第一篇：2018年房屋建筑和市政基础设施工程质量工作要点
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2018年房屋建筑和市政基础设施工程
质量工作要点
一、总体思想
深入贯彻落实党的十九大和市委五届三次全会精神，落实中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，坚持“质量第一”、“质量强市”方针，全面落实工程参建各方主体质量责任，严格执行工程质量有关法律法规和强制性标准，强化政府质量监管，以保证工程质量为核心，以提升工程质量为着力点，以重监管、强执法为抓手，切实开展建设工程质量提升行动，持续推进质量管理标准化、智慧工地建设，加快推进装配式建筑及BIM技术应用，以智慧建造为引领，全面提升全市工程质量水平。
二、工作目标
（一）质量水平全面提升。进一步完善工程质量管理制度，落实主体责任，强化政府监管，提高工程项目质量管理水平，提高工程技术创新能力和风险防控能力，杜绝发生较大及以上工程质量事故，住宅工程质量常见问题得到有效防治，提升人民群众对建设工程质量的满意度。
（二）七项任务指标全面落实。报建工程质量监督覆盖率、建筑施工企业诚信综合评价体系质量行为评价覆盖率、住宅工程分户验收率、竣工验收合格率、质量投诉处理率、质量执法案件结案率和“两书一牌一档”执行率等七项指标达到100%。
（三）质量执法全面深入。加大对工程质量违法违规行为的
2监理报告系统，规范工程监理报告的填报和处置。四是提升工程监理管理信息化水平，进一步完善管理系统，通过“互联网+政务服务”模式，提高工作效率。五是强化工程监理行业监管，构建市、区（县）两级监管体系，重点检查低价恶性竞争和近年有不良行为的监理企业，对检查发现的违法违规行为从严从重处理。六是培育全过程咨询服务，引导我市监理企业拓宽业务范围，为建设单位提供全过程项目管理咨询服务。
（四）切实加强工程质量检测管理
一是完善检测管理制度，逐步推行样品信息化管理和现场检测管理，强化检测过程监管。二是继续加强检测信息化建设，优化和改进检测监管系统，丰富数据统计和查询功能，加强大数据分析应用，提升检测信息化监管水平。三是策划提升检测机构检验能力活动，建设技能型检测队伍，弘扬工匠精神。四是推进检测机构信用评价工作，建立守信激励和失信惩戒机制，引导行业健康发展。五是加强联动，强化事中事后监管，开展质量检测专项检查，加大处罚力度，严厉打击弄虚作假等违法违规行为。
（五）继续强化建筑材料使用管理
一是促进建材管理信息化应用，建立和完善建材管理子系统，实时共享预拌商品混凝土（含预拌砂浆）生产企业生产质量控制数据信息，实施动态监管。二是加大预拌商品砂浆应用推广力度，健全相应质量标准体系，强化生产应用质量监管，促进我市预拌砂浆应用有新突破。三是继续提高预拌商品混凝土生产企业技术管理能力，开展行业技术知识能力竞赛，探索预拌商品混凝土行业诚信评价体系等管理新模式。四是逐步推进全市建筑材料常态化监督抽检工作。
（六）进一步加强工程质量执法基础建设
一是加强对区县建设行政质量执法工作的指导，对区县质量监督执法人员开展专项培训。二是适时发布典型、突出违法违规行为警示信息，教育警示企业主动遵守法律法规，营造“遵纪守法、违法必究、公平竞争”的良好市场秩序。三是全面落实“双随机、一公开”监督执法工作，提高执法效率，杜绝执法不公，执法检查全程留痕，放管有效结合，促进市场公平竞争。四是逐步建立预拌混凝土生产企业、监理企业、检测机构、施工现场违法违规行为举报调查查处程序及办法，利用举报案源途径开展执法工作。五是研究行政执法工作对质量投诉处理工作的积极作用，探索、试点及实践质量投诉处理工作新模式。六是建立督促区县建设行政主管部门落实执法建议的工作机制，督促指导执法工作的开展，做到执法建议事项事事有督办，件件有落实。
（七）大力推进“智慧工地”建设
一是统筹推进“智慧工地”建设过程中涉及的标准课题研究。二是完善信息化管理平台建设，完成“智慧工地”信息管理平台中质量监管、监理行业管理、质量检测管理、建材管理、建筑信息模型应用管理等子系统建设工作。三是创新工程管理模式，构建覆盖“建设主管部门、企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，有效提高建设主管部门在工程质量方面的监管、服务效能，提升企业信息化管理水与核心竞争力。四是开展“智慧工地”试点打造和逐步推广工作，实现全市“智慧工地”打造目标，带动“智慧工地”建设工作整体推进。
（八）扎实做好装配式建筑质量管控
一是确保装配式建筑工程质量，完善质量管理制度，健全质
第二篇：重庆市2010年房屋建筑和市政基础设施工程质量工作要点
重庆市2010年房屋建筑和市政基础设施工程
质量工作要点
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“百年大计、质量第一”的方针，围绕“五个重庆”建设的总体要求，以工程建设领域突出问题专项治理为契机，进一步加强工程质量监督管理，增强各方主体质量意识，以贯彻执行国家法律法规和强制性标准为重点，进一步完善和落实各项质量管理措施，规范各方主体质量行为，不断提高我市建设工程质量水平。
二、工作目标
1、严格执行工程建设强制性标准，确保建设工程地基基础和主体结构安全可靠。
2、缩小我市与发达地区、远郊区县与主城区的工程质量差距，进一步提升全市建设工程质量整体水平。
3、建设工程质量监督覆盖率、工程竣工验收合格率，竣工验收备案率、质量投诉处理率四项指标均达到100%。
4、杜绝受监工程发生结构垮塌和重大工程质量事故，进一步减少工程质量通病。
5、引导建筑企业加大技术创新力度，培育市级工法20项。
三、主要工作
（一）着力开展工程建设领域突出问题专项治理
按照《加强工程建设实施和质量安全管理专项治理工作方案》的要求，针对专项治理、排查工作中暴露出来的重点、难点、热点质量问题，从体制机制层面、管理层面、一线操作层面，认真
1整理分析问题生产的原因，找准症结，进一步深入调研，拓宽视野，学习借鉴发达地区先进的管理经验，结合我市实际，找到切实可行的解决办法，力求把工作做细，把措施夯实，努力在消除顽疾、解决难题上取得突破。同时，注意总结推广专项治理工作的经验做法，指导日常工作。
（二）切实把握工程质量监管重点
一是住宅工程，特别是保障性住房工程，要认真总结我市开展住宅工程分户检验工作，制定出台《重庆市住宅工程质量分户验收管理办法》和配套工作用表，全面推行住宅工程分户验收，加大住宅工程监督检查、抽测力度，提高住宅工程质量水平，切实维护人民群众的切身利益；二是重点工程，特别是轨道交通工程、保税区工程和大跨度桥梁工程，要建立工程质量风险防范和质量控制体系，落实质量责任，切实加大监管和服务力度，确保重点工程的质量安全；三是大型公共建筑工程，要切实保障公共利益和公共安全；四是地基基础和主体结构工程，要强化重大质量风险源的事前预控，防范其技术风险；五是高边坡、深基坑、挡墙等工程，要严格基本建设程序，重点检查勘察设计、施工方案和施工质量，确保项目自身及周边建筑的安全；六是治理质量通病，制定《重庆市建设工程质量通病防治要点》，从设计、施工等环节采取有效措施，切实整治工程质量通病。
（三）进一步深化改革，提高质量监督效能
1、全面推行质量巡查。建立以质量巡查为主要方式、以行政处罚为主要手段的工程质量监管模式，凡发现违反强制性标准或发生工程质量事故的，除按规范、标准及设计要求整改外，还必须对责任人进行处罚，提高质量监督的震慑力和权威性。
