行政执法基础知识试题

第一篇：行政执法基础知识试题

2、行政执法基础知识

一、多项选择题

1、行政执法人员从事行政执法活动所注意的个人形象规范包括：（ABCD）A、应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当 B、不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言

C、不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为 D、应当按照有关规定着制服，没有制服的，着装应当庄重得体

2、行政执法人员应当严格按照（ABC）规定的职权范围实施行政执法行为。A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件

3、行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的（ABCD）实施。

A、方式 B、步骤 C、顺序 D、期限

4、行政执法人员调查取证时，以下说法正确的是：（ABC）A、应当全面、客观、公正；

B、不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据 C、不得伪造、隐匿证据

D、紧急情况下可由行政执法人员指派无行政执法资格的人员进行调查取证

5、实施行政检查前，行政执法人员应当告知当事人行政检查的（ABCD）。A、理由 B、内容 C、要求 D、程序

6、在以下哪些情形下，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利：（ABC）A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、警告

7、兰州市工商行政管理局执法人员暂扣一违法工厂生产原料后，其所应当采取的正确处理措施包括：（ABD）

A、告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理；

B、及时移交兰州市工商行政管理局妥善保管，不得使用或者损毁； C、当事人接受处理后，行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库； D、一执法人员发现暂扣原料涉及违禁物品，及时报告兰州市工商行政管理。

8、行政执法人员送达有关法律文书方式包括：（ABCD）A、直接送达 B、留置送达 C、委托送达 D、公告送达

9、行政执法单位的执法主体资格应当有（ABC）的授权或者委托。A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件

10、关于委托执法下列说法正确的是：（ABCD）

A、受委托组织应当向委托单位定期报告行政执法情况，并接受委托单位的指导和监督 B、受委托组织应当在委托范围内，以委托行政执法单位名义实施行政执法 C、委托单位为不得再委托任何其他组织实施行政执法

D、行政执法单位委托符合法定条件的组织实施行政执法的，应当签订行政执法委托协议，明确委托事项

11、行政执法单位之间发生行政执法争议的，以下说法正确的是：（ABC）

A、争议各方应当先自行协调，并就协调一致的意见形成会议纪要或者签订相关协议 B、自行协调不成的，应当及时提请相关协调机关组织协调

C、协调机关在协调过程中，发现不立即执法可能对公共利益造成重大影响的，可以决定由某个行政执法单位先负责执法

D、紧急情况下协调机关应当自行管理执法

12、关于听证制度，下列说法正确的是：（ABC）

A、行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容 B、行政执法人员应当对当事人提出的事实、理由和证据，进行复核 C、不得因当事人申辩而加重处罚

D、听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员可以拒绝提供补充调查的证据

13、对行政事业性收费和罚没收入管理，下列说法正确的是：（ABD）A、全部实行“收支两条线”管理 B、行政事业性收费和罚没收入按规定全额上缴国库或者财政专户

C、将行政事业性收费或者罚没收入按比例返还行政执法单位作为行政执法经费和奖励经费使用

D、行政执法经费全额纳入部门预算管理

14、行政执法人员收缴罚款的形式包括：（AC）。A、当场收缴罚款

B、通知当事人事后及时交至行政执法单位 C、事后到指定的代收银行缴纳罚款 D、通知当事人汇款至行政执法单位

15、市级行政主管部门对执法案卷评查制度应当从以下哪些角度考虑：（ABCD）A、行政执法案件事实认定是否清楚 B、行政执法案件证据是否确凿 C、行政执法案件程序是否合法 D、行政执法案件法律适用是否准确

16、行政复议机关在审理行政复议案件过程中，发现行政执法行为违法或者不当的，应当做出的决定形式有：（ABC）

A、撤销该行政行为 B、变更该行政行为 C、确认该行政行为违法 D、限期履行决定

17、行政机关实施行政强制、行政处罚前，行政当事人享有的程序性权利包括：（ABD）A、陈述权 B、申辩权 C、享有赔偿权 D、申请行政执法人员回避

18、兰州市行政执法人员在强制拆除违法建筑时，其采取的措施中合法的有：（ABC）A、通知当事人在限定期限内取走违法建筑内的财物

B、当事人未在限定期限内取走相关财物的，应当进行拍照或者摄像，并详细登记后妥善保管

C、妥善保管后及时通知当事人在限定期限内领取

D、当事人逾期未领取的，行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库

19、按照依法行政的要求，下列说法正确的是：（ABCD）

A、行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为 B、不得滥用职权 C、不得超越职权 D、不得不履行或拖延履行法定职责 20、行政执法的理念要求包括：（ABCD）A、职权法定 B、处罚和教育相结合 C、程序正当 D、权责统一

二、单项选择题

21、行政执法人员在进行调查和检查时必须由（A）共同进行。A、2人 B、3人 C、4人 D、5人

22、下列哪种情况下，执法人员小王无须回避？（C）A、执法相对人是小王的堂兄

B、执法相对人欠小王3000元钱至今未还 C、执法相对人是小王的邻居 D、执法相对人是小王的女朋友

23、行政执法人员行使自由裁量权不应当：（B）A、在法律规定的限度内

B、考虑不相关因素 C、符合法律的宗旨

D、体现公平原则

24、下列哪些行为符合行政执法人员执法行为规范？（D）

A、工商局局长何某决定将没收的非法财物分发给家境条件较差的科员

B、林某偷税已被行政处罚两次后又再次偷税，税务员李某再次给予其行政处罚

C、陈某主动要求处理其侄子的酒后驾车处罚案件，并不徇私地给了其侄子应有的处罚 D、王某执法时主动出示行政执法证件

25、下列违反了行政执法人员执法行为规范的是：（A）A、执法人员因相对人辩解而加重对其处罚 B、执行公务着装整洁，仪表端庄，语言文明 C、严格约束各种职务外活动

D、告知作出行政决定的事实、理由和依据

26、在行政执法过程中，依法不属于应当保密内容的是（D）A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、处罚依据

27、不属于行政程序的原则包括：（B）A、程序法定原则

B、加强管理与效益与成本相协调原则 C、效率原则

D、程序公正原则

28、行政处罚的原则不包括：（B）

A、处罚法定原则 B、自觉性原则 C、公正公开原则 D、处罚救济原则

29、我国行政执法人员可以依照简易程序进行活动，其特点在于：（B A、可以口头做出处罚决定 B、可以当场做出处罚决定 C、可以不表明身份 D、可以不说明处罚依据

30、下列哪些行为符合行政执法人员行为规范：（D）A、越权干预他人的行政执法活动

B、截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物 C、接受与行政执法工作相关的吃请 D、拒绝行政管理相对人的不合法要求

