市农机局依法行政工作总结

第一篇：市农机局依法行政工作总结

市农机局依法行政工作总结

20**年，在XX市政府法制办的具体指导下，XX市农机局紧紧围绕全市工作大局，深入贯彻落实市政府法制办《XX市2009年度政府法制工作要点》，完成了农机依法行政工作任务。根据XX市人民政府法制办《关于对2009年度全市依法行政责任目标考评工作的通知》精神，对照年度依法行政目标管理责任书，认真进行了总结。现将我局2009年依法行政工作总结如下：

一、加强领导、健全组织

局领导班子把农机依法行政工作纳入重要议事日程，成立了由局长韩德怀任组长、副局长张权任副组长、各科室站所负责人为成员的市农机局依法行政领导小组，为依法行政、规范管理工作提供了可靠的组织保证。3月初，安排全年工作时，局班子对依法行政工作进行了安排部署，制定了2009年农机依法行政工作要点。

二、认真学习农机法律法规，强化服务意识

农机执法部门结合学习实践科学发展观活动和“文明执法，优质服务”示范窗口创建活动，积极开展思想政治、法律知识、业务理论学习，不断提高农机执法工作从业人员的整体素质。XX市、XX市、XX县、XX区、XX区、XX县等农机部门以“三法一条例”即《行政许可法》、《农机化促进法》、《道路交通法》和《道路交通法实施条例》以及农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》和两个工作规范为主要内容对农机执法人员进行了专项培训。XX县农机局对农机执法人员开展实施“百千工程”教育，要求农机执法人员进百村，入千户，将服务意识落实到为民服务工作当中去。

三、深入开展推行行政执法责任制工作

1、公示行政执法有关内容。进一步完善了《市农机局行政审批职权》，并在市政府门户网站政府信息公开栏目和XX市农机信息网上进行了公示，内容包括市农机局行政审批的职能、权限、责任、执法标准、监督办法等，包括拖拉机行驶证牌照核发等审批事项的法律法规依据、承办科室、分管领导、申请人需提交的材料、收费标准及依据、服务承诺时限、业务咨询及投诉电话等。

2、部门内部推行行政执法责任制。建立健全了内部执法机构、执法人员的监督机制，与二级执法机构签订了目标责任书。建立完善了评议考核机制，对各县（市、区）和农机执法人员坚持集中检查与抽查相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合，以增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性。目前，按照《关于对2009年度农机工作目标考核验收的通知》，市农机局组成三个考核组分别对各县（市、区）进行包括依法行政在内的有关重要工作进行考核验收，一旦发现依法行政中存在的问题将进行责任追究。

3、认真执行行政处罚自由裁量阶次制度、行政处罚首查先行整改制度和行政处罚备案制度。组织全系统执法人员认真学习了市农机局行政处罚自由裁量阶次制度、行政处罚首查先行整改制度和行政处罚备案制度，确保了其在农机执法过程中得到认真贯彻落实。2009年，我局未发生因执法违法、徇私枉法或行政不作为引起的重大事故、事件，没有收到行政复议案件。

4、严格执法证件年审工作，严把执法证件审验关。在农机执法证件的审验过程中首先对农机执法人员进行法律、法规培训、考试，然后有依法行政办公室进行初审，由主管局长进行审核，最后才报送市政府法制办进行审验。执法人员在执法过程中做到了持证上岗、亮证执法。不存在无执法主体的单位和个人从事行政执法工作的情况。

四、做好规范性文件制定、备案工作

建立了科学、民主、依法决策机制，制定规范性文件法制审核率100%；规范性文件向市政府法制办备案率100%。没有出现规范性文件违法或者不适当在全市范围内造成负面影响，或者导致国家人民生命财产安全受到严重损害的现象。

五、加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为

1、努力提高执法人员素质，坚持执法人员学法制度。为使大家学习有的放矢，我们印发有关法律、法规复习题160余题，通过学习规范了行政执法行为，明确了执法程序。在工作中做到了持证上岗、亮证执法、廉洁奉公、忠于职守、爱岗敬业、树立了为群众办好事、办实事良好风尚。

2、坚持依法办案、亮证执法。认真落实过错责任追究实施办法，依照法定职责和权限开展行政执法活动，行政执法活动符合法定程序，运用法律、法规正确，查办案件做到了不超越管辖和职权，保证执法人员持证上岗、亮证执法，无行政执法违纪案件发生。

3、为了加强对执法人员的严格管理，对每一个执法人员都建立了个人档案。

六、认真开展“企业服务年”活动

成立了XX市农机局“企业服务年”活动领导小组，制定了实施方案，明确了责任领导。按照制定的具体措施每月到市农机总公司巡回服务，帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题。

七、坚持学法制度，积极进行法制宣传

领导带头学法、懂法、守法、依法办事，在全市农机系统形成了“一把手亲自抓，主管领导负责抓，执法人员具体抓”的领导体制和工作机制。局长办公会议坚持定期研究部署依法行政工作，星期五下午组织农机执法人员深入学xxx省、市有关依法行政的文件精神及有关农村、农业、农民方针政策，并每月出两期黑板报宣传依法行政有关内容。及时上报有关依法行政的信息。积极宣传依法行政工作，在今年3月的法制宣传日期间，我局制作了2块宣传板面和1条横幅，由主管法制工作的副局长亲自带队，在鹰城广场进行了集中宣传。

