包括基层数据查询和综合数据查询。对于基层数据，可以按报表进行单指标或多指标组合查询，查询结果可以导出文件；对于综合数据，通过专业综合数据查询，可以在专业内进行综合数据查询。

基于元数据标准的数据管理系统，为同级用户之间进行数据合并和上下级之间进行数据上报、接收提供一致性的交互界面和后台支持。

系统管理包括更改数据处理地和在线用户列表。

3、河北平台建设情况。我省利用国家统计局组织开发的”企业一套表“试点软件，构建了全省统计数据联网报送平台和数据采集与处理平台，为全省统计调查对象提供了方便、快捷的数据报送渠道，为省市县乡四级统计机构的业务人员提供了功能强大的数据处理环境，为全面推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化奠定了坚实基础。

三、企业一套表制度

企业一套表是四大工程的核心内容，是对现行统计工作业务流程的重塑和再造，是统计生产方式的重大变革，实施企业一套表是一项复杂的系统工程。

1、企业一套表制度。以需求为导向，以反映企业生产经营活动全貌为目标，以统一规范为目的，以企业统计调查核心指标体系为基础，以企业原生性指标为重点，统一设计企业一套表制度。

2、总体工作安排：国家统计局采取整体推进，分三个阶段逐步实施。第一阶段（2011-2012年）：在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地

产开发经营业等国民经济行业，以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。第二阶段（2013年）：将一套表的实施范围扩大到工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，并将劳动工资等专业统计纳入一套表范围。第三阶段（2014-2015年）：全面企业实施一套表。将生产价格、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入一套表范围；初步建立国家核心统计指标体系和基于元数据标准的统计调查报表管理体系。

3、2011年企业一套表实施范围和内容。2011年年报和2012年定报企业一套表的实施范围为三上企业、全部房地产开发企业以、耗能标准以上的企业及批零住餐个体户；纳入企业一套表的有：工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业、以及能源、科技及信息化等专业统计。共设置调查单位基本情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况等15张企业调查表。在企业一套表内容和指标体系中增加了从业人员及工资总额、固定资产支出等指标，实现各专业人财物、产供销统计数据的统一口径。

4、数据采集处理方式。统一组织联网直报。调查单位采取联网直报方式报送企业一套表数据，即按统计部门的统一要求，在线填写报表、审核和上报数据、接受数据查询、修正数据等工作。分级分专业在线审核、加工处理数据。各级统计机构相关专业按职责权限对数据进行审核和验收，对审核未通过的数据进行查实；企业对有关数据进行核实、修改，重新上报。

5、企业一套表工作业务流程：一是统计设计，包括制度设计和软件设计。国家统计局统一制定企业一套表制度，各省可在此基础上增加需求，但要按规定报经国家统计局审批后实施；二是调查单位确定和管理，明确调查单位确定和管理办法及工作流程；三是任务部署，主要工作是在软件系统上定制报表，对企业一套表工作进行布置和培训；四是调查单位数据采集，明确基层单位的内部分工和数据填报方法；五是数据审核验收，明确企业一套表采用分级、分专业审核验收的方法；六是数据加工汇总，明确规定企业一套表数据加工、汇总和管理实行

分级、分专业负责。上述六个环节共51个节点。

”企业一套表“填报系统打破了专业界限，降低了统计填报的门槛，使得统计数据生产方式和工作模式变得更加简单、实用和科学，大大减轻了企业和基层统计部门的工作负担，大大提高了企业统计工作的准确性、时效性和效率，优点十分明显。

6、河北的情况。河北省企业一套表试点工作安排：按照国家统计局的工作部署和要求，2011年，全省”企业一套表“试点工作按照”示范带动、全面推进、分步实施、确保成功“的思路，以平台建设为保障，以资金为支撑，巩固和扩大唐山试点成果，在全省各设区市分步推开。石家庄、张家口、衡水、邢台、廊坊、秦皇岛6市从一季度季报开始试点，7月底前完成，邯郸、沧州、保定、承德4市从第三季度开始试点，12月底前完成。2011年年报全面实施”企业一套表“。

目前，全省企业一套表改革试点工作正在紧张有序进行。从7月份月报开始，房地产、批发零售、住宿餐饮专业对第一批试点的7个市月报数据实行企业一套表，直接采用企业一套表平台报送数据，企业不再报送纸介报表。能源、工业扎实地推进并轨工作。第二批试点的4个市基本完成了7、8月份企业一套表数据登录平台报送工作，企业报送率达到了100%。