31、我国行政执法人员可以依照简易程序进行活动，其特点在于（B）A、可以口头做出处罚决定 B、可以当场做出处罚决定 C、可以不表明身份

D、可以不告知当事人陈述申辩权利

32、下列不属于行政执法人员的执法行为规范的是：（D）A、必需的法律知识和专业技能 B、依法取得行政执法资格

C、依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私 D、无限制地行使自由裁量权

33、下列说法中不符合行政执法人员行为规范的是：（B）A、行政执法人员不得拒绝行政管理相对人的合法要求

B、为了与相对人搞好关系，接受与行政执法工作相关的吃请 C、不得以行政处罚代替刑事处罚

D、行政执法人员违法行使行政执法职权的，应当依法承担行政执法责任

34、下列行为符合行政执法人员行为规范：（D）A、行政执法人员有影响工作的不良嗜好 B、私分罚没的违法所得或者非法财物 C、向行政相对人索要财物

D、拒绝行政管理相对人的不合法要求

35、行政执法人员依法保密的事由不包括：（D）A、国家秘密 B、商业秘密

C、个人隐私 D、处罚依据和救济途径

36、行政执法人员行使自由裁量权：（B）A、区别对待管理相对人 B、符合法律目的 C、考虑不相关的因素

D、采取效率最高的手段和措施

37、下列哪些行为不符合行政执法人员行为规范：（D）A、主动出示行政执法证件，表明行政执法身份 B、说明调查和检查的事项）C、依法告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径 D、一人独立进行调查和检查

38、关于行政执法人员的执法活动，下列说法不正确的是：（D）A、进行调查和检查必须两人以上共同进行 B、主动出示行政执法证件，表明行政执法身份 C、执行公务着装整洁，仪表端庄，语言文明 D、紧急情况下可以不履行法定程序

39、社会主义法制包括立法、执法、守法和法律监督等方面，（A）是中心环节。A、依法办事

B、有法可依 C、执法必严

D、违法必纠

40、根据自然人的年龄、智力和精神健康状况，自然人的行为能力可分为完全行为能力人、（C）、无行为能力人。

A、刑事行为能力人

B、民事行为能力人 C、限制行为能力人

D、行政行为能力人

41、法律关系产生、变更和消灭是由（B）引起的。A、违法行为

B、法律事实 C、合法行为

D、客观事实

42、法律规范的效力一般分为时间效力、空间效力和（A）A、对人的效力

B、对物的效力 C、对事的效力

D、对行为的效力

43、下列机构中不属行政执法主体的是（B）

A、×市税务局

B、×县公安局治安科 C、×省质量技术监督局

D、×县人民政府

44、行政强制的对象可分为财产、人身和（A）。A、行为

B、权利

C、义务

D、精神

45、根据行政法学对行政机关分类的理论，下列哪些事项是正确的表述？（C）A、镇政府是一般权限行政机关 B、街道办事处是区政府的派出机关 C、审计局是专业性行政机关

D、国家税务总局是国务院的工作部门

46、依照有关规章规定，户外广告登记申请，应当在三十日前提出。工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理，在七日内进行审查，对符合规定的，核发《户外广告登记证》。工商机关的上述行为是下列哪种行为？（B）

A、依职权的行政行为 B、要式行政行为 C、自由裁量行政行为 D、羁束行政行为

47、双城公司系国有企业跃进建材机械集团创办的集体企业。2000年，公司与集团因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第20号文件的形式，对公司与集团产权作出了界定。该国资字第20号文件属于什么种类的行政行为？（D）

A、抽象行政行为

B、具体行政行为 C、内部行政行为

D、行政裁决行为

48、根据《中华人民共和国防洪法》的规定，工程设施严重影响防洪、逾期不拆除的，水行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪种情况？(C)A、行政处罚

B、行政收费 C、代执行

D、直接强制

49、下列哪组表述是关于行政行为确定力的正确理解？（A）（1）行政主体不经法定程序不得任意改变或撤销行政行为（2）相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务（3）相对人不得任意擅自改变行政行为

（4）行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A、①③

B、③④ C、②③④

D、①②③④

50、行政行为无效的法律后果主要表现在（B）A、司法机关可以不受时效限制审查该行政行为 B、行政机关应当将行政行为实施取得的利益返还 C、行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D、行政相对人可以自行决定不履行该行政行为设定的义务

51、下列选项中的哪些组织不享有行政主体资格？（A）A、接受乡镇政府委托从事计划生育管理工作的村委会 B、土地管理局监察大队 C、市政府行政复议办公室

D、国家工商行政管理局商标评审委员会

52、下列关于法的效力表述不正确的有（B）A、法律的效力高于行政法规、地方法规、规章 B、地方性法规的效力高于地方政府规章

C、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

D、省政府规章的效力高于本行政区域内较大市人民政府的规章

53、下列关于法律发生冲突处理途径的不正确选项是（C）A、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

B、行政法规之间对同一事项的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

C、地方性法规与部门的规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

D、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

54、正赶赴抗洪抢险的军队、防汛救灾的器材装备需通过铁路、公路运输或轮渡时，铁路、公路交通管理及航运部门应免费优先载运，这样先行的主体享有（C）

A、行政特权

B、行政受益权 C、获得社会协助权

D、先行处置权。

55、行政行为合法的要素不包括（D）A、主体合法

B、权限合法

C、内容合法、适当

D、程序和形式合法、适当

56、公安消防机构在例行检查时，发现某公共娱乐场所存在重大火灾隐患，遂当即予以查封、责令停业整改。公安消防机构这一做法的法理基础是（D）

A、合理性原则

B、合法性原则 C、效率原则

D、应急性原则

57、某镇人民政府根据《兵役法》的规定，对义务兵在服役期间，对其家属发放优待金，这种行为是（A）

A、行政奖励

B、行政许可 C、行政征收

D、行政给付

58、属于内部行政程序的规范性文件是（B）A、《治安管理处罚条例》 B、《国家行政机关公文处理办法》 C、《规章制定程序条例》 D、《土地管理法》

59、行政合理性原则的具体要求不包括（D）A、行政行为的作出应符合法律规定 B、行政行为应建立在正当考虑的基础上 C、行政行为的内容应合乎情理

D、一般不考虑行政行为的可执行性。

二、判断题 60、行政执法人员应当具备从事行政执法必需的法律知识和专业技能，准确理解和执行法律、法规和规章，以及各项决定和命令。（v）

61、行政执法人员在执行行政事务过程中，应当遵循公开、公平、公正的原则。（v）62、行政执法人员应当严格履行法定职责，遵守法定程序，根据自己的判断，依据经验实施行政处罚。（x）