20**年的依法行政工作虽取得了一定的成绩，但还存在一些不足之处，依法行政的观念和能力有待进一步增强，在今后的依法行政工作中，我们将进一步努力，争取取得更好的成绩。

第二篇：农机局依法行政问题探讨

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因

自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：

（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。

——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。

——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。

——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。

4、健全行政程序是依法行政的重要保障。行政程序一方面为行政权力的行使设定了严格的规则，行政权力尤其是自由裁量权的行使被限定按事先设计好的公正合理程序进行，起到防止侵害相对人合法权益的作用。另一方面，行政程序又为公民提供了程序权利。一般来说，行政程序对行政机关来说是义务性的，而对行政相对人来说则是权利性的。例如听证程序就是使当事人拥有听证权，可以申辩和质证，并有得到通知权、申请回避权、委托代理人权等。行政相对人通过这些程序权利来保障实体权利，从而保持了行政与相对人权利的大体平衡，公民更好依法办事。

三、健全行政程序制度

落实依法行政重在程序办事，因此落实依法行政必须树立重视行政的民主程序意识，尤其是行政人员要带头遵守行政程序，国家要加强行政程序立法，各级行政机关要重视程序制度建设，要根据行政事项的性质、内容设定一系列具体、适当的程序制度，规范行政权力的运行。当前应看重健全和执行以下行政程序制度：

1、职能分离制度。为了加强权力制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私、滥用权力、侵犯相对人合法权益，必须将行政机关内部的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使。例如我国《行政法》就规定了两种职能分离制度：一是办案与决定处罚相分离；二是罚款决定的机关与收缴罚款的机关相分离。由于罚款这一行政处罚具有特殊性，极易导致各种形式的腐败，因此该法规定，除个别情形外，作出罚款决定的机关不得自行收缴罚款，当事人在规定的时间内到指定的银行交纳罚款。同时罚款必须全部上交国库，任何行政机关和个人不得以任何形式私分和截留。这样不仅可以防止这一领域内的腐败现象的发生，也有利于行政决定的公正、准确。

2、简易程序和普通程序分离制度。设定行政程序不仅要保障公民的权利，而且要提高行政效率，即行政程序的严格程度取决于行政行为影响到的相对人的权益和行政程序本身对社会公共利益的影响之间的关系。因此必须要对不同的行政行为规定严格程序不同的行政程序；简易程序与普通程序。对一些影响当事人利益较少的行政行为可设定简易程序，以有利于提高行政效率，应付庞大复杂的行政管理。当然简易程序简便，可以当场作出决定，但执法者也必须出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政决定书。而正式严格的行政程序一般手续繁琐、费用较高，国家所付出的较当事人受到保护的利益更大。因此对影响当事人利益较大的行政行为才应设定普通程序，这一程序应有严格的调查、质证、抗辩、决定、送达等规定。普遍程序与简易程序要相互分离，按不同条件分别适用。

3、说明理由制度。说明理由是指行政机关作出涉及相对人权益的决定、裁决、特别是作出对相对人权益不利影响的决定、裁决，必须在决定书、裁决书中说明根据（法律、法规根据或政策根据）和理由（事实证据和有关分析说明等）。说明理由不仅是政治文明的要求，而且有利于相对人更好地理解相应的行政行为，从而使相对人更好地理解相应的行政行为，从而减少行政机关执行公务的困难和阻力，以提高行政效率，保证法律和政策的顺利实施，落实依法行政。

4、不单方接触制度。行政机关某一行政事项同时对两个或两个以上相对人作出行政决定或行政裁决，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触（包括接受一方当事人的宴请，在家接待一方当事人的求见等）和听取其陈述，接收其证据。不单方接触也包括行政处罚裁决机构就相对人违法行为作出处罚决定的过程中，不能在被处罚人不在场的情况下，单独与调查违法行为和提出指控的行政机构或工作人员私下商量，交换意见和讨论处罚内容。

5、听证制度。听证就是当面听取相对人的意见、申述、建议，接收其提供的证据和有关材料，并根据需要组织当事人辩论、质证，行政机关在充分考虑到各种相关因素和权衡各种意见后再作出行政决定。

6、行政公开制度。行政公开是现代行政程序的重要制度之一，它包括的内容非常广泛，涉及行政法规、规章、行政决策、行政决定以及行政机关据以作出相应决定的有关材料、行政统计资料、行政机关的有关工作制度、办事程序及手续等。所有这些资料，凡事涉及相对人权利和义务并不属于法律法规规定应予保密的范围，都应依法向社会公开，任何公民、法人及其他组织均可依法查阅和复制。行政分开制度是行政的手段，公民行使依法权利，履行法定义务的重要条件，它可以增进公民对政府的信任，加强公民和政府之间的沟通和合作，调动公民参政的积极性；同时还有利于防止行政机关在行使职权中侵犯公民的合法权益。例如目前政府公开发行的《政报》、公开办事制度等都是这一制度的体现。