2、实施差别化监管。突出对质量管理较薄弱项目的监管，强化市场与现场的联动，强化工程参建各方质量行为的监管，进一步提高监督管理效能。
3、试行工程质量监督手册。明确工程质量监督抽查频次及主要内容，结合具体工程项目的监督工作方案，提出质量监督工作要求，细化配套工作用表，促进监督工作的标准化、制度化、规范化。
4、加强信息化建设。以信息化技术为支撑，建立质量监管、监理和检测机构资质管理以及相应人员资格管理等信息系统，全面加强对工程项目、监理和检测单位及其人员等基本信息、违法违规行为和不良记录的管理，提高工作效率和监管实效。
5、建立全市建设工程质量状况报告制度。各区县（自治县）城乡建委应及时全面掌握本辖区建设工程质量动态，认真分析研究存在的问题，提出有针对性的解决措施，撰写本辖区工程质量报告并定期报送市建设工程质量监督总站。市建设工程质量监督总站要及时编制全市工程质量报告，指导各区县质量管理工作。
6、继续开展施工现场建材质量抽检。进一步强化施工现场建筑材料质量的监督抽检工作，特别是对涉及结构安全和主要使用功能的建筑材料，要加大抽检力度，坚决打击以次充好、弄虚作假等违法违规行为，促进工程质量的提高。
7、建立从业企业质量行为评估评价体系。制定《重庆市建设工程参建单位质量行为评价标准》，研究开发工程质量及参建各方主体质量行为评估评定信息系统，通过日常监管掌握的信息和定期巡查检查结果，及时对工程业主、监理、勘察、设计、施工等单位在施工阶段的质量行为进行评估评价、综合评分，评分结果
纳入信用体系管理，并与招标投标活动联动，形成优胜劣汰的建筑市场竞争格局。
（四）建立全市住宅工程统计制度
各区县（自治县）城乡建设主管部门要及时收集整理当地住宅工程（包括商品住宅和保障性住房）的建设量、竣工量及质量状况，定期报送市建设工程质量监督总站。市建设工程质量监督总站要尽快制定相应的统计表格供区县（自治县）填报，及时汇总全市住宅工程的建设推进情况，定期报送市城乡建委。
（五）加强预拌混凝土质量监督管理
通过调查研究，制定《重庆市2010-2015年预拌商品混凝土搅拌站规划》，科学确定各区县（自治县）搅拌站布局，促进预拌商品混凝土行业健康发展。制定《加强预拌混凝土质量控制和管理的通知》，进一步落实预拌混凝土质量监管责任。各区县城乡建委要切实加强对预拌混凝土的质量监督管理，重点检查预拌混凝土生产企业原材料质量控制、生产质量控制与管理、出厂检验质量控制、实验室管理、产品质量抽检等内容，建立混凝土质量月报制度，定期报送市建设工程质量监督总站。市建设工程质量监督总站要每季度通报全市预拌混凝土监督巡查情况，督促预拌混凝土生产企业建立和完善质量保证体系，确保预拌混凝土质量。
（六）积极培育预拌商品砂浆市场
积极培育预拌商品砂浆生产企业，落实好各项政策措施，鼓励预拌商品混凝土生产企业充分利用现有资源条件，在原址内新建预拌商品砂浆搅拌站，并及时跟进预拌商品砂浆的相关政策。加大执法力度，为预拌商品砂浆的推广使用提供执法保障，严格控制预拌商品砂浆质量，有序推进预拌商品砂浆的生产和推广使
用工作。
（七）切实规范质量检测行为
建立全市检测机构检测数据自动采集和上传制度，对检测机构的检测行为进行实时监控。采取不定期的“飞行”检查、现场检测备案管理等措施，加强对质量检测机构检测行为的监管，严厉打击弄虚作假，切实规范检测行为。组织开展全市检测机构资质就位和人员换证工作，建立完善管理信息系统，制定《重庆市建设工程质量检测机构及从业人员信用管理办法》，利用信用记录管理检测机构及其人员。
（八）强化对工程建设监理的监管
组织开展对《重庆市建设工程监理管理办法》（市政府令第148号）和《重庆市外地工程监理企业进渝监理备案管理办法》的修定，制定《重庆市建设工程监理单位及从业人员信用管理办法》。强化监理管理的制度建设，推行建设工程监理招标投标制度、工程监理合同备案制度。采取巡查和专项检查的方式，重点整治工程监理人员不到位、不履行监理责任等行为，促进我市工程监理行业健康发展。
（九）加强对区县的指导，提高我市工程质量整体水平一是进一步加强对区县质量监管工作的业务指导，采取专题指导、分片区指导等有效方式，缩小我市工程质量的地区差距。二是注重精品工程的培育，积极引导建设各方争创鲁班奖、詹天佑奖和巴渝杯、三峡杯，增强各方主体创优意识和品牌意识。三是组织精品工程及外地发达地区的观摩学习，加强建设主体之间、监管部门之间的经验交流，树立质量先进，转变工作思路，促进行业发展。
（十）积极培育国家工法和市级工法
鼓励和支持建筑业企业建立技术研发机构，开展科研合作，实施科技攻关，形成一批质量稳定、成熟可靠、国内领先的技术和工艺。组织开展市级工法的评审及国家级工法推荐工作。积极培育市场对新技术的有效需求，进一步引导区县应用“四新技术”，提高建筑业的科技含量，促进工程建设水平的提高。
（十一）积极处理工程质量投诉，促进社会和谐发展
认真对待群众的质量投诉，严格按有关规定处理投诉的质量缺陷，不断提高投诉处理的效率和质量，坚持做到热情接待，件件调查核实，件件协调处理，防止矛盾激化，维护社会稳定。对不认真履行工程质量保修责任的单位要依法查处，计入不良记录。
（十二）加强建设工程质量监督机构的建设
一是加强质量监督队伍建设，开展对全市建设工程质量监督机构及人员的培训考核，各区县城乡建设要按要求配备质量监督人员。二是以财政部《关于开展工程质量监督工作经费落实情况专项检查的通知》为契机，主动与机构编制、财政等部门沟通协调，促进工程质量监督机构编制和经费的落实，确保工程质量监督工作正常开展。三是加强党风廉政、职业道德和工作业务的教育培训工作，增强服务意识、责任意识和法制意识，不断提高依法行政能力，全面提升工程质量监督水平。
第三篇：房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
修订草案（征求意见稿）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称工程质量检测）的管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条（适用范围及定义）
从事工程质量检测活动，实施对工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称工程质量检测，是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准，对建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试以确定其质量特性的活动。
第三条（管理部门）
国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程质量检测活动的监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的工程质量监督机构负责具体实施。
第二章 检测活动管理
第四条（机构资质要求）
检测机构应当依据本办法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的检测活动。检测机构应当具有独立法人资格。第五条（机构行为要求）
检测机构应当遵守国家法律、法规并执行工程建设标准，确保检测工作质量。检测机构对检测数据和检测报告的合法性、真实性和准确性负责。
第六条（检测委托）
工程质量检测业务，由工程项目建设单位委托给具有相应资质等级的检测机构。委托方与被委托方应当签订书面合同，并由检测机构报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