63、行政执法人员应当忠于法律，忠于职守，公正执法，严格执法坚持国家利益和人民利益至上，维护法律的尊严。（）

64、行政执法人员在进行调查与检查时，可以不用出示执法证件，履行执法义务也可不在法定期限内执行。（v）

65、行政执法人员在处理行政事务中可行使自由裁量权，可以不符合法律目的，自由运用，无须以法律为准绳。（x）

66、行政执法人员在执行公务时可以着装整齐，也可以不佩戴标志，可参与各种职务外活动。（×）

67、行政执法人员要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，所采取的措施和手段应当必要、适当，避免采用损害当事人权益的方式。（√）

68、行政执法人员应当廉洁自律、不谋私利，维护形象，不得索取或变相索取行政管理相对人的财物，不得收受行政管理相对人的馈赠。（√）

69、行政执法人员可以不用接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、层级监督、专门监督和社会监督，违法行使行政执法职权的，也可不承担行政执法责任。（×）

70、行政执法人员禁止参与赌博活动和迷信活动。（√）

71、行政执法人员应当不询私情，敢于坚持正确的意见，敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情，本人与行政执法事项有利害关系的，可以不回避。（×）

72、行政执法人员应当忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，公正执法，严格执法，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。（√）

73、行政执法人员应当准确理解和执行法律、法规和规章，准确理解和执行行政机关的决定和命令，维护法令和政令的畅通和行政执法的公信力，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。（×）

74、行政执法人员对可以采用多种方式实现行政执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。（√）

75、行政执法人员行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。（√）

76、行政执法人员应尊重和保障行政管理相对人的知情权、参与权、陈述申辩权和救济权。（√）

77、行政执法人员应当遵守国家公务员行为规范，但不要求严格约束职务外活动。（×）78、行政执法人员本人与行政执法事项有利害关系的，应当不询私情，无须回避。（×）79、行政执法人员应当清正廉洁，不谋私利，不得索取或变相索取行政管理相对人的财物，不得收受行政管理相对人的馈赠，不得接受与行政执法工作相关的吃请。（√）80、行政执法人员需要保障行政相对人的陈述中辩权、救济权。（√）

81、行政执法人员应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。（√）82、行政执法人员只接受上级机关的监督，不接受司法机关的监督。（×）83、行政执法人员要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。（√）

84、行政执法人员在执法时，应当告知相对人行政决定的事实、理由、依据，不需告知其法律救济途径。（×）

85、行使自由裁量权应当符合法律目的，对可以采用多种方式实现行政执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。（√）

86、行政执法人员在紧急情况下，为了配合执法的顺利进行，可以不遵守法定程序。（×）

87、为了便于行政执法工作的顺利开展，行政执法人员可以接受与行政执法工作相关的吃请。（×）

88、行政执法人员不得索取或变相索取行政管理相对人的财物。（√）89、国家公务员行为规范适用于行政执法人员。（√）

90、行政执法人员应当定期参加行政执法岗位培训，充实业务知识。（√）

91、行政执法人员在没有法律、法规、规章的规定的情况下，作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定须经行政相对人的同意。（×）

92、行政执法人员的告知义务包括告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径。（√）

93、行政管理相对人享有的权利包括知情权、参与权、陈述申辩权和救济权，任何人都不能剥夺。（√）

94、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。（√）95、一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制。（√）96、县级以上地级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。（√）

97、省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。（√）

98、县级以上地方各级人民政府应当监督设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位遵守和执行法律和政策。（√）

99、县级以上地方各级人民政府都有权规定行政措施。（√）100、以法律规定的内容为标准，可将法律分为实体法和程序法。（√）101、《行政诉讼法》和《行政复议法》都是实体法。（×）

102、以事实为根据，以法律为准绳是我国法律适用应当遵循的基本原则之一。（√）103、违法是一种违反法律规定，具有社会危害性的行为。（√）104、行政执法是以国家强制力作为后盾的，具有强制性。（√）

105、自由裁量行政执法行为是行政机关不受法律约束、自由作出决定的行为。（×）106、除法律另有规定外，行政执法活动应当公开进行。（√）107、行政执法的依据主要是指实体法依据。（×）

108、立法主要是指制定、修改和废止法律、法规和规章的活动。（√）109、法律溯及力是指法律颁布后对其生效以前发生的事件或行为是否适用。（√）

110、县级人民政府制定行政措施应当参照规章制定的程序进行，包括立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案。违反法定程序制发的行政措施无效。（×）

111、地方立法不能与国家法律、行政法规的规定相抵触。（√）

第二篇：行政执法试题

行政执法资格考试全真模拟试题

（一）一、单项选择题（共20题）

1、根据《山东省行政程序规定》的规定，（）人民政府负责本规定在本行政区域内的实施工作。

.省级以上

.乡镇级以上

.地市级以上

.县级以上

2、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（）管辖？

.共同上一级行政机关

.先受理的行政机关

.后受理的行政机关

.任何一个行政机关

3、公民、法人和其他组织参与行政程序，应当履行哪些义务（）？①服从行政管理；②协助执行公务；③维护公共利益；④提供真实信息；⑤遵守法定程序；⑥维持现场秩序。

.①②③④⑤

.①②④⑤⑥

.①②③⑤⑥

.①②③④⑥

4、听证会的程序是（）：①听证记录人查明听证参加人到场情况，·1· 宣布听证会纪律；②听证主持人宣布听证会开始，介绍听证主持人、听证记录人，宣布听证会内容；③决策事项承办单位工作人员陈述；④听证参加人发表意见；⑤围绕听证事项进行辩论。

.①②③④⑤

.⑤④①②③

.②③①④⑤

.③①②④⑤

5、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（）。

.放弃执行

.申请本级政府强制执行

.申请人民法院强制执行

.申请上级机关强制执行

6、行政机关在强制执行过程中，与当事人达成执行协议后，以下哪种说法是正确的？（）

.双方不得约定对行政决定进行分期履行

.当事人采取补救措施的，可以减免行政处罚决定中对当事人处以的罚款

.当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金

.当事人不履行执行协议的，行政机关应当重新开始进行强制执行

7、《行政强制法》规定，划拨存款、汇款应当由（）决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当（）。