除了上述几项重要制度外，现行行政程序的其他制度如时效制度、实行公务公开制度、回避制度、复议制度等等，都必须引起我们的重视。只要结合实际来制定健全这些制度，依法行政就可以更好地落到实处。

第三篇：市农机局党支部工作总结

市农机局党支部工作总结

上半年，局机关党支部在机关工委和局党组的正确领导下，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全力推进“两个率先”这个主题及“十五”农机发展目标，以建设学习型、服务型、勤廉型机关为主线，以机关作风建设，保持共产党员先进性教育为重点，以为“农业增效农民增收”为根本出发点，开拓创新，扎实工作，着力建设一支高素质农机党员队伍。现将半年来的机关党支部工作情况汇报如下：

一、加强学习，开展活动，提高党员队伍整体素养

1、加强党组织的规范化建设

支部紧紧围绕建设“学习型党支部”，制订和落实党员学习制度，加强对党员经常性学习教育。认真落实“三会一课”制度，定期组织召开党员大会、支部会、党小组会和民主生活会，开展党内组织生活；每季度组织一次党课，大力提倡领导干部讲党课，进一步增强了党课的生动性、感召力和实效性。按照从严治党的方针，加强对党员的教育管理和监督，局机关支部坚持把“三会一课”党的生活制度落到实处，做到“有计划、有时间、有学习、有记录、有总结”，使得支部党员组织观念强，按时参加组织生活，按月按标准缴纳党费。

2、突出抓好党员干部队伍的思想作风建设

党支部大力加强干部思想作风建设，深入开展活动，坚决反对形式主义和官僚主义。支部成员分别率先到基层单位、农机大户、生活困难户了解生活状况、解决实际问题，推动了党员干部思想作风的根本转变，促进了各项工作的全面开展。

3、开展“理想信念、廉政纪律”教育活动。

党支部集中时间开展了学习党性党风党纪知识、廉洁自律知识、思想道德知识、法律法规知识为重点的“理想信念、廉政纪律”教育活动，例如上廉政课、课后进行廉政知识测试、观看《廉政教育系列片》、收看电视会议节目等，使每名党员接受廉政，产生思想上的震撼，极大地转变了思想作风，提高了廉政从政意识。、深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动。

认真学习贯彻“三个代表”重要思想，对照先进行教育活动党员党员要求、测评意见找差距，自加压力促发展，解决了个别党员精神状态不佳、工作作风不实、为农服务意识不强等问题，为理清思路、加快发展创造了良好的环境和氛围。

5、建设“学习型”机关

为创建“学习型” 机关，机关支部年初制定了全年学习计划，做到了有计划、有内容、有时间保证，并有详尽的记录。学习中不断创新学习形式、方法和手段。在机关党支部每位党员学习中，坚持集中学习和个人自学相结合，中心发言、重点发言和集体讨论相结合，每月集中学习1至2次。党员领导干部带头写学习心得笔记，学习中学风端正，学习认真，保证了学习的质量。

6、认真开展政治理论学习

2006年机关党支部以学习新党章、邓小平理论、“三个代表”、十六届三中全会、十六届四中全会、两个“条例”、“江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争”、以及市委、机关工委布置的政治理论学习内容，进行认真学习、消化和领会。采用自学与集中学习相结合、讲解辅导与讨论相结合的学习方法，使党员站在时代的高度，群众的前列，以保持共产党员的先进性。

7、强化业务知识学习。

相关党员各自认真学习科技、行政许可以及与业务工作相关的法律法规、新机具、新技术的业务知识，使得每名党员能运用新的知识、科学的观点和方法指导实际工作，解决发展中的问题。

8、开展各项活动

半年来，支部先后开展了党员进万家和社区活动、征求意见、结对帮扶、献爱心活动。先后建立帮扶联系单位2个，帮扶困难家庭12户，通过捐款捐物形式向帮扶单位和家庭共扶持5.13万元，以资金、技术方式帮助基层解决实际问题20件，向困难家庭提供无偿援助。

二、建设一支专业化“服务三农”的党员干部队伍，我支部现有党员8名，占在编人数的 90%。努力建设一支信念坚定、爱岗敬业、与时俱进的专业化党员队伍尤其重要。

我们以争创满意机关活动为契机，建立了一套能保证党组织充分发挥作用的工作机制，有效做到责任到人；通过评价考核机制，通过党员自评自查、组内互评、支部总评的三级考核过程，树立典型、激励先进，为更好地“服务三农”打下基础。

我们以保持共产党员先进行教育为契机，通过教育、开展各项活动，使得每一名党员争创一面旗帜。上半年，支部的各项工作中党员也都起到了模范带头作用。在支部，每个党员年初确定了工作目标，半年有党员个人思想工作的总结。通过这些活动，我支部逐步建立起一支在促进社会主义两个文明建设中和服务“三农”工作发挥先锋模范作用的党员队伍。