同一单位工程中的同一专业检测项目不应委托给两家或两家以上检测机构。
第七条（检测费）
建设单位应当将检测费用单独列入工程概预算，专项用于工程质量检测活动，不得挪作它用。建设单位应当按照有关规定和合同约定向检测机构直接支付检测费用。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当商有关部门制定本行政区域内的工程质量检测费用标准。
第八条（检测见证要求）
工程质量检测试样的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位见证人员的见证下实施。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的合法性、真实性及代表性负责。
见证、取样人员应当具备相应的工程质量检测知识和专业能力，经培训考核后上岗。
第九条（检测回避制度）
检测机构不得与所检测工程项目相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和 设备。
第十条（检测报告）
检测机构的检测报告需经2名检测人员（检测人和复核人）、法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者监理单位确认后，由施工单位归档。
检测报告中应当注明见证人员及其单位的相关信息。第十一条（禁止伪造数据）
任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。
第十二条（违规行为报告制度）
检测机构应当将检测过程中发现的建设、施工、监理单位违反质量检测方面有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。
第十三条（检测争议处理）
检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，或向工程所在地住房城乡建设主管部门申请复检。
第十四条（跨省检测）
检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。
第十五条（检测档案管理）
检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。检测机构应当使用信息化手段加强档案管理。第十六条（信息管理）
检测机构应当使用符合要求的信息管理系统受理检测业务、采集检测数据、出具检测报告、上传检测信息。
第十七条（检测人员要求）检测人员应当具备相应的工程质量检测知识和能力，经培训考核后方可从事工程质量检测活动。
检测人员应当按规定参加继续教育。
检测人员的培训考核工作由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一指导实施。
第十八条（检测人员禁止行为）检测人员不得有下列行为：
（一）出具虚假检测报告；
（二）篡改或伪造数据；
（三）未按有关标准和规范进行检测或结论判定；
（四）同时受聘于两个或两个以上检测机构。第十九条（检测机构禁止行为）检测机构不得有下列行为：
（一）超越资质等级从事检测活动；
（二）转让检测业务；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（四）篡改或者伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论；
（五）违反国家工程建设强制性标准进行检测；
（六）使用不符合条件的检测人员或仪器设备；
（七）发现违法违规行为和涉及结构安全检测结果不合格事项不按规定上报；
（八）未按规定建立并使用检测信息管理系统；
（九）以商业贿赂、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（十）其他违反法律、法规的行为。
第三章 检测机构资质管理
第二十条（资质管理）
从事工程质量检测活动的检测机构，应当按照其拥有的注册资 本、专业技术人员、技术装备、已完成的业绩和市场信用情况等条件申请资质，经审查合格，取得工程质量检测机构资质证书后，方可在资质许可的范围内从事工程质量检测活动。
第二十一条（资质等级标准）
工程质量检测机构资质分为综合类和专项类。综合类资质按照规定的条件划分为甲级、乙级、丙级资质。专项类资质按照工程性质和技术特点划分为若干类别，专项类资质不分等级。
第二十二条（资质标准制定）
工程质量检测机构资质等级标准和各类别等级资质机构承担业务的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门另行制定。
第二十三条（资质申请和审批）
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质审批。
申请检测资质的检测机构应当向其注册所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理之日起7日内将申请材料报省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到资质申请材料后，应当在20日内完成审批并作出书面决定，必要时可对申请人的检测能力进行现场核查。第二十四条（申请资质应当提交的材料）
申请检测机构资质应当提交下列材料：
（一）检测机构资质申请表；
（二）工商营业执照或法人证书原件及复印件；
（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
（四）主要检测仪器、设备清单，满足检测工作要求的设施环境的有效证明；
（五）检测人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险缴费 凭证和岗位证书的原件及复印件，其中注册人员还应当提供注册证书原件和复印件；
（六）检测机构质量管理体系和检测信息管理系统的有关资料；
（七）检测业绩证明材料；
（八）资质等级标准要求的其他有关材料。
检测机构资质申请表由国务院住房城乡建设主管部门制定式样。第二十五条（首次申请资质）
检测机构首次申请资质或者申请增项新的资质，不考核检测机构业绩，其资质等级按照最低等级核定。
第二十六条（申请资质升级）
检测机构取得资质满三年，方可申请晋升上一个资质等级。检测机构申请资质升级，除提交本办法第二十二条所列资料外，还需提供机构原资质证书正、副本及机构的完税证明。
第二十七条（合并、改制的资质申请）
检测机构合并的，合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
检测机构改制的，改制后不再符合原资质标准的，应当按其实际达到的资质标准及本办法申请重新核定；资质条件符合原资质标准的，可承继改制前的资质。
第二十八条（有禁止行为不予许可）
申请资质升级、资质增项、重新核定资质的检测机构，在申请之日起前一年内有本办法第十九条所列行为之一的，审批机关不予批准其申请。
第二十九条（资质证书管理）
检测机构资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。检测机构资质证书有效期为5年。
第三十条（证书延期）
资质证书有效期届满，检测机构需要延续资质证书有效期的，应 当在资质证书有效期届满30日前，申请办理资质延期手续。