·2·

.法律或行政法规规定的行政机关；立即划拨

.法律或行政法规规定的行政机关；通知当事人后进行划拨

.法律规定的行政机关；立即划拨

.法律规定的行政机关；通知当事人后进行划拨

8、下列哪种行政强制执行行为合法？（）

.某行政机关执法人员利用中秋节假日期间，对违法的建筑物进行强制拆除

.在催告当事人履行行政决定期间，有证据证明当事人有转移或者隐匿财物迹象的，尽管催告期未满，行政机关仍然作出强制执行决定

.当事人履行行政决定确有困难，行政机关决定终结执行程序

.行政机关对逾期不履行行政决定的当事人采取停止供水、供电的方式迫使其履行

9、尚未制定法律，且属于国务院行政管理事项的，行政法规可以设定除《行政强制法》（）和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政措施。

.限制公民人身自由；冻结存款、汇款

.查封场所、设施或者财物；扣押财物

.限制公民人身自由；划拨存款、汇款

.加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款

10、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

.人民法院

.公安机关

·3·

.国务院

.人大常委会

11、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是（）。

.作出行政处罚决定的事实和理由

.作出行政处罚的依据

.行政处罚的履行方式和期限

.当事人依法享有的权利

12、“公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求”体现了行政处罚法基本原则中的（）。

.权利保障原则

.公开原则

.行政处罚法定原则

.处罚与教育相结合原则

13、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述，正确的是（）。

.一个违法行为不能进行多种行政处罚

.两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚

.对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

.一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

14、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为（）。

.50元

·4·

.60元

.100元

.200元

15、行政机关应当在听证的（）日前，通知当事人举行听证的时间、地点。

.三

.五

.十五

.七

16、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，组织机关是（）。

.下级机关

.做出决定的上级机关

.上级机关的派出机关

.当事人选择

17、行政许可公示期满有利害关系人报名参加听证的，（）日内组织听证。

.10

.15

.20

.25

18、根据《山东省突发事件应对条例》的规定，市人民政府应对突发事件的工作原则是（）。

·5·

.处置为主、预防为辅

.预防为主、预防与应急相结合.预防为主、处置为辅

.处置与预防并重

19、花家村村干部乙批给甲一处宅基地，甲随即开始建房，村委会以其不同意为名阻止甲。甲以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由继续建房。村委会报告乡政府并经同意后，限甲15日内拆除所建房屋，甲不服，应以（）为被告。

.乡政府

.县政府

.村干部

.村委会

20、根据《山东省行政执法证件管理办法》，行政执法证件的发放和管理由（）负责。

.县级以上人民政府

.市级以上人民政府

.省级人民政府

.省级人民政府法制工作机构

二、多项选择题（共20题）

1、行政机关实施行政行为，可能影响公民、法人和其他组织合法权益的，除法定情形外，应当书面告知（）？

.事实、理由、依据

.陈述权、申辩权

·6·

.行政救济的途径、方式和期限

.实施行政行为对象

2、根据《山东省行政程序规定》的规定，（）负责本规定实施的具体工作？

.县级以上人民政府

.县级以上人民政府法制机构

.地市级人民政府

.县级以上政府工作部门法制机构

3、根据《山东省行政程序规定》的规定，委托行政机关应当将哪些内容向社会公告，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督？（）

.委托主体

.受委托主体

.委托的行政职权

.委托的范围

4、下列哪种情形委托的行政机关应当及时与受委托的行政机关或者组织解除委托协议，并向社会公布？（）

.委托期限届满的

.受委托行政机关或者组织超越、滥用行政职权或者不履行行政职责的

.受委托行政机关或者组织不再具备履行相应职责条件的.应当解除委托协议的其他情形

5、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告

·7· 应当以书面形式作出，并需载明的事项有（）。

.履行义务的期限

.履行义务的方式

.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式

.当事人依法享有的陈述权和申辩权

6、代履行必须同时具备的要件有（）。

.存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起

.该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务

.代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务

.由义务人承担必要的费用

7、违反行政强制法规定，行政机关有（）情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

.扩大查封、扣押、冻结范围的

.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的

.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的

.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的

8、根据《行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有（）。

·8·

.依法给予20元以下的罚款的.不当场收缴事后难以执行的.只要当事人愿意当场交纳

.对边远地区当事人予以处罚的

9、根据《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合下列条件（）。

.依法成立的事业组织

.具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员

.对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

.与委托组织有业务联系

10、可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是（）。

.对公民处以50元以下罚款

.警告

.暂扣许可证或者执照

.对法人或者其他组织处以1000元以下罚款

11、当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法人员签名或者盖章。

.当事人的违法行为

.行政处罚依据

.罚款数额、时间和地点

.行政机关名称

12、以下选项中，属于第三人参加复议的条件有哪些？（）

.同申请复议的具体行政行为有利害关系

·9·

.有权提起行政复议

.由复议机关批准参加复议

.当事人申请

13、以下哪些选项的内容符合行政复议申请撤回的条件？（）

.在行政复议决定作出前提出

.复议申请人申请撤回复议申请

.被申请人向复议机关申请调解

.复议申请人决定改变复议

14、下列哪些选项属于公民、法人或其他组织对具体行政行为不服可以向行政机关申请复议的依据？（）

.对行政强制措施不服

.认为行政机关侵犯其财产权

.对民事纠纷的处理不服

.地方性法规规定可以提起行政诉讼

15、人民法院审理行政案件，依法实行（）制度。

.合议

.回避

.公开审判

.两审终审

16、人民法院在行政诉讼中，可以依据（）作出判决。

.法律和行政法规

.本行政区域内的地方性法规

.民族自治地方的自治条例和单行条例

· ·10

.行政规章

17、袁某代表所在公安机关，对殴打公民乙的公民甲处以拘留5日的处罚。在本案中，下列何项可能属于行政法律关系？（）

.公安机关与甲的关系

.公安机关与乙的关系

.袁某与甲，乙的关系

.公安机关与袁某的关系

18、下列可以成为行政主体的是？（）

.法律、法规授权的组织

.行政机关

.公务员

.受行政机关委托的组织

19、《山东省行政执法证件管理办法》制定的法律依据是（）。

.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

.《中华人民共和国行政许可法》

.《中华人民共和国行政处罚法》

.《中华人民共和国立法法》

20、甲委托乙办理房产证，但乙将房产证办成了自己的名字，下列说法中正确的是（）。

.甲可以要求登记机关更正登记，然后行使所有物的返还请求权

.因登记错误，给甲造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任

.登记机构赔偿后，可以向乙追偿

·11·

.甲可以直接根据委托合同起诉要求乙返还房屋

三、判断题（共20题，正确的请在括号内填写，错误的填写）

1、公民、法人和其他组织因行政行为取得的正当权益受法律保护。（）

2、行政机关的内设机构或者派出机构应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定，并由该行政机关承担法律责任。（）