农机局机关服务的对象主要是农村、农业、农民，每个人的言行都代表机关党员干部的形象，代表政策水平和管理服务水平。通过开展“为民、高效、务实”、通过创建文明机关、文明处室活动主题教育，进一步增强了党员和干部的服务意识，强化了机关服务效能，使机关的服务水平和服务成效明显提高。为更好地做好服务，在农忙期间，局机关主动取消了节假日休息，并设立农机110电话，组织130多个各种农机服务小分队深入农村、田头服务，动员配件、油料供应和维修部门24小时服务；通过简化办事程序，提高办事效率，努力为农民、机手办实事、办好事。

三、深入开展保先教育取得实效 按照市委的部署和要求，在市委第七督导组和局党组的指导下，我支部紧紧围绕全力推进“两个率先”这个主题，全面实践“三个代表”、周密安排，扎实工作，较好地完成了先进性教育活动各个阶段的任务，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。在近半年的先进性教育活动中，党支部紧紧把握党的先进性这个主题，抓住学习实践“三个代表”、努力推进“两率先”这个主线，学习领会中央和省、市委每阶段部署的文件精神，认真仔细地研究每一阶段的贯彻落实意见和学习计划、活动安排，及时对每一阶段工作进行动员部署，总结工作成效和存在不足，从而确保支部先进性教育活动有组织、有领导、有计划，有步骤地整体推进。

先进性教育活动工作中，突出以学习和实践“三个代表”重要思想为主线，组织开展一系列卓有成效、丰富多彩的活动，坚持走群众路线，在群众满意度上下功夫。深入开展“党员进万家”主题教育，走进困难乡村、社区、困难家庭，听取基层和群众意见，伸出援助之手，帮助解决实际问题，使群众得利益、党员受教育。在先教活动中党支部始终将长效机制贯穿于活动之中，从学习动员阶段到整改提高阶段，建立完善的学习制度、必谈必访制度、告诫制度、结对帮扶制度、党建工作制度等四大类二十多项制度。先进性教育活动进一步深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，增强了党员实践“三个代表”的自觉性；深化了对新时期党员先进性具体要求的认识，党员思想认识水平明显提高；增强了党员意识和党性观念，党员干部的精神状态明显振奋；继承和发扬了批评与自我批评的优良传统，提高了党员干部解决自身问题的能力。

四、围绕农机工作目标，争创一流业绩

服务三农、提高农业生产机械化水平是我局工作职责，也是党支部重点工作。工作中全体党员在立“三农”、服务“三增”、提升服务水平上下功夫：一是在农忙期间取消双休日，进入全天候工作，努力做好各项服务，成立农机救助110，随时抢修农机具；组织10万台套农机具抢收抢耕，确保农民到手的粮食不受损失。二是履行承诺服务制度，组织4台农机巡回服务车深入一线服务，千方百计帮助农民排忧解难。三是开发研制、示范推广先进适用的新机具、新技术，为农民提供更多的“致富”新门路，一方面组织科技人员攻关为农民增加经济收入、增强市场竞争能力的新技术，另一方面加大科技普及力度，以科普宣传周，召开现场会为契机，通过印发技术资料、现场答疑、机械演示、新闻报道等形式向广大农民宣传，进一步扩大影响，送科技下乡、入户。四是围绕跨区作业，促进农民增收，做好跨区作业各项组织服务工作。为了提高组织化程度，农机部门在全市范围内建立了73个跨区作业接待站，通过无偿提供信息、发放跨区作业证、安全生产教育，优惠开展技术培训、技能鉴定等服务，为机手开展跨区作业在提高技能水平等方面提供了条件。同时，市农机局由一名副局长带队，组织各辖市（区）人员赴江西参加全国跨区作业协调会，帮助我市跨区作业中介服务组织开拓市场，落实收割面积，签订作业合同，为机手跨区作业稳定收获面积、保证经济收入提供了保障。据统计，上半年组织800多台联合收割机进行南北跨区作业，为农民增收2000多万元；推广省工节本增效明显的水稻机插、机直播技术面积超60万亩，为农民节本增效达6000多万元。通过先进性教育活动，促使农机化工作水平明显提高，在省里有位置，在市里有影响，得到领导的肯定，得到农民群众的接受和认可。

第四篇：市农机局上半年工作总结

业单位登记，已有7所农机校建立独立的银行账号，基本达到了农机校必须成为独立法人的要求。各校办学形势继续趋好。资兴市机电成人中专(原农机校)今年再创佳绩，新生入学89人，职业培训教育实现新的突破，上半年共培训农机驾驶员65人，农民工650少，为扩大农民就业门路作出了贡献。

(四)积极开展农机社会化服务，确保春耕生产顺利完成。

—是工作早部署，春耕准备工作十分充分。早在2月中旬，市局就下发了《关于抓好农机春耕生产工作的通知》，各县市区局积极响应，大都成立了农机春耕备耕领导小组，有些地方分工更为明确，如资兴市，在领导小组下又分设了农机物资准备组、农机产品打假组、农机具抢修组、农机具拥有量调查组和宣传报道组。此外，各地均制定了农机春耕工作方案，召开了动员大会，真正做到了思想早准备、工作耳布置、措施耳落实，形成了全市农机部门齐动员，全力以赴保春耕的工作态势。