对在资质证书有效期内遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准，注册资本、专业技术人员、技术装备和市场信用情况等满足资质标准要求，且无本办法第十九条所列行为的，经原审批机关审查同意，资质证书有效期延期5年。
第三十一条（资质变更）
检测机构名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在办理工商营业执照或法人证书变更手续后30日内到原审批机关办理资质证书变更手续。
第四章 监督管理
第三十二条（监督管理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对工程质量检测活动的监督管理，建立健全工程质量检测活动监督检查制度，建立工程质量检测信息监管系统。
第三十三条（监督检查措施）
建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求检测机构、委托方及相关方提供相关的文件和资料；
（二）进入施工现场或检测机构的工作场地进行检查、抽测；
（三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；
（四）实施检测信息化监控；
（五）发现违反国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的，责令改正。
第三十四条（监督检查取证）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经建设主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第三十五条（监督检测）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强工程质量监督检测，监督检测的费用由同级财政予以保障。
对工程实体质量的监督检测，住房城乡建设主管部门不得委托承担该工程质量检测业务的检测机构实施。
第三十六条（日常监督管理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，涉及行政处罚和不良行为记录的及时报告省级住房城乡建设主管部门。
第三十七条（资质动态管理）
检测机构取得资质后，不再符合相应资质等级标准的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以责令其限期改正，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；逾期不改的，资质审批机关可以撤回其资质。
第三十八条（信用管理）
各级住房城乡建设主管部门应记载检测活动各参与单位和检测专业技术人员的信用信息。相关信息由省级住房城乡建设主管部门按照规定向社会公开。
省级住房城乡建设主管部门应当按照守信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、表彰评优等方面对守信的单位和人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处。
第三十九条（投诉）
任何单位和个人对工程质量检测活动中的违法违规行为都有权检举、控告、投诉。
第五章 法律责任
第四十条（对有禁止行为的处理）
检测机构有本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元 以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的可以暂扣3个月以上6个月以下资质证书、降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节特别严重的，撤回其资质证书。
第四十一条（对出具虚假检测报告的处理）
检测机构有本办法第十九条第（四）项行为的，责令改正，并处3万元罚款，暂扣6个月以上1年以下资质证书，可以降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节严重的，撤回其资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条（对有禁止行为的处理）
检测机构有本办法第十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。
第四十三条（对无资质检测的处理）
违反本办法规定，未取得资质证书从事工程质量检测活动的，予以取缔，其检测报告无效，处3万元罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条（证书过期、暂扣、改正期间从事活动的处理）违反本办法规定，资质证书已过有效期、或资质证书暂扣期间、或责令改正期间、或未按规定跨省备案从事工程质量检测活动的，其检测报告无效，处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条（对弄虚作假申请资质的处理）
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料新申请资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年内不得再次申请资质。
检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质升级或资质增项的，不予受理或者不予行政许可，处1万元以上3万元以下罚款，检测机构1年内不得再次申请；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。
第四十六条（对以不正当手段骗取资质的处理）
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民住房城乡政府建设主管部门给予警告，处1万元以上3万元以下罚款；由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门撤回其资质证书，检测机构3年内不得再次申请资质。
第四十七条（对检测人员弄虚作假的处理）
检测人员有本办法第十八条第（一）、（二）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书；情节特别严重的，终身不得从事工程质量检测活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条（对检测人员违规行为的处理）
检测人员有本办法第十八条第（三）、（四）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书。
第四十九条（对检测相关单位违规行为的处理）
违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：
（一）委托未取得相应资质等级的检测机构进行检测的；
（二）未按要求实施见证的；
（三）未按规定和工程建设标准进行取样、制样和送检试样的；
（四）送检试样弄虚作假的；
（五）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；
（六）篡改或伪造检测报告的。第五十条（对违反回避制度的处理）