3、联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法人员在各自的职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。（）

4、县级以上人民政府应当不定期对重大行政决策的执行情况组织评估，并将评估结果向社会公开。（5、行政机关在任何情况下都不得在夜间或者节假日实施行政强制执行。

（）

6、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定。划拨存款、汇款应当书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。

（）

7、违反行政强制法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项一倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（）

8、行政强制的设定和实施，适用于《中华人民共和国行政强制法》。（）

9、行政机关作出行政处罚后，按照当事人要求举行的听证会均应当公开进行。

（）

10、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（）

11、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政 · ·12机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。

（）

12、某县药材公司因不服该县卫生局作出的行政处罚决定，向县法院提起诉讼。在县法院审理期间，原告县药材公司认识到自己的行为是违法的，应受到行政处罚，于是主动向县法院申请撤诉，县法院有权决定是否准予撤诉。

（13、工商所不能以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚。（）

14、违法行为构成犯罪的，可以依法追究刑事责任，可以以行政处罚代替刑事处罚。（）

15、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以100元以下、对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

（）

16、行政法规可以设定包括限制人身自由在内的行政处罚。（）

17、根据行政复议法的有关规定，所有抽象行政行为都不能申请复议。（）

18、行政复议和行政诉讼期间，具体行政行为一律不能停止执行。）

19、人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。

（）

20、被告对作出的具体行政行为负有举证责任。

（）

·13·

· ·14

第三篇：行政执法试题

行政执法资格考试全真模拟试题

一、单项选择题（共20题）

1、县级以上人民政府作出重大行政决策后，应当依照政府信息公开的有关规定，自作出决定之日起（）内向社会公布。

.20日

.7日

.10日

.30日

2、当事人、利害关系人主动申请听证符合条件的，行政机关应当自接到申请之日起（）日内受理，并自受理之日起（）日内组织听证。

.3；10

.7；10

.5；15

.5；20

3、重大行政决策方案提交政府常务会议或者全体会议讨论前，决策事项承办单位应当将该方案交（）进行合法性审查。

.本级人民政府法制机构

.县级以上人民政府法制机构

.县级以上人民政府

.政府常务会议

4、县级以上人民政府及其办公厅（室）的规范性文件，应当按照规定自

统一公布之日起（）内向上一级人民政府报送备案。

.30日

.5日

.15日

.10日

5、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（）内，依照法律规定申请人民法院强制执行。

.一个月

.二个月

.三个月

.四个月

6、违反行政强制法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项（）的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

.一倍

.二倍

.三倍

.四倍

7、关于行政机关作出解除冻结存款、汇款行政强制措施的决定，以下哪种说法是错误的？（）

.当事人没有违法行为的，应当解除冻结决定

.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结的，应当解除冻结决定

.金融机构接到行政机关解除冻结的通知后，应当立即解除冻结

.行政机关在冻结期满之日内未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构不得自行解除冻结

8、某行政部门查封X公司位于Y地的营业场所，该行政部门没有行政强制执行权，该行政部门应申请（）拍该营业场所。

.X地人民法院

.Y地人民法院

.X地人民法院与或Y地人民法院均可

.上一级行政部门

9、《中华人民共和国行政强制法》于2011年6月30日经人大常委会会议通过，自2012年1月1日起实施，假设某大学自2010年3月开始拖欠失业保险费至2012年8月，若人社局于2012年8月决定对其采取行政强制措施应（）。

.适用开始拖欠失业保险费时存在的相关行政强制规定

.适用行政强制法

.哪个处罚重适用哪个

.适用开始拖欠失业保险费时存在的相关行政强制规定或行政强制法均可

10、行政处罚的功能在于（）。

.预防

.惩罚与教育

.杜绝

.警示

11、部委规章可以创设行政处罚的范围是（。

.警告与罚金

.警告与一定数额的罚款

.警告、罚款与没收财产

.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

12、当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机关批准，可以（）。

.暂缓或者分期缴纳

.适当减少罚款数额

.免除罚款

.变更行政处罚措施

13、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（）。

.行政拘留

.吊销营业执照

.责令停产停业

.较大数额的罚款

14、在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的，处罚机关应（）。

.由处罚机关的行政首长决定

.由办案人员集体讨论决定

.报上级机关决定

.由处罚机关负责人集体讨论决定

15、小李骑自行车误闯红灯，交警当场作出罚款30元的处罚决定，则（）。

.本案不应适用当场处罚程序

.小李应以指定银行交纳罚款

.小李若申辩，罚款额将因认错态度不好而提高

.小李应当当场交纳罚款

16、当事人要求组织行政处罚听证的，行政机关应在（）内组织听证。

.7日

.15日

.10日

.20日

17、突发公共事件应急体系响应程序可分为（）、响应级别确定、应急启动、救援行动.应急恢复、应急结束。

.接警

.处理

.汇报

.信息收集

18、行政执法证件审验工作由（）具体承担。

.县级以上人民政府法制工作机构

.市级以上人民政府法制工作机构

.省级人民政府法制工作机构

.行政执法单位

19、下列行为中的（），行政相对人不可以以其无效为由拒绝执行。

.某乡政府对未交提留款的农民进行行政拘留

.某行政机关在处罚当事人时应适用听证程序而未适用

.个体户李某以暴力威胁手段迫使工商局同意吊销其竞争对手王某的营业执照

.某工商局公务员不表明身份即向摊贩收取市场管理费用 20、甲某因不正当竞争行为被工商局处以罚款10万元，甲某不服，提起了行政复议。在行政复议过程中，甲某死亡，下列人员中可以自己的名义继续进行行政复议的有（）。