二是整顿行业，打假护农。为保护农民利益，保障春耕生产的顺利进行，3月11日市局联合农业局、畜牧局等六个部门制订了《XX市农资打假护农专项治理行动实施方案》(郴政办函[2004]37号)下发到各县市区，在“3.15”期间开展了以检查农机推广许可证为主的农机，产品打假活动。各县市区农机局成立了以局长为组长的专项整顿领导小组，组织力量对农机生产厂家、经营销售点、维修点进行了拉网式检查。据不完全统计，整个农机推广许可证检查期间，全市共印发宣传资料3万余份，张贴标语4000多幅，挂宣传横幅60余条。出动宣传车巡回宣传，力求家喻户晓，人人皆知。各级农机部门联合工商、技监等有关部门开展农机打假活动20多次，出动人员500多人次，检查经营、维修网点500多个，查处假冒伪劣农机产品980件，涉案金额达10余万元。

三是转变作风，深入基层开展农机服务。春耕期间，各县(市、区)农机局组织力量深入基层帮助农民检修农机具、开展机耕服务，共计帮助检修农机具8万台套，保障春耕投入农机具11万余台套，实现机耕面积130万亩，机械浇灌地50万亩，受到农民的极大欢迎。资兴市农机局继去年首创了全省闻名的“农机抗旱110”后，今年又将其应用到农机春耕服务上，他们向农民公布了春耕服务热线电话，配备专车，自带工具、零配件深入田间地头开展服务，整个春耕期间农机春耕110接到求助电话68个，出动服务车70余台次，免费为农民检修农机具580多台(套)，提供技术咨询服务830多人次，被当地农民亲切地称作“农机医生”。

(五)安全生产形势明显好转。

上半年，我市各级农机部门狠抓农机安全生产，在宣传教育、规范管理、从严整治上下功夫，安全生产形势较上年同期明显好转。1-6月，全市共发生农机事故23起，死亡9人，重伤20人，分别比上年同期下降32％、10％、40％。能取得这样的成效，关键在于我们采取了以下工作措施。

一是狠抓目标管理责任制落实。年初，我局根据上级指示精神并结合我市农机安全生产工作实际，下达了《关于2004XX市农机安全监理目标管理任务》。在全市2004年农机工作会议上，各县(市、区)农机局、监理站分别与市农机局、监理所签订了“农机安全生产责任状”。各县(市、区)与乡、镇农机站、农机站与机手层层签定了“安全生产责任状”，使安全生产工作责任落实到每个管理人员和机手手中，形成了人人都重视安全生产的良好氛围。全市11个县(市、区)党委、政府高度重视农机安全生产，将农机安全生产工作作为重要的内容列入安全生产考核范围，并由县(市、区)政府与乡、镇签订了安全生产责任状。苏仙区政府与乡、镇签订“农机安全生产责任状”，明确了责任和任务，并责成乡(镇)政府与学校、学校与家长签订责任状，严禁学生搭乘农用机动车上学、回家。

二是狠抓安全宣传教育工作。安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程。今年全市各级农机监理机关采取多渠道、多形式，广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育，着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。通过抓装春运安全土产”和“全国安全生产活动月”的契机，我们加大了宣传工作力度，广度和深度，收到了良好的效果。尤其在六月份安全活动月中，我市认真开展了农机安全知识咨询日和送安全知识下乡活动。做到了活动期间电视有图像，广播有声音，路上有横幅，墙头有标语。在6月13日安全知识咨询日这天全市共设咨询点35个，发放宣传资料2万余份，接待群众咨询1．5万余人次，出动宣传车22台，张贴宣传标语1000余条。桂阳县农机局在开展送安全知识下乡活动中，出动3台宣传车，印发5000份宣传资料、展览图片到各乡、镇巡回宣传、散发，还深入到各农村中、小学给学生上农机，安全知识课，讲解农机安全生产的有关法律、法规和方针政策，活动开展得生动活泼，不但使师生们受到了—次很好的教育，而且大大激发了他们遵法、守法的热情和自觉性。

三是狠抓农机违章作业的集中整治。针对我市农用机动车辆违章载客、黑车非驾等违章比较严重的情况，年初，根据市委、市政府的统一部署和要求，制定下发了《XX市二OO四集中整治农机严重交通违章行动实施方案》，对工作目标、治理对象、工作步骤和工作要求都作了精心布置和周密安排，各级农机部门协同公安交警部门，加强路面监控，加大整治力度，取得了较好的效果，减少了事故隐患。据统计，全市农机管理部门今年上半年共出动6300余人次，检查机车2万余台次，纠正各类违章6000多台次，查处无牌行驶车辆2500台，无证驾驶1400余人。永兴县农机局在这次集中专项整治活动中，行动快、力度大、全方位，在全县范围内实现了横到边、纵到底，基本扫除了“安全死角”。据统计，全县共纠正各类违章1200台次，其中查处无牌行驶500余台，无证驾驶400余人，有效地遏制了农机事故发生，全县农机安全生产形势明显好转。