检测机构与所检测工程项目相关的建设、勘察设计、施工、监理 单位、建筑材料和设备生产及供应商有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的检测业务的，其检测报告无效，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，暂扣3个月以上1年以下资质证书，暂扣期间不得从事工程质量检测活动；有违法所得的，予以没收。
第五十一条（对责任人员的罚款处理）
依照本办法规定，给予责任单位罚款处罚的，对责任单位的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第五十二条（对国家机关工作人员违规行为的处理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；
（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）发现违法行为不予查处的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第六章 附则
第五十三条（地方可制定实施细则）
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第五十四条（实施日期）
本办法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。
第四篇：房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
（征求意见稿）
第一条
【目的和依据】为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量检测的管理，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施的新建、改建、扩建及装修等工程质量检测活动和实施管理，应当遵守本办法。
第三条 【定义】本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，按照房屋建筑和市政基础设施工程施工质量验收规范的规定，对涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测。第四条 【检测业务范围】本办法规定的质量检测业务（见附件一）必须由经建设主管部门资质许可的检测机构进行检测。
第五条 【管理部门】国务院建设主管部门负责对全国质量检测实施监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测实施监督管理。
国务院建设主管部门负责制定检测机构资质标准，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责检测机构的资质审批。
第六条 【检测机构的性质和分类】检测机构是具有独立法人资格的技术鉴证类中介机构。检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质，检测机构资质标准见附件二。
检测机构未取得相应的资质证书，不得承担质量检测业务。
第七条 【资质申请】申请检测资质的机构应当向省、自治区、直辖市建设主管部门提交下列申请材料：
（一）《检测机构申请表》一式三份；
（二）工商营业执照原件及复印件；
（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
（四）技术人员的职称证书、身份证和劳动合同的原件及复印件。
第八条 【资质审批】省、自治区、直辖市建设主管部门受理资质申请后，应当对申报材料进行审查，必要时，可对检测机构的检测能力组织考核，对符合资质标准的，自受理之日起20个工作日内，应当予以批准，并颁发《检测机构资质证书》，同时向国务院建设行政主管部门备案。
第九条 【资质证书】《检测机构资质申请表》由国务院建设主管部门制定式样，省、自治区、直辖市建设主管部门应向申请单位提供《检测机构资质申请表》。《检测机构资质证书》应注明检测业务范围，分为正本和副本，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十条 【资质复查】检测机构资质证书有效期为3年，检测机构应当在资质证书有效期截止前3个月申请换发新证；逾期未申请换发新证的，视为自动放弃检测资质。
第十一条 【证书的使用】任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。
第十二条 【资质变更】检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当到
原资质审批部门办理变更手续。
第十三条【委托】建设单位或监理单位（以下简称委托方）应当将本办法规定的质量检测业务内容，委托给具有相应资质的检测机构进行检测，并签定书面委托合同。第十四条【试样】委托方提供试样的，委托方应当按照有关技术标准的规定取样，并对试样的真实性负责。
第十五条 【检测报告】检测机构完成检测业务后，应当及时向委托方出具检测报告。检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或授权签字人签署，并加盖检测机构公章后方可生效。
见证取样检测的检测报告中还应当注明见证人单位及姓名。
第十六条【检测报告】委托方不得明示暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或伪造检测报告。
第十七条 【检测责任】检测机构应当对其质量检测结果负责，并承担相应的检测责任。检测机构违反法律、法规和技术标准，造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。第十八条 【回避】检测机构和检测人员不得推荐或者监制、监销建筑材料、构配件和设备。
检测机构不得与行政机关，以及和所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
第十九条 【不合格及不良记录报告制度】 检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门或者其委托的工程质量监督机构。第二十条 【存档】检测机构应建立档案管理制度。检测合同、委托单、检测报告应当按统一编号，编号应连续，不得随意抽撤。
检测机构应当单独建立不合格检测项目台账。第二十一条 【从业】检测机构不得转包检测业务。
见证取样类检测机构不得跨地区承担检测业务；专项检测机构跨地区承担检测业务的，检测机构应当在工程所在地具有能满足质量检测需要的设备和仪器，并应当向工程所在地的省级建设主管部门备案；建筑幕墙工程、钢结构工程等检测机构跨地区设立非独立法人的分支机构，还应当在工程所在地具有固定的实验室。
第二十二【指定委托】按本办法规定应当由委托方委托检测机构承担检测业务的，建设主管部门不得为委托方指定检测机构。
第二十三条【日常监督管理】县级以上地方人民政府建设主管部门，对监督检查中发现的问题应当责令改正，按规定权限进行处理，并及时报告资质审批部门。
第二十四条【监督检查】县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查，主要检查下列内容：
（一）是否符合本办法规定的资质标准；
（二）是否超出资质范围从事质量检测活动；