.一直由甲某抚养的继子

.甲某的外甥女

.甲某的舅舅

.甲某自幼被他人收养的女儿

二、多项选择题（共20题）

1、根据《山东省行政程序规定》，决策事项承办单位应当在听证会举行15日前公告哪些事项？（）

.举行听证会的时间、地点

.拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景资料

.申请参加听证会的时间、方式

.参加听证会的人员

2、下列哪些情形是行政执法决定可以不说明理由的？（）

.行政执法决定有利于当事人的，但是第三人提出异议的情形除外

.涉及个人隐私、国家机密、商业秘密的.情况紧急，行政机关无法说明理由的.有关资格考试、专门知识的

3、某餐饮企业因掺杂使假，卫生监督机构调查后发现了这一事实，拟吊销该企业的卫生经营许可证。对此下列哪些说法是正确的（）。

.卫生监督机构应告知该企业有要求听证的权利

.即使该企业不要求听证，卫生监督机构也可以主动举行听证

.该企业申请听证，卫生监督机构有权拒绝组织听证

.该企业法定代表人可以自己参加听证，也可以委托他人代理听证

4、行政调解应当遵循（）的原则。

.自愿

.合法

.公正

.及时

5、有列选项中可以中止执行的情形有（）。

.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力

.第三人对执行标的物主张权利的.据以执行的行政决定被撤销的

.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的

6、行政机关对当事人作出行政强制执行催告书，当事人受到催告书后享有什么权利（）。

.陈述、申辩权

.行政复议权

.行政诉讼权

.申请行政机关延期执行

7、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（.行为

.设定

.实施

.执行

8、下列哪些具体行政行为属于行政处罚（）。

.责令限期改正

.暂扣驾驶证

.暂扣物品

.没收非法经营的音像制品

9、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（.作出行政处罚决定的事实

.作出行政处罚决定的理由

.作出行政处罚决定的依据

.当事人依法享有的权利

。）。）

10、当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款（）。

.依法给予五十元以下的罚款的.依法给予二十元以下的罚款的.不当场收缴事后难以执行的.被处罚人同意当场缴纳罚款的

11、行政机关送达行政处罚决定书的方式有（.直接送达

.留置送达

.公告送达

.电话送达

12、下列（）可以是行政主体。

.国家行政机关

.行政监督机关

.法律，法规授权的组织

.行政相对方

13、下列（）属于行政职权。

.行政立法权

.自由裁量权

.规章制定权

.行政处罚权

14、行政诉讼决定适用于下列哪些事项（）。

。）

.管辖变动

.审判人员的回避

.延长起诉期限

.终结诉讼

15、行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。但有下列哪项情形之一的，具体行政行为即可停止执行（）。

.被告认为需要停止执行的.人民法院认为应当停止执行的

.原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的.被告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的

16、甲从乙处偷来一台电视机，因故障送至丙处修理。丙不知该电视机为赃物，将该电视修好了。但甲迟迟不支付修理费。在丙占有该电视机期间，该电视机被丁偷走。下列表述正确的有（）。

.在丙占有该电视机期间，丙对该电视机不享有留置权

.在丙占有该电视机期间，丙对该电视机享有留置权

.丙对丁不享有占有返还请求权

.丙对丁享有占有返还请求权 17、16岁的甲将其小提琴卖给乙，乙又卖给丙，并依双方合意交付了小提琴。甲的法定代理人丁对甲所订立的买卖合同及物权行为拒不承认，并发现甲系受胁迫而卖掉小提琴，丙明知胁迫之事，但不知其为限制行为能力人。下列说法中正确的是（）。

.甲和乙之间的合同有效

.甲和乙之间的合同无效

.丙善意取得该小提琴的所有权

.丁可以请求丙返还小提琴

18、行政机关就同一事实，对若干人作出具体行政行为，根据法律规定，当事人对这类具体行政行为不服，可以申请复议，请复议机关作终局裁决，也可以向人民法院起诉，如果其中一部分人选择了申请复议，则（）。

.这部分人如不服终局裁决，可以向人民法院起诉

.这部分人不能再向人民法院起诉

.另一部分人也应当选择申请复议

.另一部分人仍可以依法向人民法院起诉

19、公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

.部门规章

.省政府规章

.规范性文件

.国务院部门的决定

20、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

.不同的事实和理由

.同一事实

.同一理由

.新的事实和理由

三、判断题（共20题，正确的请在括号内填写，错误的填写）

1、行政机关在行政执法活动中，对涉嫌犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理。

（）

2、当事人有权提出调查证据的申请，行政机关不受理的，应当口头说明理由，无需记录在卷。

（）

3、行政机关公开举行的听证会，只有当事人和利害关系人可以申请旁听。

（）

4、规范性文件，是指除政府规章外，行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。

（）

5、中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，涉案财物数量较少，当事人确无能力履行，中止执行满两年未恢复执行的，行政机关不再执行。

（）

6、人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。（）

7、行政强制的设定机关应当不定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。（）8、2005年8月，王某因违法行为被某市公路局处以罚款5000元的决定，王某未及时缴纳罚款，经查实，王某确实暂时无力承担该罚款，公路局遂决定对其中止执行；2008年7月，公路局决定恢复对王某罚款的执行。公路局对王某的恢复执行符合行政强制法规定。

（）

9、根据行政诉讼法的规定，人民法院对具体行政行为的变更仅限于显失公正的行政处罚。（）

10、行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。

（）

11、听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。（）

12、只要公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为，行政机关就应当依法给予行政处罚，无须查明事实。（）

13、刘某违反治安管理，对报案人、控告人、举报人、证人打击报复，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》要从重处罚。

（）

14、执法人员当场作出的行政处罚决定，不用报所属行政机关备案。

（）

15、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

（）

16、《行政处罚法》规定违法行为在3年内未被发现的，不再给予行政处罚。

（）

17、根据《山东省行政执法证件管理办法》本省行政区域内行政执法机关中的工作人员，执行公务时应持有省人民政府统一印刷的行政执法证件。

（）

18、原告因在法定期限内未预交诉讼费，又不提出缓交申请，被人民法院按自动撤诉处理的，原告在起诉期间内再次起诉的，人民法院应予受理。（）

19、行政复议必须由申请人自己参加，不可以委托代理人代为参加行政复议。

（）

20、对省，自治区，直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向国务院申请行政复议。（）

第四篇：行政立法与行政执法相关基础知识

行政立法与行政执法相关基础知识

编辑丨子愚

一、行政立法

（一）行政立法的概念与特点

行政立法是指有立法权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。我国的行政立法，是行政性质和立法性质的有机结合。它既有行政的性质，是一种抽象行政行为；又具有立法的性质，是一种准立法行为。

行政立法具有以下特点：

1.行政立法的行政性质

主要表现在：行政立法的主体是国家行政机关；行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务；行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。

2.行政立法的立法性质 主要表现在：行政立法是有立法权的行政机关以国家名义创制法律规范的活动。行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性；行政立法必须遵循相应的立法程序。