四是狠抓监理队伍自身建设。农机监理人员素质高低直接关系到农机部门的社会形象和执法水平，为全面提高农机监理人员素质，我们主要从以下几个方面入手强素质：一是狠抓监理人

员自身学习。今年，全市上下结合开展学习“三个代表”新高潮的活动，加强自身业务技能的学习和提高，全面、系统地学习、领会《中华人民共和国道路交通法》。二是加强基础设施和装备建设。全市以创建“四优”站所为契机，多方筹集资金，在市所新增一套农用机动车辆检测设备的同时，永兴县、北湖区、苏仙区、宜章县、嘉禾县、桂阳县添置了监理专用车，全市除汝城县外都添置了电脑设备。三是开展“严格执法、树农机监理队伍形象”活动，大力倡导“文明监理、优质服务”。今年市所对全市所有监理人员提出了“五必须”，即：着装必须整齐、行为必须规范、语言必须文明、态度必须热情、执法必须公正。得到了广大驾驶员和干部群众的好评。

五是狠抓监理工作质量。随着农村经济的发展和农民购买力增强，农用机动车辆不断增多，给农机安全监理工作提出了更高的要求，为此，全市各级农机监理机关把狠抓工作质量作为严格履行职责的重要环节来抓，强化内部管理，坚持“谁签字，谁负责”的工作制度，严格把好机车入户关、机手培训关、驾驶员考试考核关、检审关，并对后驱动农用机车全部实行上线检测，强化农用机动车第三者责任保险和车上人员保险工作，促使农机监理工作质量明显上升。

二、存在的主要问题

上半年，我市农机化工作取得了较好的成绩，但仍存在—些问题。主要有：一是农田作业机械化程度仍然不高。由于受地理环境影响，本市成片、大块田地不多，机耕道等农田基本建设水平很低，—些先进适用的农机具难以得到快速推广，如市农夫机电公司研制的半喂入式小型联合收割机，虽然已经够小够轻，适应本地特点，但在展示期间，大部分农民仍然顾虑重重，担心重看不重用。又加上本市农机推广经费严重短，已经挤入财政笼子的5万元农机推广资金相对全市农机推广这么大块的工作实属杯水车薪，无法满足需求，很多工作得不到顺利、正常开展，农机推广举步艰难。二是基层农机管理仍然是—块心玻为满足农机安全生产的需要，我们今年下发了《关于加强农机安全生产工作的通知》(郴政办发18号)，要求各县市区按每个乡镇设一个农机安全员的标准，定编定人，负责本地的农机安全工作。从而既解决原有乡镇农机管理员的生计问题，又推进农机安全生产防线的前移。但从实施情况看，仅有资兴、永兴、嘉禾等县市区解决了部分问题，大部分县市区仍然动作缓慢，没有解决问题。事实上，基层农机管理员的问题如果不处理好，不仅直接危及农机安全生产，而且容易引发上访问题，影响社会稳定。三是由于《道路交通安全法》的实施涉及到了农用运输车管理权限归属这一敏感问题，在权限没有明确以前，少数县农机局在工作上左顾右盼，农机安全监理工作有所松懈，影响到了工作效果。

三、下半年工作计划

1、加强申报项目的跟踪争取力度，力争落实更多项目，到位更多资金，从而推进本市农机化事业的发展。

2、全力做好农机“双抢”、防讯抗旱准备。

3、继续狠抓干部队伍和机关作风建设，逐步改善局机关的硬件条件，不断提高机关工作和服务水平。

4、毫不松懈地抓好农机安全生产，确保农机安全生产的好形势，重点抓好审验、车辆检测、第三者责任保险落实和农机安全村的创建。经常性地开展集中整治活动。

5、完成农夫牌联合收割机和稻种干燥机的研制、试验取尽快进入市场销售阶段。

6、加大招商引资力度，做好市委、市政府的其他工作。

第五篇：市农机局2011年工作总结

市农机局2011年工作总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省农机局的业务指导下，市农机局党组带领全市农机系统广大干部职工，认真贯彻落实《农机化促进法》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，围绕市委、市政府保增长、保民生、保稳定的大局，以粮食增产、农业增效、农民增收为工作目标，采取切实有效措施，扎实推进农机各项工作。

一、主要目标任务完成情况

——农业机械保有量稳定增长。2011年，全市农机总动力达到1094.24万千瓦，较上年增长30.08万千瓦，完成目标任务的100.27%；农业机械固定资产原值73.99亿元，较上年增长3.54亿元，完成目标任务的118%。

——农田作业机械化水平稳步提高。全年机耕面积 1310.88万亩，完成目标任务的119.17%；机播面积1824.79万亩，完成目标任务的121.65%；完成小麦机收1084.2万亩，占麦播面积的98.9%，超目标任务3.9个百分点。玉米秸秆还田525.14万亩，完成目标任务的175.05%。

——农机购置补贴工作圆满完成。2011年我市共争取到中央及省、市级农机购置补贴资金11642万元，全市共补贴各类农机具14671台，其中大中型拖拉机2576台，小麦、玉米收割机