（三）是否有涂改、出租、出借、转让资质证书的行为；
（四）是否按规定上报检测不合格事项；
（五）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实可靠；
（六）检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；
（七）检测人员是否符合资质标准要求及其培训情况。
第二十五条【监督检查】建设主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求检测机构或委托方提供相关的文件和资料；
（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；
（三）发现有不符合国家有关行政法规和技术标准要求的检测行为时，责令改正；情节严重的，可封存试样、封存有关检测资料。
（四）进行比对试验以验证其检测能力。
第二十六条 【投诉】任何单位和个人都有权对不按照国家有关法律、法规和技术标准进行检测的行为，向建设行政主管部门投诉。
第二十七条
【对无资质检测的处罚】违反本办法规定，未取得检测资质擅自承担须由检测机构进行检测的业务，其检测报告无效，并处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第二十八条 【处罚】检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处１万元以上３万元以下的罚款；情节严重的，建设主管部门吊销其资质证书：
（一）超出资质范围从事检测活动的；
（二）涂改、出租、出借、转让资质证书的；
（三）使用不符合条件检测人员的；
（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；
（五）未按规定在检测报告上签字盖章的；
（六）未按照国家有关技术标准进行检测的；
（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；
（八）转包检测业务的。第二十九条 【处罚】检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的，县级以上地方人民政府建设主管部门处３万元罚款；建设主管部门吊销其资质证书。第三十条 【检测人员处罚】依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第三十一条 【对委托方的处罚】违反本办法规定，委托方有下列行为之一的，责令改正，对委托方处1万元以上3万元以下的罚款；对委托方主管人员和直接责任人处2千元以上3万元以下的罚款：
（一）委托未取得相应资质的建筑工程质量检测机构进行检测的；
（二）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；
（三）对送检试样弄虚作假的。
第三十二条 【国家机关工作人员处分】国家机关工作人员在质量检测管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十三条 【收费】检测机构和委托方应当按照国家有关规定收取、缴纳检测费用，收费标准应当向委托方明示。没有收费标准的项目可以按照合同约定收费。
第三十四条 【实施细则】 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法规定制定实施细则。
第三十五条 【实施日期】 本规定自 年 月 日起施行。
附件一：质量检测的业务内容
一、专项检测
（一）地基基础工程检测
1、地基及复合地基承载力静载检测（GB50202-4.1.5,4.1.6）；
2、桩的承载力检测（GB50202-5.1.5）；
3、桩身完整性检测（GB50202-5.6.3）；
4、锚杆锁定力检测（GB50202-7.4.5—2）。
（二）主体结构工程现场检测
1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；
2、钢筋保护层厚度检测（GB50204附录E）；
3、混凝土预制构件结构性能检测（GB50204—9.3）；
4、预应力张拉力、回缩量检测（）；
5、后置埋件的力学性能检测（GB50210—8.2.4）；
（三）建筑幕墙工程检测
1、建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能质量检测（GB50210—9.1.2）；
2、硅酮结构胶相容性检测（GB50210—9.1.2）；
（四）钢结构工程检测
1、钢结构焊接质量无损检测（GB50205—5.2.4）；
2、钢结构防腐涂装检测（GB50205—14.2.2）。
3、钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测（GB50205—6.3.1附录B）；
4、钢网架结构的变形检测（GB50205—15.0.1附录G）
（五）建筑智能化工程检测
1、建筑设备监控系统检测（GB50339—6.3）；
2、综合布线系统检测（GB50339—9.3）；
3、智能化集成系统检测（GB50339—10.3）。
（六）室内环境检测
1、室内空气中的氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）等有害物质含量指标检测（GB50325）；
2、土壤氡含量指标检测。（GB50325）
（七）防雷系统检测
建、构筑物的防雷接地系统检测（GB50303-2002 24.1.2）。
（八）建筑节能检测
1、建筑门窗隔热保温性能和安装性能检测；（GB50210—13.0.6）
2、通风与空调设备及风管系统安装检测；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）
3、室内采暖系统检测。（GB50242—14.0.2）
二、见证取样检测
（1-6项为必备项目，7～10项为选择项目）
1、水泥物理力学性能检验；
2、钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；
3、砂、石常规检验；
4、混凝土、砂浆配合比和试块强度检验；
5、简易土工试验
6、防水材料；
7、混凝土掺加剂。
8、预应力钢绞线、锚夹具检测；
9、装饰装修材料的有害物质检测；
10、沥青、沥青混合料检测。
附件二：检测机构资质标准
一、专项检测机构和见证取样检测机构应满足下列基本条件：
（一）专项检测机构的注册资本不少于100万元人民币，见证取样检测机构不少于80万元人民币；
（二）所申请检测资质对应的项目应通过计量认证；
（三）有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关技术培训的专业技术人员不少于10人；
（四）有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所；
（五）有健全的技术管理和质量保证体系。
二、专项检测机构除应满足第一条规定的基本条件外，还需满足下列条件：
（一）地基基础工程类
专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（二）主体结构工程检测类
专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（三）建筑幕墙工程检测类