（二）行政立法的生效要件

行政立法的生效要件包括下面内容：第一，必须是国家行政机关在其职权范围内或经授权制定的法律规范；第二，行政立法的内容不得与宪法、法律及上级行政机关制定的行政法规相抵触，必须符合法定程序；第三，行政立法的内容须采用书面表示，注明制定、批准机关的名称，以及首长签署和发布时间等。

（三）行政立法的主体及其权限

1.行政立法的主体

行政立法的主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体为：国务院；国务院各部、各委员会；国务院直属机构；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区人民政府所在地的市人民政府；经国务院批准的较大的市的人民政府；作为经济特区的市人民政府。

2.行政立法权限的划分

行政立法权限，是指行政立法主体行使相应立法权力的范围和程度。它是行政立法的核心问题，因为它既涉及权力机关与行政机关之间的立法权限，也涉及中央和地方行政机关之间的立法权限。

（1）国务院的立法权限。根据宪法第八十九条第一款规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。宪法赋予国务院制定行政法规的立法权。

（2）国务院各部门的行政立法权限。国务院是由各部、各委员会、审计机关和直属机构组成的，根据宪法和国务院组织法的规定，国务院各部委可以根据法律和国务院的行政法规、决议、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。从而确定了国务院各部委的行政规章制定权。

（3）有关地方人民政府的行政立法权限。根据地方组织法的规定，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规制定规章。另外，地方人民政府也可以根据同级权力机关制定的地方性法规制定规章。

（四）行政立法的程序

行政立法程序应由宪法、法律作原则规定，然后再由配套的法规作具体、详尽的规定。根据《行政法规制定程序条例》的规定，行政立法程序可以概括为：

1.立项

国务院于每年年初编制本的立法工作计划。

2.起草

行政法规由国务院组织起草。国务院立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。

3.审查

报送国务院的行政法规送审稿，由国务院法制机构负责审查。国务院法制机构主要从以下方面对行政法规送审稿进行审查：（1）是否符合宪法、法律的规定和国家的方针政策；（2）是否符合法律要求；（3）是否与有关行政法规协调、衔接；（4）是否正确处理有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见；（5）其他需要审查的内容。

4.决定与公布 行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见，对行政法规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署国务院令予以公布施行。

5.解释

行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。行政法规的解释与行政法规具有同等效力。

（五）行政立法的监督

1.权力机关

对行政立法的监督权力机关对行政立法的监督，既可以是事前监督，又可以是事后监督。事前监督主要是针对授权立法。权力机关无论是授权行政机关进行创制立法，还是授权行政机关进行执行性立法，都应该严格规定授权立法的目的、性质和范围。

权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规或规章。事后监督既可针对特别授权立法，又可针对一般授权立法。

2.上级行政机关

对下级行政机关行政立法的监督上下级行政机关的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章。

3.人民法院对行政立法的监督

人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现行政法规和规章与宪法、法律相抵触，可以不予适用。人民法院虽然没有撤销行政法规、规章的权力，但对违法的行政法规、规章不予适用，也是对行政立法的有效监督形式。

二、行政执法

（一）概述

1.行政执法的概念和特征

行政执法，就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性；执法具有主动性和单方意志性；执法具有极大的自由裁量性。

2.行政执法的原则

行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。

3.行政执法的分类

根据不同的标准，行政执法主要可以分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。

从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。

4.行政执法的形式

行政执法的表现形式通常有以下几种：

（1）行政监督检查。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

（2）行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。

（3）行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。

5.行政执法的生效、撤销、变更和终止

行政执法的生效要件：行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的，执法内容必须合法；在行政执法中，管理相对人必须具有法定的权利和行为能力；行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品；行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。

已经成立的行政执法行为，如发现其违法、不当或不再适应新的情况，可由有权机关撤销，宣布无效或不再生效。部分内容应予撤销，部分内容继续有效的，可以宣布保留其整体而变更其应撤销部分，对应变更部分作出新的决定。

行政执法行为已执行完毕，或执行的条件已不复存在，或有期限的行政执法行为已到期，应宣布该执法行为终止

（二）行政程序

1.行政程序的概念及特征

行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。具有以下法律特征：

（1）法定性。这是指用于规范行政行为的程序一般应通过预设的立法程序法律化，使其具有可控制行政行为合法、正当运作的强制力量。

（2）多样性。这是指因行政行为性质上的差异性导致所遵守的行政程序在客观上呈现出多种行政程序并存，并有各自调整行政行为的格局。

（3）分散性。这是指因通过多种法律形式规定行政程序，从而使行政程序分散于由众多的、具有不同等级效力的法律文件之中。

2.行政程序的基本原则

（1）公开原则。公开原则是指用以规范行政权的行政程序，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当一律向行政相对人和社会公开。

具体内容如下：行使行政权的依据必须公开；行政信息公开；设立听证制度；行政决定公开。

（2）公正、公平原则。公正、公平原则是指行政主体行使行政权应当公正、公平，尤其是公正、公平地行使行政自由裁量权。具体内容如下：①行政程序立法应当赋予行政相对人应有的行政程序权利；②行政主体所选择的行政程序必须符合客观情况，具有可行性；③行政主体所选择的行政程序必须符合规律或者常规，具有科学性；④行政主体所选择的行政程序必须符合社会公共道德，具有合理性；⑤行政主体所选择的行政程序必须符合社会一般公正心态，具有正当性。

（3）参与原则。参与原则是指行政主体在作出行政行为过程中，除法律有特别规定外，应当尽可能为行政相对人提供参与行政行为的各种条件和机会，从而确保行政相对人实现行政程序权益，同时也可以使行政行为更加符合社会公共利益。

参与原则的内容集中体现在行政相对人的行政程序上的权利，这些权利主要有：参与听证权；陈述、申辩权；复议申请权。

（4）效率原则。效率原则是指行政程序中的各种行为方式、步骤、时限、顺序的设置都必须有助于确保基本的行政效率，并在不损害行政相对人合法权益的前提下适当提高行政效率。

效率原则主要通过下面行政程序来体现：

①时效。时效是指行政程序法律关系的主体，在法定期限内不作为，待法定期限届满后即产生相应不利的法律后果。时效的法律意义是稳定行政法律关系，及时排除行政程序中的不利因素，提高行政效率。

②代理。代理是指行政程序法律关系主体不履行或无法履行法定义务时，依法由他人代为履行的制度。代理制度的法律意义是督促行政主体及时履行职责，减少行政怠职，促进行政相对人自觉履行义务，提高行政效率。

③不停止执行。不停止执行是指行政相对人因不服行政行为而提起复议或诉讼后，除非有法律的特别规定，行政行为必须执行。不停止行政行为执行的意义是在确保行政行为被撤销后，行政相对人可以在恢复其权利的前提下，使行政行为获得迅速执行，从而提高行政效率。