械1274台，受益农民11248户。

——农机新技术、新机具推广实现新跨越。2011年新增各类大型、新型农业机械5392台，完成目标任务的269.6%，其中，大中型拖拉机3297台，联合收割机2095台。

——农机安全生产水平明显提高。深入开展农机源头管理，扎实推进平安农机创建工作，不断提高农机安全生产服务能力。全年核换发拖拉机、联合收割机及驾驶人牌证分别达到8300台次、2300人次，年检两机18000台次，农机事故率控制在3‰以内。

二、主要做法和成效

（一）认真落实党的惠农政策，圆满完成农机购置补贴任务。

2011年我市共争取到农机购置补贴专项资金11600万元。比去年增加2400万元，增长了26.8%，是实施农机补贴以来最多的一年。补贴范围覆盖全市11个县市区（场）。在项目实施过程中我们按照实施方案，严守工作纪律，坚持“十项制度”，严格遵守“三个禁止”、“八个不得”要求，与项目实施县签订“农机购置补贴工作责任书”，开展专项监督检查，圆满完成了补贴任务。两次共补贴各类农业机械14671台，其中大中型拖拉机2576台，小麦、玉米收割机械1274台，受益农户11248户。

农机补贴工作受到了各级党委、政府的高度重视和社会各界的密切关注，得到了广大农民朋友的热烈欢迎。农机补贴实施效果十分明显，优化了农机装备结构，提高了我市农机装备水平，促进了粮食的稳产、增产，减轻了农民劳动强度，增加了农民收入，为我市粮食产量再上新台阶做出了积极贡献。

（二）以组织好跨区机收为重点，努力提高小麦收获机械化水平。

今年我市小麦生长后期由于多种原因，小麦成熟期比正常年份推迟了3天左右。由于南北小麦成熟期错开，缓解了对联合收割机需求的集中度，联合收割机供应相对充足，小麦跨区机收工作得到有序推进，小麦适时收获率高于往年。全市共组织31973台联合收割机投入三夏麦收作业，日投入联合收割机最高峰达到19100台，共完成机械收获小麦面积1084.2万亩，占麦收面积的98.9%。

1、早部署、早行动，全面做好“三夏”农机生产准备工作。一是强化信息服务。充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信以及发放明白纸、信息卡、开通24小时服务热线电话等措施，及时发布机车需求信息，为机手提供跨区作业信息服务。引导机车有序流动，实现供需平衡。二是强化技术服务。组织技术人员728人深入乡村农户、田间地头，对40多万台（套）机具进行技术状态排查，提高了机械技术状态，消除了事故隐

患。三是强化后勤保障服务。加强与石油供应部门的沟通协调，保证柴油供应。积极采取措施，鼓励农机经营网点组织充足的农机货源、易损零配件及油料，满足三夏生产需要。协调农机生产经销厂商，抽派技术人员搞好“三包”服务和“售后”服务。

2、科学合理调配。一是搞好调研，制订完善的工作方案。在麦收前了解当地小麦种植情况、适宜联合机收的面积、小麦成熟时间、机具分布和需求等情况，及时掌握农机化生产进度，制定完善的生产工作方案。二是制定“农机安全生产应急预案”，做好三夏农机生产各类突发事件的应急准备工作。三是组织有机户和无机户签订好作业合同，特别是组织好与困难户和外出务工户的合同签订，帮助解决农民遇到的难题。全市成立帮扶队146个，对2335户进行了帮扶。

3、抓好措施落实，努力扩大跨区机收规模。一是搞好接待服务。各县市在进出本辖区的主要交通路口设立接待服务站，为过往联合收割机提供尽可能的服务。二是在三夏生产中，市县两级农机部门均设立了农机服务热线电话，实行24小时值班，随时接受机手咨询。

4、加强部门协作，优化三夏农机作业环境。积极与公安、交通、气象、通讯、卫生、石油等有关部门的沟通和协调，互通信息，加强协作。努力为小麦跨区机收工作创造良好的环境，确保了机收工作顺利进行。