专业技术人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（四）钢结构工程检测类
专业技术人员中从事钢结构机械连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（五）建筑智能化工程检测类
专业技术人员中从事建筑智能化检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（六）室内环境检测类
专业技术人员中从事环境检测或化学分析工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
（七）防雷系统检测类
专业技术人员中从事建筑电气工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于2名。
（八）建筑节能检测类
专业技术人员中从事建筑节能相关专业检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。
三、见证取样检测机构除应满足第一条规定的基本条件外，专业技术人员中从事检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名。
第五篇：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作实施细则
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程
质量监督工作实施细则 总
则
1.1为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量（以下简称工程质量）的监督管理，规范工程质量监督工作，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号），制定本细则。
1.2在江苏省行政区域内从事工程质量监督工作，适用本细则。
1.3工程质量监督，是指住房和城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）及质量检测等单位的工程质量行为实施监督抽查的行政执法行为。
1.4工程质量监督采取抽查方式。抽查是指监督机构对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。
1.5工程质量监督除执行本细则外，还应执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。工程质量监督手续
2.1工程质量监督手续，是指建设单位在办理施工许可证（开工报告）前按工程建设有关法规的规定向监督机构申请工程质量监督、提交相关资料，监督机构签发《工程质量监督通知书》，建立工程质量监督信息档案的活动。
2.2办理工程质量监督手续，监督机构应要求建设单位提供下列资料：
(1)工程质量监督申报表；
(2)施工图设计文件审查合格证（批准书）；(3)施工、监理中标通知书和合同；(4)其他需要的文件。
2.3监督机构受理工程质量监督手续，对符合要求的在3个工作日内签发《工程质量监督通知书》。
2.4监督机构须按有关规定建立受监工程项目信息库。工程质量监督工作计划
3.1工程质量监督工作计划，是指工程项目实施监督前，监督机构根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定《工程质量监督工作计划》（以下简称《计划》），并告知建设、监理、施工等单位的活动。
3.2《计划》应明确工程项目的监督依据、监督方式、随机抽查重点、监督联系人等内容。
3.3《计划》由工程项目监督人员负责编写，监督机构有关负责人批准,告知建设、施工、监理等单位。
3.4监督机构有关负责人应对《计划》实施情况进行督促检查，确保《计划》的有效实施。工程质量行为抽查
4.1工程质量行为抽查，是指监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务进行监督抽查的活动。
4.2工程质量行为抽查应遵守以下规定：
(1)工程质量行为抽查应突出重点，采取随机抽查方式。(2)监督人员对工程质量责任主体提供的相关文件和资料进行抽查，首次抽查应填写《工程质量行为资料抽查记录》。
(3)抽查中发现有违规行为的，应签发《工程质量监督整改通知书》或《工程局部停工（暂停）通知书》，责令改正；对违反法律、法规、规章依法应当实施行政处罚的，监督机构应提出行政处罚建议，由有管辖权的主管部门实施行政处罚。
(4)对抽查中发现有不良行为的应填写《工程质量行为不良记录表》，按有关规定向社会公布。
4.3工程质量行为抽查的重点，由监督机构根据工程项目和质量责任主体实际情况确定。工程实体质量抽查
5.1工程实体质量抽查，是指监督机构对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量进行监督抽查的活动。
5.2工程实体质量抽查应遵守以下规定：
(1)突出抽查施工质量验收规范中强制性条文的实施情况；(2)随机抽查关键工序和部位的施工作业面施工质量；
3(3)抽查涉及结构安全与使用功能的主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料；
(4)监督人员应根据抽查结果，填写《工程实体质量抽查记录》，提出明确的抽查意见；对违反相关法规、影响结构安全及使用功能的质量问题，应签发整改通知书或局部停工（暂停）通知书或行政处罚建议书。
5.3工程实体质量抽查的重点内容，由监督机构根据工程特点、施工进度、质量状况确定。工程质量监督抽测
6.1工程质量监督抽测，是指监督机构运用便携式检测仪器设备对工程实体质量进行监督检查的一种手段。
6.2 工程质量监督抽测应遵守以下规定：
(1)抽测重点是涉及工程结构安全的关键部位和主要使用功能；(2)抽测项目和部位，应根据工程的性质、特点、规模、结构形式、施工进度和质量状况等因素确定；
(3)经抽测对工程质量确有怀疑的，监督机构应责令建设单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告；
(4)检测结果不符合设计要求、规范标准的，应按有关规定和要求进行处理；
(5)每次监督抽测后，应填写《工程质量监督抽测记录》。6.3工程质量监督抽测的主要项目，由监督机构参照下述项目范围确定：(1)承重结构混凝土强度；(2)主要受力钢筋保护层厚度；(3)现浇楼板结构厚度；
(4)安装工程中涉及安全及重要使用功能的项目；
(5)桥梁工程、隧道工程主体结构混凝土强度，断面尺寸，钢筋保护层厚度、位置；
(6)需要抽测的其它项目。
6.4监督机构应对工程质量监督抽测的数据及时归档。工程质量事故（问题）处理监督
7.1工程质量事故（问题）处理监督，是指监督机构依据有关工程建设法律、法规和强制性标准，对工程质量事故（问题）处理过程进行监督的活动。
7.2工程质量事故处理的监督内容及要求
7.2.1监督机构接到工程质量事故报告后，应及时向上级主管部门报告。
7.2.2 监督机构对发生工程质量事故的工程，应及时发出《工程局部停工(暂停)通知书》。
7.2.3工程质量事故处理符合有关规定后，监督机构应及时签发《工程复工通知书》。
7.2.4监督机构应对事故的处理过程进行监督检查。7.3工程质量问题处理监督，按有关规定执行。