3.行政程序的基本制度

（1）行政听证制度。听证制度是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。一般情况下，行政程序法的听证制度包括告知和通知、公开听证、委托代理、对抗辩论、制作笔录。

（2）行政回避制度。行政程序法中的回避，是指行政机关的公务员在行使职

权过程中，因其与所处理的法律事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。回避制度能够确保法律程序的公正性，而法律程序的公正性则可以树立起利益冲突的双方当事人寻求法律程序来解决争议的信心，客观上也有助于社会的稳定发展。

（3）审裁分离制度。审裁分离是指行政主体的审查案件职能和对案件裁决的职能，分别应由其内部不同的机构或人员来行使，以确保行政相对人的合法权益不受侵犯。在行政程序中，如果审查案件的人同时具有对案件作裁决的权力，行政相对人的合法权益就难以获得保障。通过审裁分离制度，可以在行政主体内部实现审查权与裁决权相互分离，达到相互制约的目的。

审裁分离的基本模式有两种：内部审裁分离，是指在同一行政主体内部由不同的机构或人员分别行使案件调查、审查权与裁决权的一种制度；审裁完全分离，是指行政案件的调查权、审查权与裁决权，分别交给两个相互完全独立的机构来行使的一种制度。

（4）说明理由制度。行政行为说明理由，是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，除法律有特别规定外，必须向行政相对人说明其作出该行政行为的事实根据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。

（5）信息获取制度。信息获取，是指行政相对人通过预设的程序从行政主体那里获得各种有助于其参与行政程序，维护自身合法权益或者公共利益所需要的各种信息资料，如果没有法律禁止，则行政主体应当无条件地提供。

信息获取制度的核心内容是： ①行政相对人可以获取信息的范围。法律如何确定行政相对人可以获取信息的范围，这关系到行政相对人的权利的范围大小以及能否有效地实现参与行政程序的问题。

②行政相对人对信息获取权利的救济。行政相对人与行政主体对某种资料信息是否可以获取发生争议时，行政主体不具有争议的最终裁决权，行政相对人有权提起行政复议或者行政诉讼。

（6）案卷制度。案卷是指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。案卷是行政行为作出过程和支持行政行为合法性的重要依据。正式的行政程序必须有案卷，这是依法行政的基本要素之一。

案卷必须具备如下条件：案卷的材料必须与案件有关，凡是与案件有关的材料必须是通过合法手段获得的，对行政相对人不利的证据必须已在行政程序中质证过；行政主体凡是在行政程序结束之后调取的证据或者其他书面材料，不得成为案卷的一部分，但不作为行政行为依据的，可以例外；案卷形成于行政程序结束之后，且案卷一旦形成便具有封闭性特点。

第五篇：环保行政执法试题

环保行政执法专业法律知识试题

姓名：单位：

一、填空题

1、《中华人民共和国环境保护法》中规定，地方各级环境质量。

2、向水体排放污染物的应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设臵院水行政主管部门的规定。禁止或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。

3、违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令或者，直至验收合格，处元以上元以下的罚款。

4、向大气排放粉尘的排污单位，必须采取否则将被责令停止违法行为，下罚款：

5、在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，造成环境噪声污染的，由责

令改正，可以并处。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔造成环境噪声污染的，由改正，可以并处。

6、未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，上元以下的罚款；擅自关闭、闲臵或者拆除危险废物集中处臵设施、场所的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处元以上元以下的罚款。

7、建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予。

8、《包头市环境保护条例》中规定，排污者的污染防治设施必须保持正常使用，、或者的必须事先报经环境保护行政主管部门批准，违反此规定者将被环保部门给予元以下的罚款。

9、《包头市大气污染防治条例》中规定，在城镇主导风

向的、城市规划区和城际公路两侧范围内，禁止新建、扩建严重影响大气环境质量的项目。

10、《包头市废弃食用油脂管理条例》中规定，禁止将废弃食用油脂及未达到排放标准的含油脂废水直接排入或者擅自，否则可能被处以元以上元以下的罚款。

二、简答题

1、《中华人民共和国水污染防治法》中禁止新建哪些不符合国家产业政策的小型严重污染水环境的生产项目？

2、《排污费征收使用管理条例》中规定排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，简述排污费主要使用于哪些方面？

三、案例分析1、2003年5月7日，杨某发现在其承包的东湖养鱼场内有大量鱼苗死亡。经X市环保局调查、采样分析后认定，造成鱼苗死亡的原因是X造纸厂向东湖排放的工业废水中含有大量的未经处理过的有毒氰化物所致。为此，杨某向X造纸厂提出损害赔偿请求，X造纸厂未予理睬。2003年12月，杨某向X市环保局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。在市环保局的调解下，杨某与X造纸厂就赔偿数额达成协议。事后，杨某多次向X造纸厂索要赔偿，X造纸厂以各种借口予以推诿，不予给付。2005年1月，杨某找到市环保局要求强制执行该协议，市环保局拒绝了杨某的要求。因此，2005年7月，杨某以市环保局不履行行政强制执行的职责为由，向X市人民法院提起了以X市环保局为被告的行政诉讼。问：

（1）杨某能否以X市环保局为被告提起行政诉讼？

（2）杨某、X造纸厂双方在X市环保局主持下达成的调解协议是否具有强制力？

2、2007年10月26日，A县环保局根据个体工商户王某申报其家具加工厂的《排污申报登记表》和县环境监测站的现场监测数据，核定了家具加工厂2007年7～9月的排污量，并于当日向王某送达了《排污核定通知书》。在法定时间内，王某对《排污核定通知书》未提出异议。之后，A县环保局又通过依法核定，确定家具加工厂应缴纳2007年7～9月噪声超标排污费2100元，并予以公告。此《排污费缴纳通知单》于2007年11月5日送达给王某。王某在法定时间内并未缴纳。由于王某在法定期限内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行缴纳排污费的义务。2008年8月4日，A县环保局申请A县法院强制执行。A县法院对此案立案审查后认为，此案在诉讼期满后已经超过了180日，即A县环保局申请执行的期限已经逾期1天，且A县环保局又没有提出正当理由，对此，A县法院于2008年8月15日对此案做出了不予受理的行政裁定。问：

（1）环保部门征收排污费能否直接申请人民法院强制执行？

（2）环保部门的强制执行申请被法院裁定不予受理后，环保部门是否还有其他权利、措施来实现对王某的依法管理？