（三）以提高玉米机收水平、扩大土地深松面积、种足种好小麦为重点，努力做好三秋农机化工作。

为做好三秋农机生产工作，全市各级农机部门全力以赴组织农机系统的广大干部职工深入生产第一线，组织协调好农业机械投入三秋农业生产。一是搞好机具检修，努力提高机械的技术状态。二是组织好以扩大玉米机收面积为重点的秋收作业。一方面做好各项准备工作。要求各玉米收获机生产厂家和经营企业，备足零配件，认真落实好“三包”服务政策；要求技术人员组织到位，有故障及时排除；积极利用各种媒体发布玉米机收信息，促进玉米机收有序推进；积极与中石油联合推出三秋农机作业用油“优惠卡”活动，并确保农机作业用油供应。另一方面，积极引进外地玉米收获机到我市作业，我市西华、商水、沈丘、项城、郸城、黄泛区农场等单位积极组织开展玉米跨区机收作业工作，共引进玉米收获机1194台，完成玉米机收56.7万亩。由于服务到位、措施得力，我市玉米机收工作取得新突破，玉米机收面积达到333.85万亩。三是组织实施好土地深松整地作业项目。今年省财政厅、省农机局下达我市土地深松整地作业任务83万亩。为确保任务完成，各县市区成立由县主管领导为组长，财政、农机部门及有关乡镇负责人为成员的项目实施领导小组，并制定了实施方案，采取整乡整村推进 的办法对任务进行了分解。积极组织农机专业合作社、农机大户、机手与农户搞好作业合同的签订，并组织深松机、深耕机搞好作业，要求深松深度必须达到25厘米以上，符合“深、平、细、实”的要求，较好地完成了省里下达的深松作业任务。四是针对今年三秋雨水较多、秋作物成熟期推迟、三秋农机有效作业时间缩短的特点，为确保小麦适时播种，一方面抓紧加快秋作物腾茬进度，另一方面组织大中小机械开展好机耕作业，力争腾茬一块、耕整一块，努力提高土地耕整质量，同时大力推广小麦精播技术，鼓励机手积极做好适时、适墒播种，努力降低播量，扩大精少量播种面积，确保一播全苗，达到苗齐苗壮，为明年夏粮丰收奠定良好基础。

（四）依法治机，加强管理，切实维护农机安全生产。

一是切实抓好拖拉机、联合收割机年检工作。今年以来，核换发拖拉机、联合收割机牌证8300多台次，核换发驾驶人牌证2300多人次。免费发放农机安全法规及安全技术资料35000多份，农民的安全生产意识明显增强，农机事故率不断下降，农机安全生产水平进一步提高。二是深入推进“平安农机”创建活动。按照“典型带动、整体推进、重点突破、再创佳绩”的工作思路，围绕延伸辐射、提档升级的工作目标，新创建了1个国家级、1个省级“平安农机”示范县（场），创建25个省级“平安农机”示范乡镇，22个省级“平安农机”示范合作社，312个“平安农机”示范村，超额完成了省站下达的目标任务。三是认真开展农机安全生产隐患排查治理工作。深入开展“农机安全生产年”、严厉打击农机安全生产违法行为等专项活动，抽调600多人组成20多个农机安全执法队，突出抓好“三夏”、“三秋”重要农时季节、重点农具的安全检查工作，累计排查发现并消除农机事故隐患近20000起，取得了显著的治理成效。

（五）积极采取措施，推进农机服务组织建设。

为加快推进我市农机社会化服务组织建设，提高农机社会化服务水平，促使农机服务组织上规模、上水平、上效益，增强可持续发展能力。根据省局《关于加快农机专业合作社建设的意见》，以加快农机专业合作社建设为突破口，积极采取措施，按照“农民主办、政府扶持”的基本思路，以提高农机社会化服务能力，促进农业规模化、产业化、标准化发展为目标，鼓励农民以农机大户为基础自愿结合，按照“入社自愿、退社自由”的原则，积极发展农机专业合作社。2011年全市新建农机专业合作社36个，全市注册登记农机专业合作社达到244个。今年共争取省财政扶持资金55万元，对8个农机专业合作社进行了扶持，沈丘县手牵手农机专业合作社等7个农机专业合作社被省局命名为先进农机合作社。

（六）创新思路，多措并举，大力开展农机推广工作。

一是认真落实保护性耕作项目。在太康县、泛区农机局实

施省农机局下达的保护性耕作项目，圆满完成了小麦免耕播种阶段的目标任务，大大调动了项目县农民发展保护性耕作机械的积极性。二是强力推进玉米机械化收获技术推广。结合国家购机补贴政策，根据农民需求，对大中小型玉米收获机给予优先补贴，结合生产厂家、农机公司开展多种形式的演示会、推广会、观摩会28次，让农民群众亲眼目睹玉米收获效果，提高广大农民和农机手对玉米机械化收获的认识。

（七）措施得力，形式多样，积极开展各项培训工作。

一是积极开展教育培训大行动。围绕农机管理、技术和作业服务三支人才队伍建设，大力开展农业机械化教育培训工作。全市共培训43600人，其中培训新购机农民5800人。二是在市阳光办的具体指导下，结合各学校办学优势和特色，全年承担转移培训任务4800人次，圆满完成阳光培训工作任务。三是对2005获得教员和教练员的104名农机校教师进行了换证工作。对符合换发《准教证》的人员，通过严格审验，经核实无误后签署意见上报省农机局。

（八）认真开展农机职业鉴定和农机质量调查监督工作。一是积极开展农机职业技能鉴定工作。以抓好农机维修点的等级技术检验和修理工行业准入为重点，加大对农机维修点的监督管理力度，全市两次共核发农机职业资格证260个。同时，针对农机职业技能鉴定人员缺少的现象，我们组织7人参

加农业部举办的农机职业技能考评员培训，壮大了考评员队伍，提高了职业鉴定人员的整体素质。二是按照省局做好补贴机具质量调查监督工作的要求，我们积极制定工作方案，落实质量调查责任制，进行专门研究部署。在“三秋”农业生产期间开展补贴机具质量跟踪调查，了解补贴机具的使用情况、适用性、安全性、可靠性和售后服务等情况，为加快玉米收获机械推广提供准确的参考数据。