7.4监督机构应及时将事故处理的相关资料收集整理并归入监督档案。工程竣工验收监督
8.1工程竣工验收监督，是指监督机构依据工程建设有关法律、法规和技术标准等，对工程质量竣工验收活动进行的监督检查。
8.2工程竣工验收应符合下列条件：
(1)建设单位确认已完成工程设计和合同约定的各项内容（住宅工程已通过分户验收），法定建设程序符合要求，项目负责人审核签字完备。
(2)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
(3)对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
(4)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
(5)建筑节能分部验收已符合要求。(6)有完整的技术档案和施工管理资料。(7)有施工单位签署的工程质量保修书。(8)监督机构责令整改的问题全部整改完毕。(9)有相关法规规定的认可文件或者准许使用文件。
8.3建设单位在组织工程竣工验收时，监督机构应对其验收活动实施监督，监督的重点是验收的组织形式、程序等，并对实体质量、相关资料和建筑物明显部位设置永久性标牌进行抽查。
8.4当参加验收各方对工程竣工验收意见一致时，监督机构应提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录；当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，应当协商提出解决的办法，待意见一致后，重新组织验收。
8.5监督机构如发现有违反工程质量管理规定行为、强制性标准的，应责令改正或要求整改后重新验收。工程质量监督报告
9.1工程质量监督报告（以下简称《监督报告》），是指工程质量竣工验收合格后，监督机构按规定要求向备案机关报送的工程项目监督抽查的综合性文件。
9.2监督机构应当在工程质量竣工验收合格之日起，5日内向备案机关提交《监督报告》。
9.3《监督报告》应由该项目的监督人员组织编写，经有关负责人审查、站长签发，一式两份，加盖公章后，一份提交备案机关，另一份存档。
9.4《监督报告》应反映监督机构对工程质量的监督抽查情况、参建各方责任主体的质量行为及工程实体的质量状况，其主要内容：
(1)工程基本情况；
(2)参建各方责任主体质量行为监督抽查情况；(3)工程实体质量抽查及监督抽测情况；
(4)工程质量控制资料及安全和功能检验资料抽查情况；(5)工程质量事故（问题）整改处理监督情况；(6)工程质量竣工验收监督意见；(7)对工程遗留质量缺陷的监督意见。9.5《监督报告》须采用全省统一文本格式。工程质量监督档案管理
10.1工程质量监督档案，是指在工程建设活动中监督机构按照省质监总站统一制订的表式，所形成的能反映工程质量监督过程及结果的记录，包括文本档案与电子档案。
10.2工程质量监督档案主要内容如下：
工程质量监督申报表，工程质量监督通知书，工程质量监督工作计划，工程质量行为资料抽查记录，工程质量行为抽查记录，工程实体质量抽查记录，工程实体质量抽测记录，建筑节能分部验收抽查记录，住宅工程质量分户验收抽查记录，工程质量监督抽查整改通知书，工程局部停工（暂停）通知书，工程复工通知书，工程质量事故（问题）处理的有关资料，工程质量申请行政处罚报告，8 工程竣工验收记录，工程竣工验收监督记录，工程质量监督报告，需要保存的其它文件、资料、图片汇总表。
10.3监督机构每年定期将工程质量监督信息数据备份，并刻录到光盘或其它存储介质上，形成工程质量监督电子档案。
10.4工程质量监督档案应随工程进度及时整理、归档。10.4.1 工程质量监督档案文件的归档要求：(1)归档文件应为原件，必须真实、准确；
(2)归档文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料；
(3)归档文件字迹清楚、签字盖章手续完备；
(4)归档文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅。卷内文件页号应符合下列规定：
①卷内文件按有书写内容的页面编号，每卷单独编号，页号从“1”开始；
②页号编写的位置：单面书写的文件在右下角，双面书写的文件，正面在右下角，背面左下角，折叠的图纸一律在右下角。
③案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
10.4.2 案卷文字材料必须装订，既有文字材料又有图纸的案卷应装订，装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐牢固，便于保管和利用。
10.4.3 案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式：(1)卷盒的外表尺寸为310mm×220mm，厚度分别为20、30、40、50mm。
(2)卷夹的外表尺寸为310mm×220mm。10.5工程质量监督档案的验收与移交
10.5.1工程质量监督档案由监督人员负责整理，监督机构有关负责人审核、检查，符合要求后向档案管理人员移交。
10.5.2监督机构应建立工程质量监督归档台账和档案室，档案室应符合档案存放、保管的要求，确保档案保存的质量。
10.6工程质量监督档案保存的期限：文本档案和电子档案保存的期限均为长期。工程质量监督信息管理
11.1工程质量监督信息管理，是指监督机构利用计算机和网络技术，对所辖区域内的工程质量监督信息实行科学管理的活动。
11.2工程质量监督信息管理的一般规定：
11.2.1监督机构应建立完整的信息化管理制度，保障信息系统的正常运行与安全。
11.2.2工程质量监督信息的收集，应真实、准确、及时，便于分析统计查阅。
11.2.3工程质量监督信息系统的硬件环境要求：
监督机构应设立相应网站，并配置相应的服务器等网络及通讯设备。
11.2.4工程质量监督信息系统的软件环境要求： 监督机构应建立工程质量监督业务信息系统，该系统须满足质量监督管理模式、监督档案、监督流程及监督机构内部管理的需要。
11.2.5工程质量监督信息系统管理人员的要求：
(1)省辖市的监督机构应设立专业的网络管理员；县(市、区)级的机构应设立专门的计算机管理员，并经过专门培训。
(2)对监督软件的所有使用者应进行培训，达到计算机应用的相应水平。
11.2.6工程质量监督信息系统的通讯要求：
监督机构应根据主管部门及上级监督机构对信息工作的要求，确定信息传递周期，按规定时限向省质监总站报送电子报表。
11.2.7监督机构应及时将下列信息向社会公布：
(1)工作流程、办事程序、监督动态、工程质量相关法律法规等；(2)对在监督工作中所发现的参建各方责任主体的不良行为进行记录，按照规定的程序和权限，通过网站向社会公布。附
则
12.1本细则由省住房和城乡建设厅负责解释。
12.2本细则自二〇一二年一月一日起施行，原《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》（苏建质〔2004〕328号）、《江苏省市政基础设施工程实体质量监督工作实施细则》（苏建质〔2006〕167号）、《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》（苏建质〔2007〕313号）同时废止